对加强执行力建设的认识

第一篇：对加强执行力建设的认识

对加强执行力建设的认识

执行力是一种办事的能力，强化执行力重在解放思想。实现经济社会又好又快发展，形成又好又快的工作局面，要依靠雷厉风行、真抓实干的工作作风。贯彻政策法规，落实上级工作部署，解放思想始终贯穿于执行的全过程。各级领导班子应带头解放思想，科学决策、创新发展机制；中层干部应勇于解放思想，创新举措、创优发展环境；一线干部应扎实解放思想，强化落实，推进职能到位，这三个层次的思想得到了解放，就能很好地破除制约发展的思想障碍。同时，要时刻更新理念，树立 “勤政、廉政、善政”的行政理念，保持 “提质、提效、提神”的精神状态，增强创新意识，不断提升执行能力。

增强执行力重在提高效能。正确的决策贵在执行，执行的效果体现在效能上。提高执行的效能应突出 “率”、“准”、“快”、“敢”、“和”五个字。用 “率”字来推动执行的进度。领导班子要发挥模范带头作用，党组织要发挥战斗堡垒作用，党员要保持先进性，坚决摒弃 “稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理，牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，率先垂范，带头执行。用“准”字来把握执行的尺度。“差之毫厘，缪以千里”。必须要准确理解、正确把握上级决策的精神实质，吃透政策，把握好执行的尺度，遵循科学发展观，着眼大局，不做干扰中心的事，不做阻碍发展的事，不做影响稳定的事。要克服敷衍塞责、被动应付的消极执行现象，勤而无效、劳而无果的低效执行现象，缺乏创新、求稳怕乱的机械执行现象，树立好字当头，快字当先，言必行、行必果的工作作风。用 “敢”字来增强执行的力度。敢想敢干，是一种创新精神和干事激情。对上级的部署和要求，既要敢于创新，开放地去谋划工作，又要主动、认真、细致、扎实地干工作；既要保质按量完成，又要创造性地超额出色完成。用 “和”字来提升执行的强度。只有团结和谐才有凝聚力，才有执行力，才有创造力。保持团结和谐的局面是保证干成事的第一要素。要切实做到 “四个统一”：统一领导、组织有力，统一思想、信心坚定，统一行动、言行一致，统一步调、排除杂音。

加强执行力建设重在完善机制。建立长效机制是加强执行力建设的制度保障。建立学教机制，增强干部队伍的责任意识和素质。建立制度机制，规范领导干部执行力的行为和程序。按民主集中制办事，对执行上级决定、决议和指示精神以及重点工作安排，进行认真调研、集体讨论、科学决策，用民主集中制规范领导班子执行力的程序。建立激励机制，调动干部职工工作的积极性。(李建锋)用过硬的作风提高政府行政执行力

在奋力推进全面建设小康社会的重要时刻，市委、市政府召开了“加强作风建设，提高执行能力”动员大会。这次会议，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力和执政水平的战略高度，对加强作风建设、提高执行能力提出了要求，指明了方向。深刻领会、认真落实这次会议精神，对全市上下进一步统一思想、转变作风、真抓实干，实现经济社会又好又快发展，必将产生强有力的促进作用。

实干兴邦，空谈误国。如何实现科学发展，我们有不少好的政策和思路，但再好的政策和思路，不落实、不执行就等于一纸空文；再好的政策和思路，落实不力、执行不力，实效也会大打折扣。应当说，在加强作风建设、提高执行能力上，市委、市政府近年来出台了不少办法，采取了不少措施，做了大量的工作，取得了较为明显的成效。但从总体上看，作风不优、执行力不强的问题依然突出，在一定程度上影响了工作的落实，制约了十堰发展的步伐。我们要以此次活动为契机，正视问题，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，全面提高执行力，努力推进十堰科学发展、创新发展、和谐发展。

提高执行力是一项系统工程，涉及许多深层次因素，需要标本兼治，更需要长抓不懈。开展“加强作风建设，提高执行能力”活动，就是要从转变干部作风入手抓落实，既要解决精神层面的问题，也要解决制度层面的问题。振奋精神是基础，强化责任是关键，健全机制是核心，提高效能是根本。各地、各部门、各单位一定要按照市委、市政府的部署，着力解决影响执行力提高的一些突出问题，切实把市委、市政府“加强作风建设，提高执行能力”的各项工作部署不折不扣地推进到位。

提高执行力，就要求真务实，树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，说实话、办实事、求实效，一心一意谋发展。提高执行力，就要埋头苦干，以实干检验干部、以实绩评价干部，使十堰新一轮的发展在实干中求突破、在实干中谋跨越。提高执行力，就要敢于负责，培养责任意识，加强责任建设，使各级领导干部对工作兢兢业业、尽职尽责。提高执行力，就要科学决策，重大问题、重要政策和重要部署，决策之前，要广泛听取各方面意见，鼓励畅所欲言、各抒己见、集思广益；决策之后，要统一声音、统一步调、统一行动、坚决执行。提高执行力，就要狠抓落实，建立健全抓落实的领导机制和工作机制，完善和严格执行责任制度、督察制度、考核制度，使工作的目标任务做到件件有着落、事事有结果。对不落实的事，要依法督办；对不落实的人，要严肃追责。

开展好这次主题活动，必须强化措施，加强组织领导，强化督导检查，务求取得实效。要坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实，根据查摆出来的问题，有针对性地抓好整改，真正使干部思想上有触动、作风上有改进、执行力有提高。要以正在做的事情为抓手，把“加强作风建设，提高执行能力”体现到具体的工作中，以实际工作的成绩检验主题活动的成效，以主题活动的成效为全市经济社会又好又快发展提供坚实的保障。

第二篇：对基层党组织执行力建设的认识

强化质监机关基层党组织服务

——对基层党组织执行力建设的认识

内容摘要：

基层党组织的执行力是指基层党组织贯彻落实党的路线、方针、政策和组织自身工作的能力。作为党的路线、方针、政策转化为群众自觉行动的终端，基层党组织的执行力，直接关系到自身的战斗力和党的执政基础。基层党组织的执行力是其组织内各种执行要素相互作用所产生的“合力”，它与基层党组织的执行能力、执政能力、领导力密不可分。基层党组织执行力建设的重要内容在基层事业单位的管理中发挥着不可替代的作用。因此，明白基层党组织的职能，提高基层党组织的执行力，消除制约执行的因素，是我们需要深入研究探讨的问题。

关键词：基层党组织 执行力 建设

党的十八大报告明确要求，基层党组织的主要任务是服务群众、做群众工作，加强基层党组织执行力建设。执行力通俗地讲就是“抓落实的能力”。“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清晰，如果不付诸实施，执行不到位，一切都只是纸上谈兵。提高基层党组织执行力，是履行工作职能，服务地方经济和民生的必然要求。对基层事业单位而言，没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力。只有政令畅通、执行到位，才能把上级的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处。

一、基层党组织的概念及主要职能

党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立基层党组织。基层党组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

基层党组织首先是一个组织。所谓组织，从广义上说，指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统；从狭义上说，专指人们为实现一定的目标，依据一定的职责关系，按照一定的结构形式，互相协作结合而成的具有特定功能的开放性的社会集团，如党团组织等。在现代社会中，组织既是社会的细胞，也是社会的基础。基层党组织还是一个政治组织，这是由政党的政治性决定的。“政党是一定社会集团中有着共同政治意愿的人们自愿结合在一起，以取得政治权力为首要目标的政治组织。”

[1]52 根据中央组织部最新党内统计数据显示，截至2014年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，比上年净增110.7万名，增幅为1.3％。党的基层组织436.0万个，比上年增加5.6万个，增幅为1.3％。《党章》第三十一条指出：“党的基层组织是党在社会基层组织巾的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”

基层党组织的基本职能，党章中并没有作明确地阐述，但可以根据《党章》对基层党组织任务的规定，结合在党内组织体系中的地位，其基本职能可以概括为以下几个方面：

政治录用。党的这一职能就是要求基层党组织将社会各方面的优秀人才吸收到党内来，并着力培养其成为各级党组织后备干部，并使之担任一定的领导工作，为党组织的发展提供人才储备。

领导社会的基层政治生活。从动态的角度来看，反映的是基层党组织在基层社会的宣传和组织能力；从静态角度来看，反映的是基层党组织与社会群众的关系状态。基层党组织在领导社会的基层政治生活中占据着主导地位，对各项工作起着决定性作用。

政治活动社会化。基层党组织通过对群众进行显性和隐性的宣传启发、教育引导，使群众了解党的路线、方针、政策及其措施，使社会群众接受党的政治主张，从而影响其政治意识、政治行为以及价值取向的形成。在这一过程中，基层党组织通过发挥这一项职能，社会群众对于政治现象的认识，对于政治知识和政治技能的掌握，有一个从不知到知，从知之甚少到知之较多，从不自觉参与到自觉参与并最

[2]终形成自己稳定的政治意识和价值取向的过程，即政治社会化过程。增强群众对党组织的认同感，从而自觉接受党的领导。

桥梁纽带。现代社会中，任何一个政党要想巩固执政地位，都需要有广泛的群众基础。在党的组织体系中，处在最低层级的基层党组织遍布于社会的各个行业和领域，既是党服务群众、获得群众认同的窗口，又是党与群众沟通的桥梁和纽带。党通过基层党组织上情下达，使广大人民群众了解党的路线、方针、政策，同时下情上传，使党的决策层及时掌握和了解广大人民群众的各种利益诉求，为党的科学决策提供客观依据，使党的决策贴近民心，符合民意，得到广大人民群众的认可和支持。

组织动员。这一职能也是各个政党对基层党组织提出的基本要求。指的是基层党组织要最大限度地组织动员一切社会政治力量以实现党的政治目标，是历史赋予党的首要职能，也是最基本的职能。

服务群众。服务群众是基层党组织的基本职能，也是党掌握社会，赢得民众认同、支持，增强政党权威的重要途径。党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，明确要求基层党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。这四个方面是相互联系不可割裂的有机整体，是关于新的历史条件下基层党组织发挥职能作用的新概括和新定位。其中“服务群众”是根本，是党的性质和实践党的宗旨的集中体现。

维护基层社会稳定。对基层党组织来说，由于处在社会的最基层，对基层社会最了解，对基层社会存在的矛盾与问题最有发言权，因而在协调各方利益、缓和矛盾冲突、处理社会问题方面具有先天的优越性。因此，充分发挥基层党组织维护社会稳定的职能，对于保障经济社会的发展，促进社会和谐，具有重大意义。

二、基层党组织执行力概析

《现代汉语词典》将“执行”解释为“实施或实行(政策、法律、计划、命令、判决中规定的事项)”。“执行”一词在英文中是“execute”，一是指对规划的实施，二是指完成某项任务。按照《辞海》的解释，“执行”，一是法律用语，指审判、公安机关为实现已发生法律效力的判决和裁定所进行的活动；二在管理学意义上，是指把政策法令或计划等付诸实施。“执行力”这一概念最早被运用于行政法学领域，指的是对具体行政行为予以强制执行的强制力或法律效力。之后，这一概念被广泛用于工商企业管理领域。

其实，关于执行力的理解还有很多，从根本上说，执行应该是实现目标的具体行为，是从任务制定到任务完成的一系列活动。由于政党是一个具有层级结构的体系，且组织体系的职能与层级结构又是相对应的关系。因此，处于不同层级结构的党组织的职能是不同的。由基层党组织在政党组织体系所处的结构底层所决定，中国共产党基层组织的职能主要表现为执行巾央制定的路线、方针、政策，贯彻、落实上级组织下达的指令、任务以及本组织的决议。换句话说，基层党组织应当是一个“执行型”组织，其主要职责在于“执行”。

党的十八大通过的《党章》第三十一条明确规定，基层党组织的[4]

[3]第一项基本任务就是“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议”，“努力完成本单位所担负的任务”。这是对基层党组织职责的准确定位，也是对基层党组织丁作提出的明确要求。强调基层党组织是“执行型”组织，目的在于突出基层党组织所应具备的“执行型”组织的职能取向，促进基层党组织对“执行”这一最主要职责的履行，这并不否定基层党组织也同样具有参与政策制定、自主作出决策的职责。但必须要清楚的是，基层党组织参与政策制定，自主作出决策，更多地也是从执行的角度出发的，为执行服务的，也可以说，这也是基层党组织整个执行过程中不可或缺的一个重要环节。

三、加强基层党组织执行力建设的重要意义

由于中国共产党是执政党，党的路线、方针、政策即是社会治理的行动指南，而基层党组织执行力则是将抽象的党的路线、方针、政策转化为具体的任务并着力实现的不可或缺的现实力量。因此，基层党组织执行力在我国社会治理中具有不可替代的地位和作用。

首先，基层党组织执行力是党的路线、方针、政策得以实现的根本保障。党的路线、方针、政策是党的性质、宗旨的体现，是党的奋斗目标的具体化。如何使党的路线、方针、政策为广大人民群众所接受和认可，是各级党组织义不容辞的责任。基层党组织在贯彻党的路线、方针、政策的过程中，如何做到不走形、不变样、不打折扣，执行力是关键。如果缺乏执行力或执行力不强，再好的路线、方针、政[2]策、方案、惠民措施也只能流于形式。其次，基层党组织执行力也是检验、修正、完善党的政策、策略、方案、措施的实践前提。党的科学的政策、策略、方案、措施不是一蹴而就的，而是一个需要经过从实践到认识再到实践的多次反复的过程。

刘少奇同志说过：“执行政策就是实践，在实践中间调查研究，在实践中间认识客观世界，在实践中间发现新的问题，制定新的政策，所以，重要的问题在于执行，在于实践。”由实践来检验、修正和完善党的政策、策略、方案、措施的过程，离不开基层党组织的执行，这里就有一个执行力的问题。只有认真执行党所制定的政策、策略、方案、措施，才能为进一步修正、完善提供客观的依据。由此可见，基层党组织执行力的问题对于党的科学的政策、策略、方案、措施的制定来说，是一个不容忽视的大问题。再次，执行力是基层党组织的生命。

俗话说，基础不牢，地动山摇。打牢基础的关键，就在于提升基层党组织的执行力。一个具有强大执行力的基层党组织，一定是坚决地不折不扣地贯彻党的路线、方针、政策的党组织，一定是能够将群众的冷暖放在心上，比如说能够将党的惠民政策、措施送到车间、班组、田间地头的党组织，一定是在群众中享有较高威望，具有凝聚力和号召力、受群众拥戴和支持的党组织。反之，一个缺乏执行力的基层党组织，不仅仅会使党的路线、方针、政策在基层得不到贯彻、执行，还会影响党在基层的形象，损害党在基层的威望，并最终动摇党的群众基础，给党的执政带来合法性危机。因此，基层党组织的执行

[5]力问题绝不能小觑。

四、制约基层党组织执行的因素

基层党组织是党在基层的全部工作和战斗力基础，是党的路线、方针、政策的最终执行者更是直面群众工作的第一线。基层党组织的执行力往往因观念薄弱、制度匮乏等因素执行不到位。基层党组织执行力不高的原因主要有以下几个方面：

1、思想观念薄弱，缺乏责任感

（1）观念上存在错误认识。一些基层党员干部认为，执行力是上级领导干部贯彻实施的事，与自己关系不大只要按部就班地按照领导的安排应付即可。如果基层党员的素质不高、能力不足或者道德败坏，一味地认识不到自身执行力的问题，那么就不能执行好上级的安排和部署，就不能贯彻执行好党的路线、方针、政策。

（2）缺乏责任感。部分基层党员干部缺乏责任感，不愿负责甚至逃避责任，对自身工作重要性认识不足，存在“干好干坏一个样”和“差一差二不算差”的错误观念，工作得过且过，这就使得我们党的方针、政策在与群众见面时大打折扣，发挥不到应有的效果。（3）缺乏全局观。基层党组织处于群众工作的第一线，往往是一个整体来面对群众，这就要求基层组织的党员干部必须要有全局观念，个人必须要服从于组织整体的价值取向和利益需求。而部分党员 干部往往缺乏全局观念，只顾自身的利益得失而不考虑组织整体的利益诉求。

2、组织合力欠缺，缺乏创造性

（1）整体配合欠缺，无法形成合力。基层党组织在化解社会矛盾、服务人民群众的过程中往往存在各自为政现象，“谁分管谁负责，不分管就不过问”，在遇到一些复杂矛盾或是牵涉面广的深层次问题时，这种情况就越发突出。

（2）按部就班，机械执行。一些基层组织履行职能的意识有偏差，把开会和学习文件当作是贯彻执行，陷入“以文件落实文件、以会议落实会议”，表面上看这是忠实执行，但其实这并不是执行力的体现。如果不能很好的领会上级的精神指示，结合自身具体实际因地制宜地开展工作而一味地机械执行，那这从本质上讲就是对上级精神的应付塞责从而弱化了执行的效果。

（3）因循守旧，缺乏创新。少数基层组织在贯彻上级的要求部署时没有结合自身实际，而是盲从上级要求，上级强调什么就干什么，安排什么就落实什么，这样就不能有效地突出自身重点，就不能创造性地提高自身执行能力。

（三）监督制度匮乏，缺乏奖惩制

（1）制度匮乏，监督不力。有的基层党组织缺乏相应的监管制度，工作是否执行、执行效果的好坏无人过问；有的组织虽然有相关制度机制，但执行又不够。因此，基层党组织工作效能不高又缺少行之有效的处理办法，这就使得执行上级的安排部署就像踢皮球一样，一脚踢出去滚到哪里算哪里。

（2）缺乏奖惩制度，执行的积极性不高。没有奖惩就没有竞争，没有竞争就难以促进基层党组织执行力的提升，就更无法高效地推进工作进展。“不患寡而患不均”的平均主义思想阻碍了奖惩机制作用的发挥，这本身就会造成执行力低下。造成基层党组织执行力不高的因素既有党员干部个人素质的差异也有整体制度机制匮乏等原因。因此，提高基层党组织的执行力就必须从思想意识、制度建设等多方面来进行。

五、对于提升基层党组织执行力的思考

（一）、树立正确的执行观念，不断强化执行。

（1）树立正确的执行观念，让思想真正成为行动的先导。尤其要坚持正确的群众观点，通过正确的群众观点来强化自身正确的执行观念，正确执行、积极执行、高效执行。

（2）增强责任意识。党员干部拥有高效的执行力是把党的政策变为群众自觉行动的重要基础。要勇于责任担当，明确党员个人代表的是整个党组织的形象，必须保持踏实认真的作风，树立亲民勤政的形 象。

（3）树立全局观念。既要走好自己的步子也要配合好整体的路子。把自身的工作推进融入到基层党组织整体的执行力建设中去，树立先集体后个人的思想。

（二）、提升组织工作合力，注重问题解决

（1）强化组织合力。有的基层党组织在化解一些复杂社会矛盾中显得力不从心的重要原因就是缺乏合力，党员干部必须改变各自为政的现象，通过一个团队的通力配合来处理问题，综合全面地去做工作。（2）注重灵活创新。基层党员干部一方面对于上级安排部署的落实要务求实效，用行动而不是以会议和文件来落实。另一方面要注重创新、突出重点。

（三）注重制度约束，健全奖惩赏罚

（1）加强制度建设。强化问责，狠抓落实。对各项具体安排部署的执行推行考评和限时工作制，通过考评和规定每一项工作的时限来提高基层党组织执行的效率。确定基层党组织中的岗位责任制，明确党员干部的工作范围和职责，使执行各项具体工作有章可依。（2）明确奖惩，提升效率。要结党员干部岗位职责、工作内容的要求以及自身能力素质，有针对性地实施量化考核和开展各项活动。加强对党员干部的日常管理，定期考查工作和履职状况，表扬先进，督促后进，通过奖优罚劣的竞争机制来促进党员干部执行力的提升。

参考文献

[1]王长江．政党政治原理[M]．北京：中共中央党校出版社，2005． [2]中国共产党章程(中国共产党第十八次全国代表大会部分修改2012年11月14日通过)[EB／OL]．

[3]现代汉语大词典(修订版)[M]．北京：商务印书馆，1998． [4]辞海[M]，上海：上海辞书出版社，1979． [5]刘少奇选集：下卷[M]．北京：人民出版社，1985．

第三篇：我对执行力的认识

我对执行力的认识

工作中，执行力的关键在于无条件、无折扣、准确的、迅速的执行并且完成领导交予的相关工作任务。

作为综合部的一员，对自己应该更加严格的要求，不论是在行动上，业务上，还是在思想上，都要时时刻刻坚决的来强化自己，让自己像个军人一样，对于命令，需要做的只是——执行。

执行力是个人成长、团队建设、企业前进的原动力。在今后的工作中只有不断深入学习，认真领悟学习中、生活中的每个细节，用实际行动来端正自己的思想，完善自我、领悟自我、改变自我。

第四篇：对执行力的简单认识

对执行力的简单认识

执行力顾名思义，指下级对领导下发的命令的执行力度。对于军人来说服从命令就是天职，他们永远只有服从，绝对服从，绝对绝对服从。对于我们，该怎样对待执行力呢？

首先，从态度上，态度决定一切是每个人都耳熟能详的，不管做什么事只有抱着认真对待的心态才有可能把事情做好，如果一个人态度都不认真，不管他再有能力也成不了大事的。对于领导下发的任务应该抱着必须努力完成的心态，只有在心里意识到了重要性才有可能去完成它。这就是说对于工作中执行力的第一体现就是心态。

其次就是知识与技巧了——也就是指能力，一个人的能力体现不仅表现在对知识的掌握和技巧的运用上，更多的表现在工作中对执行力的认识。工作中的执行力，不只要求我们对上级的命令完全听从，更重要的是要学会运用自己的能力，在命令的基础上学会创新，学会思考，不要只是机械的照做，工作中更多的需要是灵活变通，懂得灵活变通的人才会有所作为。在古代就有将在外军令有所受，有所不受，那时候人们就知道根据实际情况来选择，因为皇上毕竟只是从旁了解情况，对于当时的具体环境和情况并不清楚，说这些不是为了要说不服从上级领导的命令，只是为了说明人要学会根据实际情况懂得变通，因为别人没有深入其中，所以对于很多细节是想不到的。所以只有不断创新，不断思考的人才能不断的为工作注入活力，才能不断的进步。

最后，就是要说关于习惯在工作中的执行力的作用了，习惯的养成只要几天的时间，可是要改掉一个习惯却需要几倍是指几十倍的时间，所以让自己养成一个好习惯却是可以受益终生的。从开始工作的那一刻起就要努力培养自己各方面的好习惯，对于领导下发的任务每次都努力去完成，每次遇到问题的时候多想想，不要因为一点小困难就放弃。养成好的工作习惯，并努力把它保持下去！

一个人的工作能力的体现是多方面的，一个能够取得成功的人，首先对于工作的执行力必定是始终如一的坚持的，所以，对于工作的执行力我认为是一个工作者首先且必须学会的。

第五篇：对执行力建设的几点思考

对执行力建设的几点思考

来源:烟草在线专稿 作者:郭鑫 更新日期:2008-5-28

“反对一切花架子、官僚主义，就是执行力。”这是著名的美国通用公司前CEO韦尔奇对执行力概念的精辟阐述。换从管理学角度来看，执行力就是是管理者意志、管理团队的战略意图得以执行的过程；换从行政法角度看，执行力就是贯彻和落实的力度，“执行”就是“做”，“力”是做的深度、广度和力度；从实践论的角度看，执行力是一切组织成功的关键，它主要指实现既定目标的具体过程，是完成任务的态度和精神，是组织实施的水平和能力，是对目标和方法的认真研究、执着跟进和责任明确的规则及程序。

以巢湖烟草系统为例，笔者认为执行力就是指各条战线各个岗位的干部职工贯彻市局（公司）党组决策意图、完成全市烟草系统既定目标的操作能力。这里面不仅包括对烟草专卖事业执着追求的意志和坚韧，驾驭局势、克难攻坚的工作能力，认真负责的工作态度，求真务实、勇于创新的工作作风，顾全大局、齐心协力的团队合作精神以及激励约束机制的建立和完善等。从多年的工作实践不难看到，我们从来就不缺少规章、制度、思路和办法，关键在于这些好思路、好办法、好制度能否不折不扣地全部落实到位，这才是最重要的，也是我们最需要不断努力做到的。

当然，我们不能忽视执行力的有效与否问题。南辕北辙的寓言深刻地说明：如果大的目标错了，执行力越强，离目标的实现就越远。这种通过实施某种行为无法达到预期效果的行为及状态，就是无效执行力。有效的烟草执行力，是指我们在贯彻落实上级的战略决策、方针、政策和工作部署的操作能力和实践能力，是执行命令、完成任务、达到目标的能力、水平和精神状态，是把决策、规划转化为效益、成果的关键。

从宏观上讲，加强执行力建设，必须与贯彻落实“国家利益至上，消费者利益至上”的共同价值观相结合，与烟草工作的特点、规律等具体实际相结合，努力使执行力建设贯穿到烟草工作的每一个方面、每一个环节、每一个细节。

从自身工作实际来看，笔者多年来直接面向一线员工、直接接收基层具体工作历练，对执行力在实际工作中的重要作用和影响认识比较到位。如今，市局（公司）调我担任市局（公司）纪检组副组长、察室主任、法规科科长、督查中心主任、整顿办主任。新的岗位对我提出了更高的要求，尤其是对个人在提高执行力方面的标准更高，因为不仅本部门、个人在执行力上要不断加强，还要履行市局（公司）党组赋予的纪检监察、督察督办等重要任务，换句话说，不仅要自己提高执行力，更重要的是还要去督察各部门的执行力落实情况。第一、恪尽职守，展示执行力

促进发展是各级烟草系统各项工作的第一要务，优质服务是改进作风的第一要求，强化执行是完成目标的第一要素。执行力建设不是句空洞的口号，它必须体现在干好本职工作的具体实践中。作为纪检监察、法规、整顿规范职能部门的主要负责人，首要任务就是要慎独、自律、恪尽职守。要率先垂范，带领本部门的员工把认真履行岗位职责情况作为检验本部门整体执行水平的重要标尺。牢固树立中心意识、责任意识、服务服从意识，使“国家利益至上、消费者利益至上”成为执行工作任务的最高准则；要坚持依法行政、文明行政、科学行政，要坚持原则，强化内部管理，狠抓整顿规范，尤其是要提升管理水平，推动信息化管理、精细化管理、法制化管理，向管理要执行力，打造高效快捷的执行链条。

第二、创新机制，解放执行力

小平同志指出：“好的制度可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事甚至会走向反面。”要通过制度建设，打破和消除影响执行力提高的体制、机制方面的因素。

一是完善问责追责机制。牢记职责和使命，是执行力的原动力，执行力建设中表现出来的各种矛盾和问题，都和责任心不强有关。要强化执行责任，决策前可以七嘴八舌、畅所欲言，一旦形成决议，个人意见可以保留但必须无条件执行集体决议，不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次，强化领导责任制，落实全员责任制，实行责任追制，做到责任“无缝覆盖”，人人有任务，人人有责任，人人有压力。

二是完善检查督导机制。全程监督是保证决策执行最有效、最有力的手段，要充分发挥监督工作在决策执行中的作用，通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式，构建全方位的监督防范体系，使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。

三是完善激励约束机制。赏罚分明，是提高执行力的核心。要通过物质的、精神的、政治的、组织人事方面的措施正面激励，通过思想引导、典型启迪、经验推广等方面的措施鞭策勉励，敦促职工始终保持对完美执行的不懈追求，把干部职工执行的自觉性、积极性、创造性调动好、维护好、发展好；要建立科学的监督约束机制，对烟草机关及其工作人员的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价，把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来，加大决策执行监督和责任追究力度，重赏重罚，对执行力差、工作不落实、目标未实现的给予经济、政治、纪律乃至组织处理，通过奖优罚劣，打破干好干坏一个样等积弊，树立积极向上、奋发有为的良好风气。

四是完善效绩考核机制。绩效考核是执行力建设的指挥棒，把好考核关，可以起到“四两拨千斤”的作用。要以公平体现贡献价值为标尺，围绕全年烟草工作中心，进一步对目标考核体系进行评估和完善，进一步细化考核的程序、标准、办法，明确奖惩措施，定期组织执行绩效考评，使执行绩效直接与执行主体和利益挂钩，促使各级各部门干工作使出最大的力气，出手的事达到最高的水平。

第三、督查督办，提升执行力

督查督办是执行力建设的最直观体现，关系一个单位的和谐运转、形象树立、工作效率和事业兴衰。

一是找准督查重点。深入开展“七督七查”活动，即：督决策部署的贯彻落实情况，查各项重大决策与工作部署的预期目标是否实现，是否存在执行不坚决、不彻底、不规范、不到位等问题；督目标制度的可操作情况、查目标是否符合实际、制度是否滞后形势等问题；督执行主体的到岗履责情况，查是否存在不执行、假执行、乱执行等问题；督重点问题的具体解决情况，查是否存在拖着不办、推着不办、顶着不办等问题；督各级干部工作责任心、精神状况情况，查是否存在敷衍应付、作风飘浮、不在状况等问题；督领导交办的专项工作开展情况，查是否存在阳奉阴违、上有政策，下有对策等问题。通过对执行方向、执行目标、执行措施、执行效果的全程追踪督查，推动工作落实到位。

二是创新督查方式。督查工作应贯穿执行的全过程，要创新方式，丰富载体，整合资源，改进方法，做到定期督查与临时督查相结合，专项督查与综合督查相结合，事中督查与事后督查相结合，内部督查与外部监督相结合，通知督查与微服私访相结合，最大限度地减少执行偏差、执行失误和执行违规。

三是维护督查权威。督查是领导职能的延伸和补充。必须善于运用督查成果，采取工作问责制、工作点评制、定期通报制、责任追究制等办法，确保督查工作的权威和实效。要把督查结果与干部的目标考核、单位的工作考核、领导的政绩考核乃至升降奖惩挂钩，对督查中发现的问题，要及时采取批评教育、黄牌警告、诫勉谈话、红牌罚下等措施严肃查处；对执行认真，效果明显的，要通报表扬、现场推广、记入档案作为提拔依据等办法加以弘扬，以此增加压力，激发动力，在烟草系统营造心齐气顺、风正动足的干事创业良好环境。此外，笔者认为，领导者在增强自身素质提升执行力方面还要做以下努力

一是增强驾驭局面能力。善于总揽全局，协调各方，驾驭各种复杂局面，敢于面临新情

况，分析新矛盾，拿出新办法，解决新问题。尤其是在紧急突发情况面前，在急难险重任务面前，能思路清晰，从容化解，有序处置，妥善应对。

二是增强团结协作能力。团结出凝聚力、出战斗力、出执行力。一把手要作“主心骨”，做政治上的明白人、工作上的老实人、作风上的清白人、团结上的领路人，率先垂范、以身作则，以模范的言行团结和带领一班人苦干实干；班子成员要相互信任、相互支持，既要能干事，又要能共事，充分发挥战斗堡垒作用；全体职工都要增强集体荣誉感和使命感，培育团队精神，形成团队合力，把心思用在发展上，把力量凝在事业上，把干劲用在落实上，做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成政通人和的工作氛围。

三是增强求真务实能力。想实招、办实事、求实效，不尚空谈，不坐而论道，不喊华而不实的空口号，不提不切实际的高指标，不搞装门面的表面文章、虚假政绩，做到思路上求实，工作上唯实、作风上务实、措施上扎实、行动上落实。

四是增强依法行政依规办事能力。在平常的工作中正确运用各种烟草法律法规，大力增强法制观念和规则意识，按照法定的职责权限和程序履职，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究。

五是增强开拓创新能力。创新是创造性的执行，是在总的思路、政策下结合工作实际创造性做好具体工作的能力。世界是发展的、变化的，纪检监察工作也不是一成不变，特别是市场经济条件下的烟草工作，面临很多新情况、新问题，只有把握规律，因时因地制宜，大胆开拓创新，才能适应新形势、新任务的需要。

五是增强执行力文化氛围营造的能力。执行力文化建设抓好了，对提升执行力可以起到强基固本的重要作用。在实际工作中，坚持忠实执行，反对变通执行；坚持主动执行，反对推诿执行；坚持依法执行，反对违规执行；坚持创新执行，反对盲目执行”，使执行理念贯穿到作决策、干工作、求落实的全过程，努力营造你追我赶、奋勇争先，齐心协力抓执行促落实的崭新局面。