第一篇：义务教育学校经费保障机制改革实施办法2
中界完小
义务教育保障经费机制改革实施办法
为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据上级有关文件精神，结合我中心校实际，特制定本办法。
第一章 公用经费来源及使用范围
第一条 学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。
第二条 公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。
第二章 公用经费使用管理原则与办法
第三条 我校义务教育学校公用经费使用管理原则：集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。
第四条 学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。学校费用由校长核准、经手人 “两签”后，再报教管中心审批列支。学校费用收支仍在教管中心账套内分部门核算，以准确反映学校的财务收支情况。
第五条 公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。年初，统筹管理的经费由学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制，报教管中心初审。统筹使用的经费由中心学校牵头，学校校长参与进行费用预算编制。后由教管中心的公用经费年度预算进行审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。
学校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。学校公用经费预算要落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口，确保每一分钱用到学生身上。
第六条 公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。学校预算及使用计划经上报并核准下达后，应严格按计划执行。学校要制定实施预算计划，在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。
第七条 建立、健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金支出超出2000元必须经学校领导班子集体研究决定。但一次性超过2000元支出项目须书面请示教管中心研究同意，方可实施。‘
学校要对照年度预算的总体目标，定期分析公用经费在执行过程中的问题，及时采取整改措施，确保经费的正常使用。
第三章 公用经费使用要求与标准
第八条 公用经费使用要严格按照教育、财政部门核定的预算及内控计划执行，做到厉行节约，杜绝浪费，学校公用经费不得用于教师奖金、福利（按规定标准计提的福利费除外）的开支、不得用于基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
第九条 相关公用经费支出项目执行要求与标准。
1、教师培训费
按照学校年度日常公用经费预算总额的5％安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费以及大型培训讲座等费用的开支。
2、差旅费
①学校要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数和差旅费用。
②差旅费开支范围：包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。
3、交通费
交通费的开支范围：指汽车燃料费、租车费等。租车费是指师生集体外出需租车而发生的费用。凡所租车辆须有合法证明材料，学校不得租用非法车。
4、设备购置费
设备购置费：指学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等。符合政府采购条件的，由上级有关部门组织实行政府采购。
5、维护维修费：指不改变用途的各种设备（不包括车船等交通工具）日常开支的维修费用；各种房屋建筑物的不改变用途的维修费用和平房不改变结构、不增加面积的落地翻修费，校内公共设施，如道路、管道等设施的日常维修费用；房屋内部的装修及内部管线等改造支出；为保证网络信息系统正常运行的日常维护支出。
第四章 公用经费管理使用的开支计划和公示监督检查 第十条 学校应按照教体局《中小学义务教育保障经费财务管理暂行规定》及本校经费预算测算表编制全年公用经费使用开支计划。
第十一条 学校要建立规范的经费、实物、固定资产等管理制度和程序，厉行节约，提高经费使用效益。各校要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理，做到账实相符，安全有效。每学期学校对帐物建册进行自查，定期组织核查。
第十二条 学校要将公用经费使用情况定期在校内公布，采用上墙公示，接受师生的监督。同时，要定期进行公用经费预算执行情况分析，完善内部控制制度，加强资金收支管理。
第十三条 本办法自2012年5月起试行，如本办法规定要求与上级部门规定要求有抵触的，则按上级规定要求执行。
附：义务教学保障经费及公用经费支出科目分类、支出比例。
中界完小
2012年4月30日
马上乡中心校
义务教学保障经费及公用经费支出科目分类、支出比例
一、商品和服务支出约占公用经费总额70% 1．办公费占10%，反映不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出；
2．印刷、试卷资料、图书购置费占6%，反映日常印刷费用的支出； 3．取暖费占15%，反映取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工工资、节煤奖等支出；
4．维修（护）费占10%，反映日常开支固定资产（不含交通工具）维修维护费；
5．教师培训费占5%，反映在教师的继续教育，教学教研等方面开支的资料费、伙食补助、培训场地费等；
6．商品和服务支出其它科目（手续费、水费、电费、邮电费、交通费、差旅费、租赁费、专用材料费、其他商品和服务支出等）经费支出占20%。
二、其他资本性支出约占公用经费总额20%。
1．办公设备购置费占8%，反应用于购置纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，其中课桌凳购置不少于5%；
2．专用设备购置费占5%，反映用于购置装备教学用计算机设备、电教室设备、体育设备、音乐设备等支出；
3．大型修缮占5%，反映用于校舍资本化（如围墙、厕所、车棚等）的各类大型修缮的支出。
三．突发事件应急预留资金不少于公用经费总额的10%。
第二篇：2023义务教育保障机制改革工作小结[定稿]
义务教育保障机制改革工作小结
在全面贯彻落实农村义务教育保障机制改革工作中，我单位严格按照县局的文件精神，扎实推进，做到了宣传到位，落实到位，措施得力，得到上级领导及群众的好评。按照县局文件要求，我校又对该项工作进行了全面的督查和自查，现将学校贯彻农村义务教育经费保障改革工作的自查报告总结如下：
一、高度重视，强化领导
中心学校首先成立了农村义务教育经费保障机制改革督查领导小组，以陈云才同志为组长，副校长陈现丰为副组长，报帐员马浩波及各小学校长为成员。领导小组率先学习了关于农村义务教育保障机制改革工作的相关文件精神，统一了思想，强化了认识。然后又学习了县教育局及县财政局等就农村义务教育保障机制改革的书面材料，进一步认识到农村义务教育经费保障机制改革确实是一项功在当代，利在千秋的德政工程、惠民工程。于是该项工作在我校形成了校长亲自抓、分管领导具体抓、全体教职工齐抓共管的良好局面，确保了农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利推进。
二、广泛宣传，畅通渠道
一是中心学校组织召开校长会、报帐员会、全乡班主任会。安排各学校召开领导班子会、教师代表会、学生会、家长会，大力宣传“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制改革政策。二是利用广播、黑板报和宣传画，同时各班主任及时向所有学生和家长发放宣传资料，让学生及家长和社会了解了今年的惠民政策，切实感受到党和政府政策的温暖。三是学校利用展板办了专题宣传栏，对该政策的重大意义、具体内容等向广大学生及家长进行了广泛的宣传，使新机制改革的内容更加深入人心。四是严格按照县物价局核定的收费标准张贴收费公示栏，让学生、家长开学时明明白白交费。对学校收费工作和实施素质教育予以监 督。
三、扎实推进，坚决杜绝乱收费
学校按照上级文件精神，扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，严格执行收费标准，赢得了群众一致好评。通过发放宣传单、张贴巨幅标语、悬挂收费公示牌等，家长了解了党的惠民政策及本期收费标准。学校严格按照收费标准收费，全部学生免收学杂费、教材费。作业本费按物价核定的价格收取每生每学期10元，并及时向学生出具票据。全乡各学校没有老师为学生代购教辅资料现象。没有向学生收取补课费、办班费等乱收费，各个班更无自立项目乱收费现象。
为扎实推进该项工作，学校畅通信访渠道，接受社会监督。建立健全信访接待制度和对学校收费的监督检查制度。认真受理群众的来信、来访，有访必接，有信必办，办必反馈，件件有落实，事事有回音。切实解决群众所反映的热点难点问题，遏制教育违规收费。2011秋季以后，全乡无群众反映乱收费现象。
四、加强循环教材的使用管理，提高使用效果
各学校高度重视学生循环教材的使用管理工作，通过多种渠道和形式，广泛宣传教科书循环使用的重大意义，营造良好的社会氛围。中心学校结合安徽省循环使用教科书的要求，下发了《杨庙中心学校农村义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法（试行）》，要求各校成立领导小组，健全各种制度。
学校根据在校学生名单、人数，以班级为单位建立循环教科书使用花名册，并对每位学生的循环教科书使用情况进行登记，建立台账，做到账物相符、账账相符。学期末放假前，学校组织有关人员收回学生借用的循环教科书，并按年级逐班、逐科、逐本进行检查、核对数量，认真做好核销、归类，以利下一学年能够最大限度循环使用。期末考试结束后，学校将循环使用的教科书进行回收，回收时检查是否有涂画、损毁和丢失现象，并作好登记。
学校为循环教科书提供专门的贮存场所，措施到位，分类存 放循环教科书，并确定专人负责保管。对回收的循环教科书进行全面消毒，保证学生再使用时的卫生安全。
五、加强学校财务管理，做好财务预决算工作
各校根据本交的实际情况制订了学校财务管理制度，严格财务收支预决算制度。按照县财政局、教育局的布置于10月份编制并上报了2012财务预算。各学校按照量入为出的原则，每月定期上报用款计划表，由中心学校审核后批准使用标准，做到计划开支，为学校的教育教学工作做好财务保障。
六、严格实行校务公开，财务公开制度，加强财务监督检查工作
各学校制订了财务公开制度，成立了财务检查监督小组，加强了对学校财务工作的督查。学校所有收支，都向全体教师公布，尤其是校建项目收支，工程资金使用情况和学校经费收支明细等都能定期公开公示，接受全体教职工监督，并且及时组织财务检查监督小组，对各项开支进行审查，看开支是否合理合规，是否符合学校财务管理制度，提高了财务工作的透明度，使学校财务管理工作得到了进一步细化和规范。
总之，我单位贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革工作，由于认识到位，措施得力，严格按照上级精神扎实推进，得到了上级领导和群众的好评。特别是对学校多形式宣传惠民政策，使农村义务教育经费保障机制相关政策得以广泛宣传和扎实落实。让全乡群众真正感受到了农村义务教育经费保障机制是民心工程、阳关工程、德政工程。
固镇县孟庙小学学校
2011-11-23 3
第三篇：关于义务教育学校公用经费使用管理办法2
马上乡中心学校
义务教育保障经费财务管理暂行办法
为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据上级有关文件精神，结合我中心校实际，特制定本办法。
第一章 公用经费来源及使用范围
第一条 学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。
第二条 公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。
第二章 公用经费使用管理原则与办法
第三条 我校义务教育学校公用经费使用管理原则：集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。
第四条 学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。各学校费用由校长核准、经手人 “两签”后，再报乡中心学校审批列支。各学校费用收支仍在中心学校账套内分部门核算，以准确反映各学校的财务收支情况。
第五条 公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。年初，统筹管理的经费由各学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制，报中心学校初审。统筹使用的经费由中心学校牵头，各学校校长参与进行费用预算编制。后由中心学校对各学校的公用经费预算进行审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。
各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。学校公用经费预算要落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口，确保每一分钱用到学生身上。
第六条 公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。各校预算及使用计划经上报并核准下达后，应严格按计划执行。各学校要制定实施预算计划，在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。
第七条 建立、健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金支出超出2000元必须经学校领导班子集体研究决定。中心学校要监督所辖各中小学的公用经费按计划规范使用，不得挤占、截流所辖各学校经费，原则上由各校自行支配，但一次性超过2000元支出项目须书面请示中心学校研究同意，方可实施。‘
各学校要对照预算的总体目标，定期分析公用经费在执行过程中的问题，及时采取整改措施，确保经费的正常使用。
第三章 公用经费使用要求与标准
第八条 公用经费使用要严格按照教育、财政部门核定的预算及内控计划执行，做到厉行节约，杜绝浪费，学校公用经费不得用于教师奖金、福利（按规定标准计提的福利费除外）的开支、不得用于基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
第九条 相关公用经费支出项目执行要求与标准。
1、教师培训费
按照学校日常公用经费预算总额的5％安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费以及大型培训讲座等费用的开支。
2、差旅费
①学校要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数和差旅费用。
②差旅费开支范围：包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。
3、交通费
交通费的开支范围：指汽车燃料费、租车费等。租车费是指师生集体外出需租车而发生的费用。凡所租车辆须有合法证明材料，学校不得租用非法车。
4、设备购置费
设备购置费：指学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等。符合政府采购条件的，由上级有关部门组织实行政府采购。
5、维护维修费：指不改变用途的各种设备（不包括车船等交通工具）日常开支的维修费用；各种房屋建筑物的不改变用途的维修费用和平房不改变结构、不增加面积的落地翻修费，校内公共设施，如道路、管道等设施的日常维修费用；房屋内部的装修及内部管线等改造支出；为保证网络信息系统正常运行的日常维护支出。
第四章 公用经费管理使用的开支计划和公示监督检查 第十条 学校应按照教体局《中小学义务教育保障经费财务管理暂行规定》及本校经费预算测算表编制全年公用经费使用开支计划。
第十一条 学校要建立规范的经费、实物、固定资产等管理制度和程序，厉行节约，提高经费使用效益。各校要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理，做到账实相符，安全有效。每学期学校对帐物建册进行自查，中心学校定期组织核查。
第十二条 学校要将公用经费使用情况定期在校内公布，采用上墙公示，接受师生的监督。同时，要定期进行公用经费预算执行情况分析，完善内部控制制度，加强资金收支管理。
第十三条 本办法自2012年5月起试行，如本办法规定要求与上级部门规定要求有抵触的，则按上级规定要求执行。
附：义务教学保障经费及公用经费支出科目分类、支出比例。
马上乡中心校 2012年4月30日
马上乡中心校
义务教学保障经费及公用经费支出科目分类、支出比例
一、商品和服务支出约占公用经费总额70% 1．办公费占10%，反映不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出；
2．印刷、试卷资料、图书购置费占6%，反映日常印刷费用的支出； 3．取暖费占15%，反映取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工工资、节煤奖等支出；
4．维修（护）费占10%，反映日常开支固定资产（不含交通工具）维修维护费；
5．教师培训费占5%，反映在教师的继续教育，教学教研等方面开支的资料费、伙食补助、培训场地费等；
6．商品和服务支出其它科目（手续费、水费、电费、邮电费、交通费、差旅费、租赁费、专用材料费、其他商品和服务支出等）经费支出占20%。
二、其他资本性支出约占公用经费总额20%。
1．办公设备购置费占8%，反应用于购置纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，其中课桌凳购置不少于5%；
2．专用设备购置费占5%，反映用于购置装备教学用计算机设备、电教室设备、体育设备、音乐设备等支出；
3．大型修缮占5%，反映用于校舍资本化（如围墙、厕所、车棚等）的各类大型修缮的支出。
三．突发事件应急预留资金不少于公用经费总额的10%。
第四篇：定远县2013年义务教育阶段学校经费保障机制改革工作考核指标体系
《定远县2013年义务教育阶段学校经费保障机制改革工作考核指
标体系》指标解释说明
定远教育网 发布时间:2013-05-20 11:24:31 来源：财审股
作者： 编审：djzx 【浏览次数：281次】 【字体：大 中 小】 打印本页 关闭窗口
一、工作基础情况
1、组织制度情况
义务教育经费保障机制改革工作领导小组（文中要落实专门工作人员负责日常工作；制作标牌上墙）。
2、材料报送情况
2013年报送的有关义教经费的所有报表和报告，其中：经费使用管理情况月报表和报告按月整理，不得缺少。
二、政策落实情况
1、学籍管理情况（1）、学籍汇总表；
（2）、抽取部分填写完整的个人学籍表复印件；（3）、国统报表学生数页。
此项材料中，学籍汇总表的学生数要与国统报表学生数一致，如果有差异，要写出差异原因，并附相关证明佐证。
2、学校收费情况
（1）、收费公示牌要长期摆放，不得仅用一张A4纸打印张贴在墙上；（2）、用收费公示照片存入材料中；（3）、抽取部分自愿征订手续。
3、中心校资金拨付情况
2013年中心学校公用经费拨付村小或教学点的分解表。（分解表中要包含：学校名称、拨款时限、拨款人数、拨款金额、村小校长签字确认等相关内容）此项材料，仅中心学校要有。
4、贫困寄宿生补助情况
（1）、学校贫困寄宿生补助遴选办法和流程；（2）、遴选评议材料（包含班级评议、学校评议）；（3）、签字发放花名册（含发放现场照片）；（4）、公示材料（含公示照片）；（5）、申请表；
（6）、其他贫困证明（低保户等材料）。
5、免费循环教科书情况
（1）、实物专柜存放，必须入柜；（2）、专柜存放照片；（3）、发放回收管理手续。
6、财务人员管理情况
（1）、财会专业学历证书复印件；（2）、会计从业资格证复印件。
7、资产管理情况
（1）、有关“小金库”管理的文件；（2）、固定资产台账。
三、预算管理情况
1、预算编制情况
（1）、2013年预算上报表；（2）、2013年预算批复；
（3）、中心校对村小的预算批复（仅指中心学校，参照局机关的预算批复给予村小下达批复）；
（4）、2013年公用经费预算表。
2、预算执行情况
（1）、2013年春季、秋季学期公用经费支出计划表；
（2）、学校财务审批制度（含校长负责制、明确校级领导分管财务、划定审批权限）。
3、经费使用情况
（1）、学校经费使用月报表；（2）、学校公用经费使用管理办法；
（3）、学校公务招待用餐制度（包含招待标准、陪同人员）；（4）、支出规范的辅助账帐页复印件。
四、监督管理情况
1、自查情况
（1）、开展自查的现场图片、新闻报道等佐证材料（每学期不少于一次）；（2）、自查报告。
2、民主理财情况
（1）、学校成立民主理财小组（制度上墙、纸质归档）；（2）、建立经费内控稽核制度；（3）、学区委员会材料；
（4）、2013年每个季度的财务公示材料（注意：2013年以来学校财务公示至少每季度一次）。
3、责任追究制执行情况
（1）、学校建立并实施义务教育经费管理责任追究制；（2）、违法违纪行为及查处情况（仅指有此行为的学校）。
五、效益管理情况
1、学生受益情况
降低义务教育学生辍学率的相关材料。
2、学校运转情况
复印账册中关于改善办学条件的发票等相关内容。（如：购买空调、电脑等相关发票）
3、教师培训情况
2013年以来本校教师参加的所有培训的的文件及相关培训材料。
4、群众满意情况
2013年以来的所有有关义教经费的宣传材料（其中学生簿本和教师备课笔记本上的宣传政策一定要有），此项材料一定丰富多彩，包括：网络、报刊、电视、板报、家长会等多项宣传材料。有贫困寄宿生的，一定要回访电话记录。
第五篇：义务教育学校公用经费管理暂行办法
义务教育学校公用经费管理暂行办法
为进一步加强义务教育学校公用经费使用管理，严格规范公用经费支出，切实提高资金使用效益，根据《财政部、教育部关于印发<农村中小学公用经费支出管理暂行办法>的通知》、《中小学校财务制度》及《山西农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和《晋中市财政局、教育局关于进一步加强农村中小学公用经费财务管理的意见》等有关文件的规定，结合我县实际，特制定本办法。
第一章 公用经费使用范围及分配原则
第一条 中小学公用经费是指保证中小学校正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。具体开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、校园环境整治、校园文化建设、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
为便于中小学校加强公用经费的财务管理和会计核算，根据财政部制定的《2012年政府收支分类科目》，我县中小学公用经费支出二级会计核算科目定为以下两大类23款：一类是：商品和服务支出共20款，分别为 办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费公务用车运行维护费 其他交通费用、其他商品和服务支出；一类是：基本建设支出共3款 1 分别是房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置（含图书的购置）；
各学校应按《科目》要求，对公用经费进行明细核算，以准确反映学校公用支出状况。
第二条 中小学公用经费分配，主要依据学生人数，同时兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向办学条件薄弱的学校倾斜，以保证规模较小学校和教学点的基本需求。同时分类别制订公用经费分项开支定额标准，保障学校教学业务的正常开展。
第二章 经费预算编制管理
第三条 公用经费使用实行预算管理制度。各校在每学期开学初要严格按照科学合理、规范透明的原则进行公用经费预算编制，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。学校公用经费预算要落实到具体科目、项目，做到不重复、不遗漏、不留缺口。所编制的经费预算须经学校民主理财小组或教代会审议通过后，在财务公示栏予以公示，并填制《公用经费支出预算表》，报县教育局计财股、核算中心备案。
第三章 经费审批管理
第四条 全县义务教育学校使用公用经费，须先根据编制预算安排，经局计财股负责人、分管领导、主要领导审核批准后，方可从学校基本账户中支取。
各学校申请公用经费时，须带上拨付经费的使用凭证（发票）、账目到县教育财务核算中心进行审查。审查内容主要包括：有无乱收费、坐收坐支、收入不入账现象；公用经费支出是否合理，有无人员经费等方面的开支；有无乱招待、乱发或滥发教师津补贴；票据是否合法、合理，报销手续是否齐全；有无产生新的债务；账目是否做到日清月结，账务处理是否科学规范等。凡审查不合格的学校，将暂停审批资金拨付。
第四章 经费使用管理
第五条 学校各项收入应在七天内全部缴入基本账户，如需使用，须经申报县财政局审批后方能支取。严禁坐收坐支，严禁以支出发票抵收入缴款，严禁收入不入账。
第六条 根据国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》精神，2009年1月1日起，义务教育学校实施绩效工资。实施绩效工资后，义务教育学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津补贴和奖金。
第七条 各中小学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费。既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。
中小学校应当按照规定,制定本校公用经费内部管理办法。细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物等管理程序, 建立物品采购登记台账,建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,严格管理。厉行节约,提高经费使用效益。第八条 中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,符合政府采购条件的,原则上实行政府采购。并编制政府采购预算,统一纳入中小学预算。按照《政府采购法》的规定,由县级有关部门组织政府采购。
第九条 学校财务管理坚持“以县为主”的管理体制，实行分校设账、集中核算、加强事中监督的管理方法。教育会计核算中心和县国库支付中心负责监督学校严格按计划使用资金，除少量零星支出必须用现金支付以外，符合转账要求的一律转账支付，拒绝支付不合法、不合规的票据。
第十条 学校公用经费使用采用联批制度。校长是学校公用经费管理使用的第一责任人，各校要严格执行《会计法》和有关财务制度，严把票据审核关。所有报销票据必须有经手人、验收人（或证明人）签字，报账员审核，分管财务的负责人审批才能报销。中小学公用经费支出要据实列支，不得以“白条”或其他不规范的票据入账。所取得的原始凭证必须具备凭证的名称、填制日期和编号；接受凭证单位的名称、业务内容、数量、单位和金额；填制单位的名称和财务(会计)专用章。做到支出项目全面、真实、完整。对弄虚作假、营私舞弊、伪造涂改原始凭证等违法违纪行为，将依法追究有关人员的责任。县教育会计核算中心对于不真实、不合法的原始凭证不予受理，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回。
第十一条 加强专项资金管理，严格工程项目审批。专项资金必须严格执行国库集中支付有关规定，按照“专款专用”的原则，基建 项目应严格按照申请、立项、审批的程序进行工程项目建设。工程项目决算须经审计才办理结算。凡属预算资金安排的项目，实行“专户管理、封闭运行、专款专用”，工程支出由建设项目学校根据工程进度，提出拨款申请，报经县教育局审核，县财政局进行复核后，将资金从专户直接拨付给项目单位指定的银行账户，同时告知县教育会计核算中心。
第十二条 规范收支报账程序。
12.1、学校审核签字：所有报销票据必须有经手人、验收人（或证明人）签字，报账员审核，分管财务的负责人审批才能报销。报账员按照经济业务的内容分别填制收入报账单、支出报账单和转账通知单，由报账员签字，到县教育会计核算中心报账。
12.2、核算中心审核：各项支出的票据先由县教育会计核算中心副主任、主任逐级审核，2000元以下的单项支出报经县教育会计核算中心负责人审批。
12.3、学校预借款和2000元以上的单项支出在学校、核算中心审核的基础上，报教育局领导审批。
12.4、各校报账员应根据收支报账单登记收入、支出备查账，缴存财政专户备查账，固定资产备查账和往来款备查账，并将报账单装订成册，妥善保管，以便对账与备查。
12.5、学校的报帐员因工作调动或因故离职，必须办理移交手续，由县教育会计核算中心派人监交。
第十三条 规范会计档案管理。纳入核算中心统一核算以后发生的学校会计档案由核算中心集中管理，并按照《会计档案管理办法》的要求统一编目、立卷、归档、保管，一年后再移交给各单位保管。（各小学的会计档案，由学区统一保管）。会计档案要求专柜专人保存。在保管期间如遇纪检、监察、审计、物价等部门需要对单位账务进行检查时，应先报学校负责人同意，经县教育会计核算中心负责人签字批准，办理登记手续，由学校报账员陪同检查。
第十四条 建立学校报账员制度。
14.1、在学校资金使用权不变，财务自主权和法人审批权不变的原则下，单位的各项财务收支活动仍由各单位审批并承担责任。为明确责任、加强管理，各单位应确定报账员一人。
14.2、报账员应熟悉国家有关财经法律、法规和本单位内部财务管理制度及预算安排情况，熟悉本单位财务报销、审批权限等规定，并具备良好的会计职业道德和工作责任心；审批人要熟悉国家财经法律、会计法规和本单位内部财务管理制度及预算安排情况。
14.3、报账员由所在学校确定，报送核算中心备案后，行使报账员工作职责。具体负责办理本单位各项收支报账业务，及时将编制的会计报表递交单位领导，保管和使用定额备用金，确保备用金安全完整。
14.4、报账员和审批人发生变更时，应及时向核算中心办理变更手续，以确保财务核算工作的正常运转。
14.5、核算中心将对报账员工作业绩实行定期考核，不称职的将通知单位取消其报账员资格。
第十五条 公用经费支出有关项目执行要求： 15.1 教师培训费不少于公用经费总额的10%； 15.2电教设备购置费不少于公用经费总额的15%； 15.3办公设备购置费不少于公用经费总额的10%； 15.4公用经费总额的10%用于学校维修（护）费； 15.2 招待费控制在公用经费总额的2%以内。
15.3 差旅费反映学校教职员工出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等。学校要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数和差旅费用标准。
15.4 交通费反映学校车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等。违章、违法的罚单不能作为交通费列支。厉行节约，严格控制交通费的支出。
15.5取暖费学校按照各自的实际情况做出详细的预算，经教育局审批核后报支；
15.6劳务费反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资等，需经理财小组共同讨论后决定开支金额。
15.7办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、专用材料费等其他费用控制在公用经费总额的50%以内；
15.9 每学期均按公用经费总额的5%留存预备金。
第五章 完善管理体制机制 第十五条 全县义务教育学校实行“校财、局管、校用”管理体制，即学校经费的所有权、使用权、审批权不变，其财务纳入县教育财务核算中心统一核算、统筹管理。
第十六年条 县教育会计核算中心要严格全县各中、小学、教学点的经费拨付审批，对其经费预算编制和经费使用管理要进行指导、监督，确保各校财务管理规范，资金使用合理。
第十七条 各校要成立民主理财小组，推行财务公开。学校经费预决算、金额较大开支须经民主理财小组审议通过并予以公示，规模较大学校还须经教代会审议通过。
第十八条 核算中心要进一步强化会计业务培训学习，努力提高会计人员的思想素质和业务素质，加强学校财务管理专业化、信息化建设。各校会计要熟悉各项财经政策与法规，严格按照规定进行会计核算，按时报送各类真实、完整的财务会计报告，为学校财务管理提供及时、准确的决策依据，努力提高资金使用效益。
第六章 公用经费使用管理的监督检查
第十九条 全县义务教育阶段学校实行财务季报制度。各校会计季末须认真、如实填报《资产负债表》和《公用经费使用情况表》，于次月15日前上交至县局计财股。凡填报不真实或上交不及时的学校，将暂停审批资金拨付。
第二十条 各学校要将公用经费使用情况定期（一般每学期两次）在校内公布，将财务监督小组评价表采用上墙公示等形式，自觉接受师生和社会监督。同时，要定期进行公用经费预算执行情况分析，完 善内部监控制度，加强资金收支管理，严禁产生新的债务。评价表上交核算中心和计财股备案。作为考核学校管理的依据。
第二十一条 局纪检、监察、审计将进一步加大内审工作力度，每年集中组织两次对学校财务审计，并具体组织对学校审计、校长任中审计和离任审计、重大工程及信访的财务专项审计，发现问题及时处理。对财务管理混乱、经费支出不合理的学校，停拨公用经费并通报批评，同时，责令其限期整改；对违纪责任人按干部人事管理条例给予党纪、政纪处分，情节严重构成犯罪的，移交司法部门处理。
第二十二条 本办法发布之日起实施。
第二十三条 本办法由县教育局负责解释。
点击咨询 