2015年度安全部九个不到位管控方案

第一篇：2015年度安全部九个不到位管控方案

习水县富泓煤矿

安全部门九个不到位管控方案

二0一五年度

习水县富泓煤矿

安全部门安全管理九个不到位管控方案

为加强本矿安全生产管理，保障全矿职工生命安全和资源、财产不受损失，有效预防生产安全事故的发生，顺利实现2015安全生产目标，推动我矿安全管理持续健康稳定发展，确保安全生产，针对2015年5月29日副总经理在会中总结九个不到位的问题，特制定如下管控方案：

一、管理不到位：

1、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，要有居安思危的意识，时刻绷紧安全生产这根弦，扎扎实实地搞好安全生产工作;

2、组织本部门成员有针对性的开展安全活动，从严查处、从重处罚 “三违”行为，在安全生产活动中不走过场，遵章守纪，监督他人违章违纪行为，有权制止并处罚任何人的违章作业、违章指挥，严格执行安全生产的各项规章制度，杜绝习惯性违章;安全部门人员除下井带班外，在值班期间，进行不定期、不定时下井督查，狠抓“三违”，发现一起，查处一起，绝不姑息。安全生产人员（含带班领导、安全员、瓦检员）每人现场查处“三违”次数不少于三次，带班领导每少一次处罚100元，带班领导不予奖励，安全员、瓦检员每少一次处罚50元，每超一次奖励50元。（由安全部门统计，月底统计，下月初兑现，此奖励从“三违”罚款中支出。）

3、在生产活动中，严格隐患排查治理制度和质量标准化建设工作，发现问题、及时处理，认真查找不安全因素，消除危险源，确保人员和设备的安全;安全部门除矿规定每逢5、15、25日三次安全隐患排查治理外，每逢10、20、30日由安全部门自己组织不部门人员进行自纠自查，对第一次查出的隐患，下发整改通知书到各部门限期整改，第二次自查时，对照第一次的隐患逐条验收，未完善的，按200元／条处罚责任人。存在重复隐患的，按200元／条处罚责任人。另安全部门每月25日组织各部门进行二级质量标准化软件、硬件现场检查验收，当月未完成的，按200元／条处罚责任人。

5、对制度的执行情况进行检查监督;

6、发生生产安全事故，严格按照“四不放过”的原则进行事故调查处理。

7、搞好安全教育培训学习工作，制定培训计划，按期组织学习。

二、工作安排不到位：

分工到人，明确责任，切实做到每一项工作有安排、有落实、有督促、检查、有结果。

1、丁政友负责主持安全部门全面工作，负责督促检查隐患排查治理、质量标准化建设、事故调查处理、安全教育培训及其他工作等。

1）未按规定进行隐患排查，罚款200元/次。

2）对上级主管部门及本部门查出的隐患，再次出现重复隐患的，未对隐患整改责任人实施处罚的，处罚20元/条，（如已实施处罚，不予处罚）。

3）安全隐患整改通知单后下达后，逾期未整改完善的，未对相关责任人处罚的，处罚20元/条。（如已实施处罚，不予处罚）。

4）未督促检查各部门质量标准化建设情况的，处罚200元/次。5）未督促事故调查处理的，处罚200元/次。

6）未督促按规定进行安全教育培训学习的，处罚200元/次。7）未完成领导交办其他工作的，处罚200元/次。

2、李天江主要负责事故调查处理，并协助丁政友及其他人员督促检查完善隐患排查治理、质量标准化建设、安全教育培训及其他工作。

1）未在规定期限（3天）内完成事故调查处理意见的，处罚200元/次。

2）未协助本部门完善和督促隐患排查治理的，处罚200元/次。3）未协助本部门完善和督促质量标准化建设的，处罚200元/次。4)未协助本部门完善和督促安全教育培训学习的，处罚200元/次。5）未完成领导交办其他工作的，处罚200元/次。

3、涂利华负责二级质量标准化资料的完善及隐患排查治理方案编制、隐患治理台账统计及隐患公示牌板填写等。并协助其他人员完善相关工作。

1）未按规定完善质量标准化建设资料的，处罚100元/次。2）每次隐患排查治理方案编制不及时的，处罚100元/次。3）隐患排查治理台账统计不完善的，处罚100元/次。4）隐患公示牌板未及时填写的，处罚100元/次。5）未协助本部门人员完善其他工作的，处罚100元/次。6）未完成领导交办其他工作的，处罚200元/次。

4、陈云恩负责安全教育培训工作和火工品监督管理及协调工作，完善安全教育培训资料及隐患整改落实记录，并协助其他人员完善相关工作。

1）未按培训计划进行安全教育培训的，处罚100元/次。2）安全教育培训学习弄虚作假的，处罚200元/次。

3）未建立员工安全教育培训档案的（一人一档），处罚20元/人。4）未及时协调火工品管理导致无火工品而影响生产的，处罚200元/次。

5）未及时完善隐患整改落实会议记录的，处罚50元/次。6）未协助本部门人员完善其他工作的，处罚100元/次。7）未完成领导交办其他工作的，处罚200元/次。

5、袁宇负责兼职救护工作，完善二级质量标准化资料，并协助其他人员完善相关工作。

1）未按规定组织兼职救护队员进行学习的，处罚50元/次。2）未定期组织兼职救护队员进行日常训练的，处罚50元/次。3）未完善兼职救护队相关记录的，处罚50元/次。

4）未对兼职救护设备设施检修日常维护和保养的，处罚50元/次。5）未完善兼职救护队二级质量标准化资料的，处罚50元/次。6）未协助本部门人员完善其他工作的，处罚50元/次。7）未完成领导交办其他工作的，处罚50元/次。

6、以上人员除完善自己负责的工作外，必须协助其他人员完善相关工作，否则按工作不到位处罚。

三、监督不到位：

1、安全部门必须做到每天有安全部门人员下井现场督查，部门人员除按规定下井带班外，由谁值班谁下井督查，主要督查中班、夜班，2、安全员及瓦检员下井时间按排班表规定天数执行，时间不得低于8小时，并且点上有工人作业时，严格现场交接班，切实做到手交手、口交口、你不来、我不走。

四、执行不到位：

1、安全部门、带班矿长、安瓦员现场督查，严格执行每人每月不低于3次“三违”行为，对查出“三违”行为，立即向调度室汇报，调度室做好记录，并在班前会或调度会中通报实施处罚。

2、安全员、瓦检员凡自己分管点有人作业的，必须严格执行手上交接班；如上班时间内有特殊原因需提前出井的，必须电话请示调度室，经值班领导批准许可，调度室如实记录，方可提前出井。

3、下井考勤表由安全矿长、安全部长每天记录，每月对照考核。严格执行考勤制度，按时上下班，坚守岗位，履行职责，干好本职工作，迟到、早退30分钟以内、每次处罚50元、脱岗每次罚款50元，空岗每次罚款100元，未请假，按旷工处理（旷一扣三）。

4、有事必须文字请假，自己协调同工种的人员带班，未协调造成无人上班的，按旷工处罚，代班人员必须对当班安全生产负全全负责，并做好当班交接记录和完善相关记录及审签手续，未完善的，严格按规定处罚。

5、所有工岗严禁让别人带定位卡顶岗和提前下班(注：凡让他人带人员定位卡顶岗者、一次处罚500元，与他人带人员定位卡顶岗的同等处罚，严格执行)。

6、严格执行汇报制度，安全员、瓦检员上班时间必须向调度室汇报接班时分管范围的检查情况、班中安全生产情况及当班交班时的安全生产情况及存在的问题。

五、措施不到位：

1、未及时更新（或填绘）图纸反映实际情况的：未完成或达不要求对相关责任人罚款100元/份。

2、未对井下所差的设备、设施、管理牌板（压风自救，隔爆水袋，顶板离层观测、测风牌板，水文观测站等及其他牌板）及时制作的，按所差的牌板数量进行处罚50元/块。未按期完善和实际要求填写的，处罚100元/项、次、块。未定期进行锚杆拉力试验和顶板离层观测的，处罚100元/次。相关台账记录、牌板填写不完善的，处罚50元/次。各类技术措施未及时审签的，处罚200元/次。

3、施工图牌板不符合安全质量标准化要求，或无施工图牌板，处罚部门负责人200元/次（如：三图一表）。

4、采掘工作面过构造带，掘进过程中，巷道贯通老巷、老空区未编制安全技术措施的，处罚主要技术负责人200元/次。

5、各采、掘工作面及其他地点作业人员未采取个体防尘措施的（即：未戴口罩）；一次处罚直接责任人50元。

6、整改措施不完善的，处罚100元/次，事故调查处理意见中无防范措施的，处罚100元/次。

六、验收不到位：

分当班验收及月底验收：

1、当班验收：由分管责任点的现场管理负责当班该点的工程质量验收，按作业规程或安全技术措施规定的内容，对当班分管地点的作业内容进行，不合格的必须及时返工，返工费用由工程队自行承担，直到返工合格，方可进行下一步作业，由于当班现场管理及工程队队长渎职，验收不到位，造成工程质量不合格，下一班检查存在质量问题的，可落实下一班进行返工，返工费用由上一班工程队承担。由于带班矿长或现场管理安排失误造成的工程质量不合格，返工费用由主要责任人承担50%。

2、月底验收：月底验收由安全部门牵头，通防，地测，机电、生产进行配合，明确各部门验收内容（通防部门负责风水管，风筒及通风设施；地测部门负责产量、掘进数据，巷道高宽及中线情况；机电部门负责皮带，溜子，电缆，轨道安装；安全、生产负责支护，清洁卫生，材料堆放；），月底验收提出不合格的，下发整改通知单，由生产部门负责整改后重新验收；拒不整改，一律不予验收，由于验收人员渎职，工程质量不合格又未提出的，一经查出，扣减验收人员当月质量工资的100%。

七、调查不到位：

1、当井下出现人身伤害事故、机械事故及非伤亡事故，安全部门必须立即到现场查看现场，对当班安全管理是否到位、是否存在违章指挥、违章操作等情况进行了解，同时立即通知相关人员到安全部门询问记录、进行调查处理。

2、无论哪个部门出现问题都有义务配合安全管理部门进行调查；如不积极配合调查的；处罚部门负责人200元/次。

3、事故调查中，对涉及人身安全、重大隐患、隐瞒事实真相、弄虚作假的人员，一律从重处罚，根据情节，不低于处罚1000元。情节严重的，直接开除。

4、安全部门涉及调查处理的必须在3天之内拿出调查处理意见，调查过程中，严格按“四不放过”的原则进行调查处理，要调查清楚事故发生的经过、原因、责任的划分、处理意见、采取的措施，部门负责人必须落实安排和督促本部门人员3天之内拿出调查处理意见，在3天之内未拿出调查处理意见的，按工作不到位处罚部门责任人500元/次。

八、配合不到位：

安全部门必须全力配合其他部门搞好安全生产工作，各矿领导、各部门同样要配合安全部门，安全部门若需其他部门配合协助或参与，由安全部门组织召开协调会，落实相关工作及安全要求，形成书面记录。若未开会协调或安全工作未落实，考核安全部门负责人200元/次。其他部门不配合的，处罚200元/次。

九、量化不到位：

（一）、安全会议：

1、每月一号、十一号、二十一号组织安全部门人员参加召开安全办公会议3次，对每旬安全工作中存在的问题及（包括本旬各本矿存在安全生产隐患、违章情况及上级主管部门及公司所查隐患整改、质量标准化验收情况）采取的措施作了通报，并对下旬安全工作重点作部署。对不按要求参加安全生产会议的，一次处罚50元，并及时形成纪要。

2、按规定应召开的其他会议。包括落实上级会议、工作部署会议、调度会议，以及涉及安全生产的事故分析及通报等方面的会议，应按要求及时召开，并做好会议记录。未按要求召开的，一次处罚100元。

（二）、隐患排查治理：

1、每月逢五号、十五号、二十五号定期由安全部门组织生产部门、技术部门、通防部门、调度室、生产班组、连队人员进行隐患排查治理，并召开隐患排查治理工作会议（矿方有事不能按照规定时日参加的，临时安排）。每月十号、二十号、三十号由安全部门自行对安全生产隐患排查及对上次所查安全生产隐患进行复查，未按照组织排查的，一次处罚200元；排查走过场的，处罚100元。

2、凡在逢五号、十五号、二十五号所查的安全生产隐患，必须在24小时内按照隐患整改五落实的原则，制定隐患整改方案，组织安全、生产、机电、技术、通防部门召开隐患整改会议，并完善会议记录对安全生产隐患整改责任部门发放安全生产隐患整改通知单，对每月十号、二十号、三十号所查隐患不制定安全生产隐患整改方案，只发放安全生产隐患整改通知单。

3、按照隐患整改规定期限对隐患治理进行验收、跟踪督查，进行销号，建立隐患排查治理工作台账；未建立完善处罚200元/次。出现重复隐患的，处罚部门责任人200/条。

4、每月月底30号及时将安全生产隐患排查治理台账上报安监站及安监局。未按照规定上报的处罚100元/次。

（三）、事故调查与处理

发生轻伤及以上人身伤亡事故和三级及以上非伤亡事故，接到调度室、井下汇报通知后，立即赶赴现场调查分析，组织相关部门进行事故调查，并在24小时之内组织追查。发生轻微伤及一般非伤亡事故，值班人员到现场调查分析，并组织事故责任部门人员配合调查组搜集材料：根据由对应的调查材料进行事故分析追查。按照“四不放过”的原则，对照有关制度，把事故的原因、责任、防范措施和对责任者的处理意见，于3天内提交调度会会讨论决定后执行。未按照规定组织对事故调查及完善事故处理意见的处罚200元/次。

（四）、安全生产现场管理

1、加强现场管理，有效遏制零星事故，安全部门人员除按照下井带班表规定时间下井外，凡在当班安全部门值班人员必须下井对井下现场安全生产进行督查，重点对生产人员的违章、违规情况进行督查。未按照规定下井督查的，处罚 50元/次。

2、加强对安全质量标准化建设管理，每月25号至30号对本部门及生产、机电、通防、技术部门安全生产质量标准化工作开展进行督查总结一次，保证安全质量标准化保持不低于二级。

（五）、安全教育培训学习

1、安全培训按照2015年度培训计划进行开展，及时对来的矿新员工按规定进行上岗前进行安全知识教育培训，并完善安全培训档案，未按照规定进行培训的，处罚责任人50元/人次。

2、任何部门严禁安排未经安全教育培训的人员入井作业，违者处罚500元/人次。

十、本方案未尽事宜，其他按2015年富泓煤矿处罚细则执行。

习水县富泓煤矿安全部

二0一五年六月十四日

第二篇：管控方案

XXX县开展开展吸毒人员排查登记和管控专项行动方案 为认真贯彻落实县禁毒委员会全体会议精神，切实加强吸毒人员登记和管控工作，减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定，根据国家禁毒委员会和省禁毒委员会以及县禁毒委统一部署，田桥乡党委政府决定自今年8月至11月，在全乡范围内集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动。

一、指导思想

以县禁毒委会议精神为指导，以《戒毒条例》为依据，充分发挥乡村禁毒委员会成员单位等基层组织的作用，进一步建立健全各相关部门、各种在吸毒人员排查、登记和管控方面的工作机制，切实推进对吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食合成毒品人员各类管控措施的落实，切实提高禁吸戒毒工作效果，最大限度地萎缩毒品消费市场，努力减少毒品对的社会危害。

二、工作目标

通过专项行动，切实加大对吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食等憾毒品人员的全面排查，进一步摸清各地吸毒人员的人数，及时发现新滋生吸毒人员，最大限度地提高对吸毒人员的发现能力；

充分利用各种戒毒资源，依法落实社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、戒毒康复场所康复、社区药物维持治疗等措施，实现各项戒毒措施的无缝衔接，把吸毒人员管控工作的责任落实到社区和各类戒毒、康复场所，最大限度地提高对吸毒成瘾人员的收治和戒毒康复能力；充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控数据库，深化吸毒人员动态管控工作，切实加强对流动吸毒人员特别是毒情严重地区吸毒人员的管控，最大限度地提高对吸毒人员的动态管理能力。

三、组织领导

为加强对此次行动的领导，县禁毒委员会成立全县集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动领导小组，由县委常委、县委政法委书记、县禁毒委员会副主任、县禁毒办公室主任、县公安局局长陈琦同志任组长，公安、司法、民政、人力资源和社会保障、食品药品监管等相关部门为成员单位，领导小组办公室设在县禁毒办，办公室主任由县委政法委副书记、县毒品问题专项整治办公室主任杨海泉同志兼任。

四、工作措施

(一）全面排查登记吸毒人员，切实掌握底数和现状

各乡镇及禁毒委成员单位要联合公安、司法行政、卫生等有关部门和城市街道办事处、乡镇人民政府，对吸毒人员全面开展排查和核实登记工作，切实摸清吸毒人员底数和现实状况。

（1）是全面核查登记在册吸毒人员。各乡镇及禁毒委成员单位要以城市街道、农村乡镇为单位，组织有关部门和人员根据已经掌握的吸毒人员信息，通过深入社区、戒毒场所、药物维持治疗门诊点走访等形式，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对已经登记在册的吸毒人员逐一进行排查，认真核对登记信息，了解其现实状况。对已经外出特别是流入到毒情严重地区的登记在册吸毒人员，户籍所在地的责任管理部门要主动与其亲属和流入地工作单位建立协作机制，跟踪核查其在流入地的生活、工作和戒毒等现实情况，切实做到底数清、情况明、信息准。各乡镇及禁毒委成员单位摸排出的吸毒人员现实表现信息要由社区(责任区)民警及时录入„派出所基础信息管理系统重点人员社区管控”子系统。

（2）是深入排查发现隐性吸毒人员。各乡镇及禁毒委成员单位要通过开展禁毒宣传教育、发布通告敦促吸毒人员主动登记、鼓励群众举报、动员吸毒人员检举揭发、加强对涉毒娱乐场所专项整治等形式，组织力量切实加大对外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会无业人员等吸毒高危人群的排查，最大限度地发现隐性吸毒人员。针对当前合成毒品不断发展蔓延的势头，各乡镇及禁毒委成员单位要特别加大对吸食合成毒品人员的发现登记力度，做到发现一个，登记一个，管控一个，不得以任何理由漏登、漏管。对于发现的拒不交代真实身份或提供假名假住址的吸毒人员，公安机关要千方百计加大审查力度，核清其真实身份，并顺线深挖吸贩毒犯罪活动，力争破获一批涉毒案件，摧毁一批吸贩毒网络。

（3）是认真做好吸毒人员信息更新维护工作。各乡镇及禁毒委成员单位要进一步完善吸毒人员信息上网、维护工作规范和工作制度，严格按照公安部、司法部和卫生部联合下发的《吸毒人员登记办法》的有关规定和国家禁毒办关于《吸毒人员信息维护暂行规定》的最新要求，及时将排查出的吸毒人员的最新现状信息更新到公安机关吸毒人员动态管控数据库。社区(村组)以及卫生、司法行政等相关部门要积极与当地公安机关建立健全信息交换机制，按照要求及时将排查登记的吸毒人员信息通报当地公安机关，由公安机关录入到吸毒人员动态管控数据库。公安机关要结合集中排查登记行动，做好入库吸毒人员信息的核查清理工作，发现入库吸毒人员身份信息错误的，要认真进行调查核实，如系本单位录入的要及时进行更新纠正；如系外单位录入的错误身份吸毒人员信息，要及时通知原经办单位进行核实修改，以确保网上吸毒人员信息的完整、准确、鲜活。

(二)集中开展收治吸毒成瘾人员行动，依法落实各项戒毒治疗和康复措施

各乡镇及禁毒委成员单位要在全面掌握吸毒人员底数和现状的基础上，集中开展查处收治行动，实行“四个一律”，即对新发现的吸毒人员一律行政拘留，吸毒成瘾人员一律责令社区戒毒，吸毒成瘾严重一律强制隔离戒毒，对强制隔离戒毒出所人员一律责令社区康复，最大限度地减少毒品社会危害。

（1）是依法做好对吸毒成瘾严重人员的强制隔离戒毒工作。对于发现的有吸毒行为人员，公安机关、卫生部门要严格按照《吸毒成瘾认定办法》规定的职责分工、认定标准和程序要求，依法做好吸毒成瘛认定工作。对于被认定为吸毒成瘾严重、通过社区戒毒难以戒除毒瘾的吸毒人员，各乡镇及禁毒委成员单位要充分利用公安机关、司法行政部门的强制隔离戒毒资源，按照“应收尽收”的原则，坚决予以强制隔离戒毒。专项行动期间，各乡镇及禁毒委成员单位强制隔离戒毒吸毒人员数要力争达到本地上现有吸毒人员数的6％。对被责令执行强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，县强制隔离戒毒场所要依法收治，不得拒收或变相拒收，并不得向办案单位收取费用。强制隔离戒毒场所要切实加强对在所戒毒人员的教育管理，不断改进戒毒治疗康复工作水平，严防发生戒毒人员脱逃、自伤自残、死亡等重大事故。对于戒毒期满一年和期满两年的强制隔离戒毒人员，强制隔离戒毒所要按规定认真做好诊断评估工作，公安机关要依法从严审批，不得降格处理、任意缩短戒毒期限。

（2）是切实加大社区戒毒和社区康复工作力度。各乡镇及禁毒委成员单位要认真贯彻落实《禁毒法》、《戒毒条例》，积极探索开展社区戒毒(康复)工作，建立健全以乡镇人民政府、街道办事处为主体，卫生、公安、司法、民政、人社等部门配合，全社会共同参与的社区戒毒和社区康复工作模式，确保社区戒毒和社区康复工作各项措施落到实处。对于发现的有固定住所或稳定生活来源、具备社区管理条件的吸毒成瘾人员，公安机关要依法责令其接受社区戒毒；对于即将强制隔离戒毒期满出所的人员，原决定公安机关和强制隔离戒毒场所要建立提前通报制度，及时依法责令出所人员接受社区康复，确保戒毒措施的有效衔接。对于被责令社区戒毒和社区康复人员，城市街道办事处、乡镇人民政府要按照((戒毒条例》的有关规定，逐一与其签订社区戒毒或社区康复协议书，并严格按照协议规定进行管理。公安机关要依法做好对社区戒毒和社区康复人员的定期尿检工作；卫生、司法行政、民政、人力资源和社会保障等相关部门要认真履行法定职责，积极会同社区戒毒或社区康复工作机构切实落实帮教措施，督促戒毒康复人员自觉履行协议，妥善解决戒毒康复人员在生活、医疗、安置、就业等方面的困难，切实提高戒毒和管控效果。对于未按期报到、又吸食注射毒品或严重违反协议的社区戒毒或社区康复人员，社区戒毒或社区康复工作机构要在发现后及时向公安机关通报情况，以便公安机关在吸毒人员动态管控数据库中及时更新维护现状信息，进行布控、查找，依法处置。

（3）是努力扩大戒毒康复场所的安置规模。建设戒毒康复场所，完善集生理脱毒、身心康复、融入社会功能于一体的戒毒康复模式，是有效解决吸毒人员复吸率高问题的创新之举。对于执行社区戒毒、社区康复措施期间以及参加社区药物维持治疗的戒毒人员进入戒毒康复场所的，戒毒康复场所要与社区戒毒或社区康复工作机构、社区药物维持治疗门诊加强联系，防止其脱管失控。重新融入社会。

（4）是切实提高社区药物维持治疗人员的维持率。对海洛因成瘾者开展社区药物维持治疗是减少毒品需求、萎缩毒品消费市场、降低毒品危害的新举措。指导社区药物维持治疗门诊以加强制度建设、提高综合干预能力、改进服务质量、提高管理水平为目标，切实提高在治人员的维持率，努力减少脱管失控。治疗门诊要主动配合公安机关加强对服药人员信息的登记工作，及时将服药人员的登记信息报公安机关备案；对于边治疗、边吸毒等违反管理规定人员和脱失人员，治疗门诊要及时将有关情况通报当地公安机关，由公安机关依法进行处理。公安机关要与卫生、食品药品监管等部门加强信息沟通，强化对受治吸毒人员的监管，防止吸毒人员漏管失控，并坚决杜绝发生违反规定到治疗门诊收戒吸毒成瘾人员的情况。(三)进一步完善吸毒人员动态管控工作机制，切实提高对社会面吸毒人员的动态管控水平

各乡镇及禁毒委成员单位要充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控系统，切实加大对社会面特别是流动吸毒人员的管控力度，有效防止和减少吸毒人员脱管失控，努力实现社会面无失控吸毒人员目标。

（1）一是分类落实管控措施。各乡镇及禁毒委成员单位要充分利用吸毒人员动态管控数据库，密切关注各类吸毒人员的动向，严格落实管控措施。对于社会面上正在执行社区戒毒、社区康复和社区药物维持治疗等戒毒措施的人员，有关责任部门和单位要加强管理，严防脱管失控；对于执行期间下落不明的吸毒人员，公安机关和有关部门要通过网上临时布控、异地协查、组织查找等办法，尽快查清下落，重新纳入管控；对于强制隔离戒毒期满的出所人员，戒毒场所要及时通报其所在社区(村组)、单位及公安派出所，建立无缝衔接制度，依法做好后续管理；对于有吸毒经历、尚未发现复吸毒品已经满三年的人员，依法不再纳入动态管控，但其所在地社区(村组)、公安机关要注意加强法制教育，进行提醒告诫，防止其出现复吸。

（2）是切实加大对流动吸毒人员的查控力度。县公安机关要充分依托

“大情报”平台的吸毒人员活动信息预警功能，切实加强对旅店业、出租房屋等吸毒活动重点场所的控制，提高对社会面流动吸毒人员的发现和控制能力。对于预警发现的有吸毒行为人员，要按照公安部《涉毒人员预警处置规范(试行)》的要求进行依法处置。吸毒人员流入地和流出地公安机关要根据公安部构要求，建立“两手抓、双向管”的工作机制。对于发现的外地户籍吸毒人员，流入地公安机关要在作出处置的同时，及时通报其户籍所在地公安机关；对于流向其他地区的吸毒人员，户籍所在地公安机关要主动、及时通报流入地公安机关，会同流入地共同落实管控措施，有效防止漏管失控。各市级公安机关要切实加强对本地区吸毒人员预警处置情况的监督、检查和业务指导，切实提高公安机关通过“大情报”平台查控取毒人员的工作能力和水平。

（3）是切实加强对毒品重点地区吸毒人员的管控。主动加强与广东、云南、贵州、四川、广西等毒品重点地区公安机关的协作，严格加强对流入重点地区吸毒人员的排查、管控。特别是要充分发挥跨地区协作查控吸毒人员工作机制的优势，认真做好国庆安保工作。

五、行动步骤

(一)动员部署阶段(8月中旬)。各乡镇及禁毒委成员单位要根据县禁毒委部署，结合本地工作实际，认真研究带J定本地实施方案，迅速启动排查登记管控工作。

(二)组织实施阶段(8月下旬至11月中旬)。各乡镇及禁毒委成员单位要通过加大社会面和戒毒场所的宣传，深入社区、戒毒场所、药物维持治疗门诊点、以及吸毒人员家庭走访、核查，开展娱乐服务场所整治等形式，切实加强对吸毒人员的排查力度，做好信息登记上网工作，依法组织对吸毒成瘾人员的收戒行动，逐一落实管控措施，努力实现既定工作目标。(三)总结表彰阶段(儿月下旬)。各乡镇及禁毒委成员单位对这次专项行动要认真总结，进一步完善吸毒人员日常排查、登记和动态管控工作机制，并于11月1 0日前向县禁毒办报送工作总结报告。县禁毒办将依据各地工作情况，对领导重视、组织有方、措施得力、成效显著的通报表彰。

六、工作要求

(一)加强领导，强化保障。各乡镇要充分认识开展吸毒人员集中排查登记和管控工作，对于教育挽救吸毒人员、净化社会环境的重大意义，将其作为当前禁毒工作的一项重要F容，从社会大局稳定出发，认真分析研究制订实施方案，切s加强组织领导，强力推动工作开展。各乡镇人民政府、城市制道办亨处切实落实社区戒毒和社区康复工作机构、人员和鸯费，确保各项戒毒措施落到实处。

(二)加强协作，密切配合。吸毒人员排查、登记和管招工作涉及公安、司法、卫生、宣传、民政、人力资源和社会饵障、食品药品监管等多个部门，各地禁毒委员会要充分发挥职能作用，积极组织协调相关部门以及街道办事处、乡镇人民政府等基层组织，明确责任分工，强化协作配合，同心协力推动专项工作的开展。公安禁毒、监管、刑侦、治安、法制等多个警种，要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，发挥整体作战的优势。对专项行动中出现的新情况、新问题，各有关部门、各警种要加强分析研究，相互沟通，密切协作。

(三)落实责任，强化督导。各乡镇及禁毒委成员单位要明确各有关部门和单位的职责任务，层层落实排查登记和管控工作责任制，切实加强检查督导，狠抓措施落实。县禁毒办将每月通报各地工作进展情况和成效，并将适时组织县禁毒委有关成员单位进行督导检查。县禁毒办将把此次专项行动纳入全县禁毒工作绩效考核。各地也要建立健全奖惩制度，对于专项行动期问行动快、措施实、排查登记和管控效果好的单位要迸行表彰奖励，对于因责任不落实、措施不到位而导致吸毒人员脱管失控、引发社会治安事端的，要予以通报批评和责任追究。

(四）做好信患报送工作．各乡镇禁毒办及禁毒成员单位请与8／月25日前将本地工作方案及动员部署情况上报县禁毒办，重大战果请及时报送县禁毒办。

第三篇：管控方案

建筑工程管控方案（概述）

设计招标阶段管控；

1、设计前的协调确认工作还需要细致化，设计单位要充分的与地勘、使用单位、建设单位保持密切联系。务必控制到设计图纸满足使用单位的各种实际使用要求，协调完毕后所有参与单位必须进行签字确认。将日后的变更量尽力控制到最小，要求地勘单位将地下土质，土类型，开挖难度出具体报告。一次性给出权威结论，日后土方开挖回填不在另签土方开挖难度的签证。

2、招标文件中必须把细致化的管控方案附在里面。并要求投标方同意签字确认。为以后的实施管理提供依据。让投标方提前认可管理的具体方案。

3、招标前就要求投标方提前做好相应的施工组织设计、专项施工方案。并把这些关于具体施工方法的技术指标放到评标里。选出最合理、最经济实惠的施工方案，在日后开工了，就按照投标时的设计和方案进行具体的管理控制。施工过程管控；

1、建立进场人员备案制度：根据管理人员职位，工人工种，分类进行人员备案.对所有进场人员进行分类编号。并建立人员进场退场的记录体系，作为资料的一部分存档。并设有专门负责的人员定期检查。

2、建立现场机械设备备案制度；所有已进场，计划进场的机械设备都要进行检测备案后才能投入使用，每次维修更换零配件都要进行记录。对于影响安全操作的耗材如钢丝绳，要明确记录使用更换时间。这些记录定期检查。

3、建立安全控制体系；从政府职能部门，建设单位，监理单位，施工单位，再到工人班组，形成一个安全管理体系，逐级检查，逐级有单独负责的人员，对安全施工操作的各项检测都要形成记录，定期检查发现遗漏项目，随工程进度不断加强改进。形成一个独立的监察记录签认的体系。

4、建立质量控制体系；从政府职能部门，建设单位，监理单位，施工单位，再到工人班组，都设有专业负责质量控制的人员，对于关键部位隐蔽工程的检查要做影像资料，每次检查所有相关人员都要进行签认，检查要从组织设计，施工方案，在到给工人班组长的技术交底，逐级进行审核签字确认。一旦出现质量事故第一时间明确责任人。由责任人负责翻工所发生费用。把技术交底的审核结果纳入验收记录。

5、建立进度控制体系；对每个施工班组的人员设备进行统计，对材料进场时间，天气影响，等影响施工进度的因素进行记录，根据这些统计数据分析后面的施工进度计划，改善不利的影响因素。制定合理的进度计划。这些数据与决议都必须经过审核确认和相关人员的签认。

6、建立农民工资预控体系；进场前根据进度要求合理的计划农民工数量，收集劳务合同。开工后，班组活动日志里必须体现每日每个班组出勤人数出勤人员在日志上签认。各监督单位及时检查力求真实，到一定的施工节点，对预算中的工人人工费和实际发生的进行比对。根据比对及时调整和优化施工条件和方案。力求把农民工工资控制在一个合理的范围，一旦反生纠纷便可以此为依据。

补充；监管部门对所有的资料的收集一定要及时，对资料的闭合衔接要灵活，尤其是在遇到纠纷，或决算时要注意收集资料里的真实证据。要重视施工日志，班组活动日志这些一手资料的采集利用，要规范这些资料的内容，在现有条框内增加一些实用的数据。

2014年5月19日

编写人：苏志敏

建筑工程管控方案（概述）

第四篇：校园管控方案

**学校校园管控方案

为有效应对当前突发公共卫生事件，高度重视防控工作，切实增强紧迫感和责任感，把学校师生生命安全和身体健康放在第一位，把全力做好工作作为当前的一项紧要任务来抓。根据教育部和省市政府决策部署，按照通知要求，结合当前工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

全面做好开学前后安全保卫工作，及时有效采取安全应急预防措施，保障全体教职员工和学生平安返校，确保全校教育教学工作平稳运行，防止出现不必要的恐慌情绪，维护全校安全稳定秩序。

二、组织领导

成立开学返校安全保卫防控工作领导小组，由安全主任唐维忠领导担任组长，其他部门负责人为成员，研究落实防控措施，布置工作。

三、防控措施

（一）加强学生、家长疫情期间外出管理

通过微信群、钉钉群等平台向学生及家长宣传疫情期间外出注意事项，非必要不外出、不聚集，减少感染风险。要求学生及家长每天如实上报行踪，填写承诺书。

（二）加强进出校园人员管控

1.严控临时性到校人员。严把校门关，加强校园管理。严格封闭管理，外来人员一律不允许进入校园，原则上谢绝各类来访参观。

2.严格凭证进出校园。师生员工进出校园严格体温检测和登记，了解疫情高风险地区或有报告地区旅居史以及相关人员接触情况，体温正常且符合要求者，佩戴口罩方可入校。在校的施工人员及其他外来服务人员由后勤处、到安全处办理临时出入证，凭证进出校园。

3.送生家长的进校限制。除师生员工外，校外人员严控入校，由德育处提前告知送生家长送到校门外后即返回。

4.疫情解除之前，上课期间无出门手续者严禁学生外出。

（三）严格进校管理

1.师生严格按照学校要求进行每日晨检，凭证进出校门。

2.外来人员由相关部门确认、体温检测正常、证件登记程序后入校。体温异常者严禁入校。

（四）加强车辆管理

1.严控进校车辆。所有教职工车辆一律不允许进入校园。校车要按照规定停放。

2.加强临时车辆管控。临时进校车辆及人员按照体温测量、进出登记、消杀灭菌后，按指定路线行驶到指定区域停放。

3.禁止送生车辆进校。联系属地交管部门，预备校外临时停车位，指挥停放学生家长车辆。

总之，全体教职工必须高度重视疫情防控工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。

第五篇：加班管控方案

加班管控核查方案

一、目的

为规范加班管理，提高工作效率，根据《中华人民共和国劳动法》及其它有关法律法规，结合本公司实际情况，保证生产经营有序进行，特制定本规定。

二、适用对象

本公司非拿提成工资、非临时职工（实行特殊工时工作制的职工，不执行加班制度）

三、原则

1.公司原则上不推荐加班。

2.加班按“做一小时还一小时”“做一日还一日”的原则进行调休，确实无法调休的按公司规定计算加班费。

3.原则上当月加班当月调休完毕，除当月最后一个星期的加班可延长到下月内调休完毕,若因工作原因不能当月调休完毕，职工本人拟写纸质版申请，领导审核同意后可相对延后至次月调休。

4.属于公司安排，因工作需要安排加班时，职工应积极配合公司，不可无故推诿和拖延。

5.加班费的计算以加班申请单结合加班考勤记录核实后计算，不得多报或虚报。经核实提交人力资源部的加班单，若存在一单多报或虚报的，此员工当月所有的加班工时清零，相关领导一并受罚。

6.加班工时按就低原则计算，以0.5小时为单位，不足0.5一小时不记（0.5H﹤X﹤1H=1H）。

四、加班认定

1.在具备下列情况之一时，按规定流程完成核准和审批 ,可视为加班（1）临时增加的工作必须在某个既定时间内完成（特殊原因：下班之后因紧急事件加班，或休息日突发事件加班）,（2）原定工作计划由于非个人主观的原因（即设备故障、临时穿插了其他紧急工作等）而导致不能在原定计划时间内完成又必须在原定计划内完成的（如紧急插单，而原订单也必须按期完成）。

（3）某些必须在正常工作时间之外也要连续进行的工作（如抢修设备）。（4）因公司安排，在法定节日或公休假日进行工作或超出正常工作时间以外的延长时间工作一小时以上的。

2.有下列情况之一者，不认定为加班

（1）企业在节假日组织的旅游、体育活动及其它集体娱乐活动。

（2）企业组织的下班后的集体或部分职工娱乐活动。（3）在非工作时间参加培训。

（4）因个人原因未在工作时间内完成正常分配的工作而延长的工时。（5）在下班时间后未离开工作岗位，做私人的事情。（6）未接受上级安排主动多劳动。

（7）若未达个人指定PPH值或指定生产效率的而延长的工时。（8）未按规定流程审批同意的加班。

五、加班申请与审核程序

1.预加班申请、审批程序：

（1）员工、职员类：部门领班填写电子版《预加班申请单》——部门课长审批——部门文员汇总电子版《预加班申请单》——部门经理审批——人力资源部经理审批。

2.实际加班申请、审批程序：

（1）员工类：部门领班统一填写纸质版《加班申请单》——部门课长审批——部门文员收集汇总——部门经理审批——人力资源部经理审批。

（2）职员类：个人填写OA《加班申请单》——部门经理审批——人力资源部经理审批。

3.补充说明

（1）原则上各部门的预加班申请单需在实际加班的前一工作日下午4：00前,把经过加班部门领导批准的预加班申请单经內邮提交到人力资源部审核，人力资源部总监批准后方可实施加班。

（2）遇紧急情况的，经部门经理批准，可在加班后下一个工作日内补填《加班申请单》至人力资源部审核，逾期视为无效加班，不计发加班工资或安排补休。

（3）任何未按上述规定履行加班审批手续的，均不视为加班，不计发加班工资或安排补休。

（4）人力资源部将对职工加班状况进行不定时现场巡查，如果发现职工在加班时间内无故离岗或不作业或故意怠慢工作的，则当天的加班工时作废，加班时间按双倍扣除，并针对相关人员（职工本人及直属领导）开出罚单。

（5）纸质版加班申请与邮件加班申请核查。

六、加班核查负责人

1.加班部门管理层。

2.人力资源部。

七、核查时间

1.每周不定时现场核查1次。

八、加班调休

1.原则上提倡加班调休，职工确因工作任务繁忙不能调休的，按公司规定支付加班费补贴。

2.员工加班后除法定节假日外，原则上安排调休，部门需在适当时间主动安排员工调休。3.加班工时可累计一起调休，但调休时间最长原则上不得超过三天。具体调休安排需经部门经理审核。

九、调休时间计算

1.所有加班（含工作日、休息日及法定节假日）按1:1的比例调休

2.加班累计工时按比例计入调休和加班费。80%计入当月加班费，20%累计下月调休，下月内因个人原因未调休完毕的自动放弃，不与下月加班工时累计。

十、附件

1.《预加班申请单》 2.《加班申请单》