第一篇：5-关于印发《重庆市2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案》的通知(渝安监发〔2012〕34号)
关于印发《重庆市2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案》的通知
发布者： 周福玉
信息来源： 安监四处
发布时间： 2012-02-21
渝安监发〔2012〕34号
重庆市安全生产监督管理局
关于印发《重庆市2012年工贸企业“两危” 安全生产专项整治方案》的通知
各区县（自治县）安监局、有关中央在渝和市属企业：
为认真做好工贸行业“基层基础巩固年” 工作，按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）文件精神，决定在全市开展工贸企业“两危”安全生产专项整治，现将《重庆市2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案》印发你们，请认真遵照执行。
二○一二年二月二十日 重庆市2012年工贸企业“两危” 安全生产专项整治方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真贯彻落实国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号文件精神，结合企业安全生产标准化创建，以降低工贸行业事故总量，遏制重、特大事故发生为根本出发点，有效开展工贸行业危险源、危险作业“两危”安全生产专项整治，不断提高工贸企业识风险、控事故的能力。
二、整治目标
（一）全市工贸企业危险源得到普遍排查，管控措施有力有效，基础档案全面建立，各类危险源处于受控状态。
（二）工贸企业作业人员对岗位安全操作规程更加熟悉，对岗位安全风险“会辨识、能防控”能力明显增强。
（三）工贸企业安全管理人员对管辖范围的安全风险“会辨识、能防控、严管理”的预控管理能力明显增强。
三、整治重点
（一）加强危险源监控。开展以“会辨识，需申报，重监控，建档案，要评估，有预案，要演练”为重点的专项整治
按照《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)、《危险化学
品重大危险源辨识》（GB18218-2009）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（总局令第40号）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）等相关规定，企业要对本单位存在的各类重大危险源进行辨识，制定、完善针对性强的工程技术与管理措施，定人员、定职责管理控制，确保其处于受控状态，按国家相关规定登记建档，定期进行检测、评估和监控，并报安全监管部门备案。
对于未构成重大危险源的，企业对生产、使用、运输列入《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的危险化学品和安全风险大的重大设备设施、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等要登记建档，落实、完善监控技术措施和管理制度，加强安全管理，并自行安排定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。
（二）加强危险作业安全管理。开展以“‘反三违’、‘禁三超’，工作票，先审批”的专项整治
工贸企业危险性较大的作业是指交叉作业、有限空间作业、煤气作业、高温液态金属运输作业、粉尘爆炸危险场所作业。对危险性较大的作业，企业必须实行工作票（作业票）和操作票（操作牌）管理，并实施作业前联系、检查、确认，作业过程的监护和作业结束后的确认。涉及禁火区域内动火等潜在危险因素多、易发生人员伤亡或较大财产损失的作业，必须执行相关审批制度。坚决纠正和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；坚决禁止超能力、超强度、超定员组
织生产，确保在有安全保障的条件下组织生产。
一是交叉作业安全管理。重点是签协议，明职责，定方案，需交底，设专人，勤检查。企业在正常生产与建设施工或检修之间出现交叉作业的情况下，要全面负责建设施工和检修的安全生产工作，对建设施工或检修承担统一、协调、管理的职责，必须签订安全管理协议，将涉及本企业和施工企业、检修单位安全生产管理的事项纳入本企业的安全管理体系；必须制定施工或检修方案，其安全技术措施和应急预案须经相关机构负责人审查同意。对涉及的各项工作内容、各个单位的任务、安全技术交底、职责等作出明确规定，未经重新确认不得更改。
二是有限空间作业安全管理。重点是需报批，先检测，配设施，设监护。企业应当依照《缺氧危险作业安全规程》（GB8958－2006）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T 205-2007）、《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1），结合企业的作业特点，建立健全有限空间的安全管理制度及安全操作规程，落实责任制。落实作业现场通风、照明、警戒、应急等措施；作业前要对现场有毒有害气体进行检测；要确保机械设备安全可靠，配足安全设备设施，安排专人监护。
三是煤气作业安全管理。重点是设机构，定专人，需报批，携器具，明标识，常检测，设报警，有预案。生产、使用、输送、储存煤气的企业，必须遵照《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2005）、《发生炉煤气站设计规范》（GB/T 50195-2010）和《关于进一步加强冶金企业
煤气安全技术管理的有关规定》（安监总管四〔2010〕125号）等国家相关规范、标准，结合本单位煤气设备设施、生产工艺、环境状况等实际，制订并完善煤气安全管理制度、安全操作技术规程以及日常巡检和维护制度，编制煤气事故应急救援预案（煤气岗位应有煤气事故应急处置措施）。企业应根据其煤气发生量、使用量的规模设置煤气防护站或防护班或专职防护人员，并配置相应的煤气防护、救护装备和仪器。对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的人员进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气监测方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训，并经考核合格后，方可安排其上岗作业。企业应当为煤气岗位人员配备呼吸器、检测仪等基本防护用品；在煤气危险区域，如高炉风口和转炉炉口及以上平台、加热炉、燃气锅炉等燃烧器旁等易产生煤气泄漏的区域和焦炉地下室、煤气风机房等封闭或半封闭空间等，应设固定式一氧化碳监测报警装置；进入煤气危险区域检查、检修的人员不得少于2人，并配带便携式CO检测报警仪器；一氧化碳监测报警装置应定期进行检测、标定并维修。所有可能泄漏煤气的地方均应挂有提醒人们注意的警示标志。煤气设备设施投入使用前，应进行全面安全检查，证明安全装置有效、检测监控齐全、设备与管道及附属装置严密、与外部的连接符合要求后，才能进行有关作业。除有特别规定外，任何煤气设备均必须保持正压操作。长期检修或停用的煤气设施，设备产权单位必须在可靠切断煤气来源并吹扫干净后，打开上下人孔或手孔、检查管和放散管等，使其内部保持自然通风。
各种煤气设施应指定专人负责操作，非本岗位人员禁止操作煤气设施及其阀门。
煤气设备检修：检修前应制订作业方案和安全措施、事故应急处置措施，并报企业安全部门审批。煤气设备检修前，煤气设备产权单位和检修作业单位必须作好有关安全措施准备和安全确认工作；系统性设备检修或多单位联合检修，应设置检修指挥部或指定指挥者，以统一协调、管理检修安全与煤气防护工作。煤气设备检修工程项目不得发包给不具备相应资质的单位。
煤气设备动火、煤气设备内部检查检修和带煤气接管、盲板（含盲板阀）操作属煤气危险作业，作业实行作业许可审批管理。作业前必须办理《作业许可证》，没有《作业许可证》不准作业。《作业许可证》严禁涂改、转借。检修作业过程必须设置警戒指派专职煤气防护人员或安全管理人员旁站监护。
涉及重大人身、设备安全事项的煤气设施自动化设备的维护检修：维护检修前后检修作业单位会同煤气设备产权单位双方现场人员必须对主体设备和自动化设备的实际状况进行现场交接，对自动化设备监控的工艺参数进行确认和记录。自动化设备监控的测点位置、检测范围、监控工艺参数未经企业主管部门书面同意，严禁修改调整。四是高温液态金属运输作业安全管理。重点是设备专，要可靠，防喷溅，需远离。冶金、机械行业金属冶炼企业应当依照《冶金企业安全生产监督管理规定》（安监总局令第26号）、《炼钢安全规程》（AQ2001）、《炼铁安全规程》（AQ2002）《铁合金安全规程》(AQ 2024)
等国家或行业相关规范、标准，结合本单位技术装备、生产工艺、环境条件等，制订并完善高温液体金属、液渣吊运及其机械装备的安全管理制度、安全操作技术规程以及日常巡检和维护制度，编制高温液体金属、液渣喷溅、爆炸事故应急救援预案。加强作业人员的安全教育和生产作业现场隐患排查治理。保持高温液体金属、液渣吊运区间环境良好，通道畅通，人流、物流分道有序，避免交叉；企业的会议室、更衣室、休息室等人员密集场所必须与高温液体金属、液渣吊运路径保持安全距离。
冶金炉窑（高炉、转炉、电炉、精炼炉）的炉下区域，应采取防止积水的措施；炉下热泼渣区，周围应设防护结构，其地坪应防止积水。厂房内金属液体与液渣运输线、金属液体吊运通道与浇注区及其附近的地表与地下，不应设置水管；易积水的坑、槽、沟，应有排水措施。建立并严格执行高温液体金属、液渣包罐的使用、烘烤、检查、检测、报修或报废的管理制度与相应的记录，铁水罐，钢水罐和中间罐修砌后，应保持干燥，并烘烤至要求温度方可使用。所有与金属液体与液渣接触的罐、槽、工具及其作业区域，不应有冰雪、积水，不应堆放潮湿物品和其他易燃、易爆物品。吊运装有铁水、钢水、液渣的罐，应与邻近设备或建、构筑物保持大于1.5m的净空距离；易受高温或钢水、液渣喷溅影响的设备，应进行防护。
吊运高温液体金属、液渣必须使用应经有关主管部门检查验收合格的铸造起重机，按照《炼钢工艺设计技术规定》（YB9058—1992）、《起重机械安全规程》（GB6067-2010）、《起重机 钢丝绳 保养、维护、安
装、检验和报废》（GB/T 5972-2009）等标准的相关规定健全起重机械与工具（龙门钩的横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳等）使用、维护、检查、检测、报废的管理制度和相应的记录。起重机各种连锁装置、安全装置、声响与灯光信号必须齐全、灵敏、可靠。起重机吊运重罐铁水、钢水、液渣必须确认挂钩挂牢，由经专门培训、考核合格的专职人员按《起重吊运指挥信号》（GB5082）的规定指挥。
装运高温液态金属的专用车辆（铁路罐车、轨道平车、抱罐汽车）应定期进行安全检查、检测、维修和保养，保持车况良好和安全装置、防护设施和声光信号可靠。运输线路通畅不得有积水，道路、铁路应按《道路交通标志和标线》（GB 5768-1999）、《工业企业铁路道口安全标》（GB6389-1997）设立明显标志；厂内运输应遵守《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB 4387-2008）等相关规定。专用车辆装运高温液态金属时禁止在煤气、氧气、氢气管道下方和有易燃易爆物质的区域停放。无关人员不应乘坐锭坯车、铁水罐车、钢水罐车、渣罐车或运渣车。
五是粉尘爆炸危险场所作业管理。重点是重设计，强检测，降浓度，清积尘，控火源。结合企业自身粉尘爆炸危险场所的特点，配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等安全设备设施。要按照《粉尘防爆安全规程（GB15577-2007）》。首先控制粉尘、漂浮，其次对通风设备要经常进行清理，一定要杜绝火源，除防止明火外，还要防止电器火花、工具撞击火花及各种情况下出现的摩擦起火和静电起火。在粉尘爆炸危险场所的电器、电力设备的选型和安装、检修、维护，必须遵守《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-92）、《危险场所电气防爆安全规范》(AQ3009-2007)、《爆炸性环境第1部分：设备 通用要求》（GB 3836.1-2010）等相关安全规定。加工、使用、存储具有爆炸危险的粉尘（煤粉、铝粉）的设备设施，其上安装的爆破片、泄爆阀、安全阀必须符合《爆破片及爆破片装置》（GB 567-1999）等相关标准和产品技术说明书的规定，并定期检查、检定。
四、整治进度
（一）宣传发动阶段。2012年2月20日至3月30日完成工贸企业“两危”安全专项整治的方案制定、培训宣传和工作部署。
（二）企业自查阶段。2012年4月1日至5月30日，完成工贸企业危险源的全面排查，情况汇总。
（三）专项治理阶段。2012年6月1日至10月30日，完成工贸企业的危险源的风险辨识、申报、建档，隐患整治工作。
（四）督查考核阶段。2012年11月1日至11月30日。各区县安监局全面检查辖区内规模以上工贸企业“两危”安全专项整治情况，重点检查今年安全标准化创建企业的“两危”管控情况。市安监局将随机抽查部分区县企业、中央在渝和市属企业“两危”专项整治情况。
五、整治要求
（一）加强领导，精心部署
各单位要高度重视，加强领导，认真组织研究部署专项整治工作，研究制定符合实际、操作性强的工作方案。
建立联席会议制度。各区县（自治县）安监局要充分发挥牵头部门作用，加强与经信委、商委、工商局等行业主管部门的联系配合，发挥相关管理部门作用，共同作好工贸企业“两危”专项整治工作。
（二）强化宣传，营造氛围
在开展工贸企业“两危”专项整治过程中，各单位要通过调研、会议、培训、讲座等各种形式，向工贸企业宣传开展“两危”专项整治工作的重要性、必要性，帮助工贸企业正确理解和把握专项整治的目标任务和整治要求，提高工贸企业“两危”专项整治的主动性和自觉性。
（三）真整真治，注重效果
要建立“两危”专项整治定期检查制度，每季度对地区和本单位的两危专项整治进行总结，并于每季度末30日前向市安监局报送整治进度。工贸企业要对照目标任务要求，全面排查危险源，填制《附件：工贸企业危险源统计表》，对隐患整改要切实做到整改措施、责任人、资金、时限和预案“五到位”。
（四）加强指导，严格考核
各区县（自治县）安监局、相关部门、相关中介机构要加强指导，要结合企业安全标准化创建工作，帮助企业完成危险源和危险作业辨识、申报、建档，制定整改措施。凡是没有建立《附件：工贸企业危险源统计表》的企业，将严重影响其安全标准化考核。
各区县（自治县）安监局、各相关中央在渝和市属企业的“两危”专项整治工作方案于3月20日前报市安监局；“两危”专项整治工作
总结于10月30日前报市安监局。联 系 人：周福玉
联系电话：63218056 67507316（传真）邮
箱：cqaj4c@163.com
附件：工贸企业危险源统计表
主题词：安全生产
工贸
专项整治
通知
报送：市政府学普副市长，艾扬副秘书长，国家安全监管总局。抄送：市国资委，市经信委，市商委，市工商局。
重庆市安全生产监督管理局办公室
2012年2月20日印发 附件
工贸企业危险源统计表
填制单位：
填制时间： 序号危险源可能导致的事故控制措施备注
版权所有:重庆市安全生产监督管理局公众信息网
http://www.xiexiebang.com
第二篇：打通镇2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案
綦江区打通镇2012年工贸企业“两危”
安全生产专项整治方案的通知
各工贸企业有关单位：
现将《打通镇2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案》印发你们，请认真组织实施。
二〇一二年三月十三日
—1—
綦江区打通镇2012年工贸企业“两危”
安全生产专项整治方案
为认真做好工贸行业“基层基础巩固年”工作，突出抓好工贸行业重点工作，按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），《綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案的通知》（綦江府安办发〔2012〕19号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面贯彻落实《綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案的通知》（綦江府安办发〔2012〕19号）文件精神，结合企业安全生产标准化创建，以降低工贸行业事故总量，遏制事故发生为根本出发点，突出工作重点，有效开展工贸行业危险源、危险作业“两危”安全生产专项整治，不断提高工贸企业识风险、控事故的能力，促进全镇安全生产状况持续稳定好转。
二、整治目标
（一）全镇工贸企业危险源排查建档，落实管控措施，监控有力有效，各类危险源处于受控状态。
（二）工贸企业作业人员熟悉岗位安全操作规程，对岗位安全风险“会辨识、能防控”能力明显增强。
（三）工贸企业安全管理人员对管辖范围的安全风险“会辨识、能防控、严管理”的预控管理能力明显提高。
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（四）工贸企业一般隐患整治率达100%，重大隐患限期整改率达100%。
（五）工贸企业安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。
三、整治步骤
（一）宣传发动阶段（2012年3月至3月31日）组织辖区内相关工贸企业召开“两危”安全生产专项整治会议，传达落实上级会议文件（《綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案》綦江府安办发〔2012〕19号）精神。根据文件精神各相关企业结合自身情况组织培训宣传和工作部署。开展以“会辨识，需申报，重监控，建档案，须评估，有预案，要演练”为重点的专项整改。企业要对本单位存在的各类重大危险源进行辨识，制定、完善针对性强的工程技术与管理措施，定人员、定职责管理控制，确保其处于受控状态，按国家相关规定登记建档，定期进行检测、评估和监控，并报安全监管部门备案。企业对生产、使用、运输列入《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的危险化学品和安全风险大的重大设备设施、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等要登记建档，落实、完善监控技术措施和管理制度，加强安全管理，并自行安排定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。
（二）专项治理阶段（2012年6月1日至10月31日）完成辖区内工贸企业危险性较大的交叉作业、有限空间作业、煤气作业、粉尘爆炸危险场所作业的风险辨识、申报、建档、隐患整治工作。坚决纠正和查处违章指挥、违章作业、违反劳动
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纪律行为；坚决禁止超能力、超强度、超定员组织生产，确保危险性较大作业在有安全保障的条件下组织生产。
交叉作业方面。督促相关企业签订安全生产目标责任书，明确安全生产职责，制定安全生产方案。企业在正常生产与建设施工或检修之间出现交叉作业的情况下，要全面负责建设施工和检修的安全生产工作，对建设施工或检修承担统一、协调、管理的职责，必须签订安全管理协议，将涉及本企业和施工企业、检修单位安全生产管理的事项纳入本企业的安全管理体系；必须制定施工或检修方案，其安全技术措施和应急预案须经相关机构负责人审查同意。对涉及的各项工作内容、各个单位的任务、安全技术交底、职责等作出明确规定，未经重新确认不得更改。
有限空间作业方面。依照《缺氧危险作业安全规程》（GB8958－2006）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T 205-2007）、《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1），督促企业结合自身作业特点，建立健全有限空间的安全管理制度及安全操作规程，落实责任制。企业作业现场应做到通风、照明、警戒、应急等措施；作业前要对现场有毒有害气体进行检测；要确保机械设备安全可靠，配足安全设备设施，安排专人监护。镇安监部门组织人员定期、不定期对相关企业安全生产落实情况进行督促，对未落实的企业进行通报批评，并责令限期整改。
煤气作业方面。相关企业必须遵照《工业企业煤气安全规程》等国家相关规范、标准，结合本单位煤气设备设施、生产工艺、环境状况等实际，制订并完善煤气安全管理制度、安全操作技术规程以及日常巡检和维护制度，编制煤气事故应急救援预案（煤 —4—
气岗位应有煤气事故应急处置措施）。各种煤气设施应指定专人负责操作，非本岗位人员禁止操作煤气设施及其各种阀门。企业应根据其煤气发生量、使用量的规模设置煤气防护站或防护班或专职防护人员，并配置相应的煤气防护、救护装备和仪器。对从事煤气生产、储存、输送、维护检修的人员进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气监测方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训，并经考核合格后，方可安排其上岗作业。企业应当为煤气岗位人员配备呼吸器、检测仪等基本防护用品；在煤气危险区域应设固定式一氧化碳监测报警装置；进入煤气危险区域检查、检修的人员不得少于2人，并配带便携式CO检测报警仪器；一氧化碳监测报警装置应定期进行检测、标定并维修。所有可能泄漏煤气的地方均应挂有提醒人们注意的警示标志。煤气设备设施投入使用前，应进行全面安全检查，证明安全装置有效、检测监控齐全、设备与管道及附属装置严密、与外部的连接符合要求后，才能进行有关作业。煤气设备检修前应制订作业方案和安全措施、事故应急处置措施，并报镇安全监管部门备案。
粉尘爆炸危险场所作业方面。督促企业要按照《粉尘防爆安全规程（GB15577-2007）》。结合自身粉尘爆炸危险场所的特点，配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等安全设备设施。首先控制粉尘、漂浮，其次对通风设备要经常进行清理，一定要杜绝火源，除防止明火外，还要防止电器火花、工具撞击火花及各种情况下出现的摩擦起火和静电起火。在粉尘爆炸危险场所的电器、电力设备的选型和安装、检修、维护，必须遵守《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-92）、《危险场所电
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气防爆安全规范》(AQ3009-2007)、《爆炸性环境第1部分：设备 通用要求》（GB 3836.1-2010）等相关安全规定
（三）督查考核阶段（2012年11月1日至11月30日）
镇安全监管部门将组织相关人员全面检查辖区内工贸企业“两危”安全专项整治情况，重点检查今年安全标准化创建企业的“两危”管控情况。同时联合区相关部门随机抽查部分重点企业“两危”专项整治情况，并将检查情况纳入企业安全生产目标考核。
四、整治要求
（一）加强领导，精心部署。各工贸企业要高度重视，加强组织培训，认真落实专项整治工作，研究制定符合实际、操作性强的工作方案。
（二）强化宣传，营造氛围。在开展工贸企业“两危”专项整治过程中，各工贸企业要通过会议、培训、讲座等各种形式，向相关从业人员宣传开展“两危”专项整治工作的重要性、必要性，引导相关人员正确理解和把握专项整治的目标任务和整治要求，提高工贸企业“两危”专项整治的主动性和自觉性。
（三）真抓实干，注重效果。工贸企业首先建立“两危”专项整治定期自查制度，对照目标任务要求，全面排查危险源和危险作业情况，填制《工贸企业危险源统计表》、《工贸企业危险作业统计表》，于2012年3月20日前报镇安监办。对隐患整改要切实做到整改措施、责任人、资金、时限和预案“五到位”。
（四）加强指导，严格考核。镇安全监管部门结合工贸企业安全标准化创建工作，帮助工贸企业完成危险源和危险作业辨 —6—
识、申报、建档，制定整改措施。凡是没有建立工贸企业危险源、危险作业登记档案的企业，将影响其安全标准化考核。
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第三篇：3-关于印发《2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点》的通知 (渝安监发〔2012〕6号)[范文]
关于印发《2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点》的通知
发布者： 周福玉信息来源： 安监四处发布时间： 2012-02-0
1渝安监发〔2012〕6号
重庆市安全生产监督管理局
关于印发《2012年全市重点工贸企业
安全监管工作要点》的通知
各区县（自治县）安监局、有关中央在渝、市属重点工贸企业：
为进一步贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院安委会关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）和《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》（渝府发〔2012〕1号）等文件提出的目标任务，不断提升企业本质化安全水平，确保如期建成安全保障型城市，结合我市实际，制定了《2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点》，现印发你们，请结合实际情况贯彻执行。
二○一二年一月十九日
2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点
一、工作思路
以建设平安重庆和安全保障型城市为目标，以落实企业主体责任为工
作主线，强化重点工贸企业安全“双基”建设，不断提升企业本质化
安全水平，推动安全生产状况持续稳定好转。
二、工作目标
全市冶金等工贸行业规模以上企业安全生产标准化启动率50%以上，达标率30%以上；各类生产安全事故死亡人数在下达控制指标以内；
力争不发生较大及其以上事故。
三、工作重点
（一）落实企业主体责任，全面推进安全标准化
按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定
好转的意见》（国发〔2012〕40号）、《国务院安委会关于深入开展全
国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕
18号）、《关于印发重庆市冶金等工贸企业安全标准化建设实施方案的通知》（渝安办〔2011〕62号）目标任务要求，2012年全面推动企
业达标、岗位达标、专业达标的安全生产标准化建设，狠抓标准化建
设“扩面、增量、提质”工作。一是细化标准化创建目标任务。制定
2012年工贸企业安全标准化实施方案，全市冶金等工贸行业规模以
上企业安全标准化启动率50%以上，达标率30%以上；各区县属工贸
企业启动数不低于10家，达标率30%；市属及中央在渝工贸企业二
级以上标准化企业达标率100%，各区县属工贸企业二级标准化达标
企业不少于2家。加大达标工作考核力度，此项工作纳入市政府目标
任务考核体系。二是加大宣传培训工作力度。制定达标工作宣传培
训计划，解决安全监管人员和企业对安全生产标准化建设的思想认识
问题，处理好安全标准化与专项整治、职业病防治等相关工作的有机
结合关系，进一步掀起工贸企业安全标准化创建工作的高潮。三是建
设安全标准化信息系统。结合安全监管信息化建设，启动建立工贸企
业安全标准化动态监管信息平台，实现工贸企业安全标准化网络管理，提升工贸企业安全监管上档升级。
（二）做好建设项目安全设施“三同时”工作
按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监
总局令第36号）以及《关于做好工贸行业建设项目安全设施“三同
时”备案工作的通知》（渝安监发〔2011〕166号）要求，进一步强
化工贸企业“三同时”管理工作。一是进一步宣传工贸企业安全“三
同时”制度，使管理部门、工贸企业掌握国家政策要求，增强工作的主动性。二是加大工贸企业新、改、扩建项目“三同时”执法检查力
度，严格“三同时”备案手续。三是做好安全“三同时”与职业病防
治“三同时”的相互衔接工作；四是加强与发改委、经信委工作协调、联系，切实抓好工贸企业建设项目安全设施“三同时”源头管理工作。
（三）开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动工作
一是全面宣传工贸企业安全生产政策法规，通过将讲座、学习考察、交叉检查、师代徒等方式，迅速提高管理部门和工贸企业对安全生产
工作的认识，增强做好企业安全生产工作的主动性。二是以标准化为
契机，全面开展工贸企业安全隐患大排查，做到“三个一批”，即发
现一批，治理一批，消除一批工贸企业安全隐患，重点加强煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、熔融金属吊运、粉尘作业等高风险作
业环节和容易发生火灾、爆炸危险的区域安全隐患的整治工作。三是
严格安全生产执法检查工作，制定执法检查计划，切实落实每个
阶段的执法检查任务。
（四）进一步探索工贸企业安全监管方法
一是探索工贸企业综合监管与行业监管有机结合的模式，进一步理顺
工贸企业的监管体制机制；二是探索工贸企业的纵向监管模式，进一
步落实分级负责、属地监管的责任；三是探索社会对工贸企业安全生
产工作的监督机制，使社会各方面更加重视工贸企业安全监管，使安
全监管更加有力、有效，使工贸企业更加主动重视安全生产工作，努
力实现工贸企业有效监管。
（五）进一步加强工贸企业安全管理的技术支撑力量
一是加强安全监管人员的专业培训，举办工贸企业监管人员履职能力
培训班，提高安全监管业务能力；二是进一步加强工贸企业专家队伍
建设，吸收更多高职称、高学历和多专业专家进入工贸企业安全监管
专家库，为行政管理服务，为企业排忧解难；三是充分发挥工贸专业
协会、机构作用，提高安全标准化、安全“三同时”工作质量。
（六）提升工贸企业安全生产科技水平
鼓励和引导工贸企业积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善本单位的安全生产条件，提高
安全生产科技保障水平。根据《国家安全监管总局关于冶金有色建材
机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院<通知>的指导意
见》（安监总管四〔2010〕169号）要求，采取多种形式，督促各有
关企业安装使用桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全
保护装置和压力机滑块防坠落装置，推动冶金企业煤气管道使用防漏
气装置等先进适用技术，提高企业安全科技水平。
（七）加强事故跟踪督导，用事故教训推动安全监管
一是继续实施工贸企业季度评析会制度，通过主动参与中央在渝和市
属企业的事故调查工作，了解掌握事故前因后果，用事故案例警示工
贸企业安全工作；二是积极加大区县工贸事故跟踪，督促各地加大工
贸企业事故调查处理力度，严格执行“四不放过”原则，用事故教训
促进安全监管工作；三是加强工贸企业事故基础信息工作，强化事故
信息管理和规律分析，及时发现规律，加强预防。
四、工作要求
（一）明确分工，落实责任。各单位分管领导，相关部门要进一步落
实明确分工，落实责任，确保各项工作管、有人抓。
（二）制定方案，确定措施。要紧密围绕“基层基础巩固年”各项目
标任务，抓住工作重点，细化工作方案，制定有效措施，合理安排全
年工作，确保各项工作的有效开展。
（三）发挥机构专家作用，提高服务质量。充分发挥工贸企业标准化
专家队伍作用，吸收更多高职称、高学历和多专业专家进入工贸行业
专家库，优化机构队伍，为安全标准化、“三同时”审查、安全技术
论证、事故调查提供更好技术的支撑。
（四）精心组织，实施检查督查活动。按照市政府、市安监局的统一
要求，结合重点时段和季节性特点，定期或者不定期组织开展检查、督查工作，及时掌握重点任务的落实情况，制定针对性措施，确保既
定目标的实现。
主题词：安全生产工贸工作要点通知
重庆市安全生产监督管理局办公室2012年1月19日印发
版权所有:重庆市安全生产监督管理局公众信息网
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第四篇：工贸企业安全生产大检查整治方案专题
工贸企业安全生产大检查整治方案
按照通知区政府的统一安排部署。为切实加强我镇工贸企业安全生产工作，坚决防控重特大安全生产事故，经决定从2015年1月15日至3月15日，在全镇集中开展工贸企业安全生产大检查。
一、工作目标
深刻汲取近期全国安全生产事故和群众聚集踩踏事件教训，把集中开展工贸企业安全生产大检查行动作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、检查督查是关键、消除隐患是核心、防范事故是目标”的工作原则，全力开展全镇工贸行业“除隐患、保平安”集中大检查执法行动，强化隐患排查治理，打击非法违法行为，堵塞安全监管漏洞，督促落实主体责任，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，促进全镇工贸行业安全生产形势持续稳定发展。
二、职责任务
镇成立专项整治小组，小组办公室设立在镇安监办。镇长王担任组长，分管领导任副组长，综治办、安监办、经法办成员为组员，领导小组经镇政府同意聘请相关专家协助安全生产大检查。专项整治小组在内部分成三个分组按照一企一组的方式蹲点检查、指导企业安全生产。严格“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，对一般隐患要即查即改，重大隐患整改“五落实”，做到全覆盖工作措施。
三、检查时间及范围
2015年1月15日至3月15日，对全镇工贸企业集中开展安全生产大检查执法行动。
四、检查方式
（一）企业自查自纠
督促我镇工贸企业全面落实安全生产主体责任，认真开展全面深入、细致彻底的自查自纠安全生产“除隐患、保平安”大检查工作，主要领导要亲自参与，整治小组成员要按照“一岗双责”全面落实，帮助企业制定隐患排查方案。要全面排查生产经营活动中存在的问题和隐患，并将自查自纠安全生产大检查工作情况经企业主要负责人签字后上报。
（二）镇专项检查
专项检查小组要精心组织、周密安排，做到一企一组、一企一策、一企一结果。一是一企一组。对每一个企业，都要派驻一个工作组深入生产一线，蹲点检查、指导企业安全生产。每个工作组2-3人，且有一名安全生产专家(或者一名安全生产技术人员)。二是一企一策。针对检查发现的安全隐患和突出问题，工作组要帮助企业制定整改方案，落实整改措施，确保整改到位。三是一企一结果。每月20日前，每个工作组将指导企业检查整改情况形成专题报告。
五、实施步骤
（一）梳理企业名单、细化分组安排、落实责任人员。我镇共有11家工贸企业，专项小组共分为3个分组，对企业进行检查，并将每个小组负责情况登记造册。
（二）各检查分组要根据各厂安全生产危险程度，认真收集、汇总、分析其开展自查自改工作落实情况，1月至3月，按照“检查诊断、行政执法、整改复查”执法“三步曲”的要求有针对性地每月开展一次安全生产行政执法检查行动。
（三）从3月1日至15日，各分组要对每家企业自查自改情况进行核查，研判企业安全生产状况，提出安全生产监管意见，必要时采取专家检查方式进行帮扶。各行业监管部门要对各小组收集情况进行梳理，分析我镇企业安全生产现状，查找我镇工贸企业安全生产薄弱环节和薄弱区域，健全完善安全监管思路和重点，不断提升安全生产监管水平，改善企业安全生产条件，预防和减少一般事故，坚决防控较大及以上事故。
第五篇：关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知(交安监发[2011]322号)[定稿]
关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知
交通运输部文件 交安监发[2011]322号2011年07月06日
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知》(国发﹝2010﹞)23号)精神和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委﹝2011﹞4号)的总体要求，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，部制定了《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一一年六月二十九日
抄送：国务院安委办
交通运输企业安全生产标准化建设实施方案
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻国发﹝2010﹞23号和安委﹝2011﹞4号文件精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基”(基层、基础)为重点，通过开展企业安全生产标准化建设，全面提升交通运输企业安全生产水平，为构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。
(二)工作目标。
1.企业安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转。
2.各类事故明显下降。重大以上事故明显下降，到2015 年，营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3% ；运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数平均每年下降5%；城市客运百万车公里死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%；公路水运工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%。3.推进企业全面达标。交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年前达标。
二、实施范围
具有独立法人资格，具体从事公路水路运输、城市客运和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。
三、管理分工
企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高，三级最低。交通运输部负责一级企业的达标评审管理，省级交通运输主管部门和长江航务管理局负责二级、三级企业的达标评审管理。
四、主要内容
(一)制订工作方案
各部门、各单位要根据本方案的内容和要求，结合本地区、本单位实际情况，制定实施方案，明确目标、任务、责任，确定标准化示范企业名单，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。
(二)建立相关制度和标准。
根据国家和交通运输安全生产相关法律法规、标准和规范，制定交通运输企业安全生产标准化达标管理办法、评级程序和达标标准，明确工作流程，细化安全生产达标标准。(三)确定评审单位和评审人员。
一级安全生产标准化企业的评审单位由交通运输部确定；二级、三级安全生产标准化企业的评审单位由省级交通运输主管部门、长江航务管理局确定，并报交通运输部备案，确定的评审单位应向社会公布。评审一级企业的评审人员资 质由交通运输部认可，评审二级、三级企业的评审人员资质 由省级交通运输主管部门、长江航务管理局确定，并报交通运输部备案。
(四)示范推广。
部确定在港口、航运、道路运输、城市客运、公路水运工程建设企业各选择1至2家作为示范，以总结经验、深入推广。省级交通运输管理部门和长江航务管理也应结合实际，做好示范推广工作
五、工作要求
(一)加强组织领导。部安全委员会负责全国交通运输 企业安全生产标准化建设工作的组织领导，部安全委员会办公室具体负责日常工作。各部门、各单位要结合实际，明确 相应的组织领导机构，认真制定工作方案，合理确定阶段目 标，分阶段、分步骤实施。2011年重点抓好政策法规、评级和评级标准的制订及宣传推广等工作；2012年开始全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批，确保2015年底以前实现既定目标。
(二)加强工作指导。各部门、各单位要按照方案要求，指导和督促企业、评审单位积极开展安全生产标准化建设和 评审工作，按期完成工作任务，确保工作质量。要实行分类 指导，加强对评审单位和评审人员的专题培训，研究解决安全生产标准化建设工作中的新问题；要开展示范推广，发挥榜样作用，创新体制机制，加强经验交流，以点带面、推动企业全面达标，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务。
(三)加强跟踪管理。各部门、各单位要加强跟踪和监督检查，不断巩固建设成果，坚持与时俱进、突出建设重点、解决突出问题，做到持续改进和升级，切实提高企业安全生产标准化建设水平。要将安全达标与行政许可、日常安全监管
工作有机结合起来，凡不符合安全生产条件的，一律不得批准从事交通运输生产经营建设活动；凡在规定的时间内仍不能达标的企业，一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，并在媒体公开曝光。要加强相关立法工作，以法律手段督促达标；完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推 进达标；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段引导达标。要建立安全生产标准化建设工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。
(四)加大宣传力度。各部门、各单位要采取多种形式 大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动，充分利用各种媒体，及时广泛宣传工作进展和好的经验做法，为企业安全 生产标准化建设工作营造良好的氛围。凡经考评达标的企 业，要向社会公告，通过加大正面宣传力度，带动其他企业 做好安全生产达标工作。请各省级交通运输主管部门、长江航务管理局于2011年 7月15日前将实施方案报部安全委员会办公室（联系电话：010-65292133: 传真：010-65292124；邮箱：pengfp@mot.gov.cn）。
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