违法违规建设活动工作方案

第一篇：违法违规建设活动工作方案

违法违规建设活动工作方案

一、开展违法建设整治工作的目的

严厉打击农村居民违法违规建房行为，严格控制未批先建、乱搭乱建现象的发生。

二、整治的范围和内容

范围：全乡范围内使用的土地，已建成和正在建设中的村民建房进行重点清查。

内容：逐户排查，查看有无批准手续，是否符合规划按准建要求进行施工，调查有无弄虚作假现象。

三、整治处理原则

（一）占用基本农田建房的，一律拆除复耕，严重的移交司法机关追究其刑事责任。

（二）农村村民符合用地申请条件，但未批先建的，符合土地利用总体规划和村庄建设规划的，农户按规定补交规费，耕地处30元/平米、非耕地处10元/平米以下罚款后补办用地手续；不符合规划要求的，一律予以拆除。

（三）凡2012年9月29日以后发生未批先建的，一律责成其拆除或报市控违办强制拆除。

三、工作步骤、方法、时间安排

（一）宣传发动阶段（10月24日—10月30日）

1、各工作组通过张贴《通告》、村组开会、上门宣传等形式做好政策宣传工作，提高群众对土地管理的法律意识。

2、逐户排查摸底，对清查出来的违法违规建设行为，各工作组对应落实专人到农户家做说服教育工作，符合规划的上报补办，不符合规划的坚决予以说服自行拆除，对拒不接受处理意见的犟头户，乡里将集中上报市执法部门严肃查处，做到违章必查、违章必究、决不手软。

（二）依法处理阶段（11月1日至11月20日）

1、对清查出的违法违规行为，准许完善用地手续的，由各工作组上门上户下发《处罚告知书》和《处罚决定书》，做好群众思想工作，动员农户主动接受处理，补交规费和罚款后办手续。对11月10日以前主动接受处理的，可以酌情考虑。逾期不办理的，从严从重处罚。

2、对清查出不符合土地总体规划和村庄建设规划的，一律责成其拆除或报市控违办强制拆除。

第二篇：2016违规违法建设防控工作方案

2016违规违法建设防控工作方案

为进一步加强镇建设管理，规范建设秩序，完善建设管理制度，杜绝违规违法建设行为，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国土地管理法》、《省城乡规划管理条例》和《风景名胜区管理条例》，特制定镇违规违法建设防控方案。

一、机构设置：

成立镇违规违法建设防控领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各村（社区）、镇驻村干部、执法小组、纪委监察室、建设管理科为成员。各村（社区）成立村主任为组长，督查员为副组长，各委员、社长为成员的村（社区）防控小组。

二、防控内容：非法占地、违规修建、未批先建（改、扩、新建）、非法买卖房屋、非法转让宅基地、无正规手续非法修建圈舍、鱼池等、非法圈地、无审批手续的堆料场等。

三、防控措施：

1、加大宣传，营造防控氛围

通过广播、会议、宣传单、学习参观等形式开展政策、法规宣传，在辖区内营造常态化的防违、控违、查违、拆违法治环境和舆论氛围。让镇域内各单位和居民对各聚居点规划、重点防控区域、建设项目申报及建房审批程序、风貌控制、违规违法建设处罚等情况有较为详细的了解。

2、加强巡查，遏制违法违规建设萌芽态势

采取定期与不定期巡查相结合的方式。以建设管理科为主体，各村（社区）及驻村干部配合的方式，对全镇定期巡查，每半月一次，每次巡查不少于2人，具体分区如下：。由各村（社区）、驻村干部、各执法小组成员在下村（社区）开展工作的过程中，对所到区域建设情况进行不定期巡查，并填好《村（社区）域内建设行为巡查台帐》；

3、鼓励举报，巩固防控战线

由各村（社区）发动全域内居民积极参与建设管理，鼓励居民举报违规违法建设行为，加深对不法建设行为的防控和打击力度，建立并巩固防战线。同时各村（社区）片区巡查人员对村民举报情况作好登记，填好《违规违法建设行为举报台帐》；

4、严格执法，震慑不法行为

由建设管理科组织执法小组、各村（社区）及驻村干部对举报的违规违法建设行为进行调查，经查证属实的进入执法程序，并填好《违规违法建设行为执法台帐》；对情节严重、态度恶劣的案例，交由市风管办执法大队、县规划建设执法局、县国土资源局等相关执法部门查办；

5、严肃问责，规范防控队伍建设 由镇纪委、监察室负责对此项工作进行不定期督查，对不作为、乱作为的人员进行问责，并填好相关台帐。镇纪委、监察室根据相关纪律规定对违纪人员进行查处。

6、按时通报，公开防控情况

分季度由镇建设管理科对全镇违规违法建设防控情况进行通报并公示；由各村（社区）对本辖区内违规违法建设防控情况进行公示；

7、严格考核，加强机制建设

将建设管理工作纳入全年目标考核，总分20分。凡村（社区）范围内出现一列违规违法建设行为的，扣1分；经及时处理且未造成严重后果及恶劣影响的，出具书面警告；未按要求建立好相关台帐的，缺三次以上，年终考核评定为不称职，并在职工大会上作深刻检讨；

8、公平奖惩，合理运用防控成果：全年村（社区）域内出现一列违规违法建设行为，未及时处理的；被出具两次以上书面警告的，具体负责日常巡查的驻村（社区）干部、村（社区）分片管理人员扣奖金100元，建设管理科工作人员扣50元，建设管理科负责人扣20元；所扣金额用于奖励举报有功的居民；因举报有功的居民，一次奖励50-100元；设立“违规违法建设防控先进个人”、“违规违法建设防控先进集体”奖项，并在年终总结大会上颁布。获奖个人和集体代表可优先享有各级部门组织的相关学习、考察资格。

第三篇：违法违规占地专项整治行动工作方案

滩头镇关于开展违法违规占地专项整治行动的工作方案

近年来，我镇违法违规占地行为屡禁不止，严重影响了经济发展和社会稳定，阻碍了城镇化进程和新农村建设的有序推进。为认真贯彻执行土地基本国策和土地管理法律法规，深入推进全镇“打非治违”专项整治工作，规范用地秩序，促进镇域经济社会平衡较快发展。经研究，镇人民政府决定在全镇范围内开展为期五个月的违法违规占地专项整治行动。为确保该行动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以党的十八大精神为指导，以规范用地管理秩序为目标，坚持疏堵结合，专项整治与长效管理相结合的原则，严厉查处非法买卖土地、非法占用耕地建房等违法行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立防违、控违、拆违长效机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进镇域经济社会全面协调可持续发展。

二、整治内容

㈠村（居）民违法占地（特别是占用耕地）建房、乱圈乱占土地修建建（构）筑物的行为；

㈡非法买卖土地行为；

㈢非本村（组）人员违法占用集体土地建房的行为；

㈣以租代征、非法转让土地等违法行为；

㈤其他违法占地建设行为。

三、工作原则

㈠坚持依法整治原则

对已成型的个人违法建房，严格按照法定程序查处，对在建一层以下的个人违法违规建房，责令立即停止施工并自行拆除违法建筑，恢复土地原状，否则，采取有效措施制止。

㈡坚持分类处理原则

1、违法用地符合下列情形，可补办用地手续：

⑴符合土地利用总体规划、镇（村居）规划，权属合法，无矛盾纠纷，符合个人建房条件，且占用耕地不超过130平方米，占用荒山荒地不超过210平方米，占用其他土地不超过180平方米。

⑵土地如涉及公路、交通、林业、水务、电力等部门管辖范围，经相关部门签字同意的；或违法占用的土地在规划范围以内，经规划行政主管部门处罚的；

⑶符合法律法规规定的其他可以补办手续情形的。

2、有下列情形之一的，一律强制拆除在违法占用土地上新建的建筑物和其他设施：

⑴在镇规划区内采取改正措施不能消除对规划实施影响的；

⑵不符合土地利用总体规划，镇（村居）规划，违法占用基本农田的；

⑶违法占用耕地，且属独立屋场，影响比较恶劣的；

⑷在土地综合治理项目区范围内违法建房的；

⑸自本方案下发之日起新出现的违法占用耕地建房的；

⑹属其他应依法强制拆除情形的。

㈢坚持突出重点原则

本次整治坚持对在违法占用土地上修建的建筑物控制一批、处罚一批、拆除一批，重点是农村村民违法占用耕地建房，严厉查处占用基本农田建房和独立屋场建房；严厉打击国家公职人员、村（居）干部参与非法买卖土地和违法占地建房行为。

㈣坚持严厉打击原则

对本镇的违法违规建房，需采取强制措施制止的，依法依程序进行，以镇为主组织；对于极个别违法性质严重、占地规模较大、群众反映强烈的，由县人民政府统一组织依法拆除。

四、组织领导和职责分工

㈠为切实加强整治工作的组织领导，成立滩头镇违法违规占地专项整治行动工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组 长：罗运河

副组长：谭邵益 钱国强 庞祥贵 陈高君 邓 新

钱垂华 廖昕炜 颜少江（常务）周述忠

周小龙

成 员：漆恋恋 刘 军 王晓云 彭国顺 刘志强

肖 华 廖秋明 文苏龙 孙东华 刘华云

黄中期 刘小定

领导小组下设办公室，由刘军兼任办公室主任，秦少辉兼任办公室副主任，从相关职能部门抽调精干力量组成。办公地点设国土资源中心所，具体负责做好日常组织实施、综合协调、督促检查工作。

㈡镇人民政府对辖区内违法违规占地专项整治工作负总责，镇长为国土管理工作第一责任人，分管国土工作的副职、国土所长、行政驻村干部、连片驻村的国土员为直接责任人。各村（居）支部书记该村（居）国土管理工作第一责任人，各村（居）主任为直接责任人。

㈢镇人民政府负责组织对辖区内的违法建设逐一摸底排查，登记造册，并上报县整治工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善违法建设巡查、制止、报告和拆除工作机制，确保已发生的违法行为得到有效处置，确保违法建设及时得到发现、制止和依法拆除。

㈣国土、城建、派出所、水务、林业等执法部门应当依法履行职责，加强协调配合，及时查处违法用地；纪检监察部门要严厉查处国家公职人员非法买卖土地和违法违规建房；公安机关要严禁打击妨碍公务和暴力抗法行为；财政所要做好专项整治经费保障工作；文体卫站要加强对违法建设专项整治工作的宣传报道，加大典型违法案件的曝光力度，营造良好的社会舆论氛围。

五、工作步骤

本次专项整治工作时间为：2014年4月1日至2014年8月31日，共分调查摸底、集中整治和整章建制三个阶段。

㈠调查摸底阶段（4月30日前）

镇人民政府召开专题会议，部署、落实村（居）民委员会及相关部门开展违法违规用地排查工作，对本辖区内的所有违法用地逐村、逐户进行调查摸底，全面摸清违法用地性质、数量、面积等，确保数据真实准确，并上报县整治工作领导小组办公室，为集中整治工作提供基础数据。

㈡集中整治阶段（5月1日至6月30日）

在整治工作中，镇人民政府从实际出发，认真分析掌握本辖区内违法违规占地及建房现状，结合实际，明确整治重点，遏制违法用地行为，依法查处一批典型违法案件，持续保持控违高压态势。组建专门工作班子，安排专门工作经费，严厉查处、打击违法用地行为，有效扭转当前农村乱占滥用耕地建房的局面，并妥善处理好违法用地遗留问题，引导用地行为逐步走向规范。

㈢整章建制阶段（7月1日至8月31日）

及时总结本次清理整治工作成效和经验做法，建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、违法用地监管等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，建立健全整治违法违规占地及建房的长效机制，工作开展情况纳入对村（居）土地管理工作年终绩效考核。

六、工作要求

㈠加强组织领导。各村（居）要加强组织领导，村（居）主任要切实履行起土地管理和耕地保护第一责任人的法定责任，有效组织开展本村（居）违法违规用地清理整治各项工作，各部门要加强协调，全力支持配合控建拆违工作，确保全面完成各项任务。

㈡加大宣传力度，营造工作氛围。镇整治领导小组办公室要制定出台专项行动宣传方案，利用标语横幅（制作横幅10条）、宣传展板、宣传车、新闻媒体等各种平台和形式深入开展以“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的土地管理法律政策宣传教育活动，在全镇上下掀起专项整治的宣传高潮，形成强大的舆论宣传攻势；国土资源中心所要开展好土地管理法律政策宣讲活动，发放宣传资料等工作；各村（居）委会张贴标语不少于50幅，做到家喻户晓。

㈢强化监督检查和责任追究。镇专项整治领导小组办公室要协同镇纪检监察组织督促检查，及时掌握工作进度，对各村（居）工作开展情况进行检查和考核，考核结果纳入作为各村（居）目标管理考核。加大问责力度，对各村（居）干部、国土员、行政驻村干部和相关部门单位的工作人员在违法违规占地专项整治行动中出现失职渎职等违规违纪行为的，要依法依规严格追责。

第四篇：纠正违法违规强制征地拆迁工作方案

纠正违法违规强制征地拆迁工作方案

为进一步规范征地拆迁工作，加大对农村土地征用、流转的监管力度，纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租代征”行为，确保征地补偿按时足额发放到了位。严格依法拆迁，严禁突击拆迁和“株连式拆迁”。对采取暴力、威胁或者无故中断供水、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁的，要严肃查处。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。防止和纠正损害农民土地权益的问题，加强建立和完善征土地拆迁补偿机制。特制定本方案。

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导，从维护改革发展稳定大局，落实科学发展观和构建和谐社会大局出发，在全乡范围内开展“纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护被征地拆迁群众的合法权益”工作，切实贯彻国家关于征地拆迁工作的有关法律、法规及政策规定。严格征地、拆迁程序、完善征地拆迁补偿安置办法，加强对征地拆迁补偿费用分配和使用的监督检查，督促做好征地拆迁补偿安置工作，切实保护群众的合法权益。形成“和谐征地、满意搬迁”的良好局面。

二、组织领导 为加强“纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护被征地拆迁群众的合法权益”工作，成立铁买克乡纠正违法违规强制征地拆迁行为工作领导小组。小组名成员名单如下： 组

长：达斯坦

（乡党委书记）

副组长：陈

强

（乡党委副书记、乡纪检委书记）冯

雷

（武装部部长）

刘

平

（乡综治副乡长、派出所所长）

成员：党格力

（党委委员）

阿依登

（专武干部）谷光智

（纪检专干）

三、工作内容

认真纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护群众合法权益。工作重点是严格执行征地拆迁法律法规，贯彻落实各项政策措施。检查范围是近年来全县农村集体土地征地拆迁情况，主要内容包括：

1、有关部门和单位是否按照依法批准的征地方案核算费用；征地补偿费用支付给集体经济组织或发放到农民个人是否足额到位。

2、征地程序执行情况。征地报批前国土资源管理部门是否按规定做好征地告知、调查、组织听证等工作。征地批准后地方政府是否严格实行征地“两公告一登记”（征用土地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记）程序。

3、被征地拆迁单位和群众的安置和社会保障工作情况。主要采取什么安置形式，是否多途径安置群众，是否确保群众的生活不低于现有生活水平，是否按照县政府关于被征地拆迁群众社会保障的要求，落实被征地农民社会保障。

4、征地补偿费在村集体经济组织内部中的分配和使用情况。征地补偿费用是否设立专户，是否纳入村集体财务实施专项管理，是否采取措施进行监督检查，土地补偿费是否按有关规定在村集体和农民间作合理分配，使用中是否存在违纪违法问题。

5、拆迁工作情况。拆迁法律、法规、规定的执行情况。是否严格执行拆迁程序；拆迁补偿安置工作是否到位。

6、是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象，有关部门责任人员是否依纪依法作了处理。检查征地、拆迁补偿是否按批准的征收土地方案、拆迁方案执行。

7、检查征地中是否有违法采取强制交地措施，有关征地拆迁信访、投诉举报件的调查核实及处理情况。

四、工作方法与步骤

“纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护被征地拆迁群众的合法权益”工作，采取自查自纠和重点检查相结合的办法，分四阶段：

（一）自查自纠阶段

政府有关部门和各单位要按照本实施方案规定的检查内容，从征地拆迁项目入手，全面自查，发现问题应立即整改，对违纪违法案件，要及时组织力量查处。发现问题要及时纠正、限期整改，提出整改计划和措施，自查自纠结束后，建立健全规章制度，堵塞漏洞，规范管理，巩固成果，并向乡人民政府提交自查报告。

（二）乡政府抽查阶段

乡政府法制办、乡纠风办、乡社保所、乡国土所、乡城建办、向农业发展服务中心等有关部门联合对各单位自查自纠情况进行检查。

（三）工作总结阶段

对开展认真解决征地拆迁中损害群众利益的工作情况进行总结，对今后工作提出对策措施，切实维护群众利益。

五、各部门职责

国土所：负责组织协调工作。检查各各单位是否按规定做好征地前的告知、确认、组织听证和征地批准后的“两公告一登记”程序；检查依法做好征地补偿安置和社会保障工作；核查征地补偿费用的分配和使用管理情况；检查是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象；检查有关征地拆迁信访、投诉举报件的调查核实及处理情况。负责对有关部门认真解决征地拆迁中损害群众利益问题的情况进行监督检查，坚决防止和纠正工作走过场，敷衍塞责、弄虚作假的行为；严肃查处征地拆迁中侵害群众利益的违纪违法问题。

城建办：负责检查房屋拆迁法律、法规、规范性文件的执行情况；是否严格执行拆迁工作程序；拆迁补偿安置是否到位，是否存在侵害被拆迁群众合法权益行为；拆迁过程中住房困难户住房保障问题解决情况。

铁买克乡政府 2012年4月14日

第五篇：关于严厉打击违法违规建设的实施方案

关于严厉打击违法违规建设的实施方案

（讨论稿）

1、积极支持县政府设立县城综合执法领导小组的决定，从本局抽调人员，专门负责县城规划区（西至洄水桥、东至林荫桥、南至澧水大堤、北至大坪堤干）内的违法用地。

2、县城规划区以外的违法用地由本局执法监察大队负责查处，包括乡镇引资项目用地、村集体经济组织用地、以及不符合建房条件的村民建房。

3、关于村民建房，由村（居）民委员会负责资格审查，符合建房条件的，村（居）民委员会负责土地的调配，规划、国土部门必须及时为其办理相关手续。因生产生活需要或者其他特殊原因确实需要另选宅基地的，坚持一户一宅的原则，由本人向村组织承诺拆除原住宅，将原宅基地复耕，经乡镇政府同意后，视为符合建房资格。不符合建房条件的，村（居）民委员应告知其不同意的原因，及时劝阻，对于强行动工建设的，应第一时间向国土局执法监察大队举报，由国土局执法监察大队负责查处。

4、违法用地涉及到公路、林业、电力、水利等部门的，由相关部门为执法主体组织查处，国土部门配合。

5、各乡镇政府、村（居）委员会是国土资源违法行为的第一责任人，应对本辖区内出现的违法用地积极制止，及时告知国土资源局执法监察大队，对于隐瞒不报、失职渎职的，严肃按照[2011]1号文件追究相关责任。国土资源局执法监察大队在受理违法案件举报（报告）后，应立即组织查处，因查处不及时或者查处不到位，造成不良影响的，严格按照[2011]1号文件追究相关责任人的责任。

6、集镇、村庄规划区范围内的违法建筑，依据《城乡规划法》第六十五条，《村庄和集体规划建设管理条例》第三十二条、第四十条，由乡镇人民政府负责查处、拆除。