塔式起重机安全事故及隐患分析和预防

第一篇：塔式起重机安全事故及隐患分析和预防

塔式起重机安全事故及隐患分析和预防

近年来，随着城市建设的快速发展和高层建筑物的增加，塔式起重机的使用越来越普及，重大伤害事故的发生率也在不断提高。安全性是塔式起重机的重要性能之一，由于它对建筑行业的影响，因此对其安全性的要求也愈来愈高，我们在加强法制入手的同时，也应采用新技术来提高它的安全性、降低生产成本；在取得显著的经济效益同时，进一步提高塔机行业的工艺制造水平和塔机产品的整机性能。

1、塔式起重机安全事故及隐患的分类 1.1塔机制造质量问题（1）设计质量问题。

设计质量的优劣，直接影响塔机的使用价值和功能，是塔机质量的决定性环节。设计决定了塔机固有的质量水平。设计在技术是否可行、工艺是否先进、配置是否合理、机构是否配套、结构是否安全可靠等，都将决定着塔机的使用价值和功能。

案例：2012年8月16日上午9时26分，在浙江浦航建设工程有限公司承建的临安市衣锦人家16号楼工地发生一起QTZ80塔机在顶升加节过程中的倒塌事故，造成正在顶升加节作业的五人中三人坠落后当场死亡,两人坠落送医院后死亡。

该事故调查专家组检查了同一单位制造的同一规格型号、同批购买的安装于浙江浦航建设工程有限公司承建的另外工地的四台塔机：结果发现有二台与事故塔机一样在顶升套架下横梁爬爪座贴板焊缝热影响区有明显的裂纹。

（2）结构件的材质质量和焊接质量问题。

结构件的材质质量特别是塔机金属结构的关键件用材，如：平衡臂架、起重臂架、塔身标准件、塔顶、拉杆、上支座、下支座、载重小车架和基础底架等，如案例

一、案例二。

在焊接结构的生产中，由于结构设计不合理，构件、焊条（焊丝）材料与接头不符合要求，焊接工艺不合理或焊工操作技术等原因，常使焊接接头产生各种缺陷，常见的焊接缺陷有：焊缝外形尺寸不符合要求以及咬边、焊瘤、夹渣、气孔、未焊透和裂纹等，其中以未焊透和裂纹的危害性最大，如案例三。

案例一：2013年在青田倒塌的QTZ80型塔机，在塔身主弦杆断裂处取样检验的材料质量分析中，显示了角钢的厚度测量有多处未达到材料厚度标准的规定，且金相检验表明，其材料存在大量硅酸盐、氧化物夹杂，当这些缺陷遇热影响区、高应变速率及高应力集中等特定因素时，这些因素对内在缺陷的扩展直至材料破坏起到了重要的作用。

案例二：2013年在慈溪倾翻的山东产塔机，从塔身标准件主肢角钢折断的断口分析中，可以发现角钢的材质存在严重的问题：所用材质的冶金质量太差，夹杂物多、杂质元素过多、存在夹层和明显的纵向裂纹。由于多次刷涂油漆，安装人员和检验人员在安装、检验的宏观目测过程中很难发现其缺陷。

案例三：2013年，某厂生产的QTZ60型塔式起重机在台州某建筑工地施工时，由于标准节间的高强螺栓连接耳板未焊透（经查，脱焊处的焊缝金属有密集型气孔8个，直径分别为0.80~3.10mm不等；两只连接耳板座其中一只一侧焊接部位未发现熔合区，另一侧略见少量熔合区，且焊缝根部发现未焊透：长度3.5mm；另一只耳座一侧焊接部位有熔合区，另一侧则无熔合区。），导致了塔机的倒塌，造成重大的人员伤亡事故。产生未焊透的主要原因是工件表面有铁锈和油污、坡口角度或间隙太小，焊接速度太快和电流过小，最根本原因则是厂家及工人（焊工）管理水平、技术素质的低劣及质量意识的淡薄。

1.2拼装焊接、装配的制造质量问题（1）金属结构部分。

金属结构部分约占塔机自身质量的70﹪~80﹪，承受各种工作负荷。塔机各个金属结构件拼装焊接后，不但要求其保证焊接质量，而且还要严格控制各个结构件的形状与位置达到图纸及相关的标准规范要求，如直线度、垂直度、波浪度、同轴度、平行度及扭曲等。否则也会引起重机结构严重的损坏乃至塔机倾翻、折断、小车架坠落等灾难性事故，造成人员伤亡、设备与建筑物损坏。

在对塔式起重机检验检查的过程中，发现各类型塔机几处重要构件经常存在事故隐患。例如：塔机的起重臂架（特别是小吨位的塔机如QTZ40、QTZ31.5）主弦杆的方钢或槽钢的波浪度或直线度超差，从而引起小车行走时的剧烈抖动，极易引起小车脱轨或坠落的危险；起重臂、拉杆由于制造时或运输过程中产生的扭曲变形，导致安装时不能就位而影响起重机的整体安装质量等等（2）工作机构部分。

塔机的工作机构（起升、变幅、回转、顶升等）是为了实现各种机械运动，达到预定的各个机械动作而设置的各种机械部分的总称。一台性能完善的自升式塔机，往往装备着起升、变幅、回转和顶升等机构。其与塔机金属结构或是依附或是组合，各个工作机构在组装过程中必须考虑其相对独立性和塔机整体一致性，否则也容易引起其主要零部件和结构件的损坏。

案例一：某厂生产的QTZ63塔式起重机，无论从它的金属结构还是单个的工作机构以及相配套的电力控制系统，它的质量都不错，但是它的起升机构在平衡臂上的定位过程中，因为卷筒或导向滑轮中心线与塔机前后臂架中心轴线的不相一致，钢丝绳绕进或绕出卷筒或导向时滑轮偏斜的最大角度远远大于4°，从而引起卷筒上排绳杂乱，各层之间及相邻之间的钢绳磨擦引起断丝加剧、断丝增多，减小钢绳寿命，当积累到一定程度时，便导致了钢丝绳的突然断裂，引起重大的人身设备安全事故。

案例二：塔式起重机中起升机构、变幅机构的钢丝绳脱槽止档和防跳装置，生产厂家，安装单位在实际制造、安装过程中往往会忽略这一小节，使滑轮钢丝绳跳槽装置与滑轮最外缘的间隙超过规范规定，当起升钢绳或变幅钢绳在振动、松动及滑轮侧状态下滑轮侧面跳槽脱出，与侧板棱角或定滑轮轴挤压引起钢丝绳损伤以致断裂。

（3）其它问题。

塔机在出厂时，栏杆下面没有护脚板或其高度不符合规范要求；走台的防滑网孔面积超标；爬梯的宽度和踏步档距离不符合规范要求；休息小平台不按规定设置；有的甚至没有幅度指示标牌等等。

以上种种问题都有可能在塔机作业时造成安全事故，都应该重视并且及时处理解决好。保证施工作业的安全。

2、塔机安装质量问题塔式起重机转移频繁、安装次数多，其安装质量的好坏直接影响塔式起重机本身寿命及使用安全。

2.1塔机金属结构件和工作机构的安装问题塔式起重机钢结构是起重机的骨架，由塔身、塔帽、起重臂、平衡臂和底架等主要部分组成。其安装质量的好坏直接关系到塔式起重机的使用安全。比如：塔身（标准件间连接）垂直度的安装控制；不同起重臂长平衡重块数量和位置的选择；各个零部件连接正确、可靠，高强度螺栓预紧力大小、销轴配合间隙、开口销的固定以及有起重机“经络”之称的钢丝绳的穿绕、绳端固定和保护，安装后不能产生硬弯、笼形畸变、松股、断丝、露芯等现象。

以往检查中主要发现的问题：

（１）塔式起重机塔身标准件间高强度螺栓松动或是未有双螺母防松等；（２）起重臂标准件间、前后拉杆间及拉杆与臂架间等的联接销轴防松开口销未打开或者打开的角度不到位，甚至开口销都未插上锁上；（３）平衡配重块的数量或位置与装配的起重臂架长度不一致；（４）钢丝绳被压扁、笼形变形、绳股脱出或是被点焊断丝断股等（安装时损坏）；（５）起重臂端起升钢丝绳绳端固定不规范：绳卡卡向相反、两股绳未并拢（绳卡的数量要求形同虚设）、绳卡数量缺少；（６）垂直度超差

案例一：

2013年7月温州市浙江华坤地质科技大楼在用QTZ63塔机倒塌事故，事故当日顶升操作人员先在该塔机55米高度处安装了一道附墙后进行顶升作业，到顶升油缸伸出800毫米左右时，发现油缸顶升梁和与之同面（西面）的套架下横梁发生弯曲并卡住，油缸无法伸缩，安装人员先用手拉葫芦来校正，无果后找来乙炔氧气切割器将已弯曲的套架下横梁一端割断、另一端割断了三分之二左右，随后操作人员在离开现场吃饭不久，塔机发生了倒塌，但无人员伤亡。

事故原因具体分析

塔机顶升操作人员在顶升时，未进行塔机整体的调整平衡，由于平衡重块的作用，加上风载荷等外力的影响，塔机存在一侧方向的倾翻弯矩，油缸顶升800毫米使套架产生空腹后，又将套架西边下横梁割去，使反向弯矩消失，塔机上部失去平衡，引起塔机倒塌。操作人员未严格按照有关规定和塔机使用说明书要求来进行作业，是导致该事故的主因。

案例二：

2013年8月22日，青阳县蓉城镇和平新村2#、3#、5#楼工地，一台QTZ40A塔机在使用过程中发生塔机起重臂折臂事故。该机安装高度约为24m（11节标准节、每节高2.2m)。

检测及计算校核：

成分检测：所取样品材料为Q235B碳钢（对照设计图）。其成分检测结果为合格。

金相检测：样品组织为铁素体+珠光体，属Q235B碳钢的正常组织。

起重臂接头强度验算的公式及结论符合GB/T13752-1992《塔式起重机设计规范》的要求。

事故原因具体分析：

（1）调查和样品检测结果可推断：在近3年的使用中，该塔机两拉杆之间的起重臂下弦杆接头在长期经受一定程度的超载的拉压应力作用下，产生塑性变形，连接圆孔变为椭圆孔的下弦杆雄接头承受拉（剪切）应力的能力越来越小，直至丧失。

（2）规范保养及拆装因素：该机在使用过程中，缺少规范保养；拆卸或者安装塔机时，也未按使用说明书的要求作有效检查，使变形的结构件未得到发现和处理，致使事故发生。

2.2安全装置安装质量问题建筑用塔式起重机的安全装置主要由力矩限制器、起重量限制器、行程限位器（包括起升高度限位器、变幅行程限位器、回转限位器）、运行安全扯档和缓冲器、钢丝绳脱槽扯档和防跳装置、小车变幅绳断保护装置、小车断轴防坠落装置（防脱轨装置）以及紧急事故开关、零位保护、失压保护等电气保护组成。

（1）力矩限制器失效。

在用建筑用塔式起重机以全力矩法机械式起重力矩限制器较多，其失效原因主要有二：

一是弓形板弹性失效或不灵敏，主要小厂制造的以QTZ40及以下系列小型塔式起重机为多；二是电气触动开关没有相应的防护措施或措施不得力，而引起的短路失效，诸如：无防水、无防潮装置等，这种现象较多。

（2）起升高度限位器失效。

主要有电气原因（受水受潮）和安全距离的设置超差。对小车变幅的塔机，吊钩装置顶部至小车架下端的最小距离的设定是有规定的。安装时不应小于相关最小的安全距离，以防吊钩冲顶出事故。

（3）钢丝绳脱槽扯档和防跳装置的失效。

虽然钢丝绳脱槽扯档和防跳装置制造商在出厂前已经装设完成，但作为安装人员还是有义务指出并加整改直至合乎规范要求。

案例：2014年8月、28月、9月在安徽发生的三起塔机起升钢丝绳断裂、吊具坠落事故，2013年绍兴发生的塔机变幅钢丝绳断裂事故，以及2013年10月在浙江富阳发生的塔机起升钢丝绳断裂、吊具坠落事故都因脱槽扯档和防跳装置安装未达至规范要求所至。在我们所查的塔机案例中，更有甚者因钢丝绳的跳出滑轮与轴直接相擦而引起定滑轮轴的严重磨损，而潜伏巨大的安全隐患。

（4）小车变幅绳断保护装置的失效。

该保护装置的失效主要表现在安装人员将小车架上的（左右）挡块或与其支座捆在一起，从而失去变幅钢丝绳断裂时，止住小车滑移的作用。小车变幅绳断保护装置的失效，若干QTZ40系列的小型塔式起重机表现得尤其明显，这是因为那一些塔机变幅机构未配备制动器，以变幅钢丝绳的张紧力对吊物进行定位，故在用的变幅钢丝绳须要经常调节钢丝绳的张力，加大钢丝绳拉应力而减少了钢丝绳的寿命，同时因为这种设置变幅钢丝绳容易跳跃，使得扣在钢丝绳绳端的档块跟着起伏，从而与上部起重臂上的水平弦杆相碰，为让小车能正常运行，故档块经常被捆绑，绳断保护装置因此失去了作用。

（5）其它安全装置的失效。

如：变幅行程限位及起重量限制器的失效（这种现象比较少见）；因为对回转限位器的作用意识淡薄，回转限制器失效也属于比较常见的一种案例；因为小车轮轮缘的磨损过大或水平导向轮的缺失，从而导致变幅小车架行走扭晃，存有容易出轨坠落的不安全因素。

3、塔机不规范的操作使用加强对塔式起重机使用管理，是避免塔机事故发生的重要控制因素对在用塔机使用的管理，是使用单位负责的重点内容，包括：隐蔽工程的正确提供和验收，塔机司机、起重工（指挥司索）的管理，塔机周围（塔机作业半径内）环境潜在危险的防护措施落实和监护。

3.1隐蔽工程的正确提供和验收建筑用塔式起重机的基础一般为固定式钢筋混凝土结构，基础图由塔机生产商经对整体抗倾翻稳定性、地面地耐力校核后提供的，图中规定了配筋的数量、型号规格及埋入基础塔身或地脚螺栓深度的最低要求。使用单位应根据地质情况，依据厂家提供的图纸要求严格把关，保护基础的浇筑质量，预防塔机使用后基础的沉降，使塔机达到倾覆临界状态，稳定性被破坏，导致整机倾覆事故。

案例：2013年9月杭州新装塔机倾翻以及2013年11月宁波慈溪市杭州湾开发区的塔机倾翻事故，都因为是基础的沉降所引起。

3.2塔机司机、起重工（指挥司索）的管理统计资料表明，塔式起重机事故大多数是在使用时违犯操作规程造成的，而在众多的违规当中，司机和起重工（指挥司索）往往负有不可推卸的责任。一个称职的司机，在塔机使用中不仅要做到“稳、准、快、安全、合理”等操作技术要求，而且也负有塔机的日常检查保养责任，全面了解塔机的操作性能的同时，检查塔机的金属结构、主要零部件的损坏情况以及检查电气保护及安全装置的失效与否。

总结以往检查中所存在问题和案例，起重工经常进行的一些违规操作如下：

（1）对力矩限制的弓形板强制捆绑、对力矩限制电气开关短接，人为造成力矩限制失效；（2）增加吊具的提升高度，人为调整安全距离设置或短接电气线路；（3）日常检查形同虚设：对钢丝绳断丝的加剧、钢丝绳波浪度的变形视而不见；诸如力矩限制器、高度限位器、回转限制等行程限位器也未作日常检查；（4）严禁的“十不吊”，没有贯彻落实。

案例一：

2013年11月22日，在承建的杭州万银双子中心工程发生一起QTZ250塔机倒塌事故，造成司机一人坠落死亡。出事时该塔机安装高度49.5m，按使用说明书规定临界最大独立高度51m。起重臂现安装臂长最大幅度为60m。按该塔机使用说明书规定，60m幅度处额定起重量3.9t，40m幅度额定起重量6.44t，28m幅度额定起重量9.77t，23.39m幅度以内额定最大起重量为12t（4倍率时），额定起重力矩为250t·m。

该事故塔机从建筑物北侧起吊重11.45t的钢柱，起吊点离塔机中心线28m，提升到离地约11m高，向东顺时针转动，转至南偏西方向，起重小车向外开，向外开到40多米时，过大的载荷导致塔机向南面倾斜，起重臂向前大幅下倾，吊重产生的沿起重臂向前方向的拉力带动小车克服变幅机构的制动阻力失控地向前滑行，起重力矩越来越大，基础节以上第七节标准节（即第一节普通标准节，塔身受力最薄弱处）中间处主弦杆失稳弯曲并折断，基础节根部屈曲，塔机最终向南侧倒塌。

事故原因具体分析：

（1）超载使用，违章操作。钢柱起吊点距塔机回转中心28m，钢柱重量为11.45t，按此计算，起重力矩达320t·m，而此处额定载重量为9.77t，超载达1.17倍。

当小车开至离回转中心40多米处时，起重力矩达458t·m以上，而40m处的额定载重量仅为6.44t，超载达1.78倍以上。

（2）起重力矩限制器失效。力矩限制器调节螺杆的防松螺母已松开，限制力矩被调大，力矩限制器失去作用，对超载吊装不能进行有效限制。

（3）违章指挥。现场塔机指挥在明知吊物钢柱重量，不了解塔机起重性能参数的情况下，超载起吊，并错误指挥塔机小车向外运行，起重力矩载荷越来越大，导致塔机倒塌。

（4）违章操作。塔机司机没有经过认真检查塔机的性能状况，特别是力矩限制器是否正常的情况下，违章超载起吊，导致事故发生。

案例二：

2013年11月29日上午11点半左右，在义乌市苏溪工业园区浙江思源纺织有限公司建筑现场，一台QTZ63E（5510）塔式起重机在使用过程中，发生倾覆事故。

事故原因具体分析：

该塔机的倒塌共有两个原因：

（1）塔身最底部标准节本身已有疲劳裂纹；塔身最底部标准节的配置有问题（应该装标准节Ⅱ而错装了标准节Ⅰ）；（2）力矩限制器失效，超载行为加速了事故的发生。但主要原因是塔身最底部标准节本身已有严重的疲劳裂纹，导致标准节断裂而发生塔机倒塌事故。

3.3塔机周围环境潜在危险的防护措施塔机用于高层或小高层的建筑施工，由其施工的地理环境所限（繁华的城市中心或是建筑物空间相互交错），必然涉及到一些安全防护和塔机间操作时的监护。例如：塔式起重机的作业半径（回转时）掠过建筑物、街道和高压线上空时的安全棚架防护；平衡臂架上设置混凝土防碎石脱落的防护网；在同一水平工作面时相邻塔机操作时的监护等。

4、塔式起重机事故或隐患的预防塔式起重机的事故或隐患，存在于设计、制造、安装和使用（包括修复）等几方面的危险因素，预防事故的发生很大程度就在于控制上述几方面的产生，尤其是加强对制造、安装和使用的控制，我们要求使用单位选择有制造资格制造商生产的产品、允许有资质的单位安装塔机以及经过培训的司机、起重工上岗操作，从源头上控制这些危险因素的发生和加剧。但是，这些还是远远不够的，防止上述危险因素的出现，最主要的是切实执行有关标准和规范，建立并严格执行规章制度，实行定期检查，制造、安装和使用单位的高度重视，加之制造、安装和使用单位员工的高度责任感和安全意识，这样才可以避免或减少事故的发生。

第二篇：隐患和安全事故处理

隐患和安全事故处理

1.安全隐患和事故处理〈规范〉第9.5.1条规定就项目经理对安全隐患的处理做了以下规定：

（1）区别通病、顽症、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全措施。

（2）对查出的隐患立即发出整改通知单，由受检单位分析原因，制定纠正和预防措施。

（3）当场指出的违章指挥和违章作业。限期整改。

来源：考试大的美女编辑们

（4）跟踪检查与记录纠正措施和预防措施的执行情况。

2.按事故处理

（1）对安全事故的处理必须坚持“四不放过”；事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有指定预防措施不放过。

（2）安全事故处理程序是：抱安全事故；处理安全事故；安全事故调查，编写调查报告并上报。其中“处理事故”指抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场。

本文来源:考试大网

3.伤亡事故处理建设部对建设过程中的伤亡事故根据伤亡人数、重伤人数和直接经济损失的多少，分为四个等级。伤亡事故的处理程序是；迅速抢救伤员并保护好现场，组织调查组，现场勘察，分析事故原因，制定调查报告，事故的审查和结案，员工伤亡登记和记录。措施不放过。

（2）安全事故处理程序是：抱安全事故；处理安全事故；安全事故调查，编写调查报告并上报。其中“处理事故”指抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场。

3.伤亡事故处理建设部对建设过程中的伤亡事故根据伤亡人数、重伤人数和直接经济损失的多少，分为四个等级。伤亡事故的处理程序是；迅速抢救伤员并保护好现场，组织调查组，现场勘察，分析事故原因，制定调查报告，事故的审查和结案，员工伤亡登记和记录（2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，2003年11月24日国务院令第393号公布，自2004年2月1日起施行。）

第五十七条第（二）项违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处十万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。

第三篇：塔式起重机隐患整改方案

塔式起重机隐患整改方案（型号:QTZ31.5）

本工程为隆化县存瑞中学学生食堂和体育馆工程，位于隆化县存瑞中学院内，建筑面积8140.38㎡，为框架结构，主体三层（局部两层），建筑物高度12.9米。根据现场施工需要本工程需安装两座塔吊，塔吊位置见（塔吊安装位置图）。

根据河北省建设机械产品质量监督总站下达的隐患整改通知单特做如下整改措施。

因建筑施工场地面积狭小且施工需要无法调整两塔吊间距，对此出如下整改：

一、两塔吊间距不够

1、两塔吊间距为62米，QTZ31.5塔吊臂长为43米，QTZ40塔吊臂长为47米，交叉重叠部位28米。采用塔吊高度错差方法，QTZ40吊顶升高度为29米，QTZ31.5顶升高度为24.2米，错开4.8米（即两个标准节）避免了两塔吊吊臂处在同一个水平面上。

2、在塔吊驾驶技术交底中注明双搭作业时需有先后次序，并责令其必须按照规定进行作业，避免碰臂。

3、本塔吊在不吊重物时塔吊臂不得在其二塔吊半径内停留，并且留出与其二塔吊回旋半径的安全距离，在双塔同时作业时需配置对讲机在作业时进行通话，作业必须在两塔吊司机沟通下进行。

4、在双塔均不使用与下班时间必须用地锚对塔机吊臂进行固定（地锚用直径为22的钢筋制作并浇筑混凝土进行固定）。

5、如遇阴雨、大雾、大风（风力超过4级）等恶略气候条件下必须停止作业，并有地锚进行固定。使其有效的避免塔吊臂碰撞等安全问题。

二、变幅限位器无回程，起升限位器不起作用，超重限制器与力矩限制器不起作用。

1、对变幅限位器、起升限位器、超重限位器、力矩限位器进行从新安装调试。

2、对安装调试完仍然不起作用的已经购买新限制器安装并调试，已经做到所有限制器与限位器安全有效。

三、塔机未做接地装置

1、已经由专业电工对塔机进行接地处理，并进行检测打到安全使用要求。

承德同鑫建筑工程有限公司

第四篇：塔式起重机隐患整改方2

塔式起重机隐患整改方案（型号:QTZ40）

本工程为隆化县存瑞中学学生食堂和体育馆工程，位于隆化县存瑞中学院内，建筑面积8140.38㎡，为框架结构，主体三层（局部两层），建筑物高度12.9米。根据现场施工需要本工程需安装两座塔吊，塔吊位置见（塔吊安装位置图）。

根据河北省建设机械产品质量监督总站下达的隐患整改通知单特做如下整改措施。

因施工场地面积狭小且施工需要无法调整两塔吊间距，对此做出如下整改：

一、两塔吊间距不够

1、两塔吊间距为62米，QTZ31.5塔吊臂长为43米，QTZ40塔吊臂长为47米，交叉重叠部位28米。采用塔吊高度错差方法，QTZ40吊顶升高度为29米，QTZ31.5顶升高度为24.2米，错开4.8米（即两个标准节）避免了两塔吊吊臂处在同一个水平面上。

2、在塔吊驾驶技术交底中注明双搭作业时需有先后次序，并责令其必须按照规定进行作业。并且安装时其高度不同，避免了碰臂。

3、本塔吊在不吊重物时塔吊臂不得在其二塔吊半径内停留，并且留出与其二塔吊回旋半径的安全距离，在双塔同时作业时配置对讲机在作业时进行通话，作业需在两塔吊司机沟通下进行。

4、在双塔均不使用与下班时间必须用地锚对塔机吊臂进行固定（地锚用直径为22mm的钢筋制作并浇筑混凝土进行固定）。

5、如遇阴雨、大雾、大风（风力超过4级）等恶略气候条件下必须停止作业，并用地锚进行固定。使其有效的避免塔吊臂碰撞等安全问题。

二、所有限制器未安装调试

1、由专业技术人员配合专业电工对塔吊所有限制器进行安装调试。

2、对发现限制器损坏或安装调试后仍无效的已经购买新限制器进行安装调试。

三、驾驶室内无灭火器

1、在塔吊驾驶室内放置灭火器（数量：2瓶），在放置前已经对灭火器进行检测，已做到其能够正常使用。

四、塔吊距北侧信号塔间距不够

1、在塔吊驾驶技术交底中注明，塔吊操作回旋度不得超过260度。并在限定角度位置做醒目标志，塔吊臂旋转至此标志处立即停止。

2、塔吊司机配置对讲机以便进行塔吊司机与地面管理人员的沟通。

3、本塔机不工作与下班时间必须用地锚对吊臂进行固定（地锚做法同上）使其塔吊臂不随意回旋。

五、塔机未做接地

1、已经由现场专业电工对塔机进行接地处理，并进行检测，已经达到安全使用要求。

承德同鑫建筑工程有限公司

第五篇：安全事故案例及分析

山东省青岛市“11•22”中石化东黄输油管道 泄漏爆炸特别重大事故调查报告

一、事故简介

2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。

二、事故发生经过及应急处置情况

（一）原油泄漏处置情况 企业处置情况

11月22日2时12分，潍坊输油处调度中心通过数据采集与监视控制系统发现东黄输油管道黄岛油库出站压力从4.56兆帕降至4.52兆帕，两次电话确认黄岛油库无操作因素后，判断管道泄漏；2时25分，东黄输油管道紧急停泵停输。

2时35分，潍坊输油处调度中心通知青岛站关闭洋河阀室截断阀（洋河阀室距黄岛油库24.5公里，为下游距泄漏点最近的阀室）；3时20分左右，截断阀关闭。

2时50分，潍坊输油处调度中心向处运销科报告东黄输油管道发生泄漏；2时57分，通知处抢维修中心安排人员赴现场抢修。

3时40分左右，青岛站人员到达泄漏事故现场，确认管道泄漏位置距黄岛油库出站口约1.5公里，位于秦皇岛路与斋堂岛街交叉口处。组织人员清理路面泄漏原油，并请求潍坊输油处调用抢险救灾物资。4时左右，青岛站组织开挖泄漏点、抢修管道，安排人员拉运物资清理海上溢油。

4时47分，运销科向潍坊输油处处长报告泄漏事故现场情况。

5时07分，运销科向中石化管道分公司调度中心报告原油泄漏事故总体情况。

5时30分左右，潍坊输油处处长安排副处长赴现场指挥原油泄漏处置和入海原油围控。

6时左右，潍坊输油处、黄岛油库等现场人员开展海上溢油清理。7时左右，潍坊输油处组织泄漏现场抢修，使用挖掘机实施开挖作业；7时40分，在管道泄漏处路面挖出2米×2米×1.5米作业坑，管道露出；8时20分左右，找到管道泄漏点，并向中石化管道分公司报告。

9时15分，中石化管道分公司通知现场人员按照预案成立现场指挥部，做好抢修工作；9时30分左右，潍坊输油处副处长报告中石化管道分公司，潍坊输油处无法独立完成管道抢修工作，请求中石化管道分公司抢维修中心支援。

10时25分，现场作业时发生爆炸，排水暗渠和海上泄漏原油燃烧，现场人员向中石化管道分公司报告事故现场发生爆炸燃烧。

三、事故原因和性质

（一）直接原因。

输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。

原因分析： 通过现场勘验、物证检测、调查询问、查阅资料，并经综合分析认定：由于与排水暗渠交叉段的输油管道所处区域土壤盐碱和地下水氯化物含量高，同时排水暗渠内随着潮汐变化海水倒灌，输油管道长期处于干湿交替的海水及盐雾腐蚀环境，加之管道受到道路承重和振动等因素影响，导致管道加速腐蚀减薄、破裂，造成原油泄漏。泄漏点位于秦皇岛路桥涵东侧墙体外15厘米，处于管道正下部位置。经计算、认定，原油泄漏量约2000吨。

泄漏原油部分反冲出路面，大部分从穿越处直接进入排水暗渠。泄漏原油挥发的油气与排水暗渠空间内的空气形成易燃易爆的混合气体，并在相对密闭的排水暗渠内积聚。由于原油泄漏到发生爆炸达8个多小时，受海水倒灌影响，泄漏原油及其混合气体在排水暗渠内蔓延、扩散、积聚，最终造成大范围连续爆炸。

（二）间接原因。

1．中石化集团公司及下属企业安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不彻底，现场应急处置措施不当。

（1）中石化集团公司和中石化股份公司安全生产责任落实不到位。安全生产责任体系不健全，相关部门的管道保护和安全生产职责划分不清、责任不明；对下属企业隐患排查治理和应急预案执行工作督促指导不力，对管道安全运行跟踪分析不到位；安全生产大检查存在死角、盲区，特别是在全国集中开展的安全生产大检查中，隐患排查工作不深入、不细致，未发现事故段管道安全隐患，也未对事故段管道采取任何保护措施。

（2）中石化管道分公司对潍坊输油处、青岛站安全生产工作疏于管理。组织东黄输油管道隐患排查治理不到位，未对事故段管道防腐层大修等问题及时跟进，也未采取其他措施及时消除安全隐患；对一线员工安全和应急教育不够，培训针对性不强；对应急救援处置工作重视不够，未督促指导潍坊输油处、青岛站按照预案要求开展应急处置工作。

（3）潍坊输油处对管道隐患排查整治不彻底，未能及时消除重大安全隐患。2009年、2011年、2013年先后3次对东黄输油管道外防腐层及局部管体进行检测，均未能发现事故段管道严重腐蚀等重大隐患，导致隐患得不到及时、彻底整改；从2011年起安排实施东黄输油管道外防腐层大修，截至2013年10月仍未对包括事故泄漏点所在的15公里管道进行大修；对管道泄漏突发事件的应急预案缺乏演练，应急救援人员对自己的职责和应对措施不熟悉。

（4）青岛站对管道疏于管理，管道保护工作不力。制定的管道抢维修制度、安全操作规程针对性、操作性不强，部分员工缺乏安全操作技能培训；管道巡护制度不健全，巡线人员专业知识不够；没有对开发区在事故段管道先后进行排水明渠和桥涵、明渠加盖板、道路拓宽和翻修等建设工程提出管道保护的要求，没有根据管道所处环境变化提出保护措施。

（5）事故应急救援不力，现场处置措施不当。青岛站、潍坊输油处、中石化管道分公司对泄漏原油数量未按应急预案要求进行研判，对事故风险评估出现严重错误，没有及时下达启动应急预案的指令；未按要求及时全面报告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏报问题；现场处置人员没有对泄漏区域实施有效警戒和围挡；抢修现场未进行可燃气体检测，盲目动用非防爆设备进行作业，严重违规违章。

2．青岛市人民政府及开发区管委会贯彻落实国家安全生产法律法规不力。（1）督促指导青岛市、开发区两级管道保护工作主管部门和安全监管部门履行管道保护职责和安全生产监管职责不到位，对长期存在的重大安全隐患排查整改不力。

（2）组织开展安全生产大检查不彻底，没有把输油管道作为监督检查的重点，没有按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对事故涉及企业深入检查。

（3）黄岛街道办事处对青岛丽东化工有限公司长期在厂区内排水暗渠上违章搭建临时工棚问题失察，导致事故伤亡扩大。

3．管道保护工作主管部门履行职责不力，安全隐患排查治理不深入。（1）山东省油区工作办公室已经认识到东黄输油管道存在安全隐患，但督促企业治理不力，督促落实应急预案不到位；组织安全生产大检查不到位，督促青岛市油区工作办公室开展监督检查工作不力。

（2）青岛市经济和信息化委员会、油区工作办公室对管道保护的监督检查不彻底、有盲区，2013年开展了6次管道保护的专项整治检查，但都没有发现秦皇岛路道路施工对管道安全的影响；对管道改建计划跟踪督促不力，督促企业落实应急预案不到位。

（3）开发区安全监管局作为管道保护工作的牵头部门，组织有关部门开展管道保护工作不力，督促企业整治东黄输油管道安全隐患不力；安全生产大检查走过场，未发现秦皇岛路道路施工对管道安全的影响。

4．开发区规划、市政部门履行职责不到位，事故发生地段规划建设混乱。（1）开发区控制性规划不合理，规划审批工作把关不严。开发区规划分局对青岛信泰物流有限公司项目规划方案审批把关不严，未对市政排水设施纳入该项目规划建设及明渠改为暗渠等问题进行认真核实，导致市政排水设施继续划入厂区规划，明渠改暗渠工程未能作为单独市政工程进行报批。事故发生区域危险化学品企业、油气管道与居民区、学校等近距离或交叉布置，造成严重安全隐患。

（2）管道与排水暗渠交叉工程设计不合理。管道在排水暗渠内悬空架设，存在原油泄漏进入排水暗渠的风险，且不利于日常维护和抢维修；管道处于海水倒灌能够到达的区域，腐蚀加剧。

（3）开发区行政执法局（市政公用局）对青岛信泰物流有限公司厂区明渠改暗渠审批把关不严，以“绿化方案审批”形式违规同意设置盖板，将明渠改为暗渠；实施的秦皇岛路综合整治工程，未与管道企业沟通协商，未按要求计算对管道安全的影响，未对管道采取保护措施，加剧管体腐蚀、损坏；未发现青岛丽东化工有限公司长期在厂区内排水暗渠上违章搭建临时工棚的问题。

5．青岛市及开发区管委会相关部门对事故风险研判失误，导致应急响应不力。（1）青岛市经济和信息化委员会、油区工作办公室对原油泄漏事故发展趋势研判不足，指挥协调现场应急救援不力。

（2）开发区管委会未能充分认识原油泄漏的严重程度，根据企业报告情况将事故级别定为一般突发事件，导致现场指挥协调和应急救援不力，对原油泄漏的发展趋势研判不足；未及时提升应急预案响应级别，未及时采取警戒和封路措施，未及时通知和疏散群众，也未能发现和制止企业现场应急处置人员违规违章操作等问题。

（3）开发区应急办未严格执行生产安全事故报告制度，压制、拖延事故信息报告，谎报开发区分管领导参与事故现场救援指挥等信息。

（4）开发区安全监管局未及时将青岛丽东化工有限公司报告的厂区内明渠发现原油等情况向政府和有关部门通报，也未采取有效措施。

（三）事故性质。

经调查认定，山东省青岛市“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故是一起生产安全责任事故。

五、事故防范措施建议

（一）坚持科学发展安全发展，牢牢坚守安全生产红线。中石化集团公司和山东省、青岛市人民政府及其有关部门要深刻吸取山东省青岛市“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故的沉痛教训，牢固树立科学发展、安全发展理念，牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，把安全责任落实到领导、部门和岗位，谁踩红线谁就要承担后果和责任。在发展地方经济、加快城乡建设、推进企业改革发展的过程中，要始终坚持安全生产的高标准、严要求，各级各类开发区招商引资、上项目不能降低安全环保等标准，不能不按相关审批程序搞特事特办，不能违规“一路绿灯”。政府规划、企业生产与安全发生矛盾时，必须服从安全需要；所有工程设计必须满足安全规定和条件。要坚决纠正单纯以经济增长速度评定政绩的倾向，科学合理设定安全生产指标体系，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重特大事故“一票否决”。中央企业不管在什么地方，必须接受地方的属地监管；地方政府要严格落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。

（二）切实落实企业主体责任，深入开展隐患排查治理。中石化集团公司及各油气管道运营企业要认真履行安全生产主体责任，加大人力物力投入，加强油气管道日常巡护，保证设备设施完好，确保安全稳定运行。要建立健全隐患排查治理制度，落实企业主要负责人的隐患排查治理第一责任，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。要按照《国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》（安委〔2013〕9号）要求，认真开展在役油气管道，特别是老旧油气管道检测检验与隐患治理，对与居民区、工厂、学校等人员密集区和铁路、公路、隧道、市政地下管网及设施安全距离不足，或穿（跨）越安全防护措施不符合国家法律法规、标准规范要求的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限期更新、改造或者停止使用。国务院安委会将于2014年3月组织抽查，对不认真开展自查自纠，存在严重隐患的企业，要依法依规严肃查处问责。

（三）加大政府监督管理力度，保障油气管道安全运行。山东省、青岛市各级人民政府及相关部门要严格执行《石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）等法律法规，认真履行油气管道保护的相关职责。各级人民政府要加强本行政区域油气管道保护工作的领导，督促、检查有关部门依法履行油气管道保护职责，组织排查油气管道的重大外部安全隐患。市政管理部门在市政设施建设中，对可能影响油气管道保护的，要与油气管道企业沟通会商，制定并落实油气管道保护的具体措施。油气管道保护工作主管部门要加大监管力度，对打孔盗油、违章施工作业等危害油气管道安全的行为要依法严肃处理；要按照后建服从先建的原则，加大油气管道占压清理力度。安全监管部门要配备专业人员，加强监管力量；要充分发挥安委会办公室的组织协调作用，督促有关部门采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式，对油气管道、城市管网开展暗查暗访，深查隐蔽致灾隐患及其整改情况，对不符合安全环保要求的立即进行整治，对工作不到位的地区要进行通报，对自查自纠等不落实的企业要列入“黑名单”并向社会公开曝光。对瞒报、谎报、迟报生产安全事故的，要按有关规定从严从重查处。

（四）科学规划合理调整布局，提升城市安全保障能力。随着经济高速发展及城市快速扩张，开发区危险化学品企业与居民区毗邻、交错，功能布局不合理，对该区域的安全和环境造成一定影响，也不利于城市的长远发展。青岛市人民政府要对该区域的安全、环境状况进行整体评估、评价，通过科学论证，对产业结构和区域功能进行合理规划、调整，对不符合安全生产和环境保护要求的，要立即制定整治方案，尽快组织实施。各级人民政府要加强本行政区域油气管道规划建设工作的领导，油气管道规划建设必须符合油气管道保护要求，并与土地利用整体规划、城乡规划相协调，与城市地下管网、地下轨道交通等各类地下空间和设施相衔接，不符合相关要求的不得开工建设。

（五）完善油气管道应急管理，全面提高应急处置水平。中石化集团公司和山东省、青岛市各级人民政府及其有关部门要高度重视油气管道应急管理工作。各级领导干部要带头熟悉、掌握应急预案内容和现场救援指挥的必备知识，提高应急指挥能力；接到事故报告后，基层领导干部必须第一时间赶到事故现场，不得以短信形式代替电话报告事故信息。油气管道企业要根据输送介质的危险特性及管道状况，制定有针对性的专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练，检验预案的实用性、可操作性，不能“一定了之”、“一发了之”；要加强应急队伍建设，提高人员专业素质，配套完善安全检测及管道泄漏封堵、油品回收等应急装备；对于原油泄漏要提高应急响应级别，在事故处置中要对现场油气浓度进行检测，对危害和风险进行辨识和评估，做到准确研判，杜绝盲目处置，防止油气爆炸。地方各级人民政府要紧密结合实际，制定包括油气管道在内的各类生产安全事故专项应急预案，建立政府与企业沟通协调机制，开展应急预案联合演练，提高应急响应能力；要根据事故现场情况及救援需要及时划定警戒区域，疏散周边人员，维持现场秩序，确保救援工作安全有序。

（六）加快安全保障技术研究，健全完善安全标准规范。要组织力量加快开展油气管道普查工作，摸清底数，建立管道信息系统和事故数据库，深入研究油气管道可能发生事故的成因机理，尽快解决油气管道规划、设计、建设、运行面临的安全技术和管理难题。要吸取国外好的经验和做法，开展油气管道安全法规标准、监管体制机制对比研究，完善油气管道安全法规，制定油气管道穿跨越城区安全布局规划设计、检测频次、风险评价、环境应急等标准规范。要开展油气管道长周期运行、泄漏检测报警、泄漏处置和应急技术研究，提高油气管道安全保障能力。