公积金管理滥用职权类案件

第一篇：公积金管理滥用职权类案件

公积金管理滥用职权类案件

点评：贪污罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。受贿罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿罪与贪污罪都是国家工作人员利用职务之便实施的牟利犯罪，都具有渎职性与贪利性的双重特色。

公积金管理机构掌控着广大干部职工的大笔资金，作为公积金管理的各级工作人员必须清醒的认识自己的职责，不要辜负组织和人民的信任，严格按照操作规程办事，切实保障资金安全。

本类案例既有公积金管理工作人员违规操作贪污私分资金，又有公积金缴存单位缴存管理人员截留本单位公积金进行贪污。对于前类案件，只要严格按照规章制度办事，会计人员予以有效监管，结合现代化的管理手段，即可有效避免。同时，要处理好与金融部门的合作关系，只是单纯的业务往来，君子之交淡如水，否则发生问题必将受到法律的严惩。对于后类案件，作为公积金管理机构，可要求缴存单位定期将职工个人缴存信息予以通报，使职工了解自己的公积金信息，负责缴存本单位公积金的财务人员也就无从下手了。

（一）公积金管理工作人员贪污受贿类案件

1、郴州李树彪“住房公积金全国第一案”

李树彪，湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任。2005年2月14日由郴州市人民检察院决定逮捕。1999年9月至2004年1月，李树彪利用其担任郴州市住房公积金管理中心主任的职务便利，擅自调度住房公积金存款资金，并指使、利用被告人欧阳山青、王诗义等人协助作案29次，从银行和其他金融机构以公积金抵押的方式，非法获取贷款6675.5万元，实际占用6229.1061万元，另一个套钱手段是用伪造借款委托书的方式，从郴州下属的六个管理部贷出5111万元公积金，合计约1.2亿元人民币，归其个人从事营利性经营活动和境外赌博等非法活动，大部分用于到澳门赌博，造成直接经济损失近8000万元，案发时尚有2074.1061万元未予归还，该案是湖南省至今发现的数额最大的一起职务犯罪案件，是郴州市自建国以来判处的涉案金额最大、涉案人员最多、社会影响最广的特大职务犯罪案件，被称为“全国住房公积金第一案”。

2005年8月24日，郴州市中级人民法院一审判决李树彪死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。宣判后，李树彪不服一审判决提出上诉。湖南省高级人民法院于同年9月立案受理，并于2008年11月12日在郴州市中级人民法院公开审理。2009年1月13日下午，湖南省高级人民法院对被告人李树彪依法宣判：李树彪犯贪污罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；挪用公款罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2010年3月25日，郴州市中级人民法院召开新闻发布会向媒体通报，根据最高人民法院（2009）刑二执87716027号执行死刑命令，该院于25日上午对“全国住房公积金第一案”主犯李树彪执行死刑。

2、宜宾住房公积金管理中心违规购买国债案件

赵兴高，原系宜宾市住房公积金管理中心主任(县级干部)，掌管着数千万元的住房公积金。赵伙同该中心原副主任向育川等人打起了歪主意：2001年6月至11月，公积金中心投资6000万元，通过宜宾某证券部购买国债。根据约定，宜宾某证券部陆续在账外付给公积金中心业务拓展费68.75万元。赵兴高、向育川指派郑静保管现金。2002年7月，3人将其中40万元予以侵吞，赵兴高分得20万元，向育川分得15万元，郑静分得5万元。2005年3月，3人又共谋将余款28.5万元中的26.25万元瓜分，其中赵分得10万元，向分得10万元，郑分得6.25万元。

经过当地纪委、检察机关立案查处，2005年5月，赵兴高等4人被刑拘，同年6月被捕。2006年2月，翠屏区法院审理了此案。法院一审判决：赵兴高、向育川、郑静犯贪污罪、挪用公款罪，分别被判处有期徒刑12年、8年、5年；刘乃康犯贪污罪，被判处有期徒刑3年，缓刑3年。

3、徐州管理中心原主任庄玉斌受贿案

庄玉斌，原任徐州市住房公积金管理中心主任，系徐州市第十三届人民代表大会代表。因涉嫌受贿，于2006年9月2日被徐州市人民检察院刑事拘留，同年9月15日被逮捕。1995年至2006年，庄玉斌利用担任徐州市城管委主任、徐州市住房公积金管理中心主任的职务之便，索取、收受他人贿赂款物94起，折合人民币605余万元、美元5000元。在担任徐州市住房公积金管理中心主任期间，在将公积金购买国债的过程中，违反公积金管理使用的法律法规，私下和券商通谋，擅自决定收受有关证券公司给单位的非法利益，并利用职务之便收受贿赂，致使至今仍有2.6亿元未能收回。2008年3月3日，徐州市中级人民法院作出判决：被告人庄玉斌犯受贿罪，判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯滥用职权罪，判处有期徒刑6年。决定执行死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

4、广西富川住房公积金管理部廖菊等人贪污案

2003年2月26日至2005年6月3日，廖菊（化名廖雪晴、廖梦宁，女，1970年1月25日出生）在先后担任富川瑶族自治县房改办会计和贺州市住房公积金管理中心富川管理部副主任兼会计期间，伙同先后担任富川瑶族自治县房改办出纳、会计的唐淑玉（化名唐佳怡，女，1970年6月1日出生）经密谋后多次以支付业务费、经费款项为名，开具现金支票从中国工商银行富川县支行住房公积金专户中领取现金不入单位财务帐并占为已有，后通过涂改银行对帐单并依据假的银行对帐单来记帐，从而隐瞒她们在住房公积金专户提取现金的事实。

2001年底，何文斌（男，1968年8月24日出生）接管富川瑶族自治县房改办出纳工作期间，与廖菊合伙或单独分别采取“大头小尾”和收入不入帐的手段截留收取县水电局、县药材公司等单位的款项占为已有。2003年底，廖菊、何文斌还共谋故意先后在富川县财政和贺州市住房公积金管理中心重复造册领取工资，其中廖菊重领工资6174元，何文斌重领工资10440元。

综合全案，被告人廖菊与被告人唐淑玉共同贪污数额为313.8万余元，与被告人何文斌共同贪污数额为90114元，个人贪污数额为19.35万元，其犯罪贪污总数额为人民币342.16万余元；被告人何文斌与被告人廖菊共同贪污数额为90114元，个人贪污数额为12838元，其犯罪贪污总数额为人民币10.29万余元。案发后，侦查机关扣押被告人廖菊部分赃款共计47万余元；扣押被告人唐淑玉的信用卡、定期存单取款50.65万余元；被告人何文斌退回赃款108245元。2005年7月17日，广西贺州市中级人民法院对廖菊、唐淑玉、何文斌贪污一案进行宣判。被告人廖菊犯贪污罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人唐淑玉犯贪污罪，被判处有期徒刑十五年，并处没收个人全部财产；被告人何文斌犯贪污罪，被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收个人财产5293元。

5、内江市住房公积金管理中心原主任收受贿赂被判刑 蒋天晴在任内江市规划和建设局副局长之前，担任市住房公积金管理中心主任，期间利用职务之便，为他人谋利，事后收受49.5万元。住房公积金管理中心多次账外收受中科证券内江营业部“业务开拓费”返点共20万元，蒋天晴全部私分给职工。蒋天晴明知住房公积金管理中心购买的国债存在风险，仍使中心购买的国债处于无法有效监控的状态，造成巨额公共财产无法追回。

2008年8月5日四川省高级人民法院作出终审判决：蒋天晴犯受贿罪、滥用职权罪、单位受贿罪，数罪并罚，判处有期徒刑10年，并处没收财产4万元。

6、随州有个“小李树彪”

随州市住房公积金管理中心归集科科员张俊，在2006年3月到2009年6月的短短三年间，利用职务之便，采用收入不入账、虚报冒领、重复支出等手段，贪污公款124.58万元。1975年出生的张俊自小花钱大手大脚。2006年，在个贷科上班的张俊找出以前遗留的两份空白凭证，以市某医院两名职工的名义，虚拟担保人，编造假合同，按照工作流程将一整套公积金个人住房贷款手续办齐。经当时的单位领导签字后，他到银行将这15万元贷款取出，用于购买彩票和个人消费，很快就将这笔钱花干用尽。

2008年，张俊从个贷科调到归集科工作，他首先想到的是套取退休干部的公积金。遇到支取单位一次性办理几个人公积金支取手续时，他就把几个人写在一张表上申报，将支取单位按人头送来的加盖公章的支取凭证截留下来。在办理好这些退休干部的公积金支取手续后，他在单位电脑里的个人明细账户上先不作支出销户，而是将详细资料在被他截留下来的空白表上再填写一遍，并将相关资料复印后，再支取一遍。采用这种方式，从2008年8月至2009年6月，张俊作案14次，共套取住房公积金80.8万元。这期间，他还利用收取各单位公积金的职务便利，采取不入账的手段，挪用7个单位缴存的公积金12.3万元。

从2008年以来，张俊几乎每天下班后都在麻将馆里打牌，至于输了多少钱，他对办案检察官说“大概有六七十万元”。张俊还有一个嗜好，就是买彩票，每天都要去投注，一次买500多元是经常的事。

2010年，张俊被随州市曾都区法院以贪污罪判处有期徒刑九年，并处没收财产5万元。

（二）缴存单位公积金贪污案例

7、新疆首例住房公积金贪污案，主犯一审被判死刑 田继东，某医院总务科职工。1996年，田继东和同事张某等人代表医院参加了住房公积金管理培训班，随后，该院的住房公积金各项业务主要由田继东和张某负责。1999年以后，这项工作全部由田继东一个人负责。田继东利用独自管理医院住房公积金的便利条件，从1999年开始伪造手续，冒领他人住房公积金5次，私吞资金二万余元。敛财的黑手一旦伸出便无法控制。2001年，田冒领、私吞住房公积金10次，2002年30次，2003年达到58次。2004年，田继东在不到一个季度的时间内就骗领侵吞住房公积金共计166999元，平均每月五万余元，直到2004年3月底案发。2005年1月，曾一度引起轰动的新疆维吾尔自治区首例贪污住房公积金案一审宣判，新疆生产建设兵团农八师中级人民法院以贪污罪判处被告人田继东死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，同时继续追缴赃款二百余万元。

8、柳州一公积金管理员贪污28万用于赌博

李键键于1997年9月至2003年7月在柳州市柳州锌品有限责任公司生活服务公司任公积金管理员。从1998年开始，李键键利用其具体负责向柳州市住房公积金管理中心上交本单位职工公积金、办理职工向中心申请及向职工发放公积金的工作之便，在上交公积金时，采用多种手段克扣职工的公积金，转入其用假名在中心开设的公积金帐户或者其它职工的公积金帐户。李键键在办理职工向中心申请发放公积金时，夹带自己假造的退公积金的名单和申请材料套取上述公积金，待中心将公积金转至其单位后，李键键便从银行领出，在向职工发放时，故意不用中心提供的公积金支取清单让职工签收，而是故意套用其单位的“效益工资表”及“奖金发放表”，从中掺进假名或者其它人名，另外编制领取公积金的职工名单及金额让职工签收，从中冒名签领或者用假名签领贪污公积金用于赌博。从1998年12月至2003年7月期间，李键键先后贪污公积金96笔，合计人民币28万多元。案发后李键键于2003年8月已退赃款3731.52元。2004年7月，李的家人为其退赃款6523.79元。广西柳州市柳北区人民法院经开庭审理，以李键键犯贪污罪，一审判处其有期徒刑十二年，剥夺政治权利二年。

二、滥用职权类案件

点评：滥用职权罪，是指国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。犯罪构成要件是：

（一）滥用职权罪的客体。滥用职权罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和国家权力的威信。

（二）滥用职权罪的客观方面。犯罪的客观方面，是指刑法规定的构成犯罪的客观外在表现。根据我国刑法第三百九十七条的规定，滥用职权罪的客观方面表现为行为人实施了滥用职权的行为，并导致了公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。本类案件有的属于管理中心因上级领导滥用职权，被迫违规操作，造成损失无法弥补；有的属于管理中心对国债的风险应当了解而不了解，自己也不主动和督促机关人员向证券市场查询国债变化。对机关凭证单据也不仔细核对检查，对国债没有认真监管，对利息交罚单显示出的所购国债异常情况未能及时掌握，从而造成严重后果。有的属于管理中心强迫贷款人购买指定保险公司的房屋抵押综合保险。还有个别工作人员违规操作，违规放贷。所以虽然他们个人没有贪腐，但是滥用职权，玩忽职守，给国家造成了巨大损失，应受到法律严惩。作为公积金管理人员一定要熟悉业务，本着对组织负责，对自己负责的态度，认真做好工作。公积金管理机构更应本着对党和人民的事业高度负责的精神，做到严格依法行政，事事坚持原则，保障资金安全。

9、滥用职权损失2亿，成都住房公积金管理中心原主任被判4年

四川省成都市住房公积金管理中心原主任杨灿智等五人超越职权，擅自决定动用2亿余元住房公积金购买国债并最终致使公共财产20012万元遭受损失。法院查明，杨灿智自2000年5月起担任成都市住房公积金管理中心主任期间，违反规定，未拟订动用住房公积金购买记账式国债的使用计划，未向市住房委员会请示报告，且未经市房委会批准和未征求财政部门意见，即与庄道军、严安共同商议后，决定动用所管理的住房公积金2亿余元，在某证券成都营业部自行购买证券市场的记账式国债。他们未对该证券深入考察，也未就实施监管制定相关具体措施。庄道军还违规单独操作，以致证券营业部将中心所购记账式国债全部用于非法回购质押融资，直至2004年6月，全部回购质押的记账式国债被冻结和强行平仓售出，致使20012万元公积金本金全部损失。

严安、王锐、李杰蓉违背其职责义务，对购买记账式国债涉及的业务和风险应当了解而不了解，严重不负责任，自己也不主动和督促相关人员向证券市场查询国债的变化情况，对相关凭证单据也不仔细核对检查，对所购记账式国债没有认真监管，对利息交割单显示出的所购记账式国债的异常情况未能及时掌握，从而导致这一特别严重后果，其行为均已构成玩忽职守罪。

2006年10月18日，成都市中级人民法院以滥用职权罪，分别判处杨灿智和公积金管理中心原副主任庄道军有期徒刑四年；以玩忽职守罪，分别判处中心原副主任严安、计财科原科长王锐、会计核算业务科原科长李杰蓉有期徒刑三年零六个月、三年、三年。

10、湖南娄底原副市长滥用职权损失8000万公积金 2004年5月，娄底市委、市政府有关领导突然发现，该市一笔多达8200万元的公积金存在重大损失风险。在接下来的2年多时间内，这笔公积金始终未能追回。有关部门在随后的调查中，发现娄底市原常务副市长易佑德在此案中存在滥用职权的行为。2002年7月25日，娄底市成立了新的公积金中心。2003年4月，易佑德召开公积金管委会会议，决定使用9600万住房公积金购买国债，但是只能到一级市场购买国债，不能到其它二级市场参与交易与炒作。

此事被恒信证券公司娄底服务部负责人知道后，马上与公积金中心取得联系，要求将该笔资金投入该公司委托理财，并以2%的中介费为诱饵，请易佑德的好朋友帮忙做说服工作。2003年8月15日，他们如愿以偿地以6.9%的回报条件获得了娄底公积金中心一笔4200万元的委托国债管理合同。几番周折之后，9月23日至9月25日，另外一笔4000万元的款项又汇入恒信证券公司账户内。之后的事实证明，这笔钱最终却流入了投资市场。恒信证券用这两笔资金，分别购买了2003第7期、第8期国债。之后，便将这两笔国债办理了登记质押，然后自设账户融资套现，并将其中的7410万元转账到其他投资公司。随后，该公司非法操纵的股票崩盘，此时，娄底市住房公积金管理中心所委托理财的8200万元实际已为零。娄底市通过各种程序，对这笔资金进行追讨，结果很令人沮丧：这8200万资金，属于“高息理财”，失去了住房公积金的公益性基金的性质，且按照债权偿还的优先次序，这笔资金属于机构理财，不在国家收购范围之内。根据检察机关查明的事实，娄底市住房公积金管理中心的8200万元住房公积金资金，除以先期收益名义收取的370余万元外，其他的本金7829.2万元及国债法定利息640余万元全部损失。

事发之后，娄底住房公积金中心原主任黄建军已被判刑，另一涉案娄底市人民政府原副秘书长袁某被另案处理。2006年5月，时任省食品药品监督管理局副局长的易佑德被长沙市公安局逮捕。

11、山东平邑两公积金管理人员违规放贷145万被判刑 王昭君现年52岁，刘保啟现年51岁，二人在分别担任平邑县住房资金管理中心主任、住房资金管理中心资金管理科科长期间，自1999年7月至2002年4月，二人先后6次单独或共同将住房资金和住房公积金共计 145万元，违法贷款给无权使用的部分单位和个体企业，进行经营等赢利性活动，截至案发仍有127万元尚未追回。

二人归案后，对所犯罪行供认不讳。在取保候审期间，二人还积极协调各方关系追讨贷款，在开庭审理前将剩余的127万元贷款全部追回，未给国家造成严重经济损失。经该县人民法院依法审理，一审以滥用职权罪对两人做出有罪判决，免予二人刑事处罚。

12、宣城住房公积金管理中心强迫买指定保险 在宣城市用住房公积金买房子，必须到该市住房公积金管理中心指定的2家保险公司购买房屋抵押综合保险。宣城市工商局与宣城市检察院联手，成功查处市住房公积金管理中心以贷款人必须在该市2家保险公司购买房屋抵押综合保险，从中收受保险公司手续费的商业贿赂系列案件。

宣城市住房公积金管理中心分别与2家保险公司签订《保险代理协议》和补充协议，按照约定将保险费收入的30%作为代理手续费支付给宣城市住房公积金管理中心。2004年4月至2008年9月期间，共收取一家公司保险代理手续费187万元，2007年7月至2008年9月共收取另一家保险公司保险代理手续费8.4万元，上述收入均记入该中心财务账的“其他收入”科目。2家保险公司支付的所有保险代理手续费均不入公司财务账簿。有关部门调查后认定，2家保险公司在账外暗中支付的保险代理手续费实质是回扣，构成行贿行为，依据有关规定，分别对2家保险公司处以9.8万元和4.8万元的罚款。宣城市住房公积金管理中心利用其优势地位收取保险公司的手续费，虽然记入“中心”财务账目，但所收款项是两保险公司支付的回扣款，仍构成商业贿赂，属受贿行为。

第二篇：公积金贷款类题库

贷款类题库 判断题

1、公积金缴存职工小孙从亲戚王某处购得一房子，两人自行拟定购房协议，小孙可以用此购房协议申请住房公积金贷款。（）

2、缴存职工小赵家原有住房为50平方米，现在开发商预备将此处拆迁，按照1:2的比例，给小王家赔付一套100平方米的房子，小王可用此套房申请住房公积金贷款。（）

3、缴存职工小吴计划购房，在新区某小区看好一套房子，此房为限价商品房，预计房屋首付为12万，小吴住房公积金已经连续缴存1年以上，那么他余下的房款20万可以申请住房公积金贷款。（）

4、借款人未按合同约定偿还住房公积金贷款本息时，住房公积金管理中心按中国人民银行有关规定计收贷款逾期部分本息和罚息。（）

5、在本地购买期房（商品房）申请住房公积金贷款的，所贷款项可以转入贷款人个人账户内。（）

6、个人贷款月还款额不得超过借款人月收入的一半。（）

7、本地市公积金缴存职工购买保障性住房，可在本地公积金中心申请住房公积金贷款。()

8、正常缴存住房公积金的职工，在本地市行政区域外购买自住住房时，可在公积金中心申请住房公积金贷款，可申请质押贷款或提供其他房产抵押贷款。()

9、职工提前结清住房贷款可申请提取父母、子女的住房公积金。()

10、借款人正常还款一年后可用借款人双方的公积金以及自筹资金一次性偿还住房贷款本息。()

11、职工购买门面房可申请住房公积金贷款。()

12、职工购买房屋的土地用途为商住的，不能申请住房公积金贷款。（）

13、商业住房贷款转住房公积金贷款，贷款额度可以为原商业住房贷款额度。()

14、正常缴存职工在陕西省外缴存住房公积金，如在本地购买自住住房，可向本地住房公积金管理中心申请贷款。（）

15、购买自住住房的职工，在支付首付款之前可申请办理住房公积金贷款。()

16、缴存职工偿还原有商业住房贷款和购买二手房时申请办理住房公积金贷款的，所贷款项可转至职工个人银行账户内。（）

17、缴存职工购房申请办理住房公积金贷款，所贷款项均不得转至职工个人银行账户内。()

18、对曾经在异地缴存住房公积金，在我市缴存不满6个月的职工，连续缴存时间可根据原缴存地住房公积金管理中心出具的缴存证明合并计算。（）

19、办理过住房公积金个人贷款并已结清贷款的职工，购买二套自住普通商品房再次申请住房公积金贷款的，贷款利率在基准利率基础上要上浮10%。()20、职工装修自住住房，可申请住房公积金贷款，最高限额每平方米1000元。()

填空题

1、职工购买二手房可申请住房公积金个人贷款，贷款额度不超过购房当时评估价的。

2、职工申请纯质押贷款的，贷款金额最高为质押公积金余额的 倍。

3、目前，住房公积金贷款5年以内（含5年）年利率是，5年以上年利率是。

4、目前住房公积金贷款的最高额度为 万元，贷款年限最长不超过 年，若贷款最长年限超过法定退休年龄的，可给予适当延长，最长不超过 年。

5、本地市住房公积金管理中心委托的银行属于定日还款的银行有 和。

6、住房公积金贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于 起，按相应的利率档次执行新的利率规定。

7、本人有住房公积金贷款的，正常还款，可以为他人做公积金担保人。已经为他人做过一次担保的借款 人 再次为他人提供担保。

8、职工购买普通自住住房申请住房公积金贷款时，个人贷款月还款额不得超过，还贷后人均收入不得低于。

9、借款人正常还款 可提前结清或部分提前还款。受委托银行按 期限的相应利率和实际贷款期限向借款人收取利息。职工提前偿还住房公积金贷款的，＿＿＿ 违约金。

10、本地市职工连续缴存公积金 个月后，就可以申请住房公积金贷款。职工提取住房公积金后连续缴存满 个月的，可申请住房公积金贷款。

11、购买二手房申请贷款的，申贷时限以房产证登记日期

＿＿＿内有效。

12、住房公积金装修贷款最高额度为 万元。

13、申请住房公积金异地贷款的职工除需提供正常贷款业务办理资料外还需提供 及。

14、申请住房公积金贷款的借款人及其配偶需提供中国人民银行或受委托银行出具的。有不良信用记录，个人信用报告显示贷款、贷记卡逾期次数 或，不予受理。

简答题

1、住房公积金担保人都需要承担什么责任?

2、购买二手房申请住房公积金贷款需要哪些材料？

3、购商品房申请住房公积金贷款需要哪些材料?

4、装修自住住房申请住房公积金贷款需要哪些材料？

问答题

1、小王是本地市城镇户口，在外地有稳定工作，住房公积金连续缴存2年以上，欲在本地市购房，请问他是否可以使用外地的公积金在本地公积金中心贷款？若可以，需要提供哪些材料？

2、商业银行住房贷款如何转为住房公积金贷款？都需要提供哪些相关资料？

3、正常缴存公积金12个月以上职工小李购买一套保障性住房，面积为60平方米，房屋总价为76800元，已签署购房合同（非网签）请问小王能否申请住房公积金贷款？如果不能，请说明原因；如果可以，请问小王能通过哪种方式贷款？需要的材料有哪些？

第三篇：公积金管理

日照住房公积金贷款管理实现三大突破

www.xiexiebang.com 房地产门户-搜房网 2012-05-02 08:30:00 来源：日照日报

我要评论我要评论 4月1日起开始实施的新《日照市住房公积金管理办法》，在贷款管理方面主要实现三大突破：

一是增加了担保方式，从以前单一的住房公积金缴存人担保方式，扩大到采取公积金缴存人担保、有足够代偿能力的第三人担保、房产抵押担保、质押担保、专业担保公司担保和房地产开发商阶段性担保六种担保方式，职工可以选择其中的任何一种，且借款人在贷款还款期内可以申请变更担保方式。

二是提高了贷款的最高额度和期限，夫妻双方都缴存住房公积金的从20万元20年提高到30万元25年；单方缴存住房公积金的，从15万元15年提高到20万元20年。

三是放宽了贷款条件。已经有商业性住房贷款的，可以申请住房公积金贷款用于归还商业性住房贷款；已为他人公积金贷款提供担保的，可采取房产抵押、质押、专业担保公司担保等方式申请公积金贷款。如果以已有房产抵押担保，申请公积金贷款用于购买二手房，申报材料包括：

1、本人、配偶的居民身份证、户口簿和共同还款承诺书；

2、婚姻状况证明；

3、房屋证明资料。购买二手房未办妥房屋产权证的，应提供房屋买卖契约原件；已办妥房屋产权证的，应提供过户后的房屋产权证和契税完税凭证；

4、本人、配偶所在单位出具的个人经济收入证明和经银行查询的信用证明；

5、有效的抵押证明。房产抵押担保需提供所抵押的房屋所有权证、国有土地使用证。所抵押房屋土地必须是国有土地出让住宅用地，且抵押人具有完全房屋产权；

6、其他必要的材料。以上材料需原件及复印件，汇合形成《日照市个人住房公积金贷款申请审批资料》。

购买二手房如何办理公积金贷款

第一步、申请人持已公证的二手房买卖契约到住房公积金管理中心（以下简称中心）领取贷款申请表；

第二步、申请人持本人及辅助借款人身份证，户口簿，填写好的贷款申请表，房屋买卖契约，已过户的房屋所有权证，评估报告等材料到中心审核贷款额度并计算应交的各项费用；

第三步、中心工作人员现场看房后，对同意办理贷款的，申请人应向中心提交如下材料：借款人身份证复印件4份，户口簿复印件1份，贷款申请表，房屋买卖契约1份，评估报告2份，已过户的房屋所有权证及所有权证复印件2份，完税发票复印件1份，并交纳相关费用（担保费，抵押登记费，代办手续费等费用）后签订贷款合同；

第四步、申请人在指定日期到中心代办银行窗口划款，并领取回执。

购买商品房如何办理公积金贷款

第一步、申请人持商品房买卖合同或贷款联络单到住房公积金管理中心（以下简称中心）领取贷款申请表；

第二步、申请人持本人及辅助借款人身份证，户口簿（户口簿不在一起需提供结婚证），商品房买卖合同，填写好的贷款申请表到中心审核贷款额度并计算应交的各项费用；

第三步，申请人向中心提交如下材料：贷款申请表，房屋买卖合同正本，房屋买卖合同正本复印件4份，房地产买卖审批书，维修基金收据第六联，房款收据复印件3份（收据金额=房款总额一贷款金额），购房人身份证复印件4份，配偶身份证复印件1份，夫妻双方户口簿复印件1份，并交纳相关费用（保险费或担保费，契税，抵押登记费用，代办费）后签订贷款合同；

第四步，申请人在指定日期到中心代办银行窗口划款，并领取回执。

购买商品房需组合贷款如何办理

第一步、申请人持商品房买卖合同或贷款联络单到住房公积金管理中心（以下简称中心）领取贷款申请表；

第二步、申请人持本人及辅助借款人身份证，户口簿（户口簿不在一起需提供结婚证），商品房买卖合同，填写好的贷款申请表到中心审核贷款额度，出具组合贷款联络单并计算应交的各项费用；

第三步、申请人持组合贷款联络单到指定的商业银行办理商业贷款手续；

第四步，贷款人办完商业贷款手续后返回中心并提交如下材料：贷款申请表，房屋买卖合同正本，房屋买卖合同正本复印件4份，房地产买卖审批书，维修基金收据第六联，房款收据复印件3份（收据金额=房款总额一贷款金额），购房人身份证复印件4份，配偶身份证复印件1份，夫妻双方户口簿复印件1份，组合贷款联络单及其复印件1份，并交纳保险费或担保费，契税，抵押登记费，代办费等费用后签订贷款合同。

第五步，申请人在指定日期到中心代办银行窗口划款，并领取回执。

根据4月1日开始执行的《日照市住房公积金管理办法》，港城提高了公积金的贷款额度，将原来的夫妻双方最高贷20万/20年提高至30万/25年

职工申请住房公积金贷款的，贷款额度不得高于职工申请贷款时住房公积金账户余额（同时使用配偶住房公积金申请公积金贷款，为职工及配偶住房公积金账户余额之和）的10倍，住房公积金账户余额不足2万的按2万计算。

使用本人住房公积金申请住房公积金贷款，且申请贷款时本人正常缴存补充住房公积金的，贷款最高限额50万元；同时使用配偶住房公积金申请住房公积金贷款，且申请贷款时本人或其配偶正常缴存补充住房公积金的，贷款最高限额70万元

五年期以上个人住房公积金贷款利率为4.90% 日照市住房公积金的缴存比例为 12% 新的《日照市住房公积金管理办法》还放宽了贷款条件。已经有商业性住房贷款的，可以申请住房公积金贷款用于归还商业性住房贷款；已为他人公积金贷款提供担保的，可在担保期间采用房产抵押、质押、专业担保公司担保等方式申请公积金贷款。同时，拓展优化贷款担保方式。如，增加了有足够代偿能力的第三人（非住房公积金缴存人）担保、质押担保、专业担保公司担保和房地产开发商阶段性担保等四种担保方式。

市直管理部 电话：8717020 地址：日照市泰安路201号建行市中支行大厅 东港管理部 电话：8229478 地址：日照市海曲路中63号建行东港区支行二楼

第四篇：住房公积金管理

关于在住房公积金管理中使用组织机构代码的通知

发布时间：2010年11月17日

各国家机关、事业单位，国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其它城镇企业，民办非企业单位、社会团体，中央、省及外地驻石单位，各县（市）区住房公积金管理部，县（市）质量技术监督局、区分局:

为贯彻落实《建设部、国家质量监督检验检疫总局关于在住房公积金管理中使用组织机构代码的通知》（建保［2008］33号）精神，促进政务信息资源共享，推进组织机构代码在我市住房公积金管理中的应用，加强和规范住房公积金信息化管理，提高行政执法能力，现就在我市住房公积金管理中使用组织机构代码有关事项通知如下：

一、《全国组织机构代码编制规则》（GB11714-1997）是依据国务院有关要求在全国强制执行的国家标准。组织机构代码具有终身不变性、唯一性、准确性等特点，在单位住房公积金缴存登记中推行使用组织机构代码，有利于规范住房公积金信息化管理，建立信息共享机制；有利于加强住房公积金缴存工作，维护职工合法权益。各单位、各部门应高度重视组织机构代码在住房公积金管理中的推广使用，协调配合做好相关工作。

二、新开户单位在办理住房公积金缴存登记时应提供由质量技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证（副本）》

复印件；已办理住房公积金缴存登记的单位，缺少单位组织机构代码有关信息的，单位应提供《中华人民共和国组织机构代码证（副本）》复印件补充登记有关信息；对不能提供的，应及时到质量技术监督部门办理组织机构代码证。凡未办理组织机构代码证书或代码证书失效（未年检或证书过期）的单位，住房公积金管理部门不予办理相关手续。

三、从2011年1月1日起，质量技术监督部门在办理组织机构代码证书年检、变更或注销其机构代码证书时，应要求单位提供公积金管理机构出具的《单位住房公积金缴存证明》。对未提供《单位住房公积金缴存证明》的单位，暂不受理组织机构代码证书年检、变更或注销。

四、公积金管理机构应充分利用全国组织机构代码共享平台，及时了解单位设立情况，定期交换相关数据和信息，对未办理住房公积金缴存登记的单位，要督促其按规定办理缴存登记手续。对不按期完成住房公积金使用机构代码登记或登记信息不准确的单位，将不作公积金基数调整审核，不予受理该单位职工住房公积金支取、贷款申请。

五、各级组织机构代码管理部门、公积金管理机构在进行数据交换时，要严格遵守国家保密法规和数据安全管理办法的有关规定，未经许可，不得将双方共享数据向第三方提供，以保证国家基础信息资源的数据安全。

附：单位住房公积金缴存证明

石家庄住房公积金管理中心石家庄市质量技术监督局

二○一0年十一月二日

附件：

单位住房公积金缴存证明（存根）

（单位）（组织机构代码

为：）已按时足额缴存住房公积金。缴存至年月。

石家庄住房公积金管理中心

年月日

单位住房公积金缴存证明

为：）已按时足额缴存住房公积金。缴存至年月。

石家庄住房公积金管理中心

年月日

第五篇：案件管理工作制度

案件管理工作制度

为做好案件管理工作，履行统计汇总、综合分析、组织协调、跟踪督办、监督检查五项职能，为领导提供真实、准确、全面的案件查处工作信息，促进依纪依法办案，推动办案工作深入开展，特制定本制度。

一、纪委监察室负责纪委、监察局机关案件管理工作，并对全县纪检监察机关案件管理工作进行业务指导。

二、案件管理工作的目标及主要业务

案件管理工作要实现以下目标：工作网络和体系比较健全，信息沟通渠道更加畅通，统计质量明显提高，综合分析不断深入，组织协调规范有序，跟踪督办顺畅有效，监督检查措施得力，规章制度更加完善，案件管理职能作用进一步发挥。

(一)做好案件统计工作，按照中纪委办公厅和自治区纪委办公厅及市纪委统一的统计报表及要求，及时、准确上报统计数据。各乡镇纪委、县直机关派驻纪检组长，按规定时间（月报表每月25日前上报本月的统计数据）将统计报表报县纪委检查室，检查室案管员要及时汇总上报。本委局各室要按时准确地向案管提供案件数据和案件初查了结报告、立案调查报告、审理报告及处分决定等材料。要从案件的初查、立案、结案等查办案件的全过程进行登记，建立统计数据库，了解办案进度，掌握办案动态。要加强案件管理系统软件的管理使用。案件管理系统要实现专机专用，专人管理，不得对系统随意卸载或重复安装，严格遵守系统管理各项规定。

(二)做好案件分析工作，为领导决策服务。案件分析要着重分析研究本地区一定时期违纪案件的层次、行业、地域分布等情况；案件数量、类别、发案特点和趋势；违纪动机、手段，违纪形成在制度和案件管理方面存在的漏洞；研究办案对策，针对存在的问题向领导提出建议。重大、典型案件分析随时报送。

(三)充分发挥案件管理的职能，及时向本机关领导和上级报送查办案件工作信息，提供统计报表、统计调查、统计分析资料等情况；要每月定期向本委局领导提供一次查办案件情况，每季度通报一次查办案件情况和案件管理情况。协助领导制定办案计划，确定办案重点，总结办案经验。

(四)积极做好案件查办的组织协调、跟踪督办和监督检查工作，完善相关工作机制，认真落实具体工作措施，推动案件管理工作向制度化、规范化、科学化迈进。

(五)正确管理和使用本机关的案件统计数据和档案。本机关各室查办的案件结案或销案立卷归档后，要移交案管室存档。案管室做好审核工作，严格履行接交手续。

三、实行重大案件立、结案备案制度。凡涉及副科级以上干部问题，性质恶劣、造成严重后果的，在本地区、本部门有重大影响的，履行了初查、立案、结案审批手续后，要报上一级纪检监察机关案件管理部门备案。

四、案件管理人员可阅存重要信访摘报和重要案件材料，列席有关排查、查办案件的常委会，书记、局长办公会，办案部门召开的案件汇报、审理会，掌握案件查办的进展情况。

五、案件管理人员因工作需要，经主管领导批准，可直接向办案人员或主管室负责人了解案情和办案情况；可查阅查办案件材料。

七、建立案件管理工作领导小组。组长由案件检查室分管领导担任，成员由信访室、检查室、审理室主任及案管员组成，负责委局案件管理全面工作。