东村河环境综合整治实施方案

第一篇：东村河环境综合整治实施方案

东村河环境综合整治实施方案

东村河是我市重要的自然地表水体。随着经济发展和人口增长,大量污水排入河体中,虽然经过多年的工业结构调整和环境污染治理,水环境不断得到改善,但一直不能彻底根治污染。治理好东村河,是我市历届市委、市政府的目标,也是全市人民多年的夙愿。为彻底根治东村河水污染,为2012年亚沙会的举办创造良好的环境,对东村河流域环境综合整治制定如下实施方案:

一、东村河环境综合整治的基本方针

东村河环境综合整治是一项具有社会性、系统性和长期性的环境工程,涉及到方方面面,必须有序、有效、整体推进。为了恢复东村河生态系统的良性循环,要按照“以治水为中心,全面规划,突出重点,分步实施”的方针,从实际出发,以水污染防治为中心,以环境基础设施建设为重点,以恢复东村河的环境生态功能和水利功能为目标,以统一领导与分工负责相结合为原则,采取切实可行的措施,分阶段实现河水达到规划功能的环境综合整治总目标。

二、东村河环境综合整治范围、原则及目标

整治范围:东村河干流及团结村河、龙塘埠河、碧城河、埠南村河、哲阳河、柳树庄河等支流和老城区、方圆工业园、碧城工业区、经济开发区、旅游度假区、凤城工业园、—1—

东村工业园等区域环境。

整治原则:镇区街道实行属地管理,相关部门按照各自职能管理。

整治目标:东村河下游河段水质达到«地表水环境质量标准»(GB3838-2002)Ⅲ类,近岸海域水质达到«海水水质标准»(GB3097-1997)Ⅱ类。

三、东村河环境综合整治措施

对东村河环境综合整治,采取截污、治污、清淤、绿化等一系列工程和管理措施,以在短时间内消除干流、支流水质黑臭现象,进而最终恢复全流域的水环境生态功能。

（一）造纸草浆生产线关停工程

现状:烟台锦宏纸业有限公司的草浆生产线是胶东唯一的麦草制浆生产线,是国控重点污染企业,是东村河流域最大的水污染源,年排放废水370万吨。近年来,该公司不断加大污染治理的投入,投资3650万元的碱回收工程和900万元的中段水处理工程运行良好,基本上达到了行业排放标准。但由于造纸行业废水量大,排放标准宽,仍然对排放区域造成明显污染。

目标:关停造纸草浆生产线,从根本上改善东村河及近岸海域水环境质量。

任务:

1、制定造纸草浆生产线关停工作实施方案,包括关停工程实施进度要求、各部门任务分工、关停后的产业 —2—

结构调整等项工作。

完成时限:2008年6月底前制定关停实施方案,2009年1月份启动关停工作,2009年5月底完成。

牵头部门:经贸局 配合部门:环保局 财政局 劳保局 建设局 国土局

2、依据有关劳动法律法规,对企业职工进行裁员,制定裁员方案,处理好职工劳动关系、社会保险等相关问题。

完成时限:2008年8月底前制定裁员方案,2009年4月底前向职工说明情况并缴清所欠社会保险,5月份与职工解除劳动关系,发放一次性经济补偿金,6月份进行失业登记,7月份发放失业金。

牵头部门:经贸局 配合部门:劳保局

3、审计企业的资产状况,包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;企业债权、债务情况,包括债务人及债权人名称、住所、数额、发生时间等。

完成时限:2008年10月底完成审计工作,2009年5月底前每月跟踪审计一次。

牵头部门:经贸局 配合部门:审计局

4、积极落实各级政府对关闭高污染高耗能生产线所提供的优惠、扶持的财政及税收政策。

完成时限:2009年5月底落实到位。

牵头部门:经贸局 配合部门:财政局、国税局、地税

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局

（二）城市污水处理厂工程

现状:自2005年6月城市污水处理厂一期工程投入运行以来,城区生活污水约70%进入了污水处理厂。但由于老城区管网雨污分流不彻底,导致雨季大量雨水进入城市污水管网,超出了污水处理厂的处理能力,以至需要卸载部分污水才能保证正常运行。另外,由于污水处理厂是针对生活污水设计的,对东村河沿岸的染线企业排放的有色废水不能予以有效处理。

目标:充分发挥污水处理厂的效能,较好地处理生活污水、染色废水和其它废水,污水集中处理率达到90%,中水回用率达到20%。

任务:

1、建设完成污水处理厂二期工程(日处理能力3万吨)。出水水质按«城镇污水处理厂污染物排放标准»(GB18918-2002)中的一级B标准。

完成时限:2008年8月底完成主体工程建设,9月份调试,11月份正式运行。

责任部门:建设局

2、对污水处理厂一期工程(日处理能力2万吨)进行改造,增加脱色工艺,进一步提高处理印染废水的能力。出水达到«城镇污水处理厂污染物排放标准»(GB18918-2002)的一级B标准,按现有管线排放。

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完成时限:2008年3月份完成规划设计工作,8月份完成改造,11月份投入运行。

牵头部门:建设局 配合部门:环保局

3、建设中水回用工程,将污水处理厂二期工程处理达标后的废水 进行中水处理,达到景观环境用水水质标准(GB3096-2002),出水向东排入湿地公园。

完成时限:2008年3月底前完成方案论证和规划设计,9月份完成工程建设,10月份调试,11月份正式运行。

责任部门:建设局

（三）污水管网改造工程

现状:目前,方圆工业园、经济开发区、旅游度假区、凤城工业园、东村工业园排放的工业废水和生活污水未进入污水管网。老城区的生活污水和工业废水大部分通过污水管网进入污水处理厂,但由于老城区基本没有实施雨污分流,已建成的污水管网质量低,防渗不到位,截流井清理不及时,大量污水直接入河,对东村河及近岸海域水质造成污染,尤其是随着亚沙会的临近,这些问题亟待解决。

目标:对直排东村河干流的污染源实施截流,封堵沿河企事业单位的污水直排口,全部纳入城市污水管网;对污水主管网进行整修,确保防渗到位;通过整治东村河支流污染,改善支流的水环境质量,削减支流输入干流的污染负荷,减轻东村河上游段的污染。

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任务:新建或改造东村河主干流管网以及老城区、经济开发区、方圆工业园、东村工业园、凤城工业园的污水管网,实施雨污分流。全面封堵东村河及入河支流的沿河直排口,截断污染源,实现东村河周边地区污水管网全覆盖。

完成时限:2008年3月底前制定出各自的改造工程计划,4月份开工建设,开发区、度假区、碧城区、方圆街道、东村街道、凤城街道负责的区域内管网建设或改造工程于8月底完成;老城区雨污分流一期工程和东村河主干流管网改造工程于2008年底完成,二期工程于2009年底完成。

牵头部门:建设局(负责总体规划及老城区、东村河主干流管网改造。)配合部门:开发区、度假区、碧城区、方圆街道、东村街道、凤城街道(按照属地管理原则,做好区域内的管网建设或改造。)

（四）东村河流域企业的治理、改造、搬迁、关停工程

现状:造纸、印染、电镀行业是东村河的三大结构性污染源,其中多数印染及电镀企业规模小、布局分散,单个治理投资大、运行费用高,难以监管。虽然绝大多数企业污水处理后排入城市污水处理厂,但由于污水处理厂的处理工艺是针对生活污水而设计的,对印染废水、电镀废水不能进行深度处理。草浆生产线关停后,印染、电镀废水将 —6—

是影响东村河及近岸海域水质的重要因素。另外东村河流域大多数的医疗机构无规范的污水处理设施,医疗废水未经有效处理,对水域的使用功能构成威胁。

目标:通过实施治理、改造、搬迁、关停等措施,优化城市工业布局,进一步改善水环境质量。

任务:

1、严把建设项目审批关,严禁在东村河流域新上有水污染的项目,提高环境准入门槛,从源头上杜绝污染隐患。

责任部门:环保局

2、加大重点企业的治理、改造力度,对通海染线、大得利染线、宏达漂染、海茗染线、中银禽畜加工厂等5个重点污染企业的治理设施进行改造、提高;加快龙昊染业、通海染线等企业在线自动监控设施的安装。

完成时限:2008年4月份制定完成改造实施方案,10月底完成治理设施改造工程;2009年10月底完成在线自动监控设施的安装。

责任部门:环保局

3、根据城市总体规划,对直排东村河的中怡制线实施关停;对不符合规划要求的华源染线等进行搬迁。

完成时限:2008年3月份对中怡制线实施关停;2008年6月底华源染线完成搬迁。

牵头部门:环保局 配合部门:经贸局

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4、对布局不合理的公路局沥青厂进行搬迁。完成时限:2008年3月份完成选址,6月底完成搬迁。责任部门:公路局

5、加强清洁生产和ISO14000环境管理体系认证工作。对东村河流域的金潮染业、和光金属2个企业实施清洁生产审计;对东真电子、恒嘉毛纺、岩渊金属3个企业实施ISO14000环境管理体系认证。

完成时限:2008年10月底完成和光金属的清洁生产审计和东真电子、岩渊金属的ISO14000环境管理体系认证;2009年10月底完成金潮染业的清洁生产审计和恒嘉毛纺的ISO14000环境管理体系认证。

牵头部门:经贸局 配合部门:环保局

6、加强医疗废水的治理,对整治范围内所有医疗机构的废水全部实施二氧化氯消毒处理达标。

完成时限:2008年10月底前完成。牵头部门:卫生局 配合部门:环保局

（五）东村河水面保洁工程

现状:目前东村河部分河段水面有垃圾、杂物漂浮,尤其沿支流的村庄生活污水、生活垃圾直接排入河中,影响河水水质。

目标:采取综合保洁措施,杜绝垃圾和杂物等进入东村河, 河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无暴露垃圾,保 —8—

持环境整洁,减少对河水的污染,改善东村河的形象。

任务:

1、制定河道保洁管理措施,落实保洁责任制。在日常管理中增加水面保洁船舶和设施,及时清理、打捞河面漂浮物,做到日见日清,保持河面清洁。

完成时限:2008年3月份制定管理措施和实施方案。牵头部门:建设局(负责东村河主河段和哲阳河已整治段漂浮物清理)配合部门:开发区、度假区、碧城区、方圆街道、东村街道、凤城街道、朱吴镇(按照属地管理原则,负责各自区域内河面漂浮物清理。)

2、沿河村庄的生活垃圾实行城乡生活垃圾一体化管理。按属地管理原则,负责各自区域内河岸暴露垃圾的清理;做好对居民的宣传教育工作,提高居民爱河、护河意识;从源头上控制河道内垃圾和漂浮物;加强环境卫生的检查、监督、执法,及时督促沿河街道、村庄落实保洁责任;严禁在河岸岸脚堆放垃圾,确保东村河沿岸卫生达标率在95%以上。

完成时限:2008年5月底完成清理工作。牵头部门:建设局

配合部门:开发区、度假区、碧城区、方圆街道、东村街道、凤城街道、朱吴镇

（六）底泥疏浚处置工程

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现状:由于造纸厂30多年的污水以及城区生活污水排放带来的沉积物,入海口已形成3米多深的底泥悬浮物沉积。底泥富含有机物,在降解过程中不仅会消耗水体中大量氧,加剧水质恶化,而且降解过程产生的硫醇、硫化氢等有恶臭的气体释放到水体中。另外底泥的再悬浮也是东村河黑臭的重要原因之一。因此,入海口以及东村河部分河段的底泥急需清理。

目标:清除东村河底泥,削减底泥中的污染物进入东村河水体,减少底泥耗氧对水质的影响以及底泥再悬浮造成的污染,确保河底清洁,水质良好。

任务:分河段疏浚底泥,对疏浚挖除的底泥进行有效处臵和废物利用,避免二次污染。

完成时限:2008年10月底前制定清理计划,11月份开工清淤,2009年6月底完成全部工程。

责任部门:水利局(负责黄家橡胶坝至入海口的清淤工作)建设局(负责石人泊橡胶坝至黄家橡胶坝的清淤工作)

（七）生态农业工程

现状:目前东村河上游的种植业和畜禽养殖业对河流已造成一定的污染影响。在工业污染逐步得到治理的情况下,如果不及时控制,农业面源污染对东村河将造成很大影响。

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目标:逐步建立生态农业体制,控制上游农业和畜禽养殖业对东村河的污染影响。

任务:

1、合理控制化肥和农药的使用。积极推广科学施肥技术,减少化肥使用,提高有机肥使用量。大力推广使用高效、低毒、低残留农药,倡导使用生物农药。

完成时限:2008年化肥使用强度在上年基础上下降6%,生物农药使用率提高10%。

牵头部门:农业局 配合部门:果业局

2、推广可降解薄膜实用新技术,减轻白色污染;发展节水灌溉,提高节水灌溉技术水平和效益。

完成时限:2008年可降解薄膜使用率在上年基础上提高20%,节水灌溉面积提高10%。

责任部门:农业局

3、科学规划,合理布局,加强禽畜养殖业管理。实行集中养殖,减少分散养殖;对养殖废水和禽畜粪尿进行集中处理,综合利用,减少排放;在饮用水源保护区内禁止新建禽畜养殖项目,已有的要逐步搬迁或关停。

完成时限:畜牧局协同有关镇区街道、村庄加强禽畜养殖业管理,督促指导东村河流域内养殖业的调查摸底和搬迁、关停工作。3月底前完成区域内现有养殖项目的排查摸底工作,制定管理方案,12月底前完成搬迁、关停工作。

牵头部门:畜牧局 配合部门:开发区、度假区、碧城

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区、方圆街道、东村街道、凤城街道、朱吴镇

（八）水土保持工程

现状:东村河上游的水土流失增加了下游的悬浮物沉积,增加了底泥蓄积量;另外农村地区的水土流失附带化肥农药,对东村河水质造成一定影响。

目标:维护东村河河道,控制上游河段的水土流失,进一步提高河流水质。

任务:

1、加强生态绿化,实施封山育林和退耕还林。在东村河流域的镇区街道要按照城市绿地建设标准搞好各自区域内的林地建设,流域内的村庄要把村内的街道、房前屋后和庭院绿化好,村内绿化面积达到适宜绿化面积的95%以上,达到花园式村庄标准。

完成时限:林业局2008年4月底前制定绿化方案,确保流域内宜林地面积2008年绿化率达到70%,2009年达到100%。各镇区街道负责督导各村加大绿化力度,村内绿化面积占适宜绿化面积2008年12月底达到90%,2009年12月底达到95%。

牵头部门:林业局

配合部门:开发区(赵家庄、柳树庄、后唐家、前唐家、台子上、西大滩、联合、鲁古埠、中房、中村、石人泊、埠南、平顶)度假区(臧家、庙头、成家、黄家、先锋、胜利)—12—

碧城区(嵩潜、龙塘埠、沟于家、杨家泊、高家泊、肋埠、山口)方圆街道(里口、新兴、牟家、秋林头、车村、西哲阳、东哲阳、团结、生产)东村街道(石剑、五间屋、地北头、羊角沟、北八里庄、城北、鞋西沟、南倪家、北倪家、宅科、北才苑、南才苑、院西、民主、和平、)凤城街道(芝芳、西河崖、窑上、建设、统一)朱吴镇(后山中涧、前山中涧、乐畎、九岭夼、丁家夼)

2、抓好对流域范围内的违法用地查处工作,违法用地查处率要达到100%。

完成时限:2008年6月份完成违法用地的排查工作,8月份对违规违法用地行为完成查处纠正,10月份制定完成建立流域用地保护的长效机制。

责任部门:国土局

3、加强水保预防监督工作,大力推进监督执法工作。水保方案审批率达到95%以上,基本控制住人为水土流失的发生。

责任部门:水利局

4、加强饮用水源地保护区的建设和日常管理。结合全市城乡生活垃圾一体化管理要求,在朱吴镇选址建设垃圾中转站。

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完成时限:2008年4月份完成垃圾中转站选址,6月份完成设计和论证工作,8月份施工,12月底完成工程,2009年2月份投入使用。

牵头部门:建设局 配合部门:朱吴镇

5、编制饮用水源保护区规划,保护区内禁止新建水污染项目。

完成时限:2008年8月份完成规划的编制工作。责任部门:环保局

四、东村河环境综合整治保障措施

一是加强组织领导。成立以市政府主要领导为总指挥,责任市级领导为副总指挥,各责任单位主要负责人为成员的东村河环境综合整治工程指挥部,负责组织协调、督促检查和具体推进流域环境综合整治工作。指挥部下设办公室,办公室主任由分管市长担任,办公室副主任由市环保局主要负责人担任。

二是强化责任分工。建立东村河流域环境综合整治工作联席会议制度,定期调度工作进展情况,协调解决整治工作中的重大问题。整个整治工作由市长牵头抓组织,责任市级领导定期抓调度,各单位主要负责人靠上抓落实,全市上下一盘棋,齐抓共管,推进整治工作顺利完成。

三是严格督查考核。建立信息报送制度和监督、检查、考核机制。各责任单位要落实信息员,每月向指挥部报送 —14—

本单位工作进展情况。市委、市政府督查局负责对各单位工作任务的完成情况进行督查通报;邀请市人大代表、政协委员对整治工作进行监督评议,同时积极发挥新闻舆论的监督作用,及时报道工作进展情况。

四是加强资金保障。经贸局牵头,财政局、环保局配合,认真研究关于«山东省污染物减排和环境改善考核奖励办法(试行)»,积极向上争取资金;环保局协同建设局做好市政工程项目的市场化运作,以合资合作、BOT等方式投资建设;财政局要做好公共财政保障,确保资金优先安排、及时到位,逐步建立起财政资金、外资、内资和民间资金等共同参与的多元化投融资机制。

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东村河环境综合整治工程指挥部

总 指 挥：邹长清 市委副书记、市政府市长 副总指挥：李英作 市委常委、市政府副市长

李元辉 市委常委、市政府副市长

成 员： —16 — 纪广惟 市政府副市长

张建中 市政府副市长、市公安局局长 于文兴 市政府副市长

徐玉明 市政协副主席、市政府市长助理 于乐文 市政协副主席、市财政局局长 陈 勇 市人民检察院检察长

王林亭 市政府党组成员、千里岩管理处主任倪建武 市政府市长助理、招虎山省级自然保护区管理处主任

孙永良 市政府党组成员、市规划建设管理局

局长

王永祥 市环保局局长

曲文平市建设局副局长、党委书记 高正基 市经贸局局长

王克文 市审计局局长 张迎山 市国税局局长

孙书良 市地税局局长

宋冠利 市卫生局局长

闫晓波 市劳保局局长

王松安 市林业局局长

王 浩 市农业局局长

王文强 市水利局局长

于立明 市果业局局长

孙成琳 市畜牧局局长

丛国松 市国土局局长

徐增虎 市公路局局长

徐英仙 市委督查局局长

杨全春 市政府督查局局长

于 军 开发区工委书记、管委主任

姜雪宁 度假区工委书记、管委主任

李恩清 碧城工业区工委书记、管委主任

李洪波 方圆街道工委书记

刘 杰 东村街道工委书记

邹化安 凤城街道工委书记

董占军 朱吴镇党委书记

指挥部下设办公室,李元辉同志任办公室主任,王永祥同志任办公室副主任。

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第二篇：村环境综合整治采购项目实施方案

村环境综合整治采购项目实施方案

村位于镇东部，村镇政府X公里，为深度贫困村。全村辖X个村民小组X户X人，其中建档立卡贫困户X户X人，截止X年底已脱贫X户X人，剩余未脱贫人口X户X人，X年计划脱贫X户X人，贫困发生率下降到X.X%。全村总流域面积X.X平方公里，有耕地X亩。主要经济收入以种养业、塑料大棚蔬菜产业和外出务工为主。

一、项目建设必要性。

近年来，村通过大力开展全域无垃圾和农村人居环境整治工作，今年又实施了“四抓四促”念好“五字经”打好城乡环境整治攻坚战，全村人居环境得到明显改善提升。

但由于资金缺乏，整治工作仍旧存在不彻底问题，主要表现在农村生活垃圾的分类、收集、转运、填埋处理等一些基础设施跟不上，生活垃圾不能及时回收和有效处理。

这些问题仍严重影响着群众生活，制约美丽乡村的建设和经济发展，为扭转当前局面，适应社会经济的发展，加快小康建设步伐，增进美丽乡村建设的示范效应，整治项目势在必行。

二、项目建设计划。

项目名称：县镇村农村环境综合整治项目

建设内容：采购勾臂式垃圾车X辆、垃圾箱X个、户外垃圾桶X个。

建设时限：X年X月X日-X年X月X日

建设资金：该项目概算资金X万元，资金来源为专项资金。

三、项目保障措施。

一是组织领导。为加强组织领导，确保项目建设顺利开展，镇政府成立由党委副书记、镇长任组长，村包村组长任副组长，镇包村专干、村干部为组员的项目实施领导小组，具体负责项目的建设、落实及督促检查和验收工作。同时要把项目建设列入主要议事日程，精心安排，周密部署，抽调工作责任心强、组织协调能力好的干部蹲点包片，现场指挥，协调解决项目中出现的困难和问题。

二是明确职责。

为切实做好该工程，镇政府召开了多次会议、专题安排部署，并各方面协调，争取确保该工程建设项目圆满完成。

三是强化督查。

在上级主管部门督察的同时，镇领导小组加强对该项目做好规划。同时镇上将分阶段定期不定期的督察、抽查、检查和验收，全面促进该工程建设保质保量完成。

四、项目管理及实施办法。

（一）项目启动。项目领导小组接到批准项目计划后，要召开专题会议，广泛征求意见和建议，共同讨论制定具体实施方案。

（二）项目实施要求。

（X）勾臂式垃圾车：主要由项目村进行管理维护，负责运转生活垃圾。（X）垃圾箱、垃圾桶：每个社分别在社区内分散放置，主要收集居民生日常活垃圾

（三）确定实施单位。

通过招议标形式确定中标单位，中标单位必须具备相应的资质，供应性能优良的产品，供应商要与镇政府签订具体采购合同。

（四）后期运行服务。

项目建成后运行责任主体为村村民委员会，探索建立村民自治与政府支持相结合的示范项目设施运行和管理机制。

五、项目验收及后续管理。

（一）按程序进行验收。项目整体完成后，先经镇项目验收小组自验后，再申请主管部门进行验收，验收合格的按程序拨付资金。

（二）规范各类基础资料。

工程实施中的各类基础资料要收集齐全，完整、规范的建立档案存档。

第三篇：大桥乡大桥村环境综合整治实施方案

会泽县大桥乡大桥村环境综合整治实施方案

总 论

以解决群众最关心、最迫切的实际问题为出发点，顺应群众的要求和呼声，从切实解决我乡农村社会事业相对滞后、环境卫生“脏乱差”的现状和生活垃圾、污水严重污染这一重大问题，加大村庄环境整治力度，加强农村基础设施建设，把村庄环境整治作为改善民生、造福群众的一件大事、实事，作为加快新农村建设的一项重要任务来抓。根据（国办发〔2009〕11号）和《中央农村环境保护专项资金管理环境综合整治项目管理暂行办法》（环发〔2009〕48号）要求及有关文件精神，进一步放大整治效应，加大工作力度，加快我乡新农村建设推进速度，切实解决大桥村生产生活污染问题、明显改善环境卫生“脏乱差”的现状，改变村容面貌，改善农村生产生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，特制定本实施方案：

一、村庄基本情况：

1、地理位置及区位：（1）基本情况

大桥乡位于县境西北部，乡人民政府驻地大桥村，距县城45千米。位于北纬26°38′00″----26°44′24″、东经103°12′06″---103°22′02″。东连迤车镇，西邻老厂乡，南接五星乡，北与巧家县马树镇接壤。国土面积222平方公里，有耕地面积22622.9亩，人口密度127人/平方千米。1987年区乡体制

改革为大桥乡，辖14个村公所，2008年末全乡辖王家山、凉水、者米、错初、大桥、磨盘卡、杨梅山、八家村、李家湾、水磨、杨家村、黄草、团山、地德卡14个村民委员会，161个村民小组8188户28300人，其中非农业人口108户686人。

（2）自然状况

大桥乡地形狭长，从东北到西南略呈长方形，南部和北部山梁隆起较高，西为两山间一大丫口，东部地形变化较大，高山深谷，掌状分部。全乡海拔最高点方家沟梁子3026米，最低点为梁家大沙坝－－龙洞1740米，高低相差1286米。乡内主要河流有黄草大河、八家村大河，汇入大桥跃进水库，供错初电站发电和王家山、凉水两村灌溉及人畜饮水。

省级会巧线、昆昭线公路过境，纵贯大桥村等五个行政村，各村已修通乡村公路。

全乡均属寒带气候，大部分村、组海拔在2600米以上，云雾多，气候较低，年平均气温9.6℃。平均初霜期8月中旬，终霜期4月中旬，无霜期240天。年平均降雨量1800毫米。平均降雨180天，年平均日照1480小时，日照百分率35，积温3456℃。年平均大风日120天，春、秋季大风日110天，自然灾害频繁，霜冻、低温、洪涝、冰雹、风灾等。植物品种较少，野生动物有黑颈鹤、野鸭、野鸡、猫头鹰、啄木鸟、布谷鸟、獐子、狐狸、野兔等。

跃进水库连接了我乡大桥村等七个村委会，处于整个乡

镇的中央，属中型水库，库容量4417万立方，该水库属会泽县的主要饮用水源地及农业灌溉输水干渠的水源之一，承担着下游乐业、迤车、五星三个乡镇五万余人十万余亩农田灌溉的供水任务及5级电站的发电供水。2007年7月，会泽县人民政府以第7号公告开形式发布了《会泽县饮用水水源地保护区划分实施办法》保护该水库水源。大桥乡从1958年跃进水库建成后就有黑颈鹤到此越多，只是当时未引起政府的高度重视，未纳入保护范围。直到1986年，引起县委、县政府的高度重视，1990年经会泽县政府批准建立会泽县黑颈鹤自然保护区，1994年3月，经云南省人民政府批准升格为省级自然保护区，2006年2月，晋升为国家级黑颈鹤自然保护区，并成立了相应机构，每年有二万余只黑颈鹤等越冬水禽在此越冬。

近年来，当地党委、政府加大对环境保护的工作力度，启动了“三村四化”建设工程，制定相关政策、措施，治理了当地群众的“白色”垃圾，实行门前“三包”责任制，年投资5万余清运和打扫我乡集镇街道卫生。

2、人口规模及经济状况

大桥村地处大桥集镇所在地，距乡政府驻地500米，离县城45公里。东邻错初村，南与五星乡竹箐村相接，西与磨盘卡村接壤，北和地德卡村毗邻。海拔2570米，年平均气温14℃，年降雨量1200毫米。全村有国土面积10.461平方公里，其中耕地1700

亩，林地280亩，人均有耕地0.75亩。下辖12个村民小组，649户，2355人，居住着汉、彝、壮等民族。该村地势平坦、土壤肥沃，水资源丰富，适合种植马铃薯，种植业和生猪养殖业成为本村的支柱产业。宽广的土地为马铃薯新品种的推广和连片种植创造了有利条件，盛产的马铃薯远销广州、重庆、四川等地。

该村处于集镇中心地带，地理位置优越，交通便利，信息快捷，流动人口较多，外地客商往来频繁，是全乡的经济、政治、文化中心。农民在做大做强种、养业两大主导产业的基础上，大力发展商品贸易、农副产品加工、餐饮服务等第三产业，有力地拉动了当地经济快速发展。2008年底全村经济总收入480万元，其中种植业250万元，养殖业180万元，其它产业50万元，农民人均纯收入1491元。

近年来，随着国家各项惠农政策的实施，该村抓住有利契机对各项基础设施进行改善。截止2008年底，“三通”工程基本实现，村庄主要道路均为硬化路面，村组道路为土路，基本满足了人民群众的生产生活需要。完成了360户的人畜饮水工程，对所有农户进行了电网改造，集镇附件均接通了程控电话、互联网等。

3、产业结构，种、养或三产

马铃薯种植和生猪养殖是我乡的两大主导产业，大桥乡是全省最大的优质马铃薯种植基地和种薯基地，培育优质种薯是我乡的一大优势资源。大桥村主要以马铃薯种植业和生猪养殖业为主。在马铃薯种植上下功夫，加大科技推广力度，在保证种植面积的同时，加强对农村种植能手的培训力度，每年，以乡农科站牵头，相关职能部门配合，邀请市、县农业科研人员讲课，以培养他们学科学、用科学。积极培育种植大户和营销大户，从精神上鼓励他们、从技术上帮助他们、乡政府从政策上出台相关优惠政策，积极推广适合本乡土壤和气候条件的优良品种，提高产量。以培育种植大户和营销大户为重点，大力加强马铃薯的科技种植力度和营销力度，现已成立磨盘山农业科技开发协会。

大桥村具有生猪养殖的一大优势，农作物收割后，当地群众种植蔓菁、荞麦等作物，可用于加工饲料。每年，乡党委、政府采取一定措施，帮助当地群众发展生猪养殖业。一是科技帮扶。邀请市、县有关科技人员到大桥乡帮助当地群众建青贮饲料池、指导农民科学养殖，充分利用当地资源，大力发展生猪养殖业；二是建卫生厩。每年，该村争取一定资金，为当地农户建盖卫生厩，目前，建盖卫生厩的农户占我村养殖户的80%以上；三是政策上优惠。为鼓励养殖业的发展壮大，我乡采取一定措施，不断壮大和发展养殖业，对养殖大户实行资金和政策扶持，每年，当地政府投入资金对养殖大户进行扶持。

4、村庄已开展工作的情况：

为保障人民群众的身体健康，该村建有卫生所1所，有医务人员2名，全村新型合作参合率达100%。“教育兴则人才兴”，村

“两委”高度重视教育事业的发展，为满足本村所有适龄儿童和外来流动人口子女能接收义务教育，建有完全小学1所，有教职工16人，在校学生418人。一直以来，学校以“苦字当头，实干兴校”的校风激励着全体师生，在全面贯彻教育方针的基础上，认真实施素质教育，大力提高教育教学质量，多年来，学校综合考核成绩均名列前茅，在全乡起到了窗口、示范学校的作用。

从2001年至2003共投资230万元硬化长540米、宽21米的“仙鹤大街”，2004年至2009年，共投资100余万元，硬化村内道路2.3公里。2007年，投资8万元建设党员活动室、图书室等“九室一校”。今年，又投资70余万元建设自来水厂。

二、村庄存在的突出环境问题：

通过对该村的污染源进行调查分析：生产生活方面主要有畜禽养殖、化肥、农药等污染，生活垃圾污染，生活污水污染。

1、生活污染：群众生产生活垃圾随意丢弃、群众生产生活污水随意排放，部分小型加工企业（糕点）污水排放，部分建筑业的固体废弃物等。

2、养殖污染：养猪厂、家禽养殖厂和分散养殖户，牲畜年养殖约6000头（只），家禽年养殖约15000只。固体污染物排放总量约3600吨/年，液体污染物排放总量约150吨/年。养殖废物的利用为50%，主要是沼气和作为有机肥还田进行再利用。畜禽养殖污染主要是群众对养殖废弃物的随意堆放、存储过程中所造成的污染。

三、治理方案：

1、总体思路：为进一步推进我乡新农村建设的步伐，切实解决大桥村存在的环境问题、从根本上治理村庄生产生活污染和跃进水库饮用水水源地保护。在对大桥村污染源调查分析的基础上、超前规划、科学合理的制定综合整治措施，从污染源头抓起、在限制生活污水排放的基础上建设污水处理和垃圾处理设施，以保障跃进水库水源排放的洁净、安全，实施村庄生活垃圾无害化处理、造福子孙后代，推广兴建沼气池、实现畜禽废弃物的循环利用。

2、总体目标：通过环境综合整治方案的实施，村庄排洪沟让生产生活污水收集率达70%以上，实现村庄生活污水处理率达65%，对村庄道路进行全面硬化，使人畜粪便处理率达70%以上，对垃圾填埋场进行新建，使生活垃圾定点存放清运率达100%。

3、生活污染治理方案：拟采取如下治理措施，对垃圾和污水进行综合整治：

一、建设垃圾填埋场。垃圾填埋场场址在大桥乡集镇的东部，场地面积约3189平方米，可容纳库区周边村居民垃圾填埋20年以上。该址四面环山，只有一个狭窄的出口，地形呈箕形，易砌筑垃圾坝，高差较大，坡度较陡，汇水面积较小，水的补给主要是大气降水，这就使得水量较小，从垃圾中产生的渗滤液也较小，且周围1000余米内无人畜定居点，远离生活水源径流区，不会形成二次污染，加之该址处于大桥乡集镇的下风向，运距较短，水电条件也较好，只要在场区周围设置截洪沟，做好

底部和周边的防渗处理，设置相应的污水收集处理设施，就不会对地下水造成污染。二是建设污水处理厂。厂址在大桥乡集镇的南部，距老村委会600米左右，排水系统投资小。该址四面高，中间低（为一条干河），地形呈箕形，建设易，交通便宜，高差较小，坡度较缓，汇水面积较小，这可使建成后的污水处理厂能永久使用，且周围500余米内无人畜定居点，远离生活水源径流区，加之该址处于大桥乡集镇的下风向，运距较短，水电条件也较好，做好底部和周边的防渗处理，就不会对地下水造成污染，建成后，可解决集镇区1.5平方公里内的污水处理。三是在水库下游与大桥集镇相连的部分地段种植树木和草坪，以减少对水库水质的污染和净化空气，美化环境。四是制定相应的管理措施，禁止一切船只到水库内捕鱼、游乐等行为。

4、生活垃圾治理方案：按照“组保洁、村收集、乡转运”的转运处置模式。在村内道路路口摆放垃圾桶，以方便群众集中堆放垃圾，制定《村庄环境卫生村规民约》并由村组长负责监督实施，垃圾收集后，由乡政府组织垃圾运输车运送至垃圾填埋场集中填埋。村中生活垃圾做到每天清运二次（早晚各一次），确保村庄的整洁、卫生。

5、养殖污染治理方案：结合村庄实际，养殖污染物治理采用资源化循环利用方式，进一步推广兴建沼气池，增加养殖废弃物作为有机肥还田的使用量，动员群众修建养殖废弃物储存房，畜禽粪便堆放有序，规范村庄柴堆、粪堆、草堆，使“三堆”堆放

整齐、有序。对每户房前屋后进行绿化、美化，切实整治村容村貌。

6、建立长效机制：为确保大桥村环境综合整治取得实效、成效。成立了由大桥村委班子和村小组长组成的综合整治小组，负责做好群众工作，制定《大桥村环境卫生村规民约》和《大桥村环境卫生管理办法》。

四、投资测算预算参考

（一）垃圾填埋场

1、垃圾坝：18200 m，按15元/ m，需资金27.3万元；

2、截洪沟：2100m，需资金15万元；

3、污水收集池：100 m，需资金5万元；

4、场地平整：需资金6万元；

5、泄水涵洞：250 m，按200元/ m，需资金5万元；

6、防渗处理：需资金25万元；

7、道路建设：需资金10万元；

8、垃圾清运车：需资金15万元；

9、垃圾桶：50只，按0.1万元/只，需资金5万元；

10、装载机：1辆，需资金25万元；

11、供水供电线路：需资金5万元；

12、绿化费：需资金5万元。以上需资金148.3万元。

（二）污水处理厂

31、污水提升泵房及设备，需资金25万元；

2、沉砂池及设备，需资金45万元；

3、初次沉砂池及设备，需资金45万元；

4、生物处理构筑物及设备，需资金60万元；

5、电力设施，需资金10万元；

6、种树和种草坪，需资金10万元。以上需资金195万元。两项共需资金343.3万元。

五、工程进度安排：为保证该项目的顺利实施，进一步统筹安排实施各分项工程。2010年1月开始进行垃圾填埋场的招投标工作，选定施工队伍，工期为12个月，确保12月底前全部完成施工任务。2011年1月月开始进行污水收集处理厂的招投标工作，选定施工队伍，工期为12个月，确保12月底前全部完成施工任务。

六、工程效益分析：

1、环境效益：该项目的顺利实施，能有效解决大桥村集镇的环境卫生问题，并从根本上治理了跃进水库水源保护区防治工作、为改善跃进水库水质打下坚实的基础。

2、社会效益：该项目的顺利实施，进一步加快了我乡新农村建设的步伐，使大桥村成为新农村建设的一大亮点，也真正使大桥村社会经济的飞速发展奠定坚实的基础。

3、经济效益：该项目的顺利实施，能进一步拉动内需、并可

能增加我乡劳务用工达3000余人次，年增加劳务收入50余万元。能有效拉动大桥村旅游业开发并带来巨大的经济效益。

七、保障措施：

1、组织领导：为确保大桥村环境整合整治方案的顺利实施，乡人民政府加强统一领导，明确工作职责，联合乡环保、土管、财政、水务、司法等相关部门组织成立了以乡长为组长、分管副乡长为副组长的环境整合整治办，办公室设在环保所并负责开展日常工作。与环保所、大桥村委会及村民小组长层层签订目标责任制、责任到人。同时，各部门、单位要加强统筹协调，对各自管理范围内存在的问题要进行逐一排查摸底，制定工作方案，落实工作措施，明确目标任务；要紧紧围绕在乡环境综合整治办的领导下开展工作，明确分工，齐抓共管，抓好整治工作。

2、监督检查：乡环境综合整治办将对各村、部门、单位落实环境综合治理工作的情况，进行定期的督导检查和不定期的抽查，并通过采取听汇报、查资料、看现场等形式进行定期检查验收，其检查评比情况将列入各自的年终绩效考核当中。乡环境综合整治办要及时总结和推广先进的工作经验和成功做法，建立健全检查考核机制，以保障我乡大桥村环境综合治理工作的顺利开展。在项目实施过程中，乡环境整合整治办要安排专人进村蹲点负责工程质量检查，并做好工程质量检查记录，确保工程按质按量顺利实施。项目建成后由村委会和村民小组组织成立维护队伍，负责项目运行的日常维护和监督管理。

3、群众参与: 各部门、单位、村委会要统一思想，采用多种宣传渠道和方式，深入基层，广泛宣传动员，层层发动，不断提高广大群众的环保意识，动员其摒弃生活陋习，引导其关注环境和养成良好生活习惯，切实形成上下联动齐抓共管的良好局面；为保证项目的公正、公开、透明，真正做成“阳光工程”，在项目的实施过程中，要及时做好项目公示，充分接受群众的广泛监督。

大桥乡人民政府 二〇〇九年六月八日

第四篇：村环境整治实施方案

**镇**村环境整治实施方案

一、指导思想

坚持“**主导、镇村联动、齐抓共管”的原则，以打造“整治、文明、有序”的镇村环境为主题，以全民参与为基础，以群众最关心、反映最强烈的热点、难点入手，在全村开展村庄环境整治行动，集中解决镇村环境脏、乱、差问题，坚决清理打击违法建设行为，完善公用设施，规范交通运输秩序，大力提升镇村形象，提高生态文明建设质量，促进全村经济和社会又好又快发展。

二、目标任务

（一）主要目标

村庄环境整治。村庄环境整治从7月10日开始，确保8月7日前全面完成环境整治，8月10日-9月上旬顺利通过、镇、区、市、省四级验收。

（二）重点任务

一是清理存量垃圾。全民发动，集中整治存量垃圾和村内草堆、粪堆、垃圾堆、建筑垃圾堆以及房前屋后、水旁、路旁的杂草等。全面清理公路沿线垃圾，村庄背街小巷，村庄周边无积存垃圾，不留死角。做到村庄无“四堆”、无污水塘、无臭水沟、无杂草、无交通障碍等。村两委成立督查组对各村环境整治情况不定期督查。

二是强化组织落实。以一名村干部为片长，队组长为街长，*员为巷长，卫生保洁员为主力的层层负责的保洁队伍。层层落实，狠抓村庄环境整治及长效管理。

三、村级环境卫生常态化管理实施标准

（一）村庄面貌整洁有序。村内道路路面干净，两侧整洁，道路及周边公共环境无垃圾、无积水、无杂草、无乱堆乱放。村庄房前屋后卫生整洁，家禽家畜圈养，圈舍要清洁卫生，无露天粪坑。

（二）生活垃圾妥善处理。村庄垃圾收集设施和清运设备配备合理，服务半径一般不超过70米，无暴露垃圾和积存垃圾，建立垃圾日常清运制度，保持村庄整洁和常态化。建管所负责移动垃圾箱的垃圾转运工作。

（三）生活污水有效治理。村庄排水系统完善，道路两侧有雨污水排放管道或沟渠且排放畅通，通过多种途径逐步完善村庄排水设施，要不定期清理下水道，保证其畅通。

（四）村庄道路通达安全。路面平整，横坡适度，路肩整洁，排水畅通，桥涵、构造物完好。交通标志完好，无乱搭乱建，乱堆乱放，打谷晒场等影响车辆安全的脏乱差现象，通过多种途径，逐步对村庄道路加以改善和提升。

（五）河沟清洁畅通。河面清洁，无有害水生植物，无漂浮物，无未经处理的工业废水，无畜禽粪便直接排入河塘。河坡整洁，无垃圾，无乱建乱堆乱挖，无乱种乱垦。河道畅通，无行洪障碍物，无阻水高杆植物。定期开展河道疏浚，保持“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。

（六）村庄生态环境优良。村庄道路两侧、公共场所、房前屋后能绿尽绿，应栽尽栽。村内花草树木得到妥善养护，无乱砍乱伐现象。

（七）公共设施运行良好。村内公共基础设施，卫生设施和公共活动场所等由专人维护，设施完好，维护到位，使用正常。

（八）无卫生死角。村庄周边及背街小巷无乱堆乱放，无卫生死角，村庄周边要达到和村庄中心区一样整洁。

四、工作要求

（一）加强领导，突出重点。成立相应的组织领导机构，主要领导负总责，健全工作机制，加强分工协作，确保抓出成效。

（二）细化责任，精心实施。坚持问题导向，按照整治会战目标任务要求，进行细化量化，拒绝理由，不讲条件，不折不扣完成各项工作任务。要克服畏难情绪和厌倦心理，敢于攻坚，破解难题，狠抓落实，高质高效完成整治会战各项任务。

（三）全面发动，广泛参与。采取多种形式。开展宣传教育活动，提高群众的文明意识和文明素质，营造人人关心环境，全民参与整治会战的良好氛围。

（四）强化督查，严格奖惩。村督查组不定期对各片环境整治进行督查，对工作不积极、不主动、措施不力，不能按时完成任务的，严格按照有关规定，追究主要领导责任。对成绩突出、效果明显的予以表彰。

镇 村 村民委员会

年 月 日

第五篇：环境综合整治实施方案

城乡环境集中整治实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境集中整治百日行动的有关部署，进一步改善全市城乡环境面貌，美化市容环境，提升城市品位，经局党委研究决定，在城区范围内开展城乡环境集中整治专项活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“创造优美环境，营造优良秩序，塑造良好形象，打造文明XX”为目标，以整治城乡环境卫生、市场秩序为重点，以解决群众最关心、最直接的问题为突破口，全面提升城乡环卫一体化、城市管理精细化、人居环境生态化水平，打造生态宜居、环境优美、设施完善的现代化新XX。

二、整治内容及标准

（一）城区主次干道整治

主要内容：主次干道卫生保洁；两侧店铺门头牌匾整治；乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱挂条幅、乱设摊点、乱设户外广告等“八乱”行为整治。

整治标准：城区主次干道路面平整，下水道无垃圾堵塞，路面、绿化带、路沿石、便道、树箅、果皮箱、垃圾桶干净整洁无卫生死角；主要街道两侧和景观区内的建筑物、构筑物和其设施保持整治、完好、美观；两侧店铺门头牌匾高低一致，宽窄相同、色调和谐，并与依附建筑相协调；垃圾定点投放、及时清运；无 1

乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱挂条幅、乱设摊点、乱设户外广告等“八乱”行为。

（二）建筑工地整治

主要内容：规范建筑工地围挡和物料堆放；治理渣土乱堆乱放、乱拉乱倒现象；整治建筑工地扬尘、噪声扰民等现象；规范建筑运输车辆管理。

整治标准：建筑工地围挡整治美观，物料堆放整齐有序，建筑渣土覆盖严密、封闭运输，无施工扬尘、无夜间噪声扰民现象；建筑运输车辆管理规范，无撒漏、无带泥上路等行为。

（三）园林绿化整治

主要内容：新建绿地整治；已有绿地管护提升；主要道路两侧、重要节点、广场、公园、公共绿地绿化景观提升；拆墙透绿；城区新增空地及废弃路口增绿扩绿；花卉景观建设。

整治标准：行道树无缺株、死株、断档现象；城区28处新增空地及废弃路口绿化完毕；杂草清除及病虫害防治及时，日常管护措施到位。

（四）夜景亮化整治

主要内容：城区范围内党政群机关、企事业单位、社区办公场所及辖区内建筑物，沿街商业门头牌匾、广告灯箱、公共场所夜景等亮化设施整治。

整治标准：亮化设施按要求设臵，外形完好，没有破损、漏电、残缺、脱落现象；布局合理、设计新颖、图案美观、色彩协

调，做到动态与静态效果相结合、白天与夜间效果相结合、冷色

调与暖色调相结合、文字与图案显示相结合，避免灯饰视觉污染。

（五）背街小巷整治

主要内容：街面卫生；街巷两侧乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱摆乱卖整治。

整治标准：城区主要背街小巷定时清理街面卫生，垃圾日产日清，无卫生死角；街巷两侧无乱搭乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱摆乱卖等现象；无污水积存现象。

三、工作安排

第一阶段：宣传发动（11月25日至11月27日）

各小组要根据城管局制定的方案，制定相关工作措施，明确工作任务，搞好宣传动员，营造宣传声势浩大、群众参与广泛、治理效果突出、社会反响积极的良好舆论氛围。

第二阶段：组织实施（11月28日至12月8日）。

各小组要严格按照城乡环境集中整治方案的任务要求，立足本职，将城乡环境集中整治工作作为工作重点，采取强力措施，落实责任，组织实施，全力开展好各项整治行动，并加大对此项工作的检查督导力度，确保圆满完成各项工作任务。

第三阶段：检查验收（12月9日至12月11日）城管局城乡环境集中整治工作领导小组将对各小组工作开展情况进行全面检查验收，对整治效果作出整体评价，排出位次，评比表彰。

四、工作措施及要求

（一）加强领导，落实责任。为全面落实城乡环境集中整治方案落到实处，成立由局长任组长、各副局长任副组长、各城管执法小组组长为成员的城乡环境集中整治工作专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在城管执法大队办公室。

（二）统筹安排，精心组织。按照城乡环境集中整治工作方案的有关要求，各小组要将城乡环境集中整治工作作为当前的一项重点工作来抓，严格按照标准要求，切实履行责任，强化措施，高标准、高质量完成相关工作任务。要加强与有关单位、人员的沟通协调，齐抓共管，提前做好排查工作，切实把城乡环境集中整治任务目标落到实处。

（四）加强督导检查，实施长效管理。在城乡环境集中整治过程中，要做到边整治、边巩固、边提高，积极探索城乡环境集中整治长效管理机制，实施长效管理，防止出现反弹。

二O一一年十一月二十五日