宣城市监督所整改方案

第一篇：宣城市监督所整改方案

宣城市卫生局卫生监督所整改方案

为了改进作风，加强效能，所领导班子针对征求到的意见建议，对所领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行认真研究，制订本整改方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，着眼于如何有效监管，以增强忧患意识、解放思想、更新观念为先导，以改革创新为动力，理顺监管职能和市区两级体制，突出工作重点，创新体制机制，加强卫生监督队伍建设，提高执法水平和能力，改善卫生执法工作条件，当好人民健康的忠诚卫士，推进卫生监督事业不断发展。

二、存在问题

（一）对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻

在把科学发展观的基本要求与卫生监督工作的具体要求有机结合起来上还有差距，有时思路还不够十分清晰，对制约影响单位科学发展的新情况、新问题关注不够，习惯于沿用既有的工作模式，因而在科学发展观的贯彻落实上，把思路转化为部署、把部署转变为行动、把行动转变为实效的效率不高。

（二）卫生监督服务全局的科学发展观念扎根不够深

因历史遗留问题，我市卫生监督体制机制还不完善，卫生监督工作开展不平衡，重公共卫生，轻医疗卫生行业，重许可，轻监管。我们卫生监督员大多从事公共卫生监督，食品卫生监管尤为熟悉，即使在公共卫生领域，开展也不平衡。对照卫生法律法规要求，对照市委“四满意”标准，对照人民群众的要求，对照不断发展变化的新形势，我们所开展的工作成果与卫生监督机构职责要求还有差距，卫生监督许多领域还有空白，等待我们去开拓。

（三）推进体制机制创新的主动性还不够 管理出效益。我所在推进卫生监管体制改革和机制创新，实现科学有效监管方面还需要进一步思考。一些制度在实践过程中发现已不适应新形势下的工作需要，没有及时加以修订完善。

（四）卫生监督事业发展不够快

2005年我所正式成立以来，在市卫生局正确领导下，以科学发展观为指导，发展迅速。人员由最初的10人到现在的18人；科室由原先的3个到现在的6个；卫生行政执法工作也力求稳步发展，2008年我市在全省17个地市考评中排名第八。虽然这几年我所有了一些发展，但横向与兄弟所相比，差距仍然很大，我所的人员数、直管单位数、案件查处数、创收收入等指标在全省是倒数。

（四）领导班子自身建设还需不断加强

一是领导班子凝聚力和战斗力有待加强，工作方式方法上需求同存异；二是领导班子的整体素质与卫生监督工作面临任务的需要、与职工的要求仍有差距，驾驭协调能力需进一步增强；三是领导干部带头率先垂范、表率作用要进一步巩固和加强；四是工作作风要进一步深入扎实，有针对性深入基层、深入群众开展调查研究和谈心活动相对比较欠缺。

三、整改原则

坚持先急后缓、先易后难的原则。区分问题的轻重缓急和解决问题的程度，对马上能够解决的问题，集中精力立行立改；对一时难于解决的问题，创造条件，限时解决。

坚持落实责任、分工协作的原则。整改工作由所主要领导负总责，分管领导具体抓，责任科室具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的重点问题、突出问题，由所主要领导统筹协调，综合治理。

四、整改内容

（一）坚持以科学发展观武装头脑，不断转变思想观念。一要转变安于现状观念，增强科学跨越意识。二要转变被动工作观念，增强主动服务意识。三要转变因循守旧观念，增强改革创新意识。

（二）进一步树立发展意识。

发展是硬道理，要倡导不畏艰险、埋头苦干的精神，紧紧围绕中共中央 国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，认真思考卫生监督如何定位问题，加大监督力度，在医疗机构、公共场所、职业卫生监督领域实现新突破。

（三）进一步加强“以人为本”的科学发展观念

以学习实践科学发展观活动为动力，注重人才的培养，为青年干部提供展现自身才能的机会。同时增强竞争意识，通过完善制度、激励奖励等多种措施调动职工积极性，通过竞聘上岗等措施，把那些敢于创新、勇于开拓、任劳任怨、办事认真负责的人选拔上来。注重对卫生执法人员的专业培训，着力提升整体素质。

（四）进一步创新和完善科学发展的体制机制

巩固科学发展的成果，必须有一套科学的管理体制和运行机制。结合征求的意见建议，在一些关键环节取得突破，力求建立一套科学完整的业绩评价、绩效考评、约束激励等机制。结合在实践过程中突出的问题，改变那些不适应卫生监督工作需要的制度，不断探索丰富新办法、新措施，使卫生监督有限的财力和人力发挥出最大的效率。

（五）贯彻落实科学发展观，加强领导班子自身建设

坚持讲党性、重品行、作表率，切实加强领导班子自身建设，不断提高领导和推动我所科学发展的能力和水平。要提高理论素养和学习能力，建设学习型班子；要坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子；要加强党风廉政建设，建设廉洁型班子；要牢固树立发展意识，建设务实型班子。

第二篇：卫生监督所整改方案

按照局党委的统一部署，我所的学习实践科学发展观活动目前已完成了学习调研、分析检查阶段，现在全面开展整改落实阶段。为进一步巩固学习实践科学活动成果，现将我所在《学习实践科学发展观分析检查报告》中明确的思路和措施进一步目的化、具体化、责任化，着力解决影响和制约卫生监督所在科学发展存在的问题。建立推动卫生监督工作发展的长效机制，制定如下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，解决影响和制约卫生监督科学发展的突出问题，把科学发展观的要求贯彻落实到卫生监督工作各个方面，把“建设服务型卫生监督所”这一实践载体进一步落实到实际工作中去。

二、目标要求

通过整改落实，达到以下目标要求：深化三种认识。即：深化全所党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识；深化对卫生监督发展机遇、发展前景的认识；深化对构建和谐执法者与行政相对人重要性的认识。提高三种素质。即：提高全所党员干部的思想素质；提高全所党员干部的文化素质；提高全所卫生监督员的业务素质。增强三种能力。即：增强所领导班子驾驭卫生监督工作科学发展的能力；增强党员干部的大局意识和创新能力；增强党员干部用科学发展观的理论和方法推进工作的能力。

三、整改的主要内容和措施

将我所在学习实践活动分析检查阶段查找出突出问题，分别列出整改项目、措施、责任人、责任科室进行整改。

（一）学习实践活动基本结束前解决的问题（2009年8月底前）

1、观念问题：摆正执法与服务的观念，建设服务型卫生监督所推进优化发展作为跨越发展的保障

整改措施：切实转变工作作风，提高工作效率。进一步完善首问责任制，一切以“便民”为中心，对办事程序，执法依据上墙公示，使管理相对人能够十分

清楚地知道办事所需要的程序、材料及天数等信息。在工作中切实履行各项承诺服务，工作人员对每位管理相对人都做到热情服务，耐心地解释他们提出的问题，做到百问不烦。

责任人：刘小剑责任科室：办公室

2、职工之间的团结和工作协调，职工之间缺乏信任感，相互协调、相互理解不够问题

整改措施：通过单位内部开展“五谈心活动”，即班子成员之间、党员和党员之间、班子成员与科室负责人之间、班子成员与党员之间、党员和群众之间相互谈心，交换看法，增进理解，加强团结。所领导班子成员要多听取监督员建议和意见，多关心监督员工作、学习和生活，为他们办实事，办好事，解决他们的具体困难。使监督所更富凝聚力和战斗力。

责任人：卓勤责任科室：全所各科室

3、少数职工奉献精神缺乏问题

整改措施：要在监督所内进行大力弘扬不畏艰苦、勇于奉献、忘我工作的高尚职业道德情操和无私奉献的教育工作，把一切为群众的身体和生命安全负责为己任，进一步激发全所职工的工作热情，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，保持与人民群众血肉联系，深入群众、依靠群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，想群众所想，念群众所急，忧群众所忧，保护广大人民群众的根本利益。

责任人：金波、吴斌责任科室：全所各科室

（二）2009年年底前解决的问题

1、培训方式与宣传创新

整改措施：为方便群众，不断改善工作方式，加强宣传与培训工作。根据不同的监管对象和文化层次，要求法律法规培训资料要具有科普性，通俗易懂，让群众容易接受。结合小餐饮整治工作，设立一批样榜单位，制作一些以样榜单位为题材的宣传版面，便于参观、学习及推广。

责任人：刘小剑责任科室：办公室、法制稽查科

2、加强卫生监督行风、政风、业务水平建设，规范卫生监督员执法监督行为

整改措施：针对卫生监督执法工作实际，为确保监督员在执法过程中能够按照行风建设的要求，做到严格执法、廉洁执法、公正执法，按照《卫生监督员职业道德规范》、《卫生监督员管理办法》、《卫生监督员着装管理规定》、《卫生监督检查程序》、《卫生行政处罚程序》、《办证审批程序》、《重大案件合议制度》、《政务公开制度》等规章制度，进一步规范卫生监督员的执法行为，树立良好执法形象；按照《卫生监督员五不准》禁令。明确规定卫生监督员在执法过程中不准“吃、拿、卡、要”，不准推诿扯皮、不准着装到饭店就餐、不准和被管理对象建立任何经济上的关系和不准在工作时间做与工作无关事宜。为此，要加强以下几个方面工作：

（1）进一步强化民主监督，通过广播、电视、网络向社会公开24小时投诉举报电话，诚恳接受社会各界监督。

（2）加强执法人员培训，不断提高业务水平，逐步建立建全相应的规章制度，建立建全考核工作责任制。

（3）加强内部的稽查工作。

责任人：刘勇、刘小剑责任科室：法制稽查科

（三）今后一个时期解决的问题

1、服务态度问题

整改措施：增强全所党员干部全体职工服务观念、大局意识，主动积极承担责任，经常深入企业，做好交流沟通，了解掌握企业的动态，及时发现问题和解决问题。尤其是要做好重点企业的工作，力戒形式主义和主观主义，以和企业谈心为切入口，宣传卫生监督各项工作措施的意义，认真听取相关部门、监管对象的意见和建议，使管理相对人能对卫生监督工作有更多更深的了解，对监督工作有更多理解和支持。在监督执法工作中，在态度上保持平和，在语言上规范准确，在行动上合法得当。做到既严格执法，同时又以法服人，以理服人。对存在问题的企业，采取教育、服务、处罚并重的工作模式。

责任人：卓勤责任科室：全所各科室

2、加强学习，对新知识、新事物要及时学习，提高自身素质与素养

整改措施：进一步建立健全卫生监督员学习培训制度，加强卫生监督员业务知识、思想政治教育的培训工作，加强卫生监督队伍的规范化建设。定期组织一些与工作内容紧密结合的理论技能学习、经验介绍、现场指导、工作调研、参观交流等。使卫生监督员的执法能力和工作水平得到真正的提高。

责任人：刘勇、刘小剑责任科室：全所各科室

四、保障措施

（一）严格落实责任。所长对整改工作负总责，分管所领导按照分工负责落实有关整改工作，所各科负责范围内的整改工作。

（二）完善监督机制。对整改情况，实行领导班子成员监督和群监督相结合。加强对重点、难点问题的督促，促进问题更好的解决。认真开展群众满意度测评，进一步征求意见，完善整改措施。对一时难以解决的问题，要及时说明情况并加以解决。

第三篇：某某某电信所整改方案

某某某人民政府

关于某某某电信所的整改方案

县纠风办：

在2012年全镇创建人民满意基层站所活动中，电信所共收到社会各界反馈的意见及建议共8条，其中服务意识的有5条、创新精神的有1条、工作实绩的有2条。用户反映较多主要集中在窗口人员的素质、电信资费的透明度、电话和宽带月租费偏高、不规范短信和声讯服务等问题。为此，我所高度重视，认真分析存在的问题，特制定如下整改方案：

一、加强服务意识。将学习贯彻科学发展观贯穿于开

展创建“人民满意站所”活动的始终，使广大员工把社会主义“八荣八耻”要求渗透到工作的方方面面，转化为自觉行-1-

动。建立完善激励机制，加强督促检查，鼓励广大员工奋发向上，追求真善美，从而形成人人身体力行社会主义荣辱观，个个成为模范实践者和积极推动者的良好局面，把电信真正建设成为“学习型、服务型、效能型、创新型”的人民满意站所。

二、建立长效管理制度。加强服务规范化建设，强化

“用户至上，用心服务”的服务理念，严格执行“首问负责制”，落实《黄龙电信服务对外承诺标准》和《黄龙电信服务质量内控自律标准》，依法经营，完善业务服务流程。弘扬求真务实的精神和作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，提高办事效率。

三、加快营业窗口规范化建设。对墙面宣传、资料架、终端展示柜台、便民服务箱等进行统一规范和整改。在保持营业厅内外整洁的同时，关注宣传资料更换、便民设施完好、柜台整洁等细节。优化营业厅绩效考核办法，加强主动营销、服务规范的考核。通过各种形式广泛征求社会各界的意见和建议，认真开展调查研究，查找内部和对外服务中存在的问题，及时整改。

四、提升队伍素质。加强业务学习提高本地网培训能力。主要发挥主动营销、仪容仪表、客户沟通等进行强化培训。

五、提高通信能力。加快固定电话的智能化改造，为用户提供更多个性化、多样化的新业务；加快宽带综合整治，改善网络质量，提高障碍处理能力，建立宽带综合整治专项工作的劳动竞赛和通报制度，提升宽带业务服务标准。

十、加强企业文化建设。积极开展青年文明号和文明服务示范窗口建设，提高窗口服务亲和力。通过扎实有效的整改，把界头庙电信建设成为 “人民满意基层站所”。积极参与社会公益事业，开展村民共建、社区共建、贫困结对等活动，树立企业的社会责任意识，努力回报社会，提高企业的知名度和美誉度。

二0一二年七月十九日

第四篇：监督所简介

XX县卫生监督简介

2000年10月，根据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的要求，经县政府同意，在原县卫生防疫站的基础上成立XX县卫生监督所。该所成立以来，在上级有关部门的正确领导下，所领导班子带领全体员工发扬了“团结、进取、务实、创新”的精神，恪尽职守、努力工作，各项卫生监督工作取得了显著成绩，先后荣获了“卫生监督档案管理省级认定单位”、“浙江省卫生监督信息宣传先进集体”、“XX县消费者权益保护先进集体”和“全县卫生系统卫生法律知识竞赛第一名”等荣誉称号。

XX县卫生监督所按照立足当前、着眼长远、重点突破、整体推进的工作思路，不断创新管理模式，建立完善督、稽查考评标准及监督员(工作人员)等级管理制度，实施“量化分级”及“五常法”管理，围绕群众关注的突出问题，以推行餐饮、公共场所、医疗机构卫生监督量化分级管理制度为契机，以抓公共卫生安全工作为重点，全面推进监管单位实施自主规范管理，大力整顿医疗服务市场，扎实开展职业维权等卫生监督执法工作，取得了良好成效；食物中毒、手足口病等传染病得到有效预防和控制；确保了“百家宴”等重大活动、重大节日的卫生安全；妥善应对了三鹿奶粉事件等突发公共卫生事件；顺利通过了文明城、卫生城复审的有关检查，获得县政府好评。在保障人民身体健康、促进经济发展和维护社会稳定中发挥了不可替代的作用。

依照“内强素质，外树形象”的发展策略，XX县卫生监督所愿与社会各界共同努力，不断加快自身发展步伐，努力为人民群众的健康创造一个安全、卫生、舒适的生活环境，为实现“人人健康”服务，共创幸福美好的明天。

第五篇：卫生监督所

卫生监督所

2010年阶段性打击非法行医专项行动工作总结

为巩固打击无证行医专项行动取得的丰硕成果，切实保障广大人民群众的生命和健康安全，营造和谐，规范的医疗服务秩序。我所医疗科根据《开展打击无证行医夏季风暴专项行动的通知》并结合区医疗服务市场重点监督检查计划，于5月13日至6月25日，在全区范围内开展打击无证行医“夏季风暴”专项检查。现将专项行动开展情况总结如下：

一、突出重点 确定目标

此次专项行动以打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开办医疗机构非法执业和未取得《医师执业证书》擅自执业行为为主要目标，把打击无证行医行为作为今年医疗监督的重点工作，采用集中整治和经常性监督相结合的方法。

二、职责分工和责任制

此次行动成立专项检查组，组长：weee（分管所长）；副组长：ttt（医疗科科长）；组员：医疗科全体成员。对全组人员实行划片分工承包责任制，要求对自己管辖的范围进行仔细摸底，做到对无证行医不法分子底数清、情况明，确保此次行动的成功。

三、加强培训 强化意识 责任追究

为提高整个监督队伍的执法水平，我所组织卫生监督员学习了由卫生部、公安部联合出台的《关于在严厉打击非法行

医和非法采供血中加强衔接配合的暂行规定》，《医疗机构管理条例》，《执业医师法》以及打击非法行医责任追究的法律、法规，进一步提高医疗执法监督人员的素质和执法能力。

四、加强宣传 利用舆论监督

我所充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传，普及卫生法律法规，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确择医。为此专门设立投诉举报电话，建立举报受理制度，动员全社会共同监督，加大曝光力度，及时将投诉及有关案件的查处情况在媒体上曝光。在此期间，先后邀请四家新闻媒体配合行动跟踪报道，对无证诊所及典型案例及时在报纸上给予曝光，五、信息沟通与通报制度

按照《开展打击无证行医夏季风暴专项行动的通知》的精神，及时召开会议部署工作，加强信息沟通，主动邀请市卫生监督所一起开展工作及时解决交办的任务，扩大影响面，震慑无证行医不法分子。在此期间，共刊出监督信息4篇及时向各级领导汇报打击的进度和成效。

六、相互学习交流检查经验

在此期间，我监督所与兄弟旗县区卫生监督所进行相互学习，交流检查经验。在相互学习的同时，查找工作中的薄弱环节，解决尚未解决的问题，从而加大此次专项行动的力度和深度。

七、组织人员 集中整治

2010年5月13日至6月25日，按照行动方案，我所针对突出问题和薄弱环节及我区特点，在xxxx等城乡结合部展开了两次拉网式的执法检查，重点清理无证行医的违法行为。在整个“夏季风暴”行动中共检查医疗机构278户次，其中取缔无证行医39户，没收一般药品171箱，草药7箱，医疗器械28台件，中药斗18个，拆除没收牌匾、灯箱21个，张贴取缔公告39户，罚款人民币2000元整。

八、存在问题

1.非法行医特别是“游医”的隐蔽性强，流动性大，增加执法难度。

2.容易出现死灰复燃的现象。由于非法行医经营场所的设施简陋，执法人员对其进行查封取缔后，非法经营者的经济损失不大，容易出现转换地点后重新开张的情况，且无证行医多存在城乡结合部及流动人口密集的地段，低收入家庭较多，因经济条件原因，有一定的就医人群。

3.管辖区域较大，卫生监督执法力量相对薄弱，日常监管事项多，以致对非法行医的整治力度和频率都还不够。

九、下一步工作建议

1．进一步加大监督频率和整治力度。坚持巡回监督、集中整治相结合的办法，并组织开展联合执法，重点打击，彻底清除违法违规行医行为；特别对在打击过程中死灰复燃的“黑诊所”，形成“反复打，打反复”的高压态势，一查到底，坚决予以取缔。

2．继续加大宣传力度。通过电视、电台、报纸等媒体，以及举办大型咨询活动、派发宣传单、宣传栏、张贴“取缔公告”、“告市民一封信”等多种形式宣传相关医疗法律法规。

3．进一步加强卫生监督队伍建设，加强管片责任制，建立健全长效监督管理机制。