2010.09.14关于贯彻落实《淄博市学校幼儿园安全管理规定》的实施意见

第一篇：2010.09.14关于贯彻落实《淄博市学校幼儿园安全管理规定》的实施意见

关于贯彻落实《淄博市学校幼儿园

安全管理规定》的实施意见

淄教发„2010‟14号

各区县教育（教体）局、高新区地事局，局属各学校、市直各幼儿园：

为加强和规范中小学幼儿园（以下统称学校）安全管理，保障学校及学生和教职工的人身、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，促进平安和谐校园建设，市政府近期出台了《淄博市学校幼儿园安全管理规定》（以下简称《规定》），为做好《规定》的贯彻落实，现提出以下实施意见，请结合国家十部委《中小学幼儿园安全管理办法》等安全法律法规的贯彻落实与各自实际，认真抓好落实。

一、进一步明确和落实安全管理责任

根据《淄博市人民政府关于印发淄博市学校幼儿园安全管理规定的通知》（淄政发„2010‟66号）的规定，学校安全管理实行属地管理，遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针，坚持“谁办学、谁负责”的原则。各级人民政府及教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检等部门按照《中小学幼儿园安全管理办法》确定的安全管理职责，依法负责学校安全工作，维护校园及周边环境安全。举办学校的各级人民政府、企事业单位、村居（社区）、社会团体、公民个人依法落实办学责任，保障师生安全。

学校是安全管理的责任主体，学校的校（园）长是学校安全第一责任人。校（园）长要认真组织学校落实安全管理法律法规和各项安全防范措施，健全学校安全管理制度，明确校（园）内安全责任和岗位分工，建立完善的安全责任体系。

二、健全安全管理机构

各级教育行政部门要按照《规定》要求，设立安全办公室，与各级政府学校安全工作领导小组办事机构合署办公，负责协调、指导、考核辖区内学校的安全管理工作和承担领导小组的日常工作。各级教育行政部门要做好机构和人员编制的申报、争取工作。各安全办公室要配备满足工作需要的办公场所和办公用品、通讯、交通工具。

学校在校（园）学生（幼儿）200人以上的要成立安全保卫科，为内设中层处室。200人以下的设专职保卫干部。国办学校涉及增加编制和增加干部职数的按程序报批。安全保卫科工作人员具体配备条件和标准参照《规定》第九条执行。学校安全保卫机构主要履行以下职责：

1．在当地公安部门指导下，执行落实上级有关学校安全保卫工作的方针政策。协助校长加强学校责任体系建设、安全管理制度和应急体系建设。

2．负责指导、监督、检查学校各安全责任部门、责任人的日常工作。负责制订校园内安全保卫巡逻制度并组织实施。负责制订门卫管理制度，加强门卫管理。负责学校日常安全工作记录、信息汇总及报告。

3．协助公安部门加强对保安队伍、物防、技防设施建设。负责学校消防、交通安全管理。

4.负责对学校周边安全、周边环境安全隐患排查，协调相关职能部门加强周边安全治理，落实周边安全隐患报告和举报制度。

5．配合学校其他处室按照“一岗双责”的原则完成相应安全管理工作。

6.完成上级和学校交办的其他安全管理工作。

三、加强安全保卫队伍建设

学校安保队伍要按照专业化、专职化、相对稳定的要求加强建设，人员条件、配备数量按照《规定》、市公安局《学校幼儿园安全监督工作规范》有关要求执行。

学校聘用保安人员必须是品行端正、身心健康，经公安部门政审并培训合格的人员，所聘用保安人员要经上级教育行政主管部门备案。如有保安人员违反学校和公安部门规定或者出现违反社会治安规定的行为，学校依法中止聘用合同，并报公安、教育部门备案。

教育部门要配合公安部门加强对保安人员的管理教育和业务培训，切实增强保安人员的责任心。校园保安要遵守学校各项规章制度、作息时间、日常行为规范。学校要将保安的管理与考核纳入学校工作人员考核范围，根据工作实绩进行奖惩。学校对保安政治思想表现和工作业绩情况的考核每学期结束前书面报告公安部门和上级教育行政主管部门。

四、加大投入力度

学校要积极争取举办者加大对安全工作的投入，优先保证能够满足学校基础安全设施建设与维护使用、安全管理人员配备、培训等安全防范的需要。学校安全管理经费列入学校年度经费预算，国办学校由各级财政按照分级负担的原则承担。集体办、个体办学校安全管理经费确有困难可积极争取当地政府支持。

各学校，特别是集体、个体（幼儿园）办学校要完善学生安全风险保障机制，按规定落实校方责任保险和校车承运人责任保险。

五、加强学校安全设施建设

各学校应当按照《规定》和《市公安局学校幼儿园安全监督工作规范》的要求，配备安全设施。与校本部不在一个校园的分校，也要按照《规定》和市公安局《学校幼儿园安全监督工作规范》的有关要求独立配备安全设施。

1.门卫室建设。各学校要设立门卫室，在位臵选择、建筑设计等方面应满足观察情况、安全防范工作的需要；要积极创造条件配合公安部门依托门卫室设立校园警务室。

2.大门、围墙建设。各学校要根据安全防范需要对学校大门、围墙（包括实体墙、透景墙等）进行认真排查，凡存在安全防范隐患的要立即采取整改措施。学校围墙高度不得低于2米，并视情安装玻璃碴子、铁蒺藜、铁丝圈网等防攀爬设施。对安全防护墙可采取种植藤状作物、张贴或悬挂宣传图片等方式绿化、美化。

3.防卫器械配备。学校门卫室要按公安部门规定为保安人员配备必要的器械，学校教室内特别是幼儿园教室内应配备使用便捷、安全可靠的防卫器械。防卫器械要妥善保管，防止盗、抢和学生误玩误伤现象发生。

4.技防设施建设。各学校要按《关于加强学校幼儿园安全防范基础建设工作的通知》（鲁综治办„2010‟30号）及市公安部门规定，科学合理的安装和应用技防设施。技防设施一般应按要求安装电视监控系统、紧急报警系统、周界报警系统和重点部位报警设施。要建立完善操作使用保养制度和运行维护办法，保证设备的正常运转和技防系统发挥应有的作用。

5.消防、应急设施建设。指导学校按照《建筑设计防火规范》、《山东省中小学消防安全管理暂行规定》、《淄博市校园消防设施配备标准》等有关规定，配备安装有关消防设施和器材。⑴确保消防设施的正常使用。要对学校消防栓、灭火器等设施，对照配备标准、放臵位臵、有效期限、维护情况进行全面检查，查缺补漏，建立档案，确保正常发挥作用。⑵确保应急疏散通道、应急照明和引导设施正常使用。对照标准对安全出口门、门槛、台阶等以及疏散用门、窗等设施进行检查，保证通道畅通。

六、完善安全制度建设

各学校要建立健全校（园）内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。学校应建立以下安全管理制度：

1．学校安全组织管理制度、会议制度、一岗双责和岗位责任制度、考核奖惩制度、责任追究制度；安全经费投入和保障工作制度。

2．门卫值班制度、监控室值班制度、24小时值班制度、接送学生管理制度、进校（园）车辆和人员审查登记制度、教师值班和领导带班制度、校园巡逻制度。

3．保安工作制度和管理制度、安全保卫和警用器械管理制度。4．学校安全教育、培训、宣传工作制度，应急演练工作制度；健全防火、防汛、防震、防爆、防踩踏、防不法分子破坏(侵害)等事件的应急预案等。

5．重点部位安全管理制度。如教学楼、实验楼、图书楼(室)、财务室、多媒体教室、微机室、器材室等重点部位的安全保卫制度；重要资料如密级文件、档案、教研成果、印章等管理制度。

6．教学及教学器材安全管理制度，如各类课程及活动安全管理制度，危险化学品、放射性物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度；师生人员聚集区如教学区、合堂教室、运动场、厕所等公共场所(地)及教学服务网点等安全管理制度；教学器材使用管理制度，学校体育器材、室外活动器械、游乐玩具等安全管理制度；上下学、上下楼梯安全管理制度；学校组织和参加师生外出、大型活动等管理制度；职业学校学生参加实习、社会实践等环节的安全管理制度；网络及信息安全管理制度。

7．学校特种设备管理制度，特殊工种如锅炉工、电工、炊事员等安全特殊岗位人员持证上岗制度。

8．饮食安全及学校卫生工作制度。学校食堂各项管理制度，宿舍卫生、饮水卫生、环境卫生等管理制度；学生常见病、多发病、易发病等预防管理制度；师生体检制度。

9．学生宿舍安全管理各项制度。

10、学生日常安全管理制度。

11、聘用人员及临时用工、施工人员安全管理制度。12．消防安全工作制度。

13．学生学习、生活用品的统一采购与采购索证制度。14．交通安全工作制度、校车和接送学生车辆安全管理制度。15．学生安全信息通报工作制度；安全信息上报工作制度。16．校舍安全定期检查、排查制度和危房报告制度。17．安全隐患排查工作制度。18.学校安全档案管理工作制度。19.其他应当建立的安全管理制度。

20.建立法制副校长或法制辅导员制度，有条件的学校可聘请法律顾问。

各学校根据实际健全校内管理制度及实施细则，并认真组织学习和落实。

七、加强学校日常安全管理

学校要加强安全常规管理，在日常的教育教学活动中，要遵循教学规律，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。

1.加强门卫管理。要严把校门关口，落实校外人员入校登记、盘查询问等安全保卫制度，严禁社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻，特别是加强对易发事故、事件区域的夜间巡逻，避免针对师生的侵害事故、事件的发生。

2.加强学生宿舍管理。要加强对学生宿舍的安全保卫力度，落实管理人员和管理责任，实行封闭式管理，及时清点学生人数，发现和纠正在宿舍内私拉、乱拉电线和违章用电、违规用火现象。落实学生住宿用品的统一采购，杜绝各类劣质用品进入宿舍，侵害学生身心健康。

3．加强食堂管理。严格落实食堂管理人员责任制，按规定对餐具用具等进行消毒，并做好消毒记录。按操作规程使用炊事机械，杜绝伤亡事故发生。做好食堂用电、用火管理，落实食堂原材料定点采购制度。

4.加强晚自习管理。晚自习学生没有离开教室前，学校要有负责人和教师值班巡查。

5.加强学生上下楼管理。学生在校学习和晚自习时，学校要合理安排学生上下楼梯的顺序，培训学生轻声慢步、靠右行走的良好习惯，并安排专人值班巡查，避免拥挤踩踏事故发生。6.加强学校场地管理。不得将学校场地出租给他人从事危险品的生产、经营活动,不得将场地开放用于停放社会车辆。

7.加强学校大型及外出实践活动管理。学校不得组织学生参加具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。学校组织的各类大型及外出实践活动，要按隶属关系经同级教育部门审批，成立临时的安全管理组织，安排必要的组织管理人员，制定安全措施和应急预案，并对活动场所进行安全检查。

8.加强安全隐患排查整改。学校要每月组织一次全面的安全大检查，对检查的安全隐患要及时组织整改，学校无力整改的，要及时上报。

9.加强矛盾纠纷排查调处。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解学校内部的矛盾纠纷，防止恶性事件和群体性事件的发生。

10.学校要进一步加强对学校安全管理的研究，及时解决学校安全管理中出现的新问题、新情况，不断创新工作方法和思路。

八、强化安全教育和培训

1.要按照《中小学公共安全教育纲要》的要求，开好安全教育课，要结合学生年龄和季节、地域等特点，突出安全教育的针对性和实效性。各学校要落实好以下教育活动：⑴新学期开学第一天、放假前最后一天，为学校固定的安全教育日，要结合季节和寒暑假特点，对学生集中开展有针对性的安全教育；⑵全国中小学生安全教育日所在的一周为学校安全教育周，学校应结合学生的年龄特点，采用喜闻乐见的形式，围绕每年的活动主题，开展宣传教育活动；⑶每月由学校自行确定一天为安全教育日，开展用水、用电、防火、防盗、人身防护、疾病预防、饮食安全、网络安全、交通安全、防溺水、心理健康、校园周边环境安全为主要内容的安全教育活动；⑷按照省教育厅等四部门《关于加强全省中小学应急疏散演练工作的意见》要求，每学年至少要开展两次应急疏散演练活动；⑸各学校要重视心理健康教育，积极做好师生心理疏导工作。对心理上出现问题的师生要给予更多的关爱，积极疏导化解，帮助其克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤等事故。

2.各级教育行政部门要联合有关部门定期开展安全培训，提高安全管理水平和安全防范意识及能力，并将参加业务培训的情况纳入学校安全管理工作的考核内容。⑴每学年对校长和安全管理干部进行一次安全业务培训；⑵新聘用教师、新任班主任岗前要经过安全培训；⑶学校应制定教职工安全教育培训计划，每学期至少对所有教职员工进行一次安全培训，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生掌握预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段；⑷区县教育部门应配合公安部门每学年至少开展一次学校保安人员培训；⑸学校食堂工作人员、公寓管理人员、特种工种人员、卫生专业人员、校车驾驶员等特殊岗位人员应按照规定参加相应培训，依法持证上岗，不得聘用未取得合法证件人员；⑹学校要利用家长学校、网站、校讯通、发放安全温馨提示等形式向学生监护人（家长）进行安全宣传，引导学生监护人配合学校在日常生活中加强对学生的各项安全教育。

九、加强对学校安全工作的督导

各级教育行政部门要加强学校安全工作的监督和督查。健全学校安全工作督查制度，定期不定期采用明查与暗访相结合的督查方式，指导督促学校落实安全责任。学校安全要作为年度教育督导评估的必查内容，占有合理分值。学校也要定期对安全责任落实、安全制度建立等情况进行自查，及时发现问题，及时整改。对落实学校安全措施不力，导致学校发生安全责任事故，或发生事故后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处并严肃追究责任。

淄博市教育局

二Ｏ一Ｏ年九月十四日

第二篇：2010.10.28淄博市学校幼儿园安全管理规定

淄博市学校幼儿园安全管理规定

第一章 总则

第一条 为加强学校、幼儿园安全管理，保障师生人身和财产安全，维护正常的教育、教学秩序，根据教育部等部委发布的《中小学幼儿园安全管理办法》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校（以下统称学校）的安全管理适用本规定。

第三条 学校安全管理实行属地管理，遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针，坚持“谁办学、谁负责”的原则。

学校安全管理经费应当列入学校经费预算，公办学校按照分级负担的原则承担，民办学校安全管理经费确有困难的，政府可以适当补贴。

第四条 市、区县、乡镇人民政府和街道办事处应当依法履行职责，创造良好的安全环境，保障学校安全。

市、区县教育行政主管部门是学校安全工作的主管部门，负责本行政区域内学校的安全管理工作。

公安、司法、财政、卫生、建设、城管执法、房管、工商、质监等部门应当按照各自职责，负责校园和周边环境的安全管理。

第五条 学校是安全管理的责任主体，学校的校（园）长是学校安全第一责任人。

第六条 学校履行下列安全管理职责：

（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全管理工作规范、有序进行；

（二）制定学校突发安全事件的应急预案，建立学校安全预警机制和突发事件应急机制，开展应急预案演练；

（三）建立校园周边综合治理协调工作机制，维护校园及周边环境安全；

（四）建立健全学校安全宣传、教育、培训工作激励机制，提高师生安全意识和防护能力；

（五）依法进行学校日常安全管理并依法先期处置突发安全事件。

第七条 各级政府与学校应按照规定落实校方责任保险。各级政府与接送学生车辆车主应按照规定落实校车承运人责任保险。学校应当鼓励引导学生购买人身意外伤害保险。

第二章 安全管理机构和人员

第八条 市、区县、乡镇人民政府和街道办事处成立学校安全工作领导小组及办事机构，负责学校安全管理的组织协调和监督考核，办事机构设在同级教育行政主管部门，与教育行政主管部门安全办公室合署办公。

第九条 学校和在园幼儿200人以上的幼儿园应当设立安全保卫科室，配备男性专职安全保卫工作人员，年龄不得超过40周岁，负责学校安全管理工作。

在园幼儿虽不足200人，但所在区县政府教育、公安部门认为有必要的，应当设立安全保卫科室。

学校安全保卫人员按照下列标准配备：

（一）在校学生200人以下的配备1名；

（二）在校学生200人以上（含200人）1000人以下的配备2-3名；

（三）在校学生1000人以上（含1000人）的配备3-5名。

第十条 学校、幼儿园保安队伍要专业化。

保安公司应当依照国务院《保安服务管理条例》，对学校、幼儿园自行招用的保安人员进行审查，并加强对学校、幼儿园保安人员的管理、教育和培训，提高保安人员的职业道德水平和业务素质；要建立健全保安服务的各项管理制度和岗位责任制度。

第十一条 学校聘用专职保安人员按下列标准配备：

（一）在校学生200人以下的至少配备2名；

（二）在校学生200人以上（含200人）500人以下的，至少配备3名；

（三）在校学生500人以上（含500人）的，每增加500人，增配1名；

（四）寄宿制学校应当增配保安人数，以适应安全保卫工作要求。

第十二条 学校应当根据本校实际，按照机构编制部门有关人员定额规定设立卫生室。学校应当至少配备1名具备医师资格的卫生专业技术人员，其中寄宿制学校应当至少配备2名卫生专业技术人员，其中至少1名具备医师资格。

第十三条 学校应当聘请法院、检察院、公安、司法等单位的工作人员兼任法制副校长、法制辅导员。

法制副校长、法制辅导员应当指导、协助学校开展法制教育、预防学生犯罪、维护学校治安秩序、处理学生伤害事故等工作。

法制副校长、法制辅导员每月至少到学校工作1次，学校发生突发事件时，应当及时协助处理。

第三章 安全设施

第十四条 学校应当配备满足安全保卫工作要求的警用钢叉、警棍、对讲机、防割手套、催泪喷射器等警用器械和物品，并保持良好的使用状态。

第十五条 学校围墙应当设置安全防护网。学校内的操场、教室、仓库、实验室、大型会议室、食堂、公寓、校园出入口及围墙周边等关键要害部位，应当安装视频监控系统和红外线报警系统，并与当地公安机关联网。

第十六条 各学校应当按规定配备消防设施和器材，并设置消防安全标志。学校的建筑物应当依法取得消防审核验收手续。

第十七条 学校应当定期对用水、用电、用气等相关设施设备进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，应当及时进行维修或者更换。

第十八条 学校使用易燃、易爆危险实验用品，实验室内必须有沙池、灭火器等。学校教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具等应当有明显标识，并存放于安全地点，指定专人保管，对其产生的有毒有害废弃物统一收集、分类贮存，并交由具备相关资质的单位运输、处理和处置。

第十九条 学校食堂应当取得餐饮服务许可证，保障师生饮食卫生安全。

第二十条 学校校车应当符合校车管理有关规定，保证车辆状况良好。

学校不得租用拼装车、报废车接送学生。

第四章 安全制度

第二十一条 学校应当实行封闭式管理，教学区和教职工宿舍区隔离。建立外来人员信息登录和持证出入制度，外来人员经允许只能进入学校办公区，并由专人引领陪同。禁止无关人员和校外机动车进入校园，禁止将非教学和生活易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。

第二十二条 小学、幼儿园应当建立上下学接送的交接制度，设立隔离线，杜绝学生在校门口排队等候入校现象。对一时无人接送的小学生和幼儿园儿童，要有专人集中看护，杜绝放任、失管。

第二十三条 有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度。

学校应当建立巡逻制度，实行24小时巡逻、守护。

第二十四条 学校组织大型校外活动，应当制定安全应急预案和安全防护措施，并向同级学校安全工作领导小组办事机构报告，由办事机构协调组织相关部门做好活动的安全保障工作。

第二十五条 建立教职工健康检查制度，对患有精神疾病、传染性疾病或者有其他情形可能影响学校安全的教职工，主管部门和学校应当采取调整工作岗位、离岗治疗等必要的安全措施。

第二十六条 学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制。教学楼、办公楼、图书楼、图书馆、学生宿舍楼等建筑物应当保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

第二十七条 学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，保证用水、用电、用气等设施安全。

第二十八条 学校应当建立实验室安全管理制度和操作规程，并置于实验室显著位置。建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度。

第二十九条 学校内的特种设备、特殊训练场地、器械等设施、设备应当建立专项管理制度。

第五章 环境安全

第三十条 教育、公安、司法、财政、建设、交通、文化、卫生、环保、安监、城管、工商、质监、食品药品监管等部门应当建立联席会议制度，定期研究部署学校安全管理工作，依法维护学校周边秩序。

第三十一条 公安、建设、城管执法等部门应当加强对学校周边建设工程的执法检查，禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章、标准，贴近学校围墙或建筑物建设工程；禁止在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。对现有不符合学校安全要求的建设工程和设施，应当限期进行整改。

第三十二条 公安机关应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。

第三十三条 公安、建设和交通部门应当依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设置交通信号灯、减速带、停车泊位等。

在地处交通复杂路段的学校上下学时间，公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管人员，维护道路交通秩序。

第三十四条 文化部门依法禁止在中小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所，并依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。工商行政管理部门依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所。

第六章 安全教育

第三十五条 学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，开设公共安全教育课，开展学生生存教育、自护自救能力教育和健全人格教育，使学生掌握基本的避险、逃生和报警方法。

第三十六条 学校安全教育应当符合下列规定：

（一）在开学初、放假前，对学生集中开展一次安全教育；

（二）每学期开展一次安全教育周活动；

（三）每月开展一次用水、用电、防火、防盗、人身防护、疾病预防、饮食安全、网络安全、交通安全、预防溺水、心理健康、校园周边环境安全等安全教育日活动，开展全方位、系列化的学生安全教育活动；

（四）每学期至少开展一次突发安全事件自救自护演练；

（五）每学期至少开展一次洪水、地震、消防演练。

第三十七条 教育、公安、安监等部门应当每学期对分管安全工作的学校校（园）长、校园专职保卫干部进行一次安全业务培训，参加业务培训的情况纳入学校安全管理工作的考核内容。

第三十八条 教育行政主管部门应当将学校安全知识纳入教师继续教育内容和新聘教师、新任班主任的岗前培训内容。

第三十九条 学校卫生专业技术人员、设备设施维护人员、校车驾驶人员、食堂工作人员等特殊岗位人员应当依法持证上岗。

第四十条 公安机关应当加强保安人员的培训，提高保安人员的政治素质和业务素质。第四十一条 学校应当制定教职工安全教育培训计划，会同公安、卫生、安监、食品药品监管、应急管理等部门协助学校对教职工进行安全知识和技能培训，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生掌握预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

第四十二条 教育行政主管部门应当牵头组织相关行政部门制定学校安全工作宣传方案。广播、电视、报刊、政府网站等媒体应当定期开展学校安全知识宣传，播出或者刊登有关学校安全的公益广告。

第四十三条 学生监护人应当与学校互相配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。

第七章 监督考核

第四十四条 各级人民政府应当加强对学校安全工作的监督检查，督促学校建立健全并落实安全管理制度，建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时发现和消除安全隐患。

第四十五条 各级人民政府应当制定学校安全工作考核标准，将学校安全工作纳入综合考核，对发生重大校园安全责任事故的责任单位和责任人，实行一票否决。情节严重的，依法依纪追究其法律和行政责任。

第四十六条 各级人民政府应当每学期组织一次学校安全工作专项整治活动，每季度组织有关部门对学校安全情况进行全面检查，建立健全隐患排查治理机制，对排查发现的安全隐患，实施分级管理和动态监控，确保隐患登记、整改、排除全过程受控。对隐患排查治理中整改措施不落实而导致发生校园安全事故的责任单位和人员，实施责任倒查，严肃处理。

第四十七条 对学校安全负有管理责任的部门，不依法履行学校安全监督与管理职责的，给予通报批评；对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正；拒不改正或者造成重大影响的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十九条各区县政府、高新区管委会、市政府有关部门、有关单位应当根据本规定，制定相应的实施细则，并报市政府法制部门备案。

第五十条 本规定自发布之日起施行。

第三篇：安全管理实施意见

安全管理实施意见

为了切实抓好校园安全，确保师生平安，建设平安校园，结合我系实际，特制订本实施意见。

一、工作目标：

实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、师生员工一起抓的校园安 全全员管理机制，层层分解落实安全工作责任，并签订责任状，形成统一领导、分线分层管理、职责管理、管理规范的安全管理格局，实现全系一般性安全事故降低到最小限度，重大安全事故发生率为零，安全责任事故发生率为零的目标。

二、实施意见：

1、提高认识

全系务必从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以学校、对师生高度负责的精神，真正提高认识，牢固树立“安全第一”的观念，切实抓好教室内、跨校区、学生寝室、实习车间、学生涉水、玩水、饮水等方面的工作，做到“警钟长鸣”，遏制各类事故发生。

防患于未然是抓好安全工作的重要前提。搞好安全工作，提高全体教职工的安全责任意识。把安全教育工作放在议事日程上，首先要加强对领导班子成员和全体教职工的安全教育。任何思想上的麻痹和工作上的疏漏，都是重大的安全隐患，要采用丰富多彩的形式，向家长及每一位教师和学生进行有序的安全知识宣传和教育并有检测、有记载。要做到每学期有“安全教育月”，每月有“安全教育周”、每周有“安全教育日”、每天有“安全教育时”，使社会、家长、师生真正

树立各自的安全责任意识、防范意识和自我保护意识。

2、加强领导

成立安全管理工作领导小组，全面研究部署、监督管理、督办协调。

3、明确职责

安全工作无小事，责任重大，实行“一把手”负责制。领导小组与各班班主任、各教研室负责人，各班主任与学生家长及相关人员，层层落实安全责任状，切实做好工作。

1、值周老师及班主任要早上班迟下班，经常在课间巡视各班情况，及时阻止学生可能发生的吵架现象，及时解决学生间的争端，要经常留意公共场所，密切关注校外人员进入及其动向，消除不安全因素。

2、各班班主任要经常对学生加强安全教育，如交通安全、水火安全、活动安全等，运用表扬和批评相结合的方法，搞好本班安全教育。对住校生尤其要重视教育检查，保持清洁，预防传染病发生。

3、要切实加强学校安全检查，每周安全检查工作要细要实。班主任要加强学生行为规范教育，强调九个“不准”：不准带刀具来校，不准课间剧烈活动，不准吵架，不准擅自游泳，不准与校外闲散人员勾结欺侮本校同学，不准毁损公物，不准敲诈同学，不准爬围墙校门，不准攀高显能。加强警系挂钩，坚决打击侵犯人身安全和损坏财产的违法现象。

4、班主任要密切关注本班学生的日常动态，严格做好学生的出勤记录，发现学生缺勤、缺课、迟到早退等意外情况要及时雨学生家长联系，并向系上报。

5、后勤、实习教师、班主任要经常检查校舍安全、电器安全、设备、消防设施的完好情况，发现隐患及时排除，要使用和保养同步进行，每学期一次全面检查和维护，确保校舍安全牢靠。

6、偶发事件首见责任制。发生的偶发事件或者发现学生的危险行为，每个教职员工都有责任承担起阻止、汇报、救护的责任。不论何班学生、有否任课、是否分管，发现学生的危险、错误行为或有害于学校的人和事，首见老师都应迅速处置，马上汇报，召集人员解决，学校教师都不应推诿、视而不见、漠不关心。如果发生因没有尽职的事故，首见教职员工要追究责任。

7、任课教师课堂负责制。任课教师负责本节课本班学生的教育教学、偶发事件的处理、安全等工作。要关心学生的思想、学习和生活，切实做好学生思想政治教育、品德教育、纪律教育、食品卫生安全教育、交通安全教育、消防安全教育、法制教育、禁毒教育、反邪教警示教育工作，及时发现存在安全问题的学生对象，特别要做好心

理障碍生、后进生、特困生的思想工作，教育工作要持之以恒。课内发生的事件一般由任课教师自己处理，处理教师不便处理的，班主任

协同处理。

8、跨校区交通安全每天必须引起高度重视，制定严格的路队管理制度；恶劣天气、意外情况等当班人员必须护送学生跨校区，确保学生跨校区的安全。

4、强化监管

全系的安全工作必须做到有章可循、有案可查。必须建立和完善本单位安全工作的各项管理制度，平常的相关工作要档案齐全。全系的安全工作采取自查与督查相结合，实行全面监控管理。即：一周一次自查，督查结果在全系通报。无论是自查还是督查中发现的问题，责任单位和个人都必须建档，并在规定的时间内整改到位，及时排除。对重大安全隐患及时报告，严加防范。

5、落实制度

全系的安全工作必须建立工作责任制度，定期检查制度，制定消防预案、防拥挤踩踏预案、防食品饮水中毒预案，建立隐患事故报告制度，档案管理制度以及责任追究制度。系将对安全管理工作纳入目标考核的重要内容，对发生安全责任事故的单位，不仅要追究事故责任人得责任，还将追究其相关领导和管理者的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。对高度重视安全工作且全年无安全责任事故发生的单位，年终优先评优树先。

以上条款，经相关人员签字后遵照执行，相应承担安全责任。责任书签字人如工作变动，接任人为自然责任人，此后因工作需要而

新调入教师应与调入之日补签责任书。

安全领导小组组长：

班主任（教师、学管人员）：

第四篇：淄博市专职干事管理规定

请各区县将讨论稿修改意见带到即将召开的全市残疾人工作会议上，交组联维权部。

淄博市乡镇（街道）残联 残疾人专职干事管理规定

（讨论稿）

为加强基层残疾人组织建设，规范基层残疾人工作队伍，明确责任，规范制度，提高街道（镇）残联专职干事的服务能力，树立良好的残疾人工作者形象。给合我市工作实际，制定淄博市残疾人专职干事管理规定：

一、选聘条件

担任街道（镇）残联残疾人专职干事须同时具备以下条件：

1、具有本区（县）常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》的轻度肢残人、低视力或经语训后可进行正常交流的听力残疾人。

2、具有高中以上文化程度，具备初级电脑操作水平，年龄一般在40岁以下;在残联组织的大型活动中表现特别优秀的残疾人，报考年龄可适当放宽。

3、热爱残疾人工作，具有奉献和敬业精神，有较强的组织和协调能力，能够胜任本职工作。

4、拥护党的路线、方针、政策，工作认真，作风正派，遵纪守法，个人档案中无历史不良记录。

二、选聘程序

1、残疾人专职干事的选聘，由区（县）残联统一组织。

2、凡符合条件者，参加由市残联统一命题，区（县）残联统一组织的笔试、面试。笔试、面试分数按6：4加权统计，按成绩择优录取。

3、对拟录取的人员在所属的街道（镇）范围内公示。无异议者，按规定办理招聘有关手续。

三、岗位职责

残疾人专职干事在镇（街道办事处）残联理事长领导下，承担本镇（街道）残联具体工作。其职责是：

1、负责本辖区残疾人状况的调查整理、汇总，准确掌握残疾人基本情况和需求，准确提供各类残疾人详实数据。

2、努力学习，掌握残疾人事业的有关政策、法规，积极开展残疾人就业、康复、维权服务等工作，及时解答残疾人提出的有关问题；协助理事长做好政策、法规的贯彻落实工作。

3、大力宣传残疾人事业，广泛开展扶残助残活动；倡导“自尊、自信、自强、自立”精神，团结、教育、带动残疾人广泛参与社会活动，遵纪守法，履行公民义务。

4、负责本镇（街道）残联有关会议的通知、安排等工 作，做好会议记录，协助理事长督办有关议定事项。

5、负责工作总结、工作计划、报告等文稿的起草，以及各类文书档案的管理工作。

6、调查研究本辖区残疾人状况、总结工作经验，适时提出工作思路和工作建议。

7、负责社区残疾人联络员的业务指导。

8、完成上级交办的其它工作。

四、行政管理

1、对残疾人专职干事实行双重管理，由街道（镇）残联理事长负责残疾人专职干事的日常管理，区县残联负责对残疾人专职干事的劳动合同（含保险补贴）、技能培训、业务指导和考核奖惩。

2、残疾人专职干事日常工作时间要求按所在乡镇（街办）机关工作制度执行。

3、专职干事要自觉遵守街道（镇）工作制度，不迟到、早退，工作时间不做与工作无关事项;要尊重领导，团结同志，积极协助理事长工作;每季度向上级残联汇报一次工作情况;每年进行一次综合述职。

4、因各种原因缺职，需要补充的残疾人专职干事职位，一般按正常招聘程序组织实施。

五、生活待遇

1、各区（县）残联负责残疾人专职干事劳动合同或劳 务协议的签订，原则上两年一签（初次上岗试用期为三个月）。

2、残疾人专职干事工资待遇由各区（县）结合本地实际自行确定,但不得低于当地最低工资标准，及时缴纳各项社会保险费用。

3、街道（镇）要为专职干事提供必要的办公设备及经费，区（县）残联要给予一定的经费支持。

专职干事享受乡镇（街办）机关工作人员同等福利待遇，工资费用从本区（县）残疾人就业保障金中列支，市残联年终给予适当补贴。

六、考核奖惩

（一）对残疾人专职干事实行季度与考核相结合的办法，季度考核由镇（街道）组织实施，并于每季度末将考核结果报区（县）残联。

（二）区（县）残联每年年底对专职干事进行一次综合考核。考核依据乡镇（街办）残联每季度考核结果，由区（县）残联综合评定。对年终考核不合格者给予一年期留职察看,连续2年考核不合格者,予以辞退。

（三）市残联每年组织一次“十佳”残疾人专职干事评选表彰工作；区（县）残联每年要开展优秀残疾人专职干事评选活动。对评选的优秀残疾人专职干事，由区（县）残联给予表彰和奖励。本规定于2011年1月１日起实行，以前有关文件与此不符之处以此规定为准。本规定由市残联组联维权部负责解释。

第五篇：安全《七条规定》的实施意见

落实煤矿矿长保护矿工生命 安全《七条规定》的实施意见

滴道区金胜煤矿

落实煤矿矿长保护矿工生命安全

《七条规定》的实施意见

各班组、站、室：

一、深刻认识《七条规定》的重要意义

《七条规定》是对近年来煤矿安全事故，特别是对重特大事故发生主要原因分析、梳理、归纳、提炼确定出台的，字字重千金，句句都是生命线、底线、红线、高压线，条条大如天，是煤矿安全生产工作的着力之处，是以人为本、生命至上的具体表现，是煤矿矿长保护矿工生命安全的“铁律”。煤矿矿长必须充分认识，高度重视，认真抓好贯彻执行。

二、为确保《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的严格贯彻实施，大通沟煤矿决定在全矿开展贯彻执行《七条规定》的“七个一”活动。展一次学习宣传周活动 充分利用调度广播、板报等宣传媒体，开辟专栏专题，详细解读七条规定内容，将《七条规定》内容纳入全员安全学习之中，利用班前会、班后会时间逐条分析学习，让每名干部职工都能熟记于心，深刻理解其内涵和精髓，营造浓厚的学习氛围。

(一)开展一次全员集中培训活动由经验丰富的矿总工程师主讲，安监站具体负责，“专业干部上讲台，全员培训到现场”集中培训，参训人员全矿管理人员和一线矿工，重点学习解读《七条规定》，培训井下安全隐患排查与处臵、井下应急自救互救及安全应知应会等实操知识，培训时间不少于1天，参训率确保100%。考核不合格的班后到培训教室学习一周，进行再培训，再培训考核仍不合格的，停止

工作回家自学。

(二)签定一份安全承诺及家书活动 班组长以上管理人员与矿长签订《安全承诺书》落实安全监管责任。针对贯彻执行《七条规定》和“七大举措”相关内容，由矿长给职工写一封信，倡导矿工家属给矿长写一封信活动。

(三)组织一次安全演讲暨 “打非治违”、“强化安全基础、推动安全发展”两个知识竞赛答题和安全演讲活动。结合今年六月份是第十二个“安全生产月”，以弘扬“强化安全基础、推动安全发展”的主题，进一步促进《七条规定》学习。

(四)开展一次专项大排查活动 对照《七条规定》，矿级领导按工作分总组织本专业结合每旬安全排查，大检查开展横向到边、纵向到底的安全隐患大排查活动，严查各类隐患，严查“三违”行为，严查安全不放心人员，严查不称职的干部，严查不尽责的安监员。

(五)安监站、调度室负责组织开展一次专项监察督导活动每月集中开展一次对贯彻执行《七条规定》的落实情况进行专项检查指导。对查出的问题现场作出及时处理，对重大问题提交矿专题研究处理。

(六)组织一次专题考试。组织全矿班组长以上管理人员、分管副矿长、安监员、瓦检员进行《七条规定》专题考试，考试不及格的必须复训复考直到合格，并取消当月奖励。

(七)各段、队、班组集中开展一次《七条规定》学习宣传活动，各矿长负责组织全矿职开展一次学习宣传活动。各班组要利用班前班后会进行贯彻宣传。

三、贯彻执行《七条规定》实施步骤

按照国务院安委会办公室《关于在全国煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知》(安委办„2013‟6号)、国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于印发煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定宣传提纲的通知》(安监总煤行„2013‟23号)要求，在开展贯彻执行《七条规定》 “七个一”活动基础上，从2013年3月20开始，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，具体分为集中宣传、自查整改、检查抽查和总结提高四个阶段。

(一)集中宣传阶段(3月15-5月10日)

召集全各班组负责人“面对面”发放《 卡片，宣讲《七条规定》，集中培训、考核并签订承诺书，启动主题实践活动。

矿组织全体职工由矿长传达学习《七条规定》和国家安监总局、国家煤矿安监局致矿长的一封信，向矿工宣讲《七条规定》，并组织考核，所有班组长以上管理人员与矿长签订承诺书。

各矿安监站要结合实际，制定宣传教育活动方案，利用矿宣传栏进行宣传报道，营造氛围，依靠广大矿工共同监督落实。

(二)自查整改阶段(5月11日月9-30日)

安监站要对照《七条规定》组织开展自查自纠，排查安全隐患，逐项分析研究，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金和责任人，全面开展整改。存在重大安全隐患的，要立即停产停工进行整改。要结合“安全生产月”和“千人安全签字”活动，选树正面典型，查处并剖析反面典型，适时召开现场会，交流工作经验，褒扬积极整

改、效果显著的单位，鞭策问题严重、进展缓慢的单位。

(三)检查抽查阶段(10月1日-10月30日)

安监站对照《七条规定》完成重大安全隐患整改后，要报请矿长组织隐患整改工作组织检查验收，检查验收，层层签字，落实监管责任。对检查发现不合格的班组，责令其停产整顿，安监站并派专人盯守，拒不停产的，停止班组长工作。

(四)总结提高阶段(11月-12月)

各班组要认真总结活动成果及经验，推荐贯彻执行《七条规定》好的先进班组和先进个人，分析问题和差距，健全完善机制，并对下一步安全生产工作提出对策建议，形成总结材料，于11月上旬报送安监站。12月，将评选贯彻执行《七条规定》先进班组和先进个人，通报表彰。

四、工作要求

(一)加强领导，精心组织。矿级领导必须高度重视，切实加强组织领导，认真做好《七条规定》学习宣传和贯彻执行工作，要把宣传培训和贯彻执行《七条规定》摆上重要工作日程，矿级领导按分工主管矿长亲自抓，负总责。通过开展“七个一”和主题实践活动，扎实推进《七条规定》贯彻执行。矿成立以矿长为组长、其他副矿长为副组长、相职能科室、采掘机运通主要负责人为成员的主题实践活动领导小组，领导小组办公室设在安全监站，曹文秀为办公室主任。统一安排部署各班组有关工作，协调解决重大问题，开展监督检查工作。

(二)明确责任，狠抓落实。各班组要深入开展“七个一”和“保

护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，掀起“保护矿工生命，矿长守规尽责”百日宣传教育活动高潮，狠抓宣传、培训、检查、整改等工作环节，确保“七个一”活动质量，严格《七条规定》贯彻执行。各分管专业矿长及管理人员要认真学习和领会，熟练掌握和运用，及时对照查找和纠正问题，将《七条规定》逐项贯彻好、执行好、落实到位。出台贯彻执行《七条规定》实施方案，拓展《七条规定》内涵，进一步明确矿长的职责、责任和违反《七条规定》依法处罚依据及标准，各段、队、班组要认真的贯彻执行《七条规定》，切实做到“铁七条、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”。

金胜煤矿

2013年3月15日