供电公司安全生产风险管理体系知识推广资料汇总[共5篇]

第一篇：供电公司安全生产风险管理体系知识推广资料汇总

**供电公司安全生产风险管理体系知识推广资料

2011年11月

--------------整体认识类------------------安全生产风险管理体系就是以风险评估与控制为主线，通过四大机制一个系统的运转，用PDCA循环的思路，规范的管理日常工作。

------安全生产风险管理体系是南网公司对安全生产提出的总体管理要求，为安全生产管理提供一个管理平台或框架，解决安全生产“管什么、怎么管“的问题。四大机制一个系统指：安全区代表巡查机制、任务观察机制、事件/事件报告与分析机制、审核机制及纠正与预防系统。PDCA循环：

P、D、C、A四个英文字母所代表的意义如下：

P（Plan）——计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定； D（DO）——执行。执行就是具体运作，实现计划中的内容；

C（Check）——检查。就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；

④A（Act）——行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。

体系每个单元、要素都要求PDCA闭环，目的通过闭环管理达到安全管理水平不断完善、持续改进的目的。

---SECP 对审核发现问题或不符合事项，按策划（S）、执行（E）、依从（C）、绩效（P）四个环节进行分析和诊断。S环节：关注系统建立的充分性 E环节：关注系统执行的完整性 C环节：关注执行与系统的一致性

P环节：关注执行的效果

---传统安全管理主要存在7个方面的问题

----什么是体系？指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。用赖佳栋总经理的话来讲，我们现在的安全管理中，已经有了很多好的做法的实践，就像一颗颗珍珠，散落在盘子里，风险管理体系就象是用绳子将先进的理论和方法把这些珍珠一个个串了起来，形成一个项链，使其更有价值。我们也可以用个简单的比喻，体系就像是一个书架，上面已经标记好了第一层放什么书、第二层放什么书，我们要做的事，就是如何把散落的书整理好，放到书架里。

1．-----安全生产风险管理体系由9个单元、51个要素、161个管理节点和488条管理子标准组成。其中９个单元指出了管理的（范围），管理要素指出了需要具体管理的（工作内容），管理节点指出了管理（关键点/流程节点），子标准是各流程节点的（工作要求或方法）。

9个单元包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。

--------------基本概念类---------------

---**供电局安全生产方针

安全第一、以人为本、体系运作、持续改进。

---安健环

指企业安全、健康、环保管理系统

安健环（SHE）安全（safe）、健康（health）、环保（environment）SHE管理体系建立起一种通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故、环境和职业病隐患，以便最大限度地减少事故、环境污染和职业病的发生，从而达到改善企业安全、环境与健康业绩的管理方法。

---风险评估

辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度

对于现场环境较为复杂、多变的工作，在正式作业前采用“2分钟”思考法，辨识基准作业风险以外的区域内和区域外的新风险，进一步全面控制现场作业风险。

“2分钟”思考法：由作业人员对现场存在的风险进行两分钟的思考和集中讨论，明确主要风险及其控制措施。

---安全区代表巡查

安全区代表巡查：将工作现场划分为若干区域，每个区域指定一个安全区代表，通过执行检查表格每月对该区域进行安全生巡查。----任务观察

是对作业人员执行任务过程的观察，目的在于了解、掌握作业人员执行作业步骤、作业方法中存在的不足或制度标准的正确性以及跟踪员工接受培训的效果，以便为培训和制度规定与作业标准的修编提供依据。

任务观察是对作业人员执行任务过程的观察，分为全面任务观察和局部任务观察。

----变化和变化管理

变化是指法律、法规、规程、标准或规范制度、机构、作业流程、人员、作业环境、电网结构及运行方式、生产设备及设备参数等引起的变化。

变化管理对变化及其所带来的风险进行有效识别、评估和管理，控制变化带来的风险。----纠正与预防

不符合：任何能够直接或间接造成人员伤亡、设备损坏、供电中断、职业病、其他财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或体系要求的行为或偏差。

纠正与预防：消除安全生产中已发现或潜在的不符合及其原因。一个不符合可能有若干个原因，采取纠正措施就是要找出问题的原因，消除原因，防止再发生。预防就是事情还没有发生而做出的一些应急制度来防止事情的发生。

------标识

指任何带有被设计成文字或图形的视觉展示，以用来传递信息或吸引注意力，综合解决信息传递、识别、辨别和形象传递等功能的整体解决方案。

标识的分类

标识一般包括功能识别类、禁止类、警告类、指令类、提示类、公告类等类别

----人机工效

把人、环境、对象之间的相互关系、协调性和人性化联系起来，使作业更能够与人相适应，减少员工失误和健康损害，提高安全性、工作效率。人机工效可以概括为四个字“让人舒服”。----人机工效危害

人、环境、对象之间不协调性，使作业与人相不适应，造成的失误或危害

----内务管理

企业内部事务管理的简称，在本标准中，内务管理主要包括对变电站、配电室、作业点、宿舍与食堂、储物场所和办公室等生产、生活及办公场所的物品摆放、卫生清洁的管理----安全工器具

安全工器具通常专指电力安全工器具，是指防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障工作人员人身安全的各种专用工具和器具。---安全工器具分类

分为带电作业工器具、绝缘安全工器具和一般防护安全工器具三大类；绝缘安全工器具又分为基本绝缘安全工器具和辅助绝缘安全工器具。

---带电作业工器具

是指进行等电位带电作业专用的工器具，工作过程中需要长时间接触带电体。

----基本绝缘安全工器具

是指能直接操作带电设备或接触及可能接触带电体，而不使工作人员触电的绝缘工具，包括绝缘棒、绝缘钳、验电器、绝缘挡板、绝缘罩等。这类工器具和带电作业工器具的区别在于工作过程中为短时间接触带电体或非接触带电体。----辅助绝缘安全工器具

是指绝缘强度不高，不能承受高压电气设备的工作电压，只能起基本绝缘安全工器具的加强、保护作用，用来防止接触电压、跨步电压、电弧烧伤对操作人员造成伤害的用具。包括绝缘手套、绝缘靴（鞋）、绝缘垫、绝缘台、绝缘梯、绝缘用具等。

----般防护安全工器具

是指本身不具备绝缘性能，只能起到防护作用，或一旦发生事故，可以减轻对工作人员伤害程度的安全用具。包括安全帽、安全带（含差速器、防坠落装置）、接地线、临时遮栏、安全防护网等。-----生产性交通事故

是指员工（含司机及乘车员工）在从事电力生产有关工作中，发生由公安机关调查处理的道路交通事故，且认定为本方负有“同等责任”、“主要责任”或“全部责任”并造成本单位员工伤亡的；或在电力生产区域内发生机动车辆在行驶中发生挤压、坠落、撞车或倾覆，行驶时人员上下车，发生车辆跑车等造成本单位员工伤亡并负有“同等责任”、“主要责任”或“全部责任”的交通事故。除此以外所发生的交通事故作为非生产性交通事故。----施工方案

指为指导工程项目或施工项目、作业活动按预定目标实施的书面文件，包括施工组织设计、施工技术措施（方案）、作业指导书等。

----隔离闭锁系统

是为保证作业过程中人员、电网和设备安全而对可能意外释放的能源（如

电能等）及危害性物质（如SF6 气体等）进行隔离并采取闭锁的装置和技术措施的总称。

----“十个规定工作”：1．凭票工作；2．凭票操作；3．戴安全帽；4．穿工作服；5．系安全带；6．停电；7．验电；8．接地；9．挂牌装遮拦；10．现场交底

--------------收集意见类---------------

---安风体系许多工作都是与日常工作紧密结合，都是在原来工作的基础上让日常工作更加规范，如文件管理、车辆管理、作业表单等等，请再列举5项与安风相关的日常工作。

----请问你对公司目前安风开展情况是否了解，你对如何将安风推广更加深入到班组和与日常工作更好结合起来有何合理化建议？你想公司在哪方面加强推广。

第二篇：安全生产风险预控管理体系学习资料

安全生产风险预控管理体系学习资料

1、根据《关于建立企业安全生产风险预控管理体系的通知》（豫政办„2013‟18号）、《关于印发河南省企业安全生产风险预控管理体系建设实施方案的通知》（豫安委办„2013‟15号）要求，集团公司决定全面开展安全生产风险预控管理体系建设，制订《关于建立企业安全生产风险预控管理体系的通知》（义煤发„2013‟141号）和《关于印发“义煤集团安全生产风险预控管理体系实施方案”的通知》(义煤发„2013‟162号)。

2、对于我们管理者来说安全是底线，是追求，是责任。安全的三要素是安全条件、安全素养和安全管理。安全管理的发展经历了经验管理、制度管理的阶段，现在上升到了风险预控管理的阶段。风险预控管理体现了现代安全管理的核心，是安全管理的高级阶段。

3、制度管理体系特点是经验式的管理、是反映式、被动的管理、是症状解“处方”式的管理，注重最终效果，发生事故后严厉追究管理者的责任。风险预控管理体系特点是源头管理、未遂管理、是在做全面的体检，追踪风险发生的根本解，是超前预控管理、突出事前、事中的过程管理、注重风险、过程和效果，依靠机制、依靠流程、突出科学、系统、完整、闭合性；突出全员、全过程、持续改进、长久性，是主动管理、全员参与的自主管理、是闭合管理、持续改进管理，更具有针对性、简单性，所以说风险预控管理比制度管理更先进。

4、建立安全生产风险预控管理体系的目的，是通过开展持续、全面、全过程、全员参与和闭环式的安全管理活动，以风险预控为核心，在生产作业过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，使企业的安全管理由经验管理提升为风险管理，提前发现和消除引发事故的因素，从而杜绝事故，实现企业本质安全。

5、煤矿安全风险预控管理体系的特点是以风险预控为核心、以人员不安全行为管理为重点、以生产系统安全要素管理为基础、以PDCA循环方法为运行模式、依靠科学的考核评价机制推动体系有效运行。

6、P（Plan）指计划，D（Do）指执行，C（Check）指检查，A（Action）指改进。

7、安全生产风险预控管理体系的主要内容包括：危险源辨识、分类、监测、风险评估和风险预警，危险源管理标准和管理措施制定，人员不安全行为管理，组织机构与制度建设，企业安全文化建设，风险预控管理体系、内部审核体系建设，风险预控管理信息系统建设等。

8、煤矿危险源辨识的内涵是识别煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的不安全因素，并分析其生产方式及可能造成后果的过程。危险源辨识的目的是为了对不安全因素进行预先控制。不同与隐患排查，隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。

9、安全生产风险预控管理体系的核心内容是风险管理，在AQ/T1093-2011（煤矿安全生产风险预控管理体系 规范）中，将煤矿生产系统划分为14个管理要素，即通风管理、瓦斯管理、防突管理、防尘管理、防灭火管理、通风安全监控管理、采掘管理、爆破管理、地测管理、防治水管理、供用电管理、运输提升管理，以及压气、输送和压力容器管理及其他要求。

10、风险管理的第一步是危险源辨识，第二步是风险评估，第三步是风险控制。在实施过程中必须遵循领导重视、全员参与、责任明确的原则。

11、风险具有客观性、不确定性、可测性、损害性和潜在性特征。按照风险的大小可分为：重大风险；中等风险；一般风险。按照风险可能导致的煤矿事故类型可分为：瓦斯事故风险；水灾事故风险；火灾事故风险；顶板事故风险；机电事故风险；运输事故风险；放炮事故风险和其他事故风险。按照风险来源可分为：来自人员的风险；来自机（物）的风险；来自环境的风险；来自管理的风险。

12、煤矿风险预控是煤矿根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现。

13、危险源是风险后果产生的根本原因，危险源的存在导致风险的存在，危险源的潜在性导致了风险的不确定性和潜在性。而造成事故发生的直接原因是风险的实际发生，即潜在的风险变成了实际的事故，风险的不确定性又导致了事故的随机性和潜在性。因此可以说，风险、危险源与事故之间存在因果关系，预防事故发生首先必须研究风险，而研究风险又必须以研究危险源为起点。所以危险源辨识是建立风险预控管理体系的基础工作和主要内容，只有辨识了危险源之后，才能对其进行风险评估，进而制定合理的控制措施。

14、为了能较为全面地辨识出煤矿所有的危险源，必须从人、机、环境、管理四个方面分别考虑。即人的不安全因素、机（物）方面的不安全因素和环境方面的不安全因素和管理方面的不安全因素。人的不安全因素主要指人员的不安全行为和不安全状态；机（物）和环境方面的不安全因素可概括为机（物）和环境的不安全状态；管理方面的不安全因素主要指组织结构、人员安排、职责、制度、措施、规程、文件、记录、人员培训等方面的缺陷和不足。

15、煤矿危险源分为系统危险源和岗位危险源，危险源的辨识 必须从人、机、环境、管理四个方面分别考虑。

16、煤矿危险源辨识的基本内容为人员不安全行为、机器设备的不安全因素、环境的不安全状态、管理上的缺陷。

17、目前煤矿危险源辨识常用的方法可分为两大类：直接经验分析法（主要包括工作任务分析法、直接询问法、现场观察法、查阅记录法等）和系统安全分析法（主要包括事故树分析、安全检查表、因果分析、预先危险分析、危险性和可操作性分析等方法）。

18、危险源辨识过程需要考虑三种状态及三种时态。三种状态分别指正常状态、异常状态、紧急状态；三种时态分别指过去、现在、将来。

19、危险源辨识过程中还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型。义煤安全风险预控管理体系中规定了煤矿事故可分为十类，分别为：瓦斯事故、机电事故、顶板事故、放炮事故、水灾事故、火灾事故、运输事故、冲击地压事故、煤尘爆炸事故以及其它事故。

20、义煤安全风险预控管理体系要求各单位形成“7+1”。即：管理手册、程序文件、管理制度汇编、风险管理手册、岗位风险手册、考核评分标准及指标分解、安全文化等7本手册和岗位风险提示卡。

21、安全生产风险预控管理体系的运行保障分为组织保障、制度保障、资金保障、技术保障和安全文化保障。

22、风险具有客观性、不确定性、可测性、损害性和潜在性特征。义煤安全风险预控管理体系中风险按大小可分为：重大、中等、一般三级。

23、危险源辨识前必须先划分辨识单元，划分必须遵循独立性、全面性、科学性原则。

24、危险源辨识的范围是所有的系统（生产系统、非生产系统）。如按照劳动组织形式进行划分：综采队、综掘队、运输队、通风维修队、机电队、开拓施工队、生活服务中心、供应科、汽车队、煤场管理科、武保科、工会等。

25、各单位危险源辨识小组在开展工作之前，按照《XX单位风险管理小组组成及职责》填写小组成员组成并明确各自职责报安监科风险预控管理体系办公室备案。并由各单位风险管理小组成员及有多年工作经验的一线员工按照《工作任务及工序分解表》的格式列出本单位所有工作任务及各任务相应的工序，在工作任务和工序审核定稿的基础上，开始危险源的辨识工作。

26、由各风险管理小组按照危险源辨识的要求对各工序中可能存在的危险源从人、机、环、管四个方面逐一辨识。分析危险源可能产生的风险及其后果，明确其风险类型（人、机、环、管）及可能导致的事故类型，认真填写《危险源辨识表》。对辨识出的危险源进行 风险评估，度量每一条危险源对应的风险水平，划分风险等级，认真填写《危险源辨识及风险评估表》。

27、比较适用于煤矿危险源风险评估的方法是风险矩阵法。它是根据事故发生的可能性及其造成的损失的乘积来衡量风险的大小，其计算公式是：R＝p×C即：风险值＝可能性×损失。

28、危险源辨识及风险评估初步形成后，要组织人员对初稿进行审核、修订完善，由矿（单位）各专业副总牵头进行审核、定稿。

29、在对初稿审核定稿的基础上，对危险源进行归类总结，形成各单位风险概述，最终形成矿井风险概述。

30、风险概述的内容有:该单位共有多少项工作任务，多少道工序。通过组织全体员工对生产过程中的危险源进行辨识和风险评估，多少项工作任务中存在重大风险的任务多少项、中等风险的任务多少项、一般风险的任务多少项，存在特别重大的风险和低风险的任务各多少项。多少项任务中共有危险源多少个，人的方面多少个，机（物）方面多少个，环境方面多少个，管理方面多少个。

31、根据风险概述的内容制定相应的管理标准与管理措施。制定的目的是通过让员工自己在危险源辨识的基础上，提炼管理对象，并编写相应的针对管理对象的控制和消除危险源的管理标准和管理措施，明白每一项任务该如何做，以及为什么应该这样做，进而控制和消除煤矿生产过程中存在的危险源，防止安全事故的发生。

32、制定管理标准与管理措施的具体内容是人的管理措施、机（物）的管理措施、环境的管理措施和管理的管理措施。

33、制定管理标准与管理措施的原则是自下而上相结合的原则、全面性原则、可操作性原则、适用性原则、动态性原则和全过程原则。

34、制定管理标准与管理措施的流程是（1）煤矿安全事故机理分析；（2）危险源辨识；（3）风险评估；（4）管理对象的提炼；（5）管理标准的制定；（6）相关责任人和监督部门、监督人员及其安全职责的确定；（7）管理措施的制定；（8）管理标准与管理措施的审核。

35、危险源—可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

36、危险源辨识—对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。

37、风险—是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

38、风险评估—评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行评估和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。

39、隐患—是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。40、事故—是人们在实现某种意图而采取行动的过程中，突然发生了与人的意志相反的情况，迫使这种行为暂时地或永久地停止的事件。

41、PDCA—是指戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。

42、风险预控—是指在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。

43、据统计发生的事故中百分之九十是由于人员的不安全行为直接导致的，只有百分之十是机机（物）、环境和管理方面的原因。

44、人员的不安全因素主要指人员的不安全行为和不安全状态，影响员工不安全行为的因素分为内在因素和外在因素两大类。内在因素主要包括员工的生理、心里、知识技能因素等。外在因素主要包括环境、组织管理、领导、社会因素等，员工的行为是内因和外因共同作用下发生的。

45、员工不安全行为控制的主要途径是自我控制、流程控制和监督控制。机（物）和环境方面的不安全因素可概括为（物）和环境的不安全状态，管理方面的不安全因素主要指组织结构、人员安排、职责、制度、措施、规程、文件、记录、人员培训等方面的缺陷和不足。

46、义煤集团安全文化八大核心安全观念是 “安全第一，预防为主”、“人人都是危险源，人人都是安全员”、“危险源是风险产生的根源”、“我的安全我负责，他人安全我有责” “所有的风险都是可控的”、“管理缺陷是最大的危险源”、“隐患存在时间越长，风险越大”和“一切事故都是可以避免的”。

47、英国健康安全委员会对安全文化的定义是：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。

48、安全文化分为三个层次，一是可见之于形、闻之于声的表层文化；二是企业安全管理体制的中层文化；三是沉淀于企业及其职工心灵中安全意识形态的深层文化，如安全思维方式、安全行为准则、安全价值观等。其中最重要的是深层文化，它支配着企业职工的行为趋向。

49、新的安全文化体系包括观念文化、制度文化、行为文化和物态文化等四个方面。以上四个层次构成了义煤安全文化体系的整体结构，它们相互联系、相互影响、相互渗透、相互制约。其中安全物态文化是基础；安全观念文化是核心和精髓；作为中介的安全行为文化和安全制度文化是安全观念文化通向安全物质文化的桥梁和纽带。

50、安全文化的理论基础是人本理论、海因里希法则、杜邦事故冰山理论和基于危险源的事故致因理论。

51、制度文化的建设目标是在识别制度类危险源基础上，构建科学合理的制度建设流程及管控措施，确保各项规章制度的科学性及实效性，为安全发展提供有力的制度保障。

52、制度文化建设的理论基础是 “书架”理论。根据这个理论，制度建设的过程好比是一个“搭建书架”的过程，要求管理者根据管理范围内的各项要求，找出内在联系和层次特点，据此构建一个系统的制度“框架”，比照这个“框架”，判断目前状态下，哪些制度已经有了？哪些制度需要整合或分拆？哪些制度需要建立？

53、安全观念文化居于安全文化的内层或最里层，是为全体成员所共同遵守、用于指导和支配人们安全行为的思想观念的总称。建设目标是引导全体员工树立正确的安全价值观，从自主安全阶段走向团队安全，共同打造本质安全型企业。

54、安全行为文化的内容：是企业安全文化的重要组成部分。它是分析研究不安全行为的发生机理、内外影响因素，制定有针对性的管理标准和措施，通过科学实用的约束、激励机制，有效地规范员工的安全行为，使员工的安全思维模式由“要我安全”逐步转变为“我要安全”、“他人安全”，从而降低人因事故的发生机率，保证企业安全生产。

55、导致员工发生不安全行为的因素主要分为内在因素和外在因素两大类。内在因素主要包括员工的生理、心里、知识技能因素等。外在因素主要包括环境、组织管理、领导、社会因素等，员工的行为是内因和外因共同作用下发生的。

56、安全物态文化建设主要体在：一是生产作业环境的本质安全化；二是机器设备的本质安全化；三是生产技术和和生产工艺的本质安全化。

57、安全物态文化建设的目标是要依靠技术进步和技术改造来不断提高生产作业环境、机器设备、生产技术和生产工艺的本质安全化程度，从而最终实现人、机、环境系统的本质安全化。

58、安全文化的考核评价是对安全文化建设工作情况及安全文化体系的状况、作用、效果进行评估认定。重点是考核安全理念是否深入人心，制度建设是否科学完善，不安全行为是否得到有效控制，环境、设备、生产技术与工艺的本质安全化是否得到有效推进等。

第三篇：安全生产风险管理体系建设心得体会

安全生产风险管理体系建设心得体会

安全是公司的“生命线”，是一个企业赖以生存和发展的基石。随着社会主义市场经济的快速发展与物质文化生活水平的不断提高，安全问题日益凸显出来，给企业的安全管理提出了更新、更高的要求。如何做好电力正常供应，确保人身、电网、设备安全稳定，避免各类安全生产事故、事件的发生成为了目前供电企业安全管理面临的新课题。

什么是风险管理体系？就是我们一个企业为了控制风险，我们现在叫安全生产风险管理体系，那么我们就是为了控制安全生产风险，在企业内部所建立起来的一种运行的秩序或者叫机制。这种秩序机制表现形式就是我们企业的文件。没做它之前我们就有这些文件，我们的规章制度、操作规程等等，为什么还要去做？因为我们以前所存在的这种管理机制，没有充分把风险管理跟体系化的管理思想有效的融入，而我们现在建的这种机制就是要在原有机制的基础之上把风险管理跟体系化管理的思想进行一个有效的融入。那么以前没有融入风险管理思想，我们现在为什么要融入？风险管理的作用是什么？预控。那么在这里面实际上它的作用体现在就是完善我们原有的管理，我们基于风险辨识来进一步完善我们管理对象以及管理的流程节点，这是我们第一个作用。第二个作用是实现优化管理，表现形式就是差异化管理，风险管理最终一定要体现出所谓的差异化管理。我们为什么提出来风险管控要四分管控，分层、分级管控？所谓四分管控，分层、分级就是差异化管理，我们通过这种管理模式可以让我们提升管理的针对性、有效性，可以降低我们的管理成本，优化我们的管理资源。这就是风险管理的最主要的两个目的。

安全生产风险管理体系简称“钻石体系”，共划分为18个星钻等级，等级的评审分为内审和外审，通过安全过程管理、工伤事故率、户均供电可靠率的指标完成情况，确定企业风险管理体系的最终评级。安全生产风险管理体系是一套完整的安全生产管理模式和方法，它体现了“一切事故都可以预防”的理念，结合了目前电力行业安全管理的实际，借鉴了传统安全管理的经验和方法，覆盖了安全生产管理整个过程，遵循PDCA的循环管理模式，以风险控制为主线，提出风险控制与管理内容，关注事前的风险分析与评估，将安全防范关口前移，从而实现动态的、主动的、超前的安全生产风险管理。它将安全管理划分为10个管理单元、52个管理要素以及多个管理节点和管理子标准，将风险管理引入企业的安全管理，一切从实际出发，进行危害辨识与风险评估，找出可能导致损失的风险，预先采取防范措施，不断预防和减少安全生产事故、事件的发生，推动安全生产管理向科学化、规范化、精细化和经济化迈进。

安全生产风险管理体系建设分为组织策划、教育培训、危害辨识与风险评估、体系文件编写、体系文件执行、内审、外审及修改完善八个步骤。安全生产风险管理体系建设是一项涉及面广、要求高、较为复杂的工作，需要广大干部员工的积极参与和密切配合。

第一，组织策划。体系的建设需要一套完整而实用的方案，制定培训计划，细化工作职责，明确周期目标，估算资金投入。方案的完整性和实用性决定了整个风险管理体系建设工作是否能顺利开展，它是整个风险管理体系建设的航标，为风险管理体系建设工作指明方向。

工作职责的划分必须紧密细致，各块工作之间是互相关联的，如果哪一个环节出了问题，将影响到整个工作的有序开展。周期目标的制定要结合本单位实际，明确什么时间，开展什么工作，达到什么标准，这是风险管理体系建设的一个关键环节。除此之外，还应考虑资金、时间、人力、物力等方面的因素，建议采用几个供电企业联合开展的方式进行体系建设。

第二，教育培训。教育培训分为基础知识培训、体系建设专项培训和管理人员培训三大类，培训是一项较为复杂的工作，必须按照体系建设与实施的要求制定培训方案，确保培训的质量，体系建设管理人员必须掌握体系建设的各个要素和各项工作流程，为整个体系建设工作提供指导和帮助，每一位员工必须了解什么是安全生产风险管理体系，明确各自工作职责。

培训计划的制定可分为三种形式。一是邀请上级风险管理体系建设人员进行指导帮助，紧紧围绕上级风险管理体系建设中心来开展工作，这样，既能完成上级部门下达的阶段性指标，又为自身的体系建设节约了成本和时间，确保体系建设的高质量、高效率。二是邀请其他县级供电企业协同开展，反复对标，不断整改，相互提高，这一方式的优点是能够相互取长补短，节约资金，缺点是容易出现偏差，使整个体系建设工作偏离中心，适用于经济效益一般的供电企业。三是邀请培训机构参与体系建设工作，这一方式的优点是，缩短体系建设周期，加快体系建设的提升，缺点是不能掌握体系建设的核心，长期性资金投入较大，适用于经济效益较好的供电企业。

第三，危害辨识与风险评估。事故的发生往往取决于人的不安全行为和机械、物质的不安全状态，造成不安全行为和不安全状态的因素有工作态度、技术经验、身体状况和工作环境等方面，风险管理体系建设坚持了“以人为本”的理念，一切从人的本质因素出发，通过危害辨识与风险评估，并制定有效的防范措施，来约束人的不安全行为和控制物不安全状态，避免安全事故的发生。

危害辨识与风险评估分为内部风险评估和外部风险评估，划分为危害辨识、风险评估、风险概述、风险评估结果的应用四个步骤，它是风险体系建设的一项重要工作，同时也是体系建设最难的一个部分，危害辨识与风险评估的全面性和精确性是体系文件编写的关键。风险管理体系将供电企业的风险归纳为电网风险、设备风险、作业风险和环境与职业健康风险四大类，将危害划分为物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机功效危害、社会/心理危害、行为危害、环境危害和能源危害九大项，运用合理的公式计算出风险值，通过对风险高低的评估决定该项工作的实施与否，并制定相应的体系文件来控制、降低风险。风险分析与评估是一项长期性建设工作，是一个不断完善的过程，必须得到各级领导的大力支持，没有周密、细致的部署和足够的人员投入是不可能做好的。参与危害辨识与风险评估的人员必须掌握构成各类危害的因素和风险值计算公式的运用。

根据风险管理体系的创始人Frank E.Bird Jr（弗兰克·伯德）先生进行的事故比例研究，每600起不可的伤害或损失事件中，将产生30起财产损失事故，10起人身轻伤事故，一起较大或重大的事故。风险分析和预控恰恰结合了“冰山”理论原理，通过全面的风险分析与评估，逐步消除那些细小的、潜在的风险，有效预防控制较大或重大事故的发生。

第四，体系文件编写。体系文件的编写必须切合实际，体系文件的执行必须落到实处。体系文件分为管理标准、技术标准和作业表单三个部分，管理标准就是提出要求，技术标准就是执行要求。管理标准规定了“什么时间、做什么、管什么”，技术标准规定了“什么地方、怎么管、怎么做”，通过管理标准和技术标准的有效衔接，将其细化于作业表单，全面实施风险控制。

体系文件的编写必须具备权威性、可行性、长期性、稳定性等特征。各个体系文件之间必须形成密切配合、互相关联、互相包容，克服安全监管力度不够、规章执行不严的传统管理缺陷。

第五，体系文件执行。体系文件的执行必须得到公司领导的大力支持，一旦颁布，就必须遵守和执行，没有讨价还价和打折扣的余地。它是对企业全部或部分范围经营管理行为进行规范和约束的文件，一旦形成将对适用范围之内的所有人员有效，不管职位高低或是权限大小，所谓“王子犯法，与庶民同罪”。

第六，评级审核。评级分为内审和外审，内审一般由供电局和县级供电企业体系建设管理人员组成，外审由南网公司、省网公司以及外协体系建设专家组成，先内审后外审。审核的内容包括安全过程管理、工伤事故率和户均供电可靠率，工伤事故率和户均供电可靠率是硬性指标，意味着这两项指标达不到要求审核就不能通过。过程管理涵盖的内容比较广泛，包括整个风险管理体系建设情况的综合打分，只有以上三项指标都通过内审和外审，才能最终确定评级。体系建设的过程分为全面→粗狂→精细和分项→精细→全面两种方式，后者对星钻评审提级和体系建设工作的提高更为适宜。

星钻等级的计划值也是一个比较关键的因素，如果目标定得太高则实现难度较大，如果定得太低则等级提高时间较长。初次进行评级的企业将星钻等级定为2钻1星最为适宜，根据县级供电企业目前安全生产管理水平，只要肯下功夫，达到2钻1星是没有问题的。

第七，修改完善。修改完善是风险管理体系一个不断提升的过程，评级通过并不意味整个风险管理体系建设工作就全部完成了，每一次评级审核都会提出风险体系建设工作存在的问题和不足之处，为风险管理体系建设的下一步工作指明方向，以促进安全生产管理工作的不断提高与完善。

通过几年的安全生产风险管理体系建设，我已充分认识安全生产风险管理体系建设的重要意义：积极推进安全生产风险管理体系建设，是建立安全生产长效机制，实现安全生产形势根本好转的有力手段；是贯彻南网方略，落实公司“强本、创新、领先”战略发展思路的具体任务；是认真贯彻执行国家有关安全生产、职业健康、环境保护法律法规的具体体现。各单位各级领导应对体系建设工作要有充分的认识，要将体系建设工作作为一项重要的长期的工作任务来抓。安全生产第一责任人和分管领导要亲自督促体系建设工作。要通过实施体系管理，切实积累起风险控制和系统化、标准化管理的经验，为全面提高安全管理水平奠定坚实的基础。

作为南网最基层的县供电局，我认为安全生产管理体系建设最基础的是要调动大家的积极性，让每一位员工自觉自愿参与到安全生产风险管理体系建设中。实际工作中我们要加强体系知识的学习，明白安全生产风险管理体系是以“基于风险、系统化、规范化与持续改进”为思想方法，以PDCA闭环管理为原则，系统地提出了安全生产管理内容与要求，指明了安全生产各项工作管理目的、管理途径与管理要求，体系遵循“风险辨识、风险评估、风险控制、过程回顾”的风险管控基本模式，提出电网、设备、作业、环境与职业健康的风险管理内容，强调事前风险识别与评估、事中落实管控措施、事后总结回顾与整改，最终达到风险超前控制和持续改进的目的，充分体现了国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和公司“一切事故都可以预防”的安全理念。随着经济全球化发展的今天，企业在市场竞争中将面对各种各样的风险，如何辨识、评估、监测、控制风险，已成为大家共同关心的热点问题。目前，安全生产风险管理体系建设工作已经在我国整个电力领域展开，不久将成为各行各业安全生产管理的核心，为市场经济的竞争提供有力保障。全面风险管理，是企业围绕总体目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全风险管理长效机制，无论是在促进企业稳步发展，还是在保护企业根本利益方面都具有重大而深远的意义。

第四篇：公司安全生产管理体系的全套资料目录

公司安全生产管理体系的全套资料目录

1.安全生产管理制度（管理手册第一篇）

2.安全生产责任制度（管理手册第一篇）

3.企业推行建筑施工安全质量标准化工作实施方案

4.企业质量标准化手册（另册）

5.企业安全文明施工标准图册（另册）

6.公司安全生产领导小组和质量安全科

7.安全技术操作规程

8.安全文明施工现场管理标准

9.法律法规、标准规范、规程等

10.事故应急预案

11.安全会议记录

第五篇：安全生产知识宣传资料

安全生产知识宣传资料

一、法律法规类：

1、《中华人民共和国安全生产法》对从业人员规定了哪些权利义务？

答：1）知情权，即生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

2）建议权，即从业人员有权对本单位安全生产工作提出建议；

3）批评权和检举、控告权，即从业人员有权对本单位生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；

4）拒绝权，即从业人员有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业。

5）紧急避险权，即从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

6）依法向本单位提出要求赔偿的权利；

7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； 8）获得安全生产教育和培训的权利。

9）从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品；

10）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

11）从业人员发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

2、《中华人民共和国安全生产法》中生产经营单位主要负责人组织事故抢救的职责是什么？

答：生产经营单位发生重大安全生产事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。

3、《安全生产许可证条例》规定：未取得安全生产许可证擅自进行生产的，有什么后果？

答：未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： 1）因犯罪或者违反治管理伤亡的； 2）醉酒导致伤亡的； 3）自残或者自杀的。

二、安全生产管理制度

1、如何进行隐患治理？

各种安全大检查中发现的隐患，集中以书面形式反馈至相关部门、车间进行整改。车间能整改的由车间进行整改，车间无法整改的以书面形式交相应的职 能技术部门进行整改；职能技术部门、车间均不能整改的列为重大事故隐患，以书面形式向总工汇报。总工组织会议制定重大事故隐患整改方案，报厂长审批后，由生产厂长负责实施整改。

2、规程、方案、作业票证之间的关系。

岗位操作规程、安全技术规程、设备检修规程等规程规定了特定作业环境下的作业规范，可以作为日常正常作业的标准或依据。而方案是由于作业环境和条件的不断改变而针对不同的作业环境和条件需要制定符合当时现场客观环境的工艺处臵、设备检修和安全措施。作业票证是指在日常作业或执行方案过程中遇到《化学品生产单位八大作业规程》、《电力安全工作规范》中所规定的作业必须强制性办理的作业票证。

3、如何建立部门、车间安全生产责任制？

各部门、车间的负责人是本单位的安全第一责任人，各部门、车间要根据本单位人员设臵的实际情况，将本单位的安全职责逐条、逐项进行分解至相应负责人。部门、车间制定的安全责任制必须符合本安全生产责任制及相关国家法律、法规、标准和规范。

4、为什么编制部门、车间紧急情况处臵预案？

在正常检修作业情况下，各单位可以办理各项作业票证和制订具体的安全措施，但在紧急情况下，为减少失误，有序进行紧急处理需要各部门、车间在本单位危险、有害因素识别的基础上，依据相应的预防措施，对失控的危险、有害因素进行处臵，防止进一步升级发生事故或次生事故，因此制定紧急情况处臵预案。紧急情况处臵预案要明确规定组织负责人、具体实施人、以及执行人员如何进行处臵。另外规定如何上报调度，如果需要，由生产调度统一指挥。预案必须符合《化肥分公司安全生产事故应急救援预案》的相关程序与其衔接。

5、调度、化工班长如何行使紧急停车处理权？

根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。根据我单位安全生产实际情况，班组长、现场带班人员在执行单位紧急停车权时，要征得生产调度同意。

由调度根据实际情况统一指挥，下达命令。

6、受限空间定义？

化学品生产单位的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。

7、高处作业的定义？

凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。

8、什么是特殊动火作业？

在生产运行状态下的易燃易爆生产装臵、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不臵换动火作业按特殊动火作业管理。

9、什么是一级动火作业

在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

10、怎样编制、审核、审批检修、施工方案（大修项目除外）？

检修、施工必须制定检修、施工方案。检修方案必须包括工艺处臵方案、设备检修方案、安全措施或安全方案。车间能确保作业安全的检修作业，由车间编制、车间主任审批后执行。如果检修部门凭自己的技术力量不能确保安全作业，升级为检修技术方案，其中包括工艺处臵技术方案、设备检修技术方案、安全措施或安全技术方案。由相关职能技术部门完善、审核，相关领导审批后严格按方案执行。如果长期使用同一方案，可经相关职能技术部门完善、审核，相关领导审批后形成安全检修技术规程，按规程作业。

三、常用的术语、定义

1、危险物品：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全才财产安全的物品。包括八大类23项，即爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品，腐蚀品等。

2、重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用、或者储存危险物品，且危险物品听数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

3、爆炸：物质在瞬间以机械能的形式释放出大量气体和能量的现象称之为爆炸。爆炸声和冲击破是爆炸的两个主要特征。

4、剧毒品的“五双”管理是指：双人验收、双人发放、双人保管、双记录、双锁。剧毒品生产经营单位不得将任何剧毒品出售给没有准购证的单位或个人。

5、安全评价，也称风险评价，是指运用定量或者定性的方法，对建设项目或者生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。安全评价的目的是寻求最小的事故概率、最小损失和最优的安全投资效益。生产、储存、使用危险化化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装臵每两年进行一次安全评价。

6、什么是化学品的隔离贮存

答:在同一房间或同一区域内,不同物料之间分开一定距离,非禁忌物料间用通道保持空间的贮存方式.7、什么是化学品的隔开贮存

答:在同一建筑物或同一区域内,用隔板或墙,将其与禁忌物分离开的贮存方式.8、什么是化学品的分离贮存

答:在不同的建筑物或远离所有所有建筑的外部区域内的贮存方式.9、什么是禁忌物料

答:化学性质相抵触或灭火方法不同的化学物料.四、原化工部四十一条禁令类

1、生产区内十四个不准

一：加强明火管理，防火、防爆区内，不准吸烟 二：生产区内，不准带未成年人进入

三：上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事 四：在班前、班中不准喝酒

五：不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物

六：不按工厂规定穿戴劳动防护用品（包括工作服、工作帽、工作鞋等），不准进入生产岗位

七：安全装臵不齐全的设备不准动用

八：不是自己分管的设备、工具不准动用

九：修设备时，安全措施不落实，不准开始检修 十：停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启动

十一：未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业 十二：石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业

十三：未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用 十四：未取得安全作业证的职工，不准独立操作；特殊工种职工，未经取证，不准作业

2、进入容器、设备的八个必须

一：必须申请办证，并得到批准 二：必须进行安全隔绝 三：必须进行臵换、通风

四：必须按时间要求进行安全分析 五：必须配戴规定的防护用具

六：必须有人在器外监护，并坚守岗位 七：必须切断动力电，并使用安全灯具 八：必须有抢救的后备措施

3、防止违章动火六大禁令

一：没有批准的动火证，任何情况严格禁止动火 二：不与生产系统可靠隔绝，禁止动火

三：不进行清洗，臵换合格，严格禁止动火 四：不把周围易燃物消除，严禁禁止动火 五：不按时作动火分析，严格禁止动火

六：没有消防措施、无人监护，严格禁止动火

4、操作工的六个严格

一：严格进行交接班 二：严格进行巡回检查 三：严格控制工艺指标

四：严格执行操作法（票）五：严格遵守劳动纪律

六：严格执行有关安全规定

5、机动车辆禁令

一：严禁无证开车和无令开车（调度令）二：严禁酒后开车

三：严禁超速开车和空档调车

四：严禁无阻火器车辆进入禁火区 五：严禁设备带病行车 六：严禁人货混载行车

七：严禁超标（超高、超长、超重）装载行车