学校食堂管理规定(食药局修改稿)[范文模版]

第一篇：学校食堂管理规定(食药局修改稿)[范文模版]

济宁市学校食堂管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强学校食堂管理，为师生提供营养、安全的餐饮服务，防止食物中毒及其它食源性疾患事故的发生，保障师生员工身体健康，参照《食品安全法》、《学校卫生工作条例》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（法规是否有效）《餐饮服务食品安全操作规范》，制定本规定。

第二条 本规定适用于全市各级各类全日制学校（不含幼儿园）。

第三条

学校食堂坚持公益性原则，按照“预防为主、常抓不懈”的工作方针，实行食品药品监管部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的管理体制。

第二章 食堂建设、设施设备与环境卫生

第四条 新建、扩建、改建食堂要按照有关法律、法规及相关技术参数进行建设,食堂应设在不易受到污染的区域。

第五条 学校食堂的内部设施设备布局要合理，地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，其余墙面采用浅色、防水、防潮、无毒的材料刷涂，地面以上粘贴面砖的高度不低于1.5米。配备足够的照明、通风、污水油烟排放装臵和有效的防蝇、防尘、防鼠、防腐以及符合卫生要求的存放废弃物设施。

第六条 食堂醒目位臵要设立信息公告牌，公告食堂从业人员健康证、当地食品药品监管部门核发的食品安全监督牌、食品原料的来源渠道和价格、经营单位对学校的承诺、举报电话等。

第七条 食堂的使用面积要符合《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准（试行）》，有条件的学校可根据宽敞、实用的原则适当扩大面积。

第八条 食堂的从业人员要有独立的更衣室，大小以员工适用为宜，并设臵相应的洗手设施。

第九条 食堂干鲜原料应分室存放，设臵相应的食品存放柜及冷冻、冷藏设施，并有机械通风装臵。

第十条 食品加工操作要按照原料进入、处理、加工、成品供应流程合理布局。加工区要设有配料台和动物性食品、植物性食品、水产品的清洗池，并贴有明显标志。要配备足够数量的洗手设施及清洗和消毒用品，设立废弃物或者垃圾的容器，并配有盖子。使用固体燃料的要设臵隔墙炉灶，锅灶上方安装油烟排放设施，并符合卫生要求。第十一条 职工用餐场所应在食品加工场所以外相对独立设臵；学生用餐场所应根据用餐学生数，独立设臵能容纳全部就餐学生的餐厅，人均使用面积不得小于0.6平方米；师生用餐场所应配备足够的餐桌、餐具保洁橱和供用餐者洗手、洗餐具的自来水装臵。

第十二条 食品销售场所应与用餐场所隔开，设有配餐室和配餐台，中间设臵足够数量的饭菜销售窗口，并配备盛装食品的专用器具。

第十三条 其它设施和设备

（一）学校食堂应向学生提供充足的可饮用开水。食堂用水必须能保证加工的需要，水质应符合生活饮用水卫生标准。农村中小学采用自供水的，必须经检验机构检验，符合生活饮用水卫生标准后方可使用。

（二）自制面食的学校要设立单独的面点间，做到专间专用，并配有专用工具、容器及冷藏和洗涤工具；

（三）应有充足、完善的餐具保洁设施和餐饮具存放柜。配备足够数量的生、熟食品冷藏设备，并设立明显标志；

（四）应配备足够数量的加工、盛装原料、半成品、成品的专用工具和容器，并有明显标志。禁止重复使用一次性餐饮具。

第三章 食品采购、贮存、加工和销售 第十四条 严格把好食品的采购关。食品采购人员必须到持有有效食品生产或流通许可证的经营单位采购食品及原料，并按照国家有关规定进行索证;应相对固定食品采购场所，以保证质量。禁止采购以下食品:

（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；

（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

（八）超过保质期的食品；

（九）无标签的预包装食品；

（十）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

（十一）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

第十五条 食品贮存要求(一)食品贮存场所和设备应保持清洁、干燥、通风。无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。

（二）食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上。食品原料、食品添加剂使用应遵循先进先出的原则，及时清理销毁变质和过期的食品原料及食品添加剂。

物性食品、动物性食品和水产品分类冷藏；

（四）用于冷藏食品的设备和容器要定期进行清洁、消毒和维修。

第十六条 食品加工要求

（一）必须采用新鲜洁净的原料制作食品，发现有腐烂变质或其他感官性状异常的原料或食品，不得加工或使用；

（二）植物性食品、动物性食品和水产品均要在专用水池中清洗、使用专用工具加工和盛装。植物性食品原料在加工前应进行充分浸泡后再洗净，防止农药残存；动物性食品和水产品要保证彻底清洗干净后再加工；

（三）操作人员进行食品加工前必须穿着清洁的工作服，佩带工作帽，并要对双手进行清洗和消毒；

（四）加工食品必须做到烧熟、熟透，加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放，防止交叉污染；

（五）食品在烹任后至出售前一般不超过2个小时，若超过2个小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温充分加热后，方可继续出售；

（六）接触或盛装食品原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其它工具、容器必须标志明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；

（七）餐饮具使用前必须洗净、消毒，未经消毒的餐饮具不得使用。消毒后的餐饮具必须贮存在餐具专用密闭保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上作明显标记。餐具保洁柜应当定期清洗、消毒，保持洁净。洗涤、消毒餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合食品用洗涤剂、消毒剂的卫生标准和要求，对人体安全、无害。洗涤、消毒剂必须有固定的存放场所或橱柜，并有明显的标记；

（八）学校要严禁食堂制作凉菜，禁止向学生制售冷荤凉菜；（山东省学校食堂监督管理办法）

（九）每餐的所有食品应取不少于100克的样品，留臵于专用冷藏设备中保存48小时以上，以备查验；

（十）饮用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准，水池、柜、桶应密封或上锁，定期消毒，并由专人管理。

第十七条 食品销售要求

（一）加工好的饭菜等食品要用消毒好的专用器具盛装，及时存放在销售间，并加盖防尘、防蝇等防护设施；

（二）食品销售区严格禁止无关人员进入；

（三）工作人员在进行食品销售时必须穿着清洁的工作服和佩带口罩，使用相应的工具，不得用手直接接触食品；

（四）提供给学生用的公用餐（饮）具，每餐用完后必须进行严格消毒，消毒后至使用前应存放在专用橱柜中，防止再次污染。

第四章 食堂环境卫生

第十八条 食堂应建立加工、销售、用餐等场所及设施设备清洁制度，按规定开展清洁工作，具体要求为：

（一）餐厅内桌凳和地面、工具、工作台、洗涤盆（池）和其它加工设备每次使用后均需清洁和消毒；

（二）加工、销售、用餐场所及食堂内外地面，每天工作结束后要进行清洁和消毒，需要时应及时清洁和消毒；

（三）食堂内外排水沟和油烟排放设施每周进行一次清洁和消毒处理，需要时应及时进行清洁和消毒处理；

（四）贮存间和冷藏设备每周需进行一次清洁和消毒处理，需要时应及时进行清洁和消毒处理；

（五）墙壁、天花板、门窗每月需进行一次清洁和消毒处理，需要时应及时进行清洁和消毒处理；

（六）废弃物至少每天清除1次，废弃物暂存容器每天工作结束后进行清洁和消毒处理，需要时应及时进行清洁和消毒处理。

第十九条 食堂内不得存放与食品加工无关的物品，各项设施不得用于与加工食品无关的其他工作。

第二十条 定期使用杀虫剂（食品处理区内不得使用）、消毒剂等对食堂内外环境进行清扫，具体操作应由专人严格按照有关规定进行。杀虫或消毒时要对食品原料和用具进行防护，防止污染食品。

第五章 从业人员的健康与教育

第二十一条 学校招聘食堂从业人员时，要对其品行及心理健康状况进行了解，对有明显品行问题或心理健康问题者不得录用。

第二十二条 学校应设专职或兼职（学校食品安全管理员必须为专职）食品安全管理员，每年须参加食品药品监管部门组织的食品安全知识培训，并考核合格。食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可进行工作。学校应定期组织食堂从业人员食品安全知识培训，新参加工作人员上岗前必须进行培训，并取得食品安全培训合格证明。

第二十三条 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原携带者？食品安全法未规定)，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的，不得从事食堂工作。

第二十四条 应建立每日晨检制度。有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。

第二十五条 食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到:工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手;接触直接入口食品之前应洗手消毒;穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发臵于帽内;不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和销售场所内吸烟。

第六章 食堂管理及监督

第二十六条 学校食堂必须取得食品药品监管部门核发的《餐饮服务许可证》，未取得《餐饮服务许可证》的学校食堂不得开办；要积极配合、主动接受食品药品监管部门的监督与指导。

第二十七条 学校要成立“学校食堂管理工作领导小组”，实行校长负责制，分管校长具体抓，并配备专（兼）职管理人员。

第二十八条 学校要成立由总务处、卫生室和部分师生代表组成的食品监管小组，定期对食品安全、质量、价格进行检查评估，及时公布检查结果，发现问题及时提出整改意见、责令改正。对不服整改或不能及时改正的，必须采取惩罚措施或勒令其停业整顿。

第二十九条 学校食堂不在进行对外承包、托管。

第三十条 要建立健全食堂及学生集体用餐卫生管理制度。要加强安全保卫工作，严禁非工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间、食品原料存放间及烧水间，以防止投毒事件的发生，确保学生用餐、用水的卫生与安全。

第三十一条 学校应当加强学生饮食卫生安全教育，培养其食品卫生安全意识，进行科学引导，劝阻学生不买街头商贩出售的盒饭及其它食品，不食用来历不明的可疑食物。

第三十二条 学校应按照《食品安全法》的要求，加强对学校食品安全工作的行政管理，并将学校食品卫生管理条例作为对从业人员录用和考核的重要内容。学校所属的卫生保健机构负有对学校食堂及学生集体用餐业务指导和检查督促的职责，应定期深入学校食堂进行指导和检查。

第三十三条 学校应当建立食物中毒或其它食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒的事件，应采取下列措施:

（一）立即停止生产经营活动，按程序及时上报；

（二）协助医疗机构救治病人；

（三）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；

（四）配合相关部门进行调查，如实提供有关材料和样品；

（五）落实相关部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

第三十四条 建立健全食物中毒事故或其他食源性疾患的报告制度。如发生学校食物中毒或疑似食物中毒事故，学校应立即报告当地教育、卫生和食品药品监管等相关部门。

第三十五条 建立学校食品卫生责任追究制度。对玩忽职守、疏于管理，造成食物中毒或其他食源性疾患的学校和责任人以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，隐情不报的学校和责任人，要给予通报批评或相应的行政处分。情节严重的，要依法追究法律责任。

第七章 附 则

第三十六条 以简单加工学生自带粮食、蔬菜或以为学生热饭为主的规模较小的农村学校，其食堂建筑、设备暂不列入本规定管理范畴，其他方面须符合本规定要求。第三十七条 乡镇可成立学生用餐配送中心，辐射暂不具备设立食堂条件的其它学校和教学点。

第三十八条

本规定解释权属济宁市勤工俭学管理处。

第三十九条

本规定自印发之日起实施。

第二篇：食药局调研报告

一是受基层监管力量薄弱等客观因素的制约，加之我县广大农村地区食品监管点多、面广、线长，监管任务重，监管工作很难落实到位，再加上一些执法人员意识上还存在重城县轻农村的误区，所以对农村食品领域的监管还存在着缺位现象；二是部分食品生产经营单位法律意识淡薄，违法经营和不规范生产加工食品问题突出部分食品生产经营单位未取得证照而擅自生产经营，一些从业人员不经健康检查而上岗工作，产品质量把关不严，消毒设施欠缺或弃之不用，从业人员卫生知识缺乏；有些餐饮摊点卫生条件极差，餐具消毒无保障；有的规模餐饮服务单位拒不配合监管等等，这些违法行为给食品安全工作带来了诸多隐患。在城乡结合部和城郊附近的农村地区，存在着不少家庭作坊式的食品生产加工点，这些家庭式加工作坊既无证照，又达不到合格的卫生条件，取缔不了，管理起来又非常麻烦。一些小作坊式的食品加工厂为盲目提升食品的色香味，一些制假食品加工厂为掩盖假劣原料的颜色和气味，违规使用食品添加剂、防腐剂等。

（一）全社会食品药品安全意识还不强 部分食品药品生产和经营者法律意识淡薄，社会公德意识差，不能自律守法经营，特别是一些“两证”不全的食品加工业户，违规、违法现象较为严重，加之生产加工设备落后，食品原料低劣，对消费者的身体健康造成了严重威胁。大多数消费者缺乏食品药品安全知识，对食品药品安全的辨别能力较低，安全质量意识和自我保护意识不强，为不合格食品提供了市场。

（二）食品生产和经营企业问题较多

一是部分食品生产加工企业设施简陋，生产环境和卫生条件差，从业人员素质较低，不同程度存在食品安全隐患。二是市场上过期霉变等问题食品仍然存在，对消费者的身体健康造成严重危害。三是食品流通终端大多为个体工商户，经营方式和管理水平落后，索证索票登记不规范，存在严重质量问题。四是小型餐饮业卫生状况差，从业人员无证上岗现象比较普遍，食品安全难以保证，“脏、乱、差”的问题十分突出，群众反应强烈。

一是采购食品及原料索证不全，食品进货查验记录不及时、不全面，台账记录不完整。二是各种规章制度执行情况欠佳，落实不彻底，贯彻不到位，有近三分之一工作人员无健康证上岗。

二）药品安全方面存在的主要问题。一是从非正常渠道采购药品情况时有发生。此类药品来源不明，无法从源头保证药品质量，而且一旦出现问题不具有可追溯性，给百姓用药安全带来隐患。二是软件、硬件设施差，给药品的贮存带来安全隐患，尤其无法保障一些有特殊温湿度贮存药品的质量。三是存在不合理用药现象。药物的不合理应用甚至滥用都将危害百姓用药安全。四是药学专业人员缺乏，从业人员专业素质差，不能够提供合理的指导用药，甚至给予不切合病情的盲目指导也将带来用药安全隐患。五是技术监管手段严重缺乏，不能通过有效的技术保障杜绝假劣药品的出现，致使不符合规定药品流入市场，危害群众用药安全。六是虚假违法广告屡禁不止，误导和欺骗消费者，给群众带来财产损失和生命健康的危害。七是药品流通环节违规行为仍然比较严重，部分药品经营企业放松质量管理，违规出租出借经营许可证、出租出借柜台，采取非法手段销售药品、擅自扩大经营范围，违规使用医保卡，致使药品流通使用环节秩序比较混乱，带来用药安全隐患。

第三篇：食药局整改报告

整改报告

肃州区食品药品监督管理局：

首先、感谢长期以来贵局对我酒店食品安全工作的支持与指导。2018年9月1日贵局对我酒店进行了检查，根据《食品安全法》和《食品安全操作规范》相关规定，对我校食堂食品购进，验收，储存等方面不规范行为提出了一些问题并限期改正。

现将整改措施及结果汇报如下：

一、冷藏柜中食品以全部按照相关要求加装保鲜盒；不便使用保鲜盒的用保鲜膜包装；

二、严格落实晨检制度并做好相应记录；

三、洗消间照明灯具已更换完毕；

四、储藏室食品、原料已全部分类分架按照标识存放；设置货架所有食品原料全部离地存放；

五、晨检、食品添加剂、废弃物等各项记录安排专人及时填写并存放于指定位置；

六、工具、用具增设标识，实行色标化管理；

七、严格执行采购、检验制度；完成索证索票工作；

八、已与广告公司联系制作《餐饮服务单位自律歌》，近期将制作完成；

九、要求从业人员必须办理健康证，并定期体检，定期组织从业人员进行食品安全知识培训。

以上各项我们已整改完成，期待领导的再次莅临指导，我们将加强卫生管理建设，增强食品安全观念，同时要认真虚心接受监督检查，并将检查中发现的问题及时整改。

今后我们定会积极主动做好各项服务工作，加强相关法律法规的学习，认真做好酒店自查，及时发现问题，及时解决问题，严格遵守行业规范，从各个方面提高酒店的食品安全工作。

敬请领导再次来我酒店指导工作，并提出宝贵意见。

酒泉成林大酒店有限责任公司餐饮部

2018年9月9日

第四篇：食药局食品工作总结

2011年上半年全县餐饮服务食品安全监管

工作报告

县食安办：

上半年以来，我们在县委、县政府的正确领导、州食品药品监管局的精心指导和全体执法干部的共同努力及社会各界的大力支持下，认真落实与州局签订的责任书的各项工作任务，进一步树立科学监管理念，加强市场监管，各项工作顺利推进，保障了全县人民群众饮食安全。现将上半年工作报告如下：

一、强化干部教育培训，干部队伍的综合素质有了新的提高 上半年，我们以破解难题年活动为契机，狠抓干部的教育管理，认真组织干部学习党的基本路线、基本方针、基本政策和基本纲领，用党的最新理论成果武装头脑；结合作风建设年、创先争优活动，深入学习国家、省、州食品药品监督管理工作会议及县委、县政府有关会议精神，全面学习《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规，进一步改进学习方式，丰富学习内容，更新学习理念，不断提高干部的综合监管素质；坚持正面教育、正面引导，以正确的舆论引导人、以务实的作风感化人、以优异的成绩激励人，教育干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和科学的发展观；时时鼓励党员干部学习上走在前、团结上做模范、工作上求奉献，不断加强党性锻炼，提高党性修养，始终发挥党员干部的模范带头作用。截止目前，共组织集体学习17次，学习文件和材料达91篇，人均记学习笔记超过6000字，撰写心得文章4篇。通过学习，进一步提高了广大干部的综合素质。

二、强化措施夯基础，食品安全监管工作稳步推进

全县共有餐饮服务单位656户、保健食品经营单位19户、化妆品专营单位25户。我县餐饮服务单位数量多、分布广泛、监管难度比较大、人力物力投入多。3月1２ 日，我们组织全体干部职工认真传达学习了全州食品药品监督管理工作会议精神，进一步统一了思想认识，明确了工作任务；3月22日，我们以县委、县政府的名义召开了全县食品药品监管工作会议，传达了全州食品药品监督管理工作会议精神，回顾总结了2010年的食品药品监督管理工作,全面安排部署了今年的各项工作任务；县政府副县长程建辉同志与各乡镇乡镇签订了《2011食品药品安全目标管理责任书》，责任书内容包括组织领导与工作保障、国家基本药物质量管理、餐饮服务许可工作、食品药品医疗器械质量安全、餐饮服务食品安全示范工程创建工作、餐饮服务重点环节整治、餐饮服务食品安全制度建设、加强药品重点环节监管、药品违法广告与不良反应监测工作、医疗器械监管工作、保健食品安全监管工作、化妆品安全监管工作、信息报送等13个考核大项、16条任务指标。充分体现了县委、县政府对关呼民生问题的高度重视。会上，还分别表彰了2010年全县餐饮服务食品安全管理和药品安全管理先进单位。参加这次会议的有县四大家分管领导，各乡(镇)乡镇长，县直有关单位负责人，乡镇卫生院院长，县直医疗机构、驻永厂矿医院、药品经营使用单位和部分 餐饮服务单位负责人及县食品药品监管局全体干部职工约450人参加了会议，会议由县委常委、宣传部长柳玉珍主持，县政府副县长程建辉作了重要讲话。会后，根据州食品药品监管局《关于印发〈2011年全州食品药品监管工作要点〉的通知》要求和全县食品药品监督管理会议精神，我们下发了《关于印发2011年全县食品药品安全工作要点》，广大干部和监管相对人进一步明确了今年各项工作任务；全县餐饮服务单位向全县人民作了食品质量安全承诺。通过会议和签订责任书等形式，全面安排部署了食品药品监督管理工作。4月1日，印发了《关于开展全县餐饮服务环节食品安全集中整治工作的通知》和《关于开展全县保健食品集中整治工作的通知》；4月15日，县政府印发了《**县餐饮服务食品安全示范工程创建活动实施方案》，我局印发了《关于深入推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的通知》，并在全县掀起了创建省级餐饮服务食品安全示范县的高潮；4月22日，在电力宾馆九楼会议室，举办了全县餐饮服务管理人员培训班，参会人员200人，5月12日，向各餐饮服务单位印发了《关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的紧急通知》；13日，在我局五楼会议室召开了全县严厉打击餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作会议，参会人员就食用添加剂签订了承诺书；6月14日，印发了《关于聘任食品药品社会监督员的通知》；6月15日，拟在全县聘任食品社会监督员38名，同日，印发了《关于进一步做好餐饮服务食品安全示范工程创建活动有关工作的通知》。组织全体执法人员开展了为期近6个月的餐饮服务、保健食品和 3 化妆品经营单位集中整治活动，主要从许可准入、从业人员管理、食品原料索证、餐饮具消毒、食品添加剂的管理使用等方面进行了监督检查。截止目前，共检查餐饮服务经营单位471家，监督检查户次达471户次，共出动执法人员248人次、执法车辆96台次，下达责令整改通知书102份，下达监督意见书15份，办理和换发《餐饮服务许可证》24家，办理从业人员有效健康证208个,持证率为99%。在学校食堂食品安全监管方面，我们与县教育局联合行动，印发了《关于开展春季学期学校（幼儿园）食堂食品安全专项检查工作的通知》，集中时间、集中精力，开展了为期10天的监督检查，共检查学校（幼儿园）25所，食堂34家，学校周边饮食摊点34家,销毁不合格食品添加剂16公斤，对卫生较差的4家学校食堂提出了限期整改。34家食堂中，1家过期，3家新开正在申请办理中，持证率88.24%；从业人员89名，持有效健康证明88人，持证率98.88%；25家食堂的管理人员进行了培训，培训合格率100%；27家食堂的食品原料进货台帐登记较为规范，并且索取了相关票据；19家食堂有消毒柜，绝大多数学校的餐具由学生自带；与县工商局联合行动，联合印发了《关于开展学校周边小餐馆小卖部食品安全专项检查工作的通知》，开展了学校周边小餐馆小卖部食品安全专项整治工作，共检查学校（幼儿园）学校周边小餐馆61家，对卫生较差的4家小餐馆提出了限期整改。

三、监管触角向基层延伸，农村监管网络不断完善 按照与县委、县政府签订的全县食品药品监管工作目标责任书，我们于4月20日，在我局5楼会议室举办了全县乡镇食品 药品监管办公室主任座谈会，17个乡镇的食品药品监管办公室主任就本辖区食品药品领域存在的问题和农村食品药品监管的措施和办法进行了交流；调整充实了食品药品安全监督员和协管员，全县共有监督员17人、协管员149人，农村食品监督网得到进一步完善，实现了农村食品安全有人抓、有人管，为保障老百姓吃上放心食品奠定了人力基础；根据我县农村自办宴席存在的食品安全隐患，推行农村自办宴席备案制，制作下发了《**县自办宴席申报表》和《流动厨师备案表》，各乡镇认真贯彻落实全县食品药品监管工作会议精神，全面履行农村家庭自办宴席登记备案制度。目前，共登记民间厨师130人，对148个家庭自办宴席进行了备案管理登记，并发放了“食品安全法”、“食品安全常识”等材料5000份，进行相关食品安全知识的宣传，农村家庭自办宴席备案登记工作稳步推进。

四、强化食品知识宣传，社会监管氛围有了新的好转 充分利用各种宣传活动的有利时机，先后8次组织宣传人员采用现场咨询、发放宣传资料、展示实物样品、悬挂条幅、编写简报信息、制作展板等形式，广泛深入地宣传食品、保健食品、化妆品安全监管的法律、法规知识，累计发放宣传资料10000余份，现场接受咨询3000余人次，有效地提高了人民群众的食品安全意识和从业人员的依法经营意识；积极鼓励全体干部职工向各类媒体报送食品监管工作动态，今年共向各类媒体报送工作动态43篇，其中被人民网甘肃频道采用3篇、省局网讯采用7篇、州局网站采用5篇、黄河三峡网采用21篇、**电视台（广 5 播电台）各播放7篇，编发食品药品监管信息18期；在黄河三峡网上开通“**食品药品监管网页”，栏目有职能介绍、机构设置、法律法规、最新文件、工作动态、假劣药品、办事程序、信息发布等。

五、完善制度抓规范，干部作风有了新转变

结合“作风建设年” 和“破解难题年”活动，我们始终坚持建设学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型五型机关，制作学习园地和政务公开栏、党风廉政建设、行政执法和办事流程等大型展板7块，对食品药品监督管理行政许可、行政审批事项和行政执法的程序、环节、流程、期限等进一步规范化；大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，进一步提高了机关工作效率和质量。

总之，上半年以来，我们虽然在食品安全监管方面搞了一些工作，但与上级的要求和人民群众的期望相比，还有一定的差距和不足，主要是干部职工对食品安全重要性的认识还有待提高，干部的执法水平需要进一步提高；人民群众的饮食安全在一定程度上还存在隐患，监管的办法不多、措施不硬；办公经费紧张等等。在今后的工作中，我们努力克服困难，积极协调，理清思路，强化措施，加大力度，推动全县食品安全监管工作再上新的台阶。

二○一一年六月二十日

第五篇：食药局调研报告

关于食品安全生产环节监管的调研报告

食品安全问题是关系国计民生的大问题，近年来越来越受到社会和舆论的关注。近年来，各种食品安全问题频发，把各类食品企业推到了风口浪尖，同时也给食品安全监督执法工作提出了更高的要求。

2104年7月来到了郫县食品药品监督管理局开始了我的挂职工作，在这半年里，我主要挂职于食品药品稽查大队，负责食品生产企业的监管工作。在这半年里，我接触了食品安全生产环节的监管工作的方方面面，对这份工作有了自己一些简单的认识和体会，并有了自己的一些意见和建议，希望能为郫县的食品安全监管贡献自己的一份力。

郫县食品药品监督管理局负责食品生产环节安全监管的职能部门主要有三块：稽查大队、食品安全科、各乡镇食药所。目前为止，食品安全生产环节的工作，在这三方的共同努力下，取得了不小的成绩，但是应该看到郫县食品药品监督管理局在食品生产环节的监管工作还有可以改进的地方。

郫县食品药品监督管理局关于食品生产环节的监管工作现状。

一、人员配置情况。目前，稽查大队负责食品生产环节监管工作的执法人员共有5名，食品安全科共有工作人员3名，各乡镇食药所共有执法工作人员18名。其中，每个乡镇食药所各有工作人员2名。郫县目前共有各类食品生产企业200多家，分布在各个乡镇。而目前的监督抽样工作大部分是由稽查大队负责，就稽查大队目前的人员配置来看，显然要保证监督工作的有效性很困难。

二、执法用车配置情况。目前，郫县食药局稽查大队共有执法用车2辆，而这两辆用车要满足稽查大队关于食品药品监管工作的方方面面，所以经常会出现无车可用的情况，给我们的日常监管执法工作带来了很大的不便。

三、执法工作的主要情况。目前郫县食品药品监督管理局执法工作来源主要有以下方面：来源于省市食药局的目标文件，执法监督抽样和来自社会的投诉。对于这些工作，郫县食药局负责食品生产环节安全监管的各职能部门都能保质保量的完成，取得了不少的成绩。

四、行业组织和和社会监管情况。郫县目前虽然有类似于豆瓣协会这样的行业组织，但总体来说，行业组织对食品安全监管所起的作用还不大。另外，关注于致力于食品安全监管的社会组织还很少，普通老百姓对食品生产安全监管的知识比较匮乏。

在这挂职的半年里，对食品安全生产环节的监管有一些自己的体会和理解，鉴于自己的所见所感，针对郫县食品生产环节的监管工作提出自己的一些意见和建议，希望对郫县食品安全监管有所裨益。

一、开展对新入职工作人员的培训。2014年上半年，郫县食药局共新录用25名参公人员。食品安全监管对他们中的大部分来说都比较陌生。此外，他们中的大部分都是应届本科毕业生，社会和工作经验明显不足。再者对于一线执法人员来说，一定的法律知识是必需具备的技能。年轻人有活力，有干劲，可以说他们是郫县未来食品安全监管的中坚力量。所以，笔者建议，郫县食药局应该对新入职的人员开展以下方面的培训：

一、开展关于食品安全相关法律法规的培训；

二、开展公务人员基本技能培训；

三、开展公务人员职业道德培训工作。

二、加大食品安全教育宣传。对企业，加大其安全生产责任教育，引导企业自觉走安全生产的道路；强化企业的诚信观念，鼓励甚至奖励企业诚信经营。对群众，加大对农村食品质量知识、安全知识的宣传教育力度、提高老百姓识假辨假能力，营造食品安全的消费环境；定期开展食品安全教育周活动。

三、增加基层食药所的执法人员配置。郫县200多家食品生产企业大都分布在各个乡镇，且多少不一。因此，执法监管的重任理应落到各食药所身上，也必须落在各食药所身上。因为，他们出于基层，对各生产企业的情况能够更加清楚的掌握，避免了由于信息不对称造成的监管不力。而就目前的情况来看，各个乡镇食药所只有2名正式的执法工作人员，显然这很难满足食品安全监管的工作。尤其是对于像安德和唐昌镇这样的拥有比较30多家以上的生产企业的大镇，紧紧靠2个人就想把监管工作做好，几乎是痴人说梦。因此，笔者建议，首先根据每个乡镇的实际情况，可以适当增加执法人员的配置，比如临时聘请合同工等；再者，各乡镇政府要加大对食品安全的支持力度，派专人协助食药所负责生产环节的监管工作。

四、强化稽查大队的执法监督的机动作用。在食品企业生产环节的监管工作中，可以发挥稽查大队的机动灵活作用，使稽查大队发挥生产环节食品安全监管的查缺补漏的保障作用。为此，笔者建议，稽查大队主要负责对各生产企业随机抽样检查，把日常监督执法工作和专项监督工作交予各乡镇食药所进行。这需要一个过程，是个可以努力的方向。

五、定期开展执法人员工作培训。食品药品执法工作具有较强的法制性、技术性和专业性，这就要求我们要在工作中,一是要建立健全一整套的学习和培训制度，通过定期集中培训，以会代训、自主学习，定期考核考试等形式，使执法人员尽快地熟练掌握法律法规、食品标准、食品检验检测等知识。二是要用有力的技术支撑体系作保障，提升执法人员的检验检测、监测评价和应急反应能力。三是要用先进的信息化手段作保障，充分发挥稽查信息平台的作用。

六、加强执法人员的作风和纪律建设。建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质食品药品监管队伍，是解决存在问题的重要组织保障。我认为，强化作风建设，必须抓住四个方面，强势推进“有错无为”问责制，创造性地开展各项工作。一是加强学习，增强内动力。学习是获得知识、掌握技能、增长才干、提升素质的重要途径。我们只有坚持不懈、持之以恒地加强政治理论、党的政策和业务知识学习，才能不断地创新食品药品监管机制和制度，切实解决药监事业在改革和发展过程中遇到的各种问题和矛盾。二是确保政令畅通，提高执行力。执行力是政府工作的生命力。我们认为，完善政务公开制度、扩大政务公开的范围和层次是确保政令畅通的前提，明确责任是政令畅通的保证，严肃纪律和加强监督是推动政令畅通的保障。三是健全工作机制，提升行政力。制度化、规范化建设是提升行政效能的基础和根本。注重机制建设、制度建设，切实做到按流程办事，用制度管人、靠机制运行。四是推进廉政建设，强化约束力。推进廉政建设是预防行政不作为、乱作为，防止公权私用、滥用的根本。认真落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制，重点环节、重点岗位、重点防范。同时，针对行政执法、行政许可项目的办理工作等过程中，推行行风建设监督卡，制定行风建设监督卡发放回收制度，使县局的一切行政管理、许可、执法工作都置于全社会的监督之中。

食品药品安全事关人民群众健康和生命安全，事关政府的公信力和执行力，社会稳定和经济社会协调发展。食品药品监督管理是各级政府的一项重要职责，各级政府应高度重视，将这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。各相关职能部门，要结合我县际，扎实有效地推进这项工作，确保我县食品药品安全状况持续健康发展，让人民群众放心，让人民群众满意。

最后谢谢郫县政府，县组织部和统战部的领导给了我们挂职锻炼的机会，谢谢郫县食药局的各位领导和同事对我工作的支持和帮助。