打通镇2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案（五篇）

第一篇：打通镇2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案

綦江区打通镇2012年工贸企业“两危”

安全生产专项整治方案的通知

各工贸企业有关单位：

现将《打通镇2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案》印发你们，请认真组织实施。

二〇一二年三月十三日

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綦江区打通镇2012年工贸企业“两危”

安全生产专项整治方案

为认真做好工贸行业“基层基础巩固年”工作，突出抓好工贸行业重点工作，按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），《綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案的通知》（綦江府安办发〔2012〕19号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面贯彻落实《綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案的通知》（綦江府安办发〔2012〕19号）文件精神，结合企业安全生产标准化创建，以降低工贸行业事故总量，遏制事故发生为根本出发点，突出工作重点，有效开展工贸行业危险源、危险作业“两危”安全生产专项整治，不断提高工贸企业识风险、控事故的能力，促进全镇安全生产状况持续稳定好转。

二、整治目标

（一）全镇工贸企业危险源排查建档，落实管控措施，监控有力有效，各类危险源处于受控状态。

（二）工贸企业作业人员熟悉岗位安全操作规程，对岗位安全风险“会辨识、能防控”能力明显增强。

（三）工贸企业安全管理人员对管辖范围的安全风险“会辨识、能防控、严管理”的预控管理能力明显提高。

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（四）工贸企业一般隐患整治率达100%，重大隐患限期整改率达100%。

（五）工贸企业安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。

三、整治步骤

（一）宣传发动阶段（2012年3月至3月31日）组织辖区内相关工贸企业召开“两危”安全生产专项整治会议，传达落实上级会议文件（《綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案》綦江府安办发〔2012〕19号）精神。根据文件精神各相关企业结合自身情况组织培训宣传和工作部署。开展以“会辨识，需申报，重监控，建档案，须评估，有预案，要演练”为重点的专项整改。企业要对本单位存在的各类重大危险源进行辨识，制定、完善针对性强的工程技术与管理措施，定人员、定职责管理控制，确保其处于受控状态，按国家相关规定登记建档，定期进行检测、评估和监控，并报安全监管部门备案。企业对生产、使用、运输列入《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的危险化学品和安全风险大的重大设备设施、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等要登记建档，落实、完善监控技术措施和管理制度，加强安全管理，并自行安排定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。

（二）专项治理阶段（2012年6月1日至10月31日）完成辖区内工贸企业危险性较大的交叉作业、有限空间作业、煤气作业、粉尘爆炸危险场所作业的风险辨识、申报、建档、隐患整治工作。坚决纠正和查处违章指挥、违章作业、违反劳动

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纪律行为；坚决禁止超能力、超强度、超定员组织生产，确保危险性较大作业在有安全保障的条件下组织生产。

交叉作业方面。督促相关企业签订安全生产目标责任书，明确安全生产职责，制定安全生产方案。企业在正常生产与建设施工或检修之间出现交叉作业的情况下，要全面负责建设施工和检修的安全生产工作，对建设施工或检修承担统一、协调、管理的职责，必须签订安全管理协议，将涉及本企业和施工企业、检修单位安全生产管理的事项纳入本企业的安全管理体系；必须制定施工或检修方案，其安全技术措施和应急预案须经相关机构负责人审查同意。对涉及的各项工作内容、各个单位的任务、安全技术交底、职责等作出明确规定，未经重新确认不得更改。

有限空间作业方面。依照《缺氧危险作业安全规程》（GB8958－2006）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T 205-2007）、《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1），督促企业结合自身作业特点，建立健全有限空间的安全管理制度及安全操作规程，落实责任制。企业作业现场应做到通风、照明、警戒、应急等措施；作业前要对现场有毒有害气体进行检测；要确保机械设备安全可靠，配足安全设备设施，安排专人监护。镇安监部门组织人员定期、不定期对相关企业安全生产落实情况进行督促，对未落实的企业进行通报批评，并责令限期整改。

煤气作业方面。相关企业必须遵照《工业企业煤气安全规程》等国家相关规范、标准，结合本单位煤气设备设施、生产工艺、环境状况等实际，制订并完善煤气安全管理制度、安全操作技术规程以及日常巡检和维护制度，编制煤气事故应急救援预案（煤 —4—

气岗位应有煤气事故应急处置措施）。各种煤气设施应指定专人负责操作，非本岗位人员禁止操作煤气设施及其各种阀门。企业应根据其煤气发生量、使用量的规模设置煤气防护站或防护班或专职防护人员，并配置相应的煤气防护、救护装备和仪器。对从事煤气生产、储存、输送、维护检修的人员进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气监测方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训，并经考核合格后，方可安排其上岗作业。企业应当为煤气岗位人员配备呼吸器、检测仪等基本防护用品；在煤气危险区域应设固定式一氧化碳监测报警装置；进入煤气危险区域检查、检修的人员不得少于2人，并配带便携式CO检测报警仪器；一氧化碳监测报警装置应定期进行检测、标定并维修。所有可能泄漏煤气的地方均应挂有提醒人们注意的警示标志。煤气设备设施投入使用前，应进行全面安全检查，证明安全装置有效、检测监控齐全、设备与管道及附属装置严密、与外部的连接符合要求后，才能进行有关作业。煤气设备检修前应制订作业方案和安全措施、事故应急处置措施，并报镇安全监管部门备案。

粉尘爆炸危险场所作业方面。督促企业要按照《粉尘防爆安全规程（GB15577-2007）》。结合自身粉尘爆炸危险场所的特点，配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等安全设备设施。首先控制粉尘、漂浮，其次对通风设备要经常进行清理，一定要杜绝火源，除防止明火外，还要防止电器火花、工具撞击火花及各种情况下出现的摩擦起火和静电起火。在粉尘爆炸危险场所的电器、电力设备的选型和安装、检修、维护，必须遵守《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-92）、《危险场所电

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气防爆安全规范》(AQ3009-2007)、《爆炸性环境第1部分：设备 通用要求》（GB 3836.1-2010）等相关安全规定

（三）督查考核阶段（2012年11月1日至11月30日）

镇安全监管部门将组织相关人员全面检查辖区内工贸企业“两危”安全专项整治情况，重点检查今年安全标准化创建企业的“两危”管控情况。同时联合区相关部门随机抽查部分重点企业“两危”专项整治情况，并将检查情况纳入企业安全生产目标考核。

四、整治要求

（一）加强领导，精心部署。各工贸企业要高度重视，加强组织培训，认真落实专项整治工作，研究制定符合实际、操作性强的工作方案。

（二）强化宣传，营造氛围。在开展工贸企业“两危”专项整治过程中，各工贸企业要通过会议、培训、讲座等各种形式，向相关从业人员宣传开展“两危”专项整治工作的重要性、必要性，引导相关人员正确理解和把握专项整治的目标任务和整治要求，提高工贸企业“两危”专项整治的主动性和自觉性。

（三）真抓实干，注重效果。工贸企业首先建立“两危”专项整治定期自查制度，对照目标任务要求，全面排查危险源和危险作业情况，填制《工贸企业危险源统计表》、《工贸企业危险作业统计表》，于2012年3月20日前报镇安监办。对隐患整改要切实做到整改措施、责任人、资金、时限和预案“五到位”。

（四）加强指导，严格考核。镇安全监管部门结合工贸企业安全标准化创建工作，帮助工贸企业完成危险源和危险作业辨 —6—

识、申报、建档，制定整改措施。凡是没有建立工贸企业危险源、危险作业登记档案的企业，将影响其安全标准化考核。

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第二篇：工贸企业安全生产大检查整治方案专题

工贸企业安全生产大检查整治方案

按照通知区政府的统一安排部署。为切实加强我镇工贸企业安全生产工作，坚决防控重特大安全生产事故，经决定从2015年1月15日至3月15日，在全镇集中开展工贸企业安全生产大检查。

一、工作目标

深刻汲取近期全国安全生产事故和群众聚集踩踏事件教训，把集中开展工贸企业安全生产大检查行动作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、检查督查是关键、消除隐患是核心、防范事故是目标”的工作原则，全力开展全镇工贸行业“除隐患、保平安”集中大检查执法行动，强化隐患排查治理，打击非法违法行为，堵塞安全监管漏洞，督促落实主体责任，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，促进全镇工贸行业安全生产形势持续稳定发展。

二、职责任务

镇成立专项整治小组，小组办公室设立在镇安监办。镇长王担任组长，分管领导任副组长，综治办、安监办、经法办成员为组员，领导小组经镇政府同意聘请相关专家协助安全生产大检查。专项整治小组在内部分成三个分组按照一企一组的方式蹲点检查、指导企业安全生产。严格“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，对一般隐患要即查即改，重大隐患整改“五落实”，做到全覆盖工作措施。

三、检查时间及范围

2015年1月15日至3月15日，对全镇工贸企业集中开展安全生产大检查执法行动。

四、检查方式

（一）企业自查自纠

督促我镇工贸企业全面落实安全生产主体责任，认真开展全面深入、细致彻底的自查自纠安全生产“除隐患、保平安”大检查工作，主要领导要亲自参与，整治小组成员要按照“一岗双责”全面落实，帮助企业制定隐患排查方案。要全面排查生产经营活动中存在的问题和隐患，并将自查自纠安全生产大检查工作情况经企业主要负责人签字后上报。

（二）镇专项检查

专项检查小组要精心组织、周密安排，做到一企一组、一企一策、一企一结果。一是一企一组。对每一个企业，都要派驻一个工作组深入生产一线，蹲点检查、指导企业安全生产。每个工作组2-3人，且有一名安全生产专家(或者一名安全生产技术人员)。二是一企一策。针对检查发现的安全隐患和突出问题，工作组要帮助企业制定整改方案，落实整改措施，确保整改到位。三是一企一结果。每月20日前，每个工作组将指导企业检查整改情况形成专题报告。

五、实施步骤

（一）梳理企业名单、细化分组安排、落实责任人员。我镇共有11家工贸企业，专项小组共分为3个分组，对企业进行检查，并将每个小组负责情况登记造册。

（二）各检查分组要根据各厂安全生产危险程度，认真收集、汇总、分析其开展自查自改工作落实情况，1月至3月，按照“检查诊断、行政执法、整改复查”执法“三步曲”的要求有针对性地每月开展一次安全生产行政执法检查行动。

（三）从3月1日至15日，各分组要对每家企业自查自改情况进行核查，研判企业安全生产状况，提出安全生产监管意见，必要时采取专家检查方式进行帮扶。各行业监管部门要对各小组收集情况进行梳理，分析我镇企业安全生产现状，查找我镇工贸企业安全生产薄弱环节和薄弱区域，健全完善安全监管思路和重点，不断提升安全生产监管水平，改善企业安全生产条件，预防和减少一般事故，坚决防控较大及以上事故。

第三篇：镇安全生产专项整治

关于开展2012年重点行业(领域)安全生产专项整治的通知

各村、各单位：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2012]11号）精神，有效防范各类事故的发生，根据县安委会关于开展2012年重点行业（领域）安全生产专项整治的总体部署，镇政府决定继续在全镇范围内开展道路交通、非煤矿山、消防、化工、建筑施工、职业危害、特种设备等9个方面的安全生产专项整治。现就有关事项通知如下：

一、组织领导

按照安全生产“行政首长负责制”和“一岗双责”的要求，各村、各单位主要负责人对本村、本单位安全生产集中整治工作负总责。镇政府成立全镇安全生产专项整治工作领导小组。组长由镇长、镇安委会主任 担任，副组长由党委副书记 担任，成员由镇安委会各成员单位主要负责人组成。

镇安委会办公室负责对全镇重点行业（领域）安全生产专项整治统筹安排，综合、指导、协调各部门和单位的专项整治工作。

二、工作目标 通过开展集中整治行动，排查整改重点行业领域安全生产事故隐患，逐步建立各重点行业领域安全生产长效机制，有效遏制重特大事故，减少一般事故，促进重点行业领域安全生产形势稳定好转，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。

三、整治重点和分工

除认真落实条线安全生产专项整治的要求外，各行业都要集中整治本行业中存在的突出问题。

（一）道路交通安全集中整治。重点排查交叉路口有无交通标志；危险品运输车辆和接送学生车辆是否做到逢车必查；是否存在客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶和违法运输危险品等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；拖拉机、联合收割机是否存在违法载人、超速超载、擅自改型改装、无牌无证等违法行为。按照公安部、交通运输部、国家安全监管总局等三部局部署要求，从4月19日至6月30日，在全镇集中开展道路客运隐患整治专项行动。在急弯、陡坡、学校门前、交叉路口等路段继续实施公路安保工程，增设限速标志和警示标志，设臵减速带，完善安全防护设施，控制车辆行驶速度。

由派出所牵头负责，镇安监所、公路站、农技站、中小学等单位协同配合。

（二）消防安全专项整治。开展以市场、超市、宾馆、饭店、学校、医院、网吧等场所为主要对象，以实施标准化管理、规范社会单位内部消防安全管理为目标，以整治 “三合一”场所和消防安全疏散“习惯性”违法行为为重点的公共聚集场所消防安全标准化管理活动。主要排查建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所是否按规定设臵；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防措施及消火栓系统是否正常运行。

由镇派出所牵头负责，工商分局、文化站、农技站、中小学、安监所等单位协同配合。

（三）化工（危险化学品）行业安全专项整治。是否遵守化工企业危险作业规程；重大危险源监控措施是否到位；高危生产装臵、高危存罐自动化改造是否到位；从业人员资质条件是否符合要求；重点对危险化学品生产、道路运输环节进行整治。严厉打击非法违法生产建设行为，解决淘汰落后和安全性能低的生产技术、工艺好装备，强力推进化工企业安全生产标准化工作。

由镇安监所牵头负责，工商分局、派出所、公路站等单位协同配合。

（四）烟花爆竹安全专项整治。贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动，开展烟花爆竹经营企业安全质量标准化活动。

由镇安监所牵头负责，工商分局、派出所、建管所、城管办等单位协同配合。

（五）矿山安全专项整治。要强制实行矿山自上而下分台阶（分层）开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采，杜绝违规爆破；认真组织开展矿山安全生产大检查，深化隐患排查治理；切实加强矿山生产中爆破器材监管，爆破作业必须符合规程要求。

由镇安监所牵头负责，工商分局、派出所、国土所等单位协同配合。

（六）建筑施工（拆除）安全专项整治。对房屋建筑、道路建设和房屋拆除的建筑施工安全进行重点整治，全面推进建筑施工安全质量标准化活动。落实房屋建筑、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系、高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施和落实情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

由镇建管所牵头负责，派出所、水务站、公路站、安监所等单位协同配合。

（七）作业场所职业危害专项整治。以整治职业危害中突出问题为重点，依法规范使用高毒物品作业场所的管理，建立使用高毒物品作业场所的长效管理机制。由镇安监所牵头负责，派出所、卫生院等单位协同配合。

（八）特种设备及危险气体使用安全专项整治。加强锅容管特压力容器安全管理专项整治。全面加强危险气体生产、经营、使用企业各个环节的安全管理；整顿治理气瓶在使用、充装、运输、经销、检验等环节存在的违法违规行为，检查作业人员按规定持有效证件情况，特种设备使用登记和日常维修保养情况，安全附件和安全保护装臵的检验（校验）情况；重点检查人员密集场所、电梯、游乐设施等特种设备安全管理情况，重点行业（领域）的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况。规范危险气体生产、储存、经营、使用企业的安全生产行为，完善设施、设备安全管理，提高安全系数、保证安全距离，严格操作规程。

由镇安监所牵头负责，派出所、建管所、城管办、工商分局、公路站等单位协同配合。

(九)学校安全集中整治。整治校舍安全方面存在的隐患，加强接送学生车辆及其业主和驾驶人员的源头管理。

由镇中心小学牵头负责，工商分局、建管所、派出所、公路站、农技站、安监所等单位协同配合。

四、集中整治时间和方式

安全生产集中整治行动由各村、各单位统一组织，采 取企事业单位自查、政府检查、社会监督相结合的方式进行，从5月上旬至6月中旬进行集中整治，从6月下旬到年底进行全面巩固提高。具体分三个阶段实施：

第一阶段：部署排查阶段（5月上旬至5月中旬）召开集中整治行动牵头单位负责人会议，研究部署重点行业领域安全生产集中整治行动方案，各村、各牵头单位按照制订的安全生产集中整治行动方案，全面排查本区域、本行业（领域）存在的各类事故隐患。

第二阶段：督查整治阶段（5月下旬至6月中旬）各村、各牵头单位对排查出来的事故隐患进行分类，按一般隐患和重大隐患，分别建立台账资料，制定整改方案，落实整改责任、整改资金、整改时限和应急预案，确保按期整改到位。

镇政府按照条线分工，组织学校安全、化工安全、矿山安全、道路交通和消防、建筑施工等5个督察组，由镇政府领导带队，对各重点行业(领域)开展安全生产集中整治行动情况进行督查，重点督查事故隐患排查、重大事故隐患专家评估、事故隐患公示、事故隐患分级挂牌督办、事故隐患举报奖励、事故隐患逐项整改销号、事故整改建档等制度和隐患整改方案、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案“五落实”情况。

第三阶段：巩固提高阶段（6月下旬至年底）各村、各企事业单位对排查出的隐患进行全面认真整改，并逐步建立各重点行业领域安全生产长效机制，切实提高重点行业领域安全生产事故的防范能力。

五、工作要求

（一）加强领导，突出重点。各村、各单位要高度重视安全生产集中整治工作，按照国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”的工作要求，专项整治于日常检查有机结合起来，以打击非法生产经营活动为重点，以隐患排查治理为抓手，以解决行业突出问题为落脚点，落实行业监督责任，分专题、分阶段集中开展整治行为，突出预防为主，严格落实标本兼治、重在治本的各项措施，切实提高工作成效。

（二）落实责任、分工明确。各村、各单位要根据各重点行业领域集中整治工作要求，结合本村、本单位实际，制定具体实施方案。要按照分级负责、属地管理原则，全面落实“行政首长负责制”和“一岗双责制”，成立专门领导机构，明确分管领导和具体联络员，进一步细化、量化本地区整治重点行业和整治目标，落实整治责任。镇各牵头单位和其他相关职能部门要加强对各行业集中整治工作的组织领导，各司其职，密切配合，确保安全生产集中整治工作落到实处。

（三）强化协调，提高效率。镇安委会及其办公室要 充分发挥综合协调作用，其他相关部门要切实履行监管职责，着力解决影响安全生产专项整治中出现的重点和难点问题。各专项整治所涉及的部门要强化部门主体意识和协作意识，积极配合，大力协作，并建立安全生产专项整治联席会议制度，及时沟通情况，共同研究解决突出问题。对整治中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要明确整改期限和责任人；严重危及安全生产的，要立即责令停产、停业整改。

（四）定期督导，力求实效。各专项整治牵头部门要定期召开联席会议，每季度至少组织开展一次专项整治检查，半年开展一次集中督查，对本行业（领域）专项整治进展情况及时进行通报。镇安委会将不定期对各村、单位集中整治行动开展及进度等情况的督查，年终对各部门和单位专项整治开展情况进行考核验收。

各集中整治行动各牵头单位要以本单位正式文件下发集中整治行动工作方案，并于5月5日前报送镇安委会办公室备案。6月3日、12月5日前，各村、各牵头单位要分别将集中整治阶段和本行业领域集中整治情况总结上报镇安委会办，各村、各单位开展安全生产集中整治工作情况将列入2012安全生产目标考核。

二〇一二年四月二十九日

第四篇：XX镇冶金等工贸行业安全生产专项整治实施方案

XX镇冶金等工贸行业安全生产专项整治实施方案

为深入贯彻全省“3·21”特别重大爆炸事故警示教育会议精神，按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于深入开展安全生产专项整治行动的工作部署，结合我镇实际情况，决定从即日起至2020年12月底，在全镇冶金等工贸行业开展为期一年的安全生产专项整治行动。现制定工作方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府的工作要求，以“排查重大安全风险，消除重大事故隐患”为主线，通过开展冶金等工贸行业安全生产专项整治，集中治理安全生产隐患，打击非法违法行为，整治风险管控不到位，惩戒安全生产领域失信，关闭取缔一批不具备安全生产条件企业，进一步压实企业安全生产主体责任，全面开展企业安全风险辨识管控和隐患排查治理工作，明显提升全镇冶金等工贸行业整体本质安全生产水平，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，推动全镇安全生产形势稳定向好。

二、整治范围及重点

（一）整治范围

根据今年以来安全生产大排查大整治发现的突出问题，结合区委区政府的工作要求，此次专项整治行动覆盖全镇机械、轻工、纺织、建材、商贸等行业，突出高温熔融金属、粉尘涉爆、液氨等危化品使用等重要领域、重点部位，突出设备检维修作业、有限空间作业、动火作业、外委作业等关键环节，对企业全员安全生产责任制建设、安全风险辨识、风险等级评估、管控措施制定、隐患排查治理、安全生产费用提取使用等工作情况进行全面整治。

（二）整治重点内容

全面开展冶金等工贸行业安全生产专项整治工作，重点整治存在以下违法行为。

1.机械行业企业（含高温熔融金属企业）。（1）会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。（2）吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件，驱动装置中未设置两套制动器。吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件，未进行定期探伤检查。（3）铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况，存放易燃易爆物品。（4）铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、进出水流量检测报警装置，未设置防止冷却水进入炉内的安全设施。（5）天然气（煤气）加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置，或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。（6）使用易燃易爆稀释剂（如天拿水）清洗设备设施，未采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。（7）涂装调漆间和喷漆室未规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设施。（8）存放滤水处理后或机械压实成块状的铝镁屑，未单独设立房间（库房）存放，未按规范设置氢气浓度监测报警及机械通排风连锁装置；未对存放量及存放时间制定安全风险管控要求，或存放量及存放时间超出规定要求的。

2.轻工行业企业。（1）食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备，未采取防过热自动报警切断装置和隔热防护措施。（2）白酒储存、勾兑场所未规范设置乙醇浓度检测报警装置。（3）纸浆制造、造纸企业使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯。（4）日用玻璃、陶瓷制造企业燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。（5）日用玻璃制造企业炉、窑类设备本体及附属设施出现开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形。（6）喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施。

3.纺织行业企业。（1）纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等未与生产加工、人员密集场所明确分开。（2）保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉（吊白块）等危险品与禁忌物料混合贮存；保险粉露天堆放，或储存场所未采取防水、防潮等措施。

4.建材行业企业。（1）水泥工厂煤磨袋式收尘器（或煤粉仓）未设置温度和一氧化碳监测，或未设置气体灭火装置。（2）水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析。（3）燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。（4）纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉的水冷构件存在泄漏。（5）进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时，未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。（6）玻璃窑炉、玻璃锡槽，水冷、风冷保护系统存在漏水、漏气，未设置监测报警装置。

5.商贸行业企业。商贸行业燃气、消防、特种设备按照相关行业领域专项整治方案确定的要求实施。

此次安全生产专项整治行动还对涉及到安全风险较高的行业领域企业和作业环节，重点整治存在的以下违法行为。

1.涉及粉尘爆炸危险的相关行业领域企业。（1）粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。（2）可燃性粉尘未与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。（3）干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。（4）除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。（5）除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。（6）铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。（7）粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。（8）在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。（9）木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。（10）未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。（11）铝镁制品机械加工采用干式除尘，未配备铝镁粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施。

2.使用液氨制冷的相关行业领域企业。（1）包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。（2）快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。

3.存在动火作业的相关行业领域企业。（1）对动火作业没有进行风险辨识、评估等级，没有落实动火作业审批制度，动火作业前未开具动火作业票证。（2）动火作业未按规定进行可燃气体分析及检测和记录；未对动火作业设备（管线）采取拆离、盲封等措施；未严格按照工作方案实施，未安排专人监火，安全防护措施未落实到位。

4.存在有限空间作业的相关行业领域企业。（1）对有限空间没有进行辨识、确定有限空间数量、位置以及主要危险有害因素，未建立台账资料；未按规范在有限空间场所设置了明显安全警示标志。（2）未落实作业审批制度。有限空间作业前，未将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危害和防控措施告知作业人员；作业现场未将存在有毒有害的空间隔开；未按规范进行检测；作业现场没有监护人员；未配备相关的应急装备和器材。

5.存在外委作业的相关行业领域企业。（1）发包单位未将承包单位及其项目部纳入本单位实施统一管理。外包项目有多个承包单位或外包项目作业过程中存在交叉作业的，发包单位未对多个承包单位的安全生产工作以及同一作业区域内的多个相关方的交叉作业实施统一协调、管理。（2）发包单位未提供必要的安全生产作业条件和环境，未做好工程施工区域、运行设备、其它检修区域的隔离工作，未设置逃生通道、悬挂警示标志；未对承包单位进行外包项目的安全、技术书面交底。

（三）整治重点措施

围绕企业本质安全有实质提升，属地和部门监管能力有本质改进，冶金等工贸行业领域安全水平有根本好转的目标，着力解决企业主体责任落实欠账较多，重大风险隐患不见底，安全监管不专业不精准、非法违法行为打击不力、事故调查处理不规范不到位以及安全宣传培训流于形式等突出问题。

重点推进以下10个方面工作：（1）完善工矿安全生产专业委员会运行机制，明确各专业委员会成员单位职责，建立健全以监管“双向覆盖”和联动协调为目标的风险研判、协同执法和职责认定机制，堵住监管漏洞，提高监管效率。（2）持续开展企业主体责任落实推进工程，全面推动企业安全生产责任告知承诺，风险管控双重预防、非法违法行为公示、履责信用等级评估和守信激励失信惩戒等制度的落实，强化精准监管和分级管控，倒逼企业知责、履责、尽责。（3）建立健全冶金等工贸行业风险排查动态监控机制，不断完善行业内重大风险隐患及防控整改措施清单，确保重大风险点、重大隐患见底可控。（4）在工贸行业重点领域内，全面推行安全生产责任险；督促企业按规定配备应急救援器材、设备和物资，按规定编制生产安全事故应急预案并定期组织应急预案演练、教育培训。（5）依法全面规范企业的安全生产“三同时”工作。（6）强化中介机构管理，完善中介机构报告内容评估审查制度，严厉打击违法违规行为。（7）完善行业企业互查互助制度。（8）建立健全企业小微事故的调查处理制度。（9）全面提高企业非法违法行为的查处率。（10）强化示范引领，打造一批涉及各领域的安全生产标杆企业。

四、时间安排

此次安全生产专项整治行动，从即日起开始，至2020年12月底结束，为期一年时间。分为三个阶段开展：

（一）学习动员阶段（2019年12月）。

各村居、部门单位要在全面总结2019年大排查大整治工作的基础上，认真查找工作中存在的差距，分析研判影响制约本辖区冶金等工贸行业安全生产的突出问题和重大风险，尤其要深刻吸取近期典型事故教训，举一反三，结合实际，谋划制定切实可行的专项整治实施方案，并精心部署好专项整治行动。要召集辖区内所有相关企业负责人进行“3·21”事故警示教育，并就专项整治行动进行专题部署，通过层层发动、广泛动员，确保所有相关企业了解掌握到本次专项整治的工作要求。各企业要结合企业实际情况，制定好本单位专项整治工作的实施方案，对各生产系统、工艺环节、工作岗位深入开展自查自纠，对在全员责任制建立、风险辨识管控、隐患排查治理、安全培训教育、危险作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，要登记造册逐条逐项进行整改，并要在企业内部进行公示，接受员工和工会组织的监督。各企业要将本单位落实专项整治工作要求的实施方案报送镇安委办。

（二）排查整治阶段（2019年12月底至2020年9月底）。

各村居、部门单位要对辖区内企业进行再梳理、再排查，彻底摸清底数和安全状况，及时对企业数据库进行补充更新，加大对重点区域、重大风险点和重大事故隐患的分析研判，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，坚持自查自改、督查整改、责令整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合，在全镇冶金等工贸企业开展全覆盖、拉网式的大排查大整治，特别要加强对停产停业、关闭、待拆迁或搬离等企业的安全监管，要求企业明确具体责任人和监管措施，坚决杜绝监管漏洞和盲区。要进一步压实责任，狠抓落实，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。重点把握三个时间节点：一是2019年12月底前，基本完成今年以来全镇冶金等工贸大排查大整治发现隐患问题的整改，没有完成整改的，书面说明理由报送镇安委办，为开展集中整治提供问题隐患清单。二是2020年1月至3月底，持续开展企业主体责任落实推进工程，全面推动企业安全生产告知承诺（见附件4），企业要全面完成全员安全生产责任制建设、安全风险辨识、风险等级评估、管控措施制定、隐患自查自改等工作，建立安全风险报告制度并将发现的安全风险及时以书面形式报告镇安委办。同时，各村居、部门单位要结合岁末年初冶金等工贸企业安全生产特点，聚焦重点行业、重点领域、重点企业、重点部位、重点环节开展新一轮专项整治，对存在重大危险源和重大事故隐患的企业全覆盖检查，确保元旦、春节期间安全生产形势平稳。三是2020年4月至9月底，完成对本辖区冶金等工贸行业领域安全生产专项整治行动全覆盖，对企业是否按照《盐城市安委会办公室关于印发全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知》（盐政安办〔2018〕34号）工作要求，建立健全全员安全生产责任制以及安全风险辨识与管控、隐患排查治理等情况进行重点检查，对排查出的问题隐患开展精准执法、集中整治，对未按要求开展专项整治工作的企业，要坚决予以打击，一律按上限处罚。对未按要求开展风险辨识、风险等级评估还存在重大事故隐患的企业，要纳入诚信体系管理，实施联合惩戒。对不具备安全生产条件的企业，坚决依法予以关闭取缔。

（三）督查落实“回头看”阶段（2020年10月至12月）。

各村居、部门单位要分析研判冶金等工贸安全生产监管中的薄弱环节，找准问题，精准施策，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对重点行业、重点企业的督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改，要实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。镇安委办依据隐患清单，集中进行督查督办，督促各村居、部门单位推进问题整改，对工作开展不力或重大事故隐患问题突出的各村居、部门单位，组织警示约谈，巩固提升整治成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各村居、部门单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，提高政治站位，充分认识我镇开展安全生产专项整治行动的重要性、迫切性，全面加强对冶金等工贸安全专项整治行动的组织领导和协调推进工作，狠抓工作落实、担当作为。

（二）强化整改闭环。

各村居、部门单位要牢固树立安全发展理念，把专项整治作为一项重要政治任务来抓，进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，压紧压实企业安全生产主体责任，督促企业全面开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，引导重点行业领域企业持续推进“自动化减人，机械化换人”，努力降低重点部位关键环节安全风险，全面提升冶金等工贸行业的本质安全水平。对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能尽快整改的要立即整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位，确保万无一失。对不主动开展自查自改、存在重点问题和隐患较多企业，要加大监督检查频次，切实做到隐患排查不留死角、不留盲区、不走过场。

（三）压实工作责任。

各村居、部门单位要以隐患无处不在的危机感，以成绩每天归零的责任感，以壮士断腕的决心，以更严的责任担当，以更实的举措做好专项整治工作。要严格落实属地监管责任，每项任务要层层压紧压实，落实到具体人员。要建立健全安全生产奖惩制度，制定以奖代补、金融支持、税收优惠等激励措施，引导企业自觉做好安全生产工作，全面提升本质安全生产水平。要采取有效措施，严格落实企业法人、实际控制人主体责任，整治行动期间，凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将从重严肃惩处。

（四）严格执法检查。

各村居、部门单位对安全生产管理混乱、长期诚信缺失、无视安全生产法律法规、存在严重安全生产违法违规行为的企业，要加大监管执法力度，充分利用联合惩戒机制，通过重点执法、专项执法、联合执法、暗访暗查等方式，严厉打击非法违法行为，持续保持执法高压态势。对发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录。对涉嫌犯罪的案件，要利用安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，及时移送司法机关处理，充分发挥刑事手段的惩治震慑作用，让违法者付出沉重代价，有效防范化解重大安全风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。

（五）建立健全机制。

各村居、部门单位要健全冶金等工贸安全生产专项整治的工作机制，建立健全监管工作台帐，及时对每个阶段工作情况进行认真总结分析，并通报整治情况，对工作进展缓慢的各村居、部门单位要提出批评，推动专项整治工作扎实有序开展。建立信息报送制度，各村居、部门单位要明确专人负责，每周四上午10时前向镇安委办报送工作进展情况。

各村居、部门单位将专项整治进展情况和隐患清单（见附件4）于每月25日前报送镇安委办；2020年12月25日前，上报专项整治行动工作总结。联系人：XX，XX。

第五篇：安全生产专项整治方案

建筑安全生产专项整治方案

编制： 审核：

山西慧律工程咨询有限公司

年 月 日

建筑安全生产专项整治方案

为深入开展建筑安全生产专项整治，保证工程结构安全和使用功能，防范高处坠落、坍塌、机械伤害等多发性事故的发生，努力实现我市建筑工程质量水平稳步提高和施工安全生产形势的根本好转，制定本方案。

一、指导思想：

坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏止重大质量安全事故为目标，以《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规和标准规范、规范性文件为依据，以城中村、城乡结合部、开发区、乡镇等“四个重点部位”在建工程和易发高处坠落、坍塌、机械伤害等事故部位为重点，开展建筑安全生产专项整治。依法整治，强化执法；标本兼治，重在治本；常抓不懈、全面推进。

二、整治内容和要求：

（一）高处坠落事故专项整治

1、工程项目应根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施；临边洞口的安全防护设施应做到定型化、工具化，并实行责任人制度。

2、特种作业人员应持证上岗，施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

3、高处作业前，应对安全防护设施进行验收；需要临时拆除或变动安全设施的，应经审批方可组织实施。

（二）脚手架事故专项整治

1、脚手架、模板工程应根据工程情况和相关规定编制施工方案，由专业人员负责搭设。

2、作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底；脚手架外侧应采用密目式安全网全封闭，不得留有空隙。

3、密目式安全网应可靠固定在架体上；作业层脚手板与建筑物之间空隙大于15cm时应全封闭，防止人员和物料坠落。

4、各类作业平台、卸料平台应按施工方案搭设，架体应保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台严禁超载。

5、模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

6、购买租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；使用前应送法定检测单位检测，对证件不全以及检测不合格的钢管、扣件一律不得使用。

（三）坍塌事故专项整治

1、基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案。

2、基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。

3、基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。

4、模板作业时，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。

5、基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将工作人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

6、临时建筑搭设应安全可靠，对搭设在临街、空旷、山脚等处的临时建筑应采取防风、防洪和防泥石流等措施。施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。

（四）施工用电专项整治

1、施工用电应按相关规定编制施工方案，由专业电工组织实施。

2、制定可靠有效的外电防护措施，不得在高压线下违章施工或搭建临时设施。

3、施工现场的电源线路布设必须符合三相五线制TN-S系统的要求，电源线路铺设、重复接地、配电装置、开关箱、漏电保护器必须符合规范要求。

4、加强施工现场临时照明与生活用电管理，加强施工机具特别是电焊机、电锯、手持电动机具管理，防止火灾及触电事故发生。

（五）垂直运输设备专项整治

1、塔吊、外用电梯、井字架应按规定编制安装拆卸施工方案，由符合资质的单位进行安装和拆卸。

2、塔吊、外用电梯、井字架等大型垂直运输设备使用管理应当建立健全日常检查制度，维修保养制度，持证上岗制度，方案审批制度和设备登记制度，确保每台设备安全使用。

3、井字架严禁乘人，并应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。

4、塔吊各种限位、保险装置应灵敏可靠，附墙装置按规定设置，自由高度符合说明书要求，安装、顶升、加节、拆除作业应严格按照操作规程进行，不得违章冒险作业；多塔作业必须制定可靠的防碰撞措施。