在卫生计生委深化机关作风整顿会议上的讲话（优秀范文五篇）

第一篇：在卫生计生委深化机关作风整顿会议上的讲话

在市卫生计生委深化机关作风整顿会议上的讲话

杨庆华

（2017年4月14日）

2月3日，在春节后上班的第一天，省委、市委分别召开会议，对2017年深化机关作风整顿工作进行部署，省委赵克志书记、市委冯韶慧书记分别结合省情市情，提出了具体要求。刚才，王茂同志和廷桥同志分别传达了我委《深化机关作风整顿推进方案》和《全市深化机关作风整顿问责工作总体方案》，希望同志们下去以后认真领会，积极整改，努力做到以作风建设新成效推动全市卫生计生工作再上新台阶。下面，围绕贯彻落实省市委工作要求，结合全市卫生计生工作实际，我再讲几点意见：

一、切实提高认识，充分领会深化机关作风整顿的深刻意义

（一）要深刻认识到，这是省市委的重大部署。优良的作风是做好一切工作的前提和保证。省市委连续两年在春节上班第一天就召开机关作风整顿大会，突显了省市委高度重视作风建设、不达目标不罢休的坚强决心。以加强作风建设为抓手，就是要使各级干部的思想、工作、作风更好地适应新形势新任务的要求。这是省、市委部署的重大任务，也是加快推进“健康廊坊·健康家庭”建设的迫切需要。今年更加突出政治引领、更加突出发展要务、更加突出基层导向，体现了新形势、新任务、新要求。推动我市医疗卫生事业赶超发展，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为

核心的党中央保持高度一致，自觉把“四个意识”体现在实际行动上，落实到改革发展稳定各项工作中。我们一定要站在更层次上，深刻认识开展作风整顿的重大意义，增强责任感和紧迫感，积极投身到深化机关作风建设的各项活动中去。

（二）要深刻认识到，这是完成年度工作任务的重要保障。今年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是推进“健康廊坊·健康家庭”建设的开局之年。在3月29日的全市卫生计生工作会议上，已经对今年全市卫生计生工作任务进行了全面部署，张春燕副市长也就完成好今年的工作任务提出了新要求，可以说任务重、要求严、标准高。要完成好今年的各项工作任务，不仅要有党组的坚强领导、各级领导干部的模范带头、各部门的紧密配合、全体干部职工的共同努力，还需要同志们树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，具备能作为的工作素质、敢作为的担当精神、实作为的过硬作风，推动各项工作任务圆满完成。

（三）要深刻认识到，这是加强队伍建设的现实需要。卫生计生工作事关民生大计，事关经济社会发展和人民群众的切身利益，必须有过硬的队伍作支撑。随着机关作风整顿的深入推进，全市卫生计生系统干部职工的作风有了很大转变，服务意识、担当精神、工作热情都有了明显提升。但与中央和省、市委对加强作风建设的部署相比，与全市卫生计生工作的新要求相比，与广大人民群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上仍有差距。在党要管党、从严治党的大背景下，开展机关作风整顿是深入落实中央全面从严治党的重大实践，是建设一支，让党放心、人民群众满意的卫

生计生队伍的重要举措。

二、坚持问题导向，准确把握深化机关作风整顿的各项工作要求

（一）要充分认清当前全市机关干部存在的普遍问题。全市机关作风整顿大会上，市委组织部李龙部长深刻指出当前一些机关干部在思想上、工作上、作风上中存在的问题：一是政治敏感性不强。思想麻痹松懈，政治意识、大局意识不强；缺乏组织观念，重大问题不请示不报告；对重要预警信息不敏感，应急处置不及时、不到位。二是工作标准不高。创先争优、事争一流意识不强，有的工作长期打不开局面。三是政策落实不到位。特别是“放管服”改革还不到位、不配套、不衔接。四是脱离基层脱离群众。会议多、文件多，公仆意识淡薄、群众观念缺失，不联系群众、不了解基层，服务群众的主动性不强，敷衍塞责、推诿扯皮，“最后一公里”问题仍未解决。五是本领恐慌、担当不足。主动学习意识不强，改革创新精神不足，用新理念推动工作力度不够，缺乏担当，不敢碰硬、不敢较真，回避矛盾、推拖问题，严重影响工作开展。这些问题在我们中间也同样存在着，必须引起高度重视。

（二）要切实查找出机关自身存在的沉疴痼疾。要针对当前我委机关作风存在的6方面突出问题进行重点整治，找出病灶，对症下药，从根上治好“机关病”。在遵守政治纪律方面，重点查找党性观念不强，不愿意参加组织生活、不愿意接受组织教育、对党的创新理论学习不深不细、对党组的决议、决定贯彻执行不力，完成任务不好等问题。在工作作风方面，重点查找不遵守作息制度、迟到早

退、工作时间串岗聊天、工作作风飘浮、不能脚踏实地扎实开展工作、工作态度不端正、工作责任心不强、工作拖拉，拨拨转转等问题。在精神状态方面，重点查找缺乏蓬勃朝气、不愿意承担责任、缺乏事争一流的勇气、工作不主动、不积极、缺乏担当、不思工作创新发展等问题。在廉政建设方面，重点查找工作中是否存在违规审批、乱执法、乱处罚、乱收费问题，是否存在弄虚作假、利用职权谋取私利等问题。

（三）要正确把握解决自身问题的基本要求。解决好上述问题，确保我委机关作风整顿取得实效，重点做好“六个必须”：一要必须坚定政治立场。要切实增强“四个意识”，严肃党内政治生活，严守党的纪律规矩，确保把中央和省、市委要求不折不扣落到实处。二要必须牢记使命担当。要正确认识担当，切实履职尽责，敢于攻坚克难，以对党和人民负责的态度，切实顶起自己该顶的那片天。三要必须崇尚实干实政。要踏踏实实地干，争分夺秒地干，持之以恒地干，以身作责地干，努力营造上下团结、齐抓共管、共促发展的良好局面。四要必须弘扬事争一流。要树立争先意识，积极对标先进，坚持细致精致极致的标准，不断提升工作能力和发展水平。五要必须推进改革创新。要深入解放思想，强化创新意识，加快改革步伐，进一步提高抢抓机遇、开拓进取的能力，推动工作再上新水平。六要必须紧密联系群众。要强化宗旨意识，经常深入基层，提升服务水平，不断改善营商环境，最大限度提升群众的满意度。

三、坚持统筹兼顾，确保我委机关作风整顿取得扎实成效

（一）强化组织推动。我委成立了由我任组长，文仓书记、廷

桥书记为副组长，其他班子成员和处级干部为组员的机关作风整顿领导小组，并成立了领导小组办公室，主任由王茂同志兼任，下设综合组、重点工作督导组、问责组、宣传组、考核组。今后我委要以领导小组办公室为中心，相关科室全力配合，集中精力抓好机关作风整顿日常各项工作。市计生协各科室要与委机关同步开展活动，委属各单位要参照成立相应组织领导，并将作风整顿作为“一把手”工程，主要负责同志要亲自谋划、亲自推动。对每项重点工作都要有工作目标，有时间节点要求，有可行措施保障，一项项推进，确保活动取得实效。

（二）坚持以上率下。领导班子成员和处级干部要坚持“一岗双责”，下大力抓好分管科室、分管单位的作风整顿工作，同时更要加强对分管领域的指导推动，对重点难点问题亲自研究、推动解决，建立衔接顺畅、执行有力的工作机制，形成市县联动、上下协调、分层开展的工作格局，确保层层传导压力、层层落实责任。

（三）广泛宣传引导。要加大宣传报道力度，形成作风整顿的强大舆论声势。开辟融合报道模式，在门户网站、微信公众号等媒体设专栏，大力宣传我委深化机关作风整顿开展情况。加强与市级主要媒体的对接力度，及时反映我委作风整顿中的好做法、新成效。特别是要树立一批卫生计生行业先进典型，营造比学赶超的浓厚氛围。同时，要注重曝光反面典型，进行深入剖析，开展警示教育，强化舆论监督。

（四）严格督导检查。领导小组办公室要协调综合办公室、驻委监察室、机关党委，加大对机关各科室及委属各单位机关作风整

顿开展情况的督导检查力度。重点就上下班和带班值班制度落实情况、上班纪律执行情况、窗口单位服务情况、落实中央八项规定精神和“四风”问题等情况，采取明察暗访的方式开展督查；要围绕全年卫生计生重点工作进度进行跟踪督查，对干部不作为、慢作为的情况，及时提出意见。对在督导检查中发现的问题，及时梳理、限期整改。要建立情况通报机制，对工作推进情况，进行月检查、季通报、半年小结、年终总评。

（五）加强统筹协调。要把机关作风整顿与深化“两学一做”学习教育结合起来，相辅相成、统一安排、统一督导；与落实党的十八届六中全会精神，严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变；与落实全年工作任务结合起来，防止“两张皮”，防止就作风抓作风，以作风整顿推进各项工作落实。

借此机会，我就卫生计生系统迎接国务院安委会安全生产巡查组以及国务院消防工作考核组将先后到我市进行专项督导检查讲几点意见。

首先，认清严峻形势，充分认清安全生产中存在的问题。近期，国务院安委会安全生产巡查组以及国务院消防工作考核组将先后到我市进行专项督导检查，省卫生计生委、市安委办、市消防支队分别制发文件，对相关迎检准备工作提出要求，明确目标责任。市政府也是多次召开专题会议，部署相关工作。市卫生计生委按照省、市有关文件要求，积极准备迎检工作资料，并制发通知，对各单位迎检工作提出要求。4月11日，按照市政府统一部署，市卫生计生委配合市政府联合检查组对相关单位进行了消防安全工作预考

核。从此次预考核的结果结合上阶段对市直医疗卫生计生单位检查情况看，存在的主要问题有：一是个别单位档案资料未分类归档，管理不规范。二是个别单位需进一步加强职工安全生产意识，进行消防安全培训，制定符合实际的应急疏散预案，及时进行应急逃生演练。三是个别医疗卫生计生单位办公楼、住院楼未通过消防验收备案手续便投入使用，个别单位建筑装修、改造未向相关部门提出消防备案申请，存在一定消防安全隐患。

其次，制定有效措施，彻底消除各项安全隐患。为进一步做好国务院安全生产考核以及国务院消防工作考核的迎检准备，市直各医疗卫生计生单位一定要高度重视此项工作，克服痹思想。一是各单位要充分认识这次考核的重要性，把考核迎检工作作为推动落实单位消防安全责任制的重要载体，切实找准和整改消防安全突出问题，提升本单位消防安全工作的整体水平；二是严格执行“党政同责，一岗双责”制度，各单位主要领导要对这次迎考工作负总责，认真要求周密部署，分管领导要负具体责任，严格对照迎检任务分工，逐条抓好贯彻落实；三是各单位准备工作要落实“细、全、准”要求，确保工作质量。细是指工作职责分工明确，全是指备查资料完善齐全，准是指报告数据详实准确。

委机关相关科室在负责本科室安全生产工作、消除安全隐患的同时，还应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，负责本科室主管单位安全生产工作的沟通与协调，并配合综合办公室做好国务院考核迎检准备工作。

总之，这次深化机关作风整顿，绝不能弹老调、走老路。我们要通过方方面面的共同努力，切实把机关党员干部的思想和行动统一到省、市委的部署上来，统一到委党组的要求要求上来，以高昂的精神状态、真抓实干的工作作风投入到各项工作当中，努力形成一心一意干事业、团结拼搏抓发展的工作氛围，让我们以新的作风开创全市卫生计生工作新局面，以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

第二篇：在机关作风整顿会议上的讲话

在水务局机关作风整顿会议上的讲话

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2011年4月29日

同志们：

县委、县政府昨天上午召开全县机关作风整顿动员会议，我们今天召开水务系统机关作风整顿动员会议，目的是通过作风整顿，切实解决当前单位干部作风中存在的突出问题，使单位干部在思想上有新提高，作风上有新转变，各项工作有新起色，为全年目标任务的顺利完成打下坚实的基础。下面就机关作风问题，我讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识机关作风建设的重要性

机关作风是否良好，直接关系到一个单位和干部的社会形象，关系到人民群众的评价口碑。加强机关思想作风整顿，是县委、县政府的统一要求，也是展现水利新风貌的重要举措。因此，搞好机关思想作风整顿，对于推动水利事业科学发展具有重要的现实意义。

近几年，我局机关干部的责任感和事业心进一步增强，深入基层、服务群众、真抓实干的工作作风初见成效，全局上下形成心齐气顺、风正劲足、干事创业的可喜局面。在充分肯定作风建设成绩的同时，我们也清醒地看到，少数单位、干部在作风上还存在不少问题，突出表现在：

一是执行不力，作风漂浮。对职责范围内的事情不研究，没有思路，一问三不知；遇到问题，不敢当，推诿扯皮，弄虚作假，说的头头是道，干的一塌糊涂；局里布臵的工作，落实不力，推来推去，凡事应付凑合，能推则推，能躲则躲。

二是私心较重，没有全局观念。工作中拉关系，搞小团体，面情观念重，私心杂念重，平时局里抽人、用车，经常为难，不服从大局，单位利益至上。

三是单位管理不规范。单位内部人员的管理也是衡量一个领导干部能力和德行的标尺，个别单位管理不规范，人员安排不合理，上班的只是个别人，其他大部分人不上班、没事干，造成上班的人觉得很冤枉，不上班的人意见也很大，事非矛盾层出不穷，不能充分调动所有工作人员的积极性，在局内、局外及社会上造成不良影响。

四是把关不严，违规施工。在工程施工过程中，质量和安全责任不落实，不严格按照程序施工，督促检查不力，质量监管不严，进度迟缓，推进不力，讲人情，看面子，导致工程建设标准低，遗留问题很多，群众上访，造成很多麻烦。

五是精神不振，行为失范。不为单位谋事、不为干部着想、不给群众办事，上下班迟到早退，上班时间玩游戏、聊天、吃早餐等，说闲话，搬弄是非，大小会议代开，放松对自己的要求，生活情趣低下。

这些问题尽管发生在个别单位、少数人身上，但已经严重影

响了水务系统的整体形象，社会反映强烈。因此，我们必须引起高度重视，充分认识作风整顿的重要性和必要性，抓住有利时机，认真剖析整改存在的问题，及时整改不良作风，不断提高队伍的整体素质，充分调动工作人员的积极性、创造性，保持水利行业的“负责、献身、求是”的优良作风。

二、突出重点，切实解决思想作风方面存在的问题

这次水务系统机关作风整顿，主要是按照县委、县政府的统一部署，重点解决四个方面的问题：

1、要解决好执行上级政策不力的问题。要全面贯彻落实好中央1号文件、县委十六届九次全体会议、县人大十六届五次会议、县政协七届五次会议精神，从广大群众的切身利益出发，从全县水利发展的大局着手，局属各单位要坚决服从局里统一安排，领导起带头作用，加大工作协调力度，加快重点项目建设步伐，扎实做好项目储备工作，积极争取项目、资金，确保把上级部门的各项政策坚定不移地落到实处。

2、要解决好服务意识不强、工作态度不好、办事效率不高的问题。我们水务系统的工作大部分都是公益性、服务性的工作，我们要增强帮助群众排忧解难的自觉性和主动性，彻底消除个别单位存在的门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，克服个别干部不给好处不办事，给了好处乱办事现象。要通过作风整顿，进一步强化为群众、为发展服务的意识，提高服务能力和水平，真正把“群众呼声作为第一信号，群众需要作为第一选择，群众

满意作为第一标准”的理念落到实处，真心实意解决群众的困难。

3、要解决好工作纪律松懈的问题。个别同志纪律观念淡薄，不按时上下班，上班时间不能坚守岗位，外出办事不按制度执行，不请示不汇报，领导有工作安排和群众到单位办事，经常找不到人，各方面反映强烈，意见很大，影响很坏。因此要求每个单位工作人员都必须严格遵守上下班制度，凡是工作时间都必须全天候在岗上班；外出下乡、办事的，必须向办公室讲明白，领导必须向主管领导告知。既要人在岗，又要心在岗，有业务的要认真办理，没有业务的要抓紧学习，不允许上班串岗、聊天、玩游戏。

4、要解决好作风飘浮，说的多、做的少，工作不落实的问题。工作作风问题我们强调多次，但个别单位不理不睬，不重视，不执行，考虑问题不细致，不周到，不负责任。要求所有单位都要把心思用在工作上，用在为民办好事办实事上，用在发展水利事业上，少说闲话，认真做事，把自己的本职工作与全局工作紧密结合起来，把工作积极性和创造性都充分调动起来，真正树立“水利发展，我发展”的工作思路。

三、明确任务，切实增强开展思想作风整顿的针对性这次机关作风整顿，要紧密结合思想工作实际，切实增强针对性和有效性，具体来说，就是要做到强化五种意识：

1、要切实强化宗旨意识。要牢记我们的宗旨是全心全意为人民服务，要视群众如父母，把群众的小事当成我们的大事，认真接待群众来信来访，把各种矛盾消除在萌芽状态。我们肩负的责

任是组织的信任，是人们群众的重托，所以，我们没有理由不努力工作，尽职尽责，没有理由不珍惜工作的机会。

2、要切实强化大局意识。要坚决贯彻执行局里的决策部署，牢固树立水务系统上下一盘棋的思想，做到令行禁止，政令畅通，局里决定的事项，要坚定不移的落实，不打折扣，不讲条件，不计得失，切实维护班子的团结，维护全局的团结，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，进一步增强全局意识，不断开创各项工作新局面。今后，凡是局里决定执行不力的，不服从主管领导安排的，平时局里检查、考核不重视的，都要实行年终考核“一票否决制”。

3、切实强化学习意识。在当今信息和知识经济时代，不加强学习是无法适应新形势、新任务需要的，是做不好工作的。当前，在学风方面存在的问题很突出，主要是学习意识不强，学习自觉性不高，学习氛围不浓，学用结合不紧。所以我们要加强学习，要有勤奋自觉的学习态度，不但要向书本学，还要向实践学，向群众学，向外地学。年轻干部要多向老同志请教学习。老同志情况熟，方法多，经验丰富，向他们学习，将受益无穷。要通过学习教育，全面提高政治素质和服务本领，认真解决学习不专不精，业务能力不强，工作方法不多，工作成效不大，工作没有起色的问题。

4、强化求实意识。一要坚决克服搞工作坐在办公室多、调查研究少的问题，多深入基层、多深入工地调查了解，对组织决策

和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实，把工作体现在具体行动上，切实转变精神不振、行动缓慢、工作散漫、态度傲慢的不良作风。二要发扬求真务实、脚踏实地、真抓实干的精神，一项一项抓落实、一件一件抓到位，抓一项成一项、抓一件成一件。

5、强化理想信念意识。面对日益复杂的社会环境，我们要牢固树立正确的人生观、价值观，把个人的工作和言行同水利发展大局紧密结合起来，严肃换届纪律，禁止跑官、要官，切实增强干好工作的责任感、紧迫感和事业心，特别要增强敬业精神，迎难而上，全身心地投入到工作中，不断开创水利工作的新局面。

四、加强领导，切实保证机关作风整顿富有成效

机关作风整顿是保障全年工作科学、规范、合理运行的一件大事，也是统一思想、统一步调的重要措施。

一是要加强领导。局里成立机关作风整顿活动领导小组，组长由我担任，副组长由总支书记王立立同志担任，成员由副局长康天祥、冯旭柏同志及各单位负责人组成。领导小组办公室设在局政务股，具体负责日常事务工作。各单位也要成立相应的机构，落实专门人员，一把手要亲自抓、负总责，绝不能走过场、搞形式主义、做表面文章，确保作风整顿各项工作全面落实。

二是要把整改与制度建设相结合。整顿过程中，各单位都要进一步强化责任意识，县纪委将不定期组织人员明察暗访，去年冬季市纪委来我县检查时，我局表现十分不好，必须高度重视。

要加强组织纪律性，严格考勤制度，局办公室要做好监督检查工作，把整改与落实上下班制度、请销假制度、日常工作制度等各项制度结合起来，保证时间、人员、内容、效果四落实。

三是要把整改与推动当前工作相结合。2011年中央1号文件指出：水是生命之源，生产之要，生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。水利具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业、农村发展，而且事关经济社会发展安全；不仅关系防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我们水利人面临的使命光荣，责任重大。因此，希望全体干部职工，扎实认真学习领会中央1号文件精神，紧密联系个人思想、工作、作风等方面的实际，认真查摆自身存在的问题。通过整改，把思想统一到中央1号文件精神上来、统一到促进宜川水利事业发展上来。

同志们，机关单位工作质量高低、水平如何，直接关系到各项工作的成效。机关单位干部的服务态度、工作效率如何，直接影响着本单位在人民群众心目中的形象。我们只有大力加强机关单位效能建设，切实整改不良作风，才能在人民群众中树立干部的良好形象、树立水务系统的良好形象。

谢谢大家！

第三篇：在全市深化机关作风整顿

在全市深化干部作风整顿 优化营商环境大会上的讲话

高

环

(2018年3月26日，送审稿)同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省深化机关作风整顿优化营商环境大会精神，巩固拓展去年全市干部作风整顿成果，安排部署今年全市干部作风整顿优化营商环境工作，动员全市上下深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力，振奋精神，在推进现代化新伊春建设的实践中树立新作风、展示新形象、实现新作为。

总书记在对我省重要讲话中强调，要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。去年省第十二次党代会之后，省直机关率先开展作风整顿工作。今年春节后上班第一天，我省就召开了深化机关作风整顿优化营商环境大会，对全省整顿作风优化营商环境工作作出安排部署。3月8日，在十三届全国人大一次会议我省代表团媒体开放日上，庆伟书记强调，黑龙江整顿作风优化营商环境，必须用“钢牙”啃“硬骨头”，下“猛药”治“顽疾”，动“刀子”切“毒瘤”，黏黏糊糊不行。全省改革发展工作千头万绪，省委从抓作风、优环境入手，布局谋篇，狠抓实做，充分体现了省委坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战的决心和信心。我们要增强政治觉悟、提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委要求上来，着力抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面意见。

一、认清形势，正视问题，进一步增强整顿干部作风优化营商环境的责任感和紧迫感

“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”。作风是干部思想意识的反映，是干部精神状态的表现。干部作风问题不仅关系工作效能高低、发展环境优劣，更关系到民心向背、事业兴衰。去年省直机关作风整顿工作启动后，我市着眼加快绿色化转型发展和营造风清气正政治生态，不等不靠，积极跟进，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全省市（地）先行一步开展干部作风整顿，庆伟书记来我市调研时给予了充分肯定。一年来，我们围绕树立“五个好作风”，紧盯干部作风突出问题，深入推进“五个专项行动”，取得了显著成效。一是开展思想整训，思想认识不断深化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及总书记关于作风建设的一系列重要论述，通过以上率下，加强理论学习、强化警示教育，全市共开展专题研讨6700余次，组织各类学习活动7500多场次，广大干部对作风整顿重要性紧迫性的认识有了明显提高，形成了自觉抓作风、积极改作风的浓厚氛围。二是推进作风整改，服务水平明显提高。以开展“五进双为”活动为牵动，推动干部进企业、进农村、进社区、进校园、进林场，为基层解难题、为群众办实事。全市万名以上党员干部走进基层，帮助解决项目建设、产业发展、招商引资、脱贫攻坚等方面问题1700多个，为群众办实事8700多件次。三是强化督查整治，一批突出问题得到解决。针对党员群众反映比较集中的问题，下发推进工作落实单和问题整改督办单1000余份，整顿转化软弱涣散基层党组织119个，“向人民报告，请人民监督”公开述职报告会现场解决问题18个。特别是派驻巡察组，对市行政服务中心存在的突出问题进行督查整治，发现问题35个，即知即改8个，后续整改27个。四是推动流程整建，工作效能有所提升。采取“放权力、减繁琐、去跑粗、纠偏差、压时限”等措施，编制窗口单位、涉民涉企单位一次告知单和办事流程图，减少办理环节，缩短办理时间。市直各单位共下放权力107项，减繁琐344项，去跑粗242项，建立工作流程图2440个，实现网上办理事项512个。五是严格风纪整饬，发展环境持续向好。常态化开展巡察和督促检查，严肃整治乱作为、不作为、慢作为，组织明察暗访407次，发现和查处问题415个，处理党员干部528人，对不担当、不胜任、不在状态的96名处科级干部进行了组织调整，有效发挥了警示震慑作用，持续改作风优环境的良好氛围正在形成。

在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。一是思想守旧、能力不足问题。主要表现在一些干部思想观念和工作方式方法陈旧，遇事拿惯例当依据，拿不出新思路、新措施、新招法；有的本领不强、专业不精，政策研究不深不透，工作说不清楚，问题讲不明白，粗枝大叶。二是花拳秀腿、弄虚作假问题。主要表现在有的领导干部重表态、轻落实，搞文山会海，不研究解决实际问题；调研走马观花，流于形式，不接地气；汇报工作虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩。三是失信违诺、弄权勒卡问题。主要表现在有的地方和部门责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；执行惠民利企政策打折扣、搞变通，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；有的公职人员勾结“黑中介”寻租谋利。四是流程不优、机构臃肿问题。主要表现在有的窗口部门办事流程不公开，“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位；有些部门机构重叠，职责权限不清，业务交叉、人浮于事。五是执法不严、违规违纪问题。主要表现在有的行政执法随意性强，方法简单粗暴；有的以稽查、执法名义变相勒卡企业，变相参与经营活动与民争利；有的不作为乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的对企业投诉处理不及时，信访诉求不积极回应，历史遗留问题长期得不到解决，等等。这些问题，严重影响了我市的营商环境，损害了我市的对外形象。我们要把整顿干部作风优化营商环境作为转型发展破题开路的关键一招，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，一步一个脚印、一刻不停歇地抓下去，切实管出习惯、抓出成效、化风成俗。

二、坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续推动整顿干部作风优化营商环境取得实质性突破

会前，我们两次召开市委常委会会议研究整顿干部作风优化营商环境工作，还专门召开了优化营商环境座谈会，征求了我市部分企业的意见和建议。刚才会上宣读的《工作方案》，重点是集中开展“七个专项治理”，深入推进“六个专项行动”。各地各部门要聚焦当前干部作风和影响营商环境的突出问题，抓住要害、精准发力、集中突破，决不能有丝毫的走样和变通，锲而不舍推动我市干部作风和营商环境实现持续好转。

一要对标先进，着力在转变观念上下功夫。总书记强调，东北发展，无论析困难之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。生产方式影响思维方式，思维方式决定行为方式。从伊春看，受地域环境，特别是长期计划经济体制和粗放式木材生产方式的影响，人们想问题、办事情还是习惯于“老黄历”、凭老经验、靠老办法，思维方式跟不上新时代的脚步。解放思想，黄金万两；观念更新，万两黄金。进入新时代，思想观念更要与时代同频共振。要以开展思想整训专项行动为抓手，牢牢抓住解放思想这个“总开关”，经常抓、反复抓，教育引导广大干部思想再解放、观念再更新，特别是运用拓展好绿色化思维、互联网思维、金融资本思维、法治思维和“旅游+”思维，推动固化思维向创新思维转变，封闭思维向开放思维转变，切实为转作风优环境打牢思想基础。

绿色化思维是以绿色为普遍形态的思维，不仅要体现在绿色发展上，也要体现在营造绿色的政治生态和干事创业环境上。我常讲，伊春既要自然生态的山青水秀，也要政治生态的山青水秀。要充分认识到，无论是自然生态还是政治生态，都是以“绿色”为底色，这是伊春发展的“根”和“魂”。绿色化思维拓展到政治生态建设的维度，要求我们必须把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高的政治原则和根本政治规矩。习近平同志是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家掌舵者、人民的领路人。我们要牢固树立“四个意识”，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须深入落实中央八项规定精神，持续整治“四风”问题及其新表现，以强化政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，讲政德，明大德、守公德、严私德，保持干部高洁本色，着力在伊春营造海晏河清、朗朗乾坤的政治生态。“绿色”还要成为干事创业环境的底色。要坚决摒弃安于现状、墨守成规，惧怕困难、疲沓应付，“当一天和尚撞一天钟”等不良精神状态，始终保持“向阳、向上、向善”，着力激发工作精气神，想别人不敢想的事，走前人没有走的路，夙兴夜寐、激情干事，脚踏实地干好工作，不断彰显敢闯敢试敢担当的干部本色。

互联网思维不仅是运用互联网手段的思维，更是站在云端思考问题、谋划全局的思维。要求我们眼界要宽、心胸要宽，看的要全、想的要深，切实从坐井观天、划地为牢的局限思维中摆脱出来，拓展视野，放大格局，站在全局想问题，顺应大势谋发展。如果我们总是拿自己和自己比、现在和过去比，感觉每天都在进步，其实早就落在别人后边了，必须向外地先进地区学习，在对比中发现差距，在学习中汲取经验，以人之长补己之短，站在高处、想在远处、干在实处，开风气之先、领时代之新，不断赶超发展。我们还要树立“一盘棋”的思想，在自己的“一亩三分地”中跳出来，不要打自己的“小算盘”、算自己的“小九九”，要以全市大局为重，部门利益服从整体利益，局部利益服从全局利益，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，合心合力推动工作落实。

金融资本思维是“拿别人的钱为我所用”的思维，更体现的是融入市场、运用市场化手段的思维。要切实增强市场意识，学会运用市场化的手段来解决问题、推动工作，尤其是要懂金融，会资本运作。现在我们还存在本该交给市场的事没有交到位，本该是企业定的事指手画脚，靠行政命令来管理经济，也包括一些企业满足于家族管理，融资意识淡漠，上市意愿不强等问题。我们要破除计划经济惯性思维，教育引导干部主动学习现代市场经济知识，自觉按市场经济规律办事，促进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面转变。要减少对市场主体正常生产经营活动的干预，解决好“越位”“缺位”问题，当好各类经济活动的裁判员、监督员，着力维护公平有序市场环境，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

法治思维是规则思维，是领导干部的必修功课，更是优化营商环境的核心和保障。总书记指出，“法治是一种基本的思维方式和工作方式”。我们有的干部认为依法办事条条框框多、束缚手脚，遇到事情习惯讲“摆平”“搞定”，不但自己法治意识淡薄，还助长了社会上办事找熟人、托关系、走门路的不良风气，对伊春的营商环境影响很大。我们要切实强化法治教育，深入剖析典型案例，用身边事身边人开展警示教育。领导干部和广大公务人员必须带头尊法学法守法用法，不断增强法律规则意识、法律程序意识、法律责任意识、法律底线意识，说话做事先考虑一下是不是合法，用法治思维考虑问题，用法治方式开展工作，严格按照法定权限和程序履行职权，凡事在法治的框架内寻找解决问题的路径，真正让依法办事成为一种习惯、一种常态。要积极培育践行法治文化，引导广大群众将法治熔铸到内心中、根植于头脑里、落实到行为上，让依法办事在全社会蔚然成风。

“旅游+”思维是产业融合新业态的思维，体现了不局限于一种思维模式，是一种创新的思维方法。要求我们学会换位思考，推动思想观念从单一的、固定的模式中脱离出来, 多角度、深层次看待、分析和解决问题，使工作思路更加开阔。比如，在发挥部门职能作用上，就要摒弃过去那种单纯把自己当成管理者的定位，认为管理就是审批、审批就是办证、办证就要收费。要树立权力就是责任，管理就是服务的观念，更多站在企业和群众的角度想问题、办事情，切实把心思和精力更多用在服务企业、服务群众、服务发展上。特别是针对企业反映比较集中的问题和困难，积极对接、主动服务，变“企业有困难找政府”为“政府主动找企业问困难”。还比如，在做群众工作的问题上，要始终要把人民放在心中最高的位置，决不能满足于简单的回应解决群众诉求，而是要更好满足人民群众对美好生活的向往，全面了解他们的所思所想所需所盼，讲究工作方式方法，带着责任和感情对待群众，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难，当好人民群众的勤务员。

二要苦练内功，着力在增强本领上下功夫。总书记指出，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”能力本领是做好工作的基础，是改进作风的必然要求。推进干部作风整顿，就要按照增强 “八种本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领）的新要求，深入开展素质能力提升工程，加强和改进干部教育培训和实践锻炼，有针对性地帮助干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，培养造就一支堪当重任的干部队伍。

要增强专业化能力。“不一则不专，不专则不能。”专业知识、专业技能是做好任何一项工作的基础。工作都是具体的，不同的行业、不同的岗位，都有着不同的工作要求。每名干部所负责的工作，都离不开相关专业知识的支撑。现在我们有的干部干事劲头很足，但缺乏干成事的本领，特别体现在业务上，不熟、不专、不精，谋划和推进工作自然就落不到实处。还有的缺乏专业方法，埋头苦干做了很多工作，却收效甚微，结果难如人意。解决这些问题，各级干部就要在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，精学专业理论，深学业务知识，努力培养和掌握专业思维、专业素养、专业方法，真正让精通专业成为看家本领。各地各部门要不断深化岗位练兵专项行动，坚持干什么学什么、缺什么补什么，引导各级干部有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使他们成为行家里手、内行领导。增强干部队伍的专业化能力，还要积极推动干部能上能下。庆伟书记在我省代表团媒体开放日上指出，“要打造一支专业干部队伍，你在岗位上没什么毛病，但你不适应这个岗位，也要进行调整，懒政怠政、不作为不担当更不行，群众等不得，市场主体等不得。”各级组织部门要拿出干部能上能下的具体措施和办法，对能力不足、干不成事的要及时调整，对能力强、作风硬的要大胆使用。

要增强精细化能力。总书记强调，“领导干部对待工作要有‘工匠精神’，善于在精细中出彩”。庆伟书记在全省深化机关作风整顿优化营商环境大会上，严肃指出了一些部门和干部工作跑粗、不实不细的突出问题。这些问题在我市也都存在，有的甚至还更加明显。细节决定成败。我们要大力弘扬“工匠精神”，牢记总书记提出的“掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细”要求，将精细化工作态度贯穿于工作全过程，坚决防止和克服“差不多就行”“不出大的纰漏就行”等错误思想认识，在匠心所致中确保每一项工作都经得起检验。要深入开展工作粗虚空、懒散软、中梗阻问题专项清理整治，下大力气解决好政策研究不透，制定方案跑粗、措施不实，工作粗枝大叶、马马虎虎等突出问题，引导各级干部争做追求卓越的好把式，在对工作的精雕细琢中抓实抓细抓出成效。要增强抓落实能力。总书记反复强调，“一分部署，九分落实”“不沉下心来抓落实，再好的蓝图也是镜中花、水中月。”幸福都是奋斗出来的。最好的作风，就是踏踏实实干事、不折不扣落实。当前，伊春发展的思路目标任务都已经明确，无论是贯彻中央、省市委决策，还是抓好本级的部署，都要出实招、用实劲，在狠抓落实中求实效。要突出重点，统筹兼顾。盯住事关全市大局的重点工作，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”，摆布好主次，分清轻重缓急，合理布局力量，决能不能眉毛胡子一把抓，顾此失彼、贻误工作落实。要一抓到底，常抓不懈。建立长效机制，推动工作常态化，决不能满足于会议开过了、文件发过了、嘴上讲过了。特别是对一些打基础、利长远的工作，要咬定青山不放松，稳扎稳打，久久为功，以“功成不必在我”的境界，善始善终、善作善成。要结合实际，因地制宜。抓落实决不能依葫芦画瓢、搞照搬照套，要把中央、省市委精神与本地本单位实际结合起来，做到“上接天线、下接地气”，努力在结合中出思路、出特色、出成效。

要增强调查研究能力。按照总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，省委将今年确定为“调查研究年”，市委也研究制定了关于进一步加强和改进调查研究工作的意见，确定了今年的调研工作任务。各级干部要把调查研究作为提升水平的基本功、破解难题的主抓手、改进作风的突破口，聚焦全市重点工作，注重总结经验，注重发现、分析和解决问题，注重探索规律，为科学决策提供可靠依据。要以开展“五进双为”专项行动为抓手，深入基层、深入实际、深入群众，既要“身入”,更要“心至”，体察实情、把握实况，号准百姓所想、所需、所求，将中央、省市委决策部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，真正做到思路在一线谋划、工作在一线部署、问题在一线解决。要力戒形式主义、官僚主义，对调研中弄虚作假、脱离实际，影响科学决策或造成重大影响的，要严肃追究相关责任。

三要聚焦改革，着力在优化服务上下功夫。整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新，也是一场全面深化改革攻坚战。我们要坚持刀刃向内、勇于自我革命、坚决革除弊端，深入推进流程不优、机构编制臃肿问题专项清理整治，着力推动体制机制优化，服务效能提升，努力把服务优势转化为环境优势、竞争优势。

党政机关和事业单位改革，是涉及党和国家事业发展的一次深刻变革，也是解决作风和环境问题的治本之策。党的十九届三中全会作出了关于深化党和国家机构改革的决定，国务院机构改革方案已经十三届全国人大一次会议通过。中央、省级机构改革马上就要启动，省以下机构改革在省级机构改革基本完成后开展。我们要坚决贯彻党中央决策部署，把党政机关和事业单位改革作为整顿干部作风优化营商环境的重大举措，同简政放权、放管结合、优化服务结合起来，不论是新组建的部门，还是职能调整的部门，都必须进一步转变职能，提高工作效能。各地各部门主要负责同志要亲自抓、抓到位，做好思想政治工作，严肃改革纪律，确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

推进“放管服”改革，是整顿作风优化营商环境的重中之重。近年来，我市推进“放管服”改革取得明显成效，但一些问题仍然很突出。有的涉企行政部门、服务大厅等窗口单位不按规定时限、规定程序办理业务，信息公开等便民措施落实不到位，企业和群众意见很大。比如，对需要办理的事项和提供的要件不一次性告知，让办事群众多头跑、反复跑。对首次办理未完成的事项，只因换了一个窗口工作人员，就造成后续办理衔接不上，一拖再拖。有的简政放权还不到位，部门利益至上，明放暗不放、左手换右手，放小不放大、放虚不放实。有的把工作和责任下放了，但权力还自己把着，导致基层接不住、管不好。有的对一些无谓的证明和盖章环节没有按规定取消到位，使办事流程仍然很复杂。针对这些问题，今年要狠抓薄弱环节，深入推进流程再造专项行动，力争服务效能明显提高。要借鉴浙江“最多跑一次”的经验做法，制定并适时公布事项清单，进一步精简各类办事材料和要件数量，做到凡无法律、法规、规章、行政规范性文件依据的材料，一律取消；对同一部门前一个审批环节已提交的材料，下一环节不得要求再次提交；凡能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交。要深化拓展“四零创建”，将创建经验向所属单位、内设机构和基层一线推广，加强各级政务服务大厅建设，全面建立包括一窗受理、一次性告知、容缺受理、预审预约、限时办结、监督评价、代理代办等方面配套制度体系，为企业和群众提供优质快捷服务。要加大推进“互联网+政务服务”力度，加强数据共享、业务协同，构建全市统一的网上政务服务平台，能在网上办理的事项都在网上办理，切实提高服务效率，打通服务企业和群众的“最后一公里”。

国有林区改革是破除林区体制机制积弊的重大改革。各地各部门要进一步增强改革意识，提高改革主动性，巩固改革良好势头，敢于攻坚克难，敢于触碰既得利益，敢于扛起责任，决不能畏首畏尾、缩手缩脚。要抓紧组建两级重点国有林管理机构，做好林管局和政企合一区局所属社会事业单位管理权移交地方政府工作，加快建立各林业局公司制经营主体，扎实推动各项改革任务落实。

四要依法办事，着力在践行法治上下功夫。3月17日，当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席的总书记，抚按宪法、紧握右拳，庄严宣誓。这是共和国历史上国家主席首次进行的宪法宣誓，充分体现了习近平同志作为党、国家、军队最高领导人尊崇宪法、维护宪法、恪守宪法的高度政治自觉，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央坚持依宪治国、依宪执政、维护宪法权威的坚定意志和坚强决心。习近平主席就职时依法进行宪法宣誓，是对依宪治国、依宪执政的庄严承诺，是对全党全国各族人民最好的激励和教育。今年是我省法治建设年，我们要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，深入开展司法执法环境问题专项清理整治，教育引导广大干部带头遵崇宪法、遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

营造良好法治环境，依法行政是重点。我们国家80%以上的法律法规是由行政机关执行的，行政执法部门利益化、人情化，对法治环境造成的影响巨大。我们要严格依照宪法和法律规定行使权力，明确履职责任和权力边界，依宪施政、依法行政，彻底改变依靠行政命令、长官意志推动工作的习惯、管理经济的方式，自觉在法律的框架内用权、做事，做到法无授权不可为、法定职权必须为。要突出解决好执法不规范、不文明和不作为、乱作为问题，决不允许倚仗手中的执法权，随意卡企业和群众的“脖子”，对执法部门的违规检查、故意刁难企业和群众的行为，要追责到底，绝不姑息。

营造良好法治环境，严格执法是关键。执法不公、不严，损害党和政府形象，危害群众切身利益，对营商环境的破坏力、杀伤力极大。今年要着力解决在服务企业、服务群众过程中的随意执法、选择执法、粗放执法等突出问题。要充分发挥各级监委作用，紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，坚决查处弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，做到有诉必查，快查快结，严查重处。要发动企业和群众对干扰、破坏、影响营商环境的行为进行举报、反映，一经查实，从严处理。要进一步整顿和规范市场秩序，依法打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏企业生产经营秩序的行为，让企业和群众看到变化、得到实惠。

营造良好法治环境，司法公正是根本。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，这道防线突破了，公平正义就是一句空话。一方面，各级党委政府必须支持司法机关依法独立公正行使职权，决不允许领导干部以权压法，通过打招呼、批条子，采取各种方式插手干预司法案件，一经发现要严肃处理，造成冤假错案或其他严重后果的，要依法追究刑事责任。另一方面，司法机关要狠抓自身建设，从严教育管理政法干警队伍，持续改进作风，养成在监督下执法办案的习惯，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。

营造良好法治环境，还要做到守信践诺。要围绕打造“诚信伊春”，切实加强诚信教育，以市场准则为基石，尽快建立制度健全、手段完备、调控有力、管理有序、覆盖广泛的全社会信用体系，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”。各地各部门要以开展承诺践诺专项行动为载体，带头讲诚信、守信用，言出必行、有诺必践，努力争当诚实守信的模范。要深化政府失信违诺和历史遗留问题专项清理整治，制定失信、守信黑红名单，对招商引资、项目建设和服务企业的承诺进行一次全面清理，着力整治随意许诺招商引资优惠条件、对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行等问题，着力优化信用环境，切实提高政府的公信力。清理整治历史遗留问题，重点是化解好信访诉求，特别是信访积案。各地要扎实开展好信访诉求问题专项清理整治，对省市信访工作联席办下交的信访积案，要进行一次全面的排查梳理，分类建立台账，一案一策制定措施，逐案落实包案领导、责任单位、责任人和化解时限，集中力量、集中时间依法依规予以化解，确保在6月底前全部完成。

三、精心组织，扎实推进，确保整顿干部作风优化营商环境各项任务落到实处

作风整顿绝非一时之功，营商环境改善也不是一蹴而就的。我们要拿出“燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲”，攻坚克难，善作善成，推动干部作风持续好转、营商环境明显改善，为建设现代化新伊春提供有力保障。

一要强化领导，压实责任。市委干部作风整顿领导小组要突出牵头抓总、主抓主管作用，领导小组办公室要加大统筹协调力度，做好具体推进工作。各专项清理整治组要认真抓好问题梳理清理、督查指导、考评验收等各项工作。各地要定期召开领导小组会议，听取进展情况，及时研究解决突出问题。各级党组织是整顿干部作风优化营商环境的责任主体，要全面抓好本地本单位的整顿活动，结合各自特点找准突出问题、明确整顿重点，科学制定实施方案，抓出特色抓出成效，绝不允许有“过关”思想、“躲绕”现象、“拖沓”问题。各级党委（党组）书记要主动抓、带头抓、靠前抓，既要当好指挥员，又要当好战斗员，做好示范和表率，形成“头雁效应”。各级干部都要把自己摆进去，敢于直面问题、积极主动作为、认真加以整改，坚决反对消极应付、被动跟进、变通作假，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要强化督查，严肃问责。坚持把整顿干部作风优化营商环境工作纳入督办检查和巡察的重要内容，畅通举报渠道，设立公开举报电话，用好各类信访举报平台，在各级行政服务中心设置投诉举报箱，有效运用大数据等现代信息技术精准发现问题，让坏作风、坏表现无处可藏。要加大督办检查力度，持续开展明查暗访，开展点对点、常态化抽查检查，对力度大、进展快的要及时通报表扬；对工作不力、进展缓慢的，要通报批评；对推诿扯皮、拖着不办的，要挂牌督办。要发挥巡察利剑作用，选准重点单位，瞄准突出问题，深挖细查，着力发现深层问题，推动深入整改。要加大问责力度，对查实的问题坚决纠正、问责到人，既要追究当事人责任，也要追究主体责任和监督责任，特别是对问题多发频发、影响恶劣的地方和单位要严肃追究主要领导责任。对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的典型案件，涉及的干部和单位都要点名道姓通报、公开曝光，绝不手软、绝不护短，不断释放整顿干部作风不松劲不停步的强烈信号。

三要强化宣传，营造氛围。加大对整顿干部作风优化营商环境工作的宣传力度，市级主要新闻媒体要开辟专栏，创新宣传方式，注重宣传实效，积极在全市上下营造强大的舆论声势，形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。要多采访企业、群众，听听他们对整顿工作有什么意见，对部门在行政服务、行政效率、涉企收费上有什么意见。要重视典型宣传，深入挖掘作风方面先进典型，发挥示范作用，使广大干部学有榜样、赶有目标，提振干事创业精气神。要以查处作风环境典型案件为反面教材，剖析成因，开展警示教育，真正让广大干部心有所戒、行有所止。要加强与上级媒体对接，及时反映全市整顿干部作风优化营商环境的成果和积极变化，回应社会关切，树立新时代伊春新形象。

四要强化考核，兑现奖惩。要把这项工作纳入责任目标考评体系，作为兑现奖惩的重要依据。要不断改进评价方式，请服务对象参与，让企业家评判，引入第三方机构评估，切实提高考核评价的针对性实效性。要强化评议结果运用，对考核评价结果好的，要表彰奖励；考核评价结果差的，要严厉追究部门主要负责人的责任。要建立健全长效机制，在堵塞漏洞、抓制度创新上持续用力，切实把整治成果固化起来。

同志们，作风建设永远在路上，优化营商环境没有休止符。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战，以过硬作风和优良环境推动伊春绿色化转型提质增效，向党和人民交上一份合格答卷！

第四篇：在全县卫生系统机关作风整顿会议上的讲话

在全县卫生系统机关作风整顿暨重点

工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县卫生系统机关作风整顿暨重点工作会议，刚才，xx局长通报了今年卫生工作进展情况，并对后两个月的工作作了具体安排，xx局长宣读了卫生系统无烟单位即科室命名的通知，并颁发了无烟单位牌子。下面我就卫生系统机关作风整顿和当前重点工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强开展机关作风整顿工作重要性和必要性的认识

今年以来在全县卫生系统广大干部职工的共同努力下，我县卫生事业有了很大的发展。医药卫生体制改革全面启动实施，县乡医疗卫生单位基础设施和群众就医条件得到明显改善，初步形成了比较健全的医疗预防保健网络和县、乡、村三级医疗卫生服务网络，新农合覆盖面和保障能力明显加强。这些成绩的取得，是在省、市卫生等有关部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下的结果，是全县卫生系统干部职工共同努力、扎实工作的结果。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在加快卫生事业发展中还存在不少的制约因素和突出问题：一是卫生专业技术人员仍然短缺。近两年来，我县虽然招聘录用了一大批卫生专业技术人员，在数量上很大程度缓解了卫生人员不足的

-1-现状，但现有人员特别是乡镇卫生院人员中，其学历结构、职称、专业适应性、整体素质等方面水平仍然较低，致使基层医疗业务发展缓慢，一些较高技术的医疗业务不能及时开展，特别是乡镇卫生院正常的业务不能开展。二是自身建设不力，管理不到位。宗旨意识不强，责任意识淡薄。想问题，做决定，考虑部门利益多，存在对上级决策部署执行不坚决，对群众需要解决的事情推诿扯皮、拖着不办，讲条件、打折扣等现象。长此以往，必将破坏卫生行业稳定团结的发展局面。卫生系统各单位要切实加强思想政治学习和道德修养提高，制定完善好行之有效的管理制度，形成以制度促管理的体制，全面提高队伍整体素质，培养全体党员干部形成积极主动的工作热情和严谨仔细的工作作风。杜绝出现仗权设卡，服务态度生硬；医疗护理质量下降，医疗纠纷频频等给整个卫生行业都造成了严重损失和巨大负面影响的事件。三是工作作风飘浮，责任心缺失。在领导班子政治建设、思想建设、作风建设上没有形成团结共事的良好工作氛围，没有做到统缆全局，工作措施不到位，重心没有下沉，法律意识淡薄，导致对下属单位监管不力，在工作中出现差错。在工作中遇到问题不深入实际调查研究，不学习了解相关政策，单凭主观臆断，官僚主义、衙门作风严重。缺乏对党和人民事业应有的负责态度，敬业不够，履职不力，缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲，工作效率低下。依法行政、依法办事意识不强。对政策理解不透，对执法程序把握不准，甚至存在行政乱作为现象。纪律松弛，工作作风懒

-2-散，上班迟到、早退，中途脱岗、擅自离岗的现象时有发生。

二、明确任务，突出重点，高标准高质量抓好机关作风整顿

一是加强组织领导，靠实工作责任。各单位要加强对领导班子的政治建设、思想建设、作风建设，在工作中注重发挥集体的智慧和集体的力量，增强政治敏锐性，树立大局意识，遇事多研究、多商量，树立正确的政绩观，“在其位、谋其职”，切实担负起领导的责任，抓好管理，抓出成效。努力形成团结、务实、清廉、干事的领导集体，营造良好的工作氛围。同时要加强对县乡医疗卫生机构的全方位领导，强化督导与考核，确保基层医疗卫生机构的各项管理措施落实到位。二是加强法律法规学习，从严管理卫生系统工作人员。加强对干部职工的思想道德和纪律教育，把维护县委、县政府权威、维护稳定大局放在首要位臵，认真贯彻县委、县政府意图，自觉听从安排，坚决执行决策。牢固树立团结和谐的机关作风和依法依规办事意识，结合机关作风效能综合整治工作，加强对卫生系统干部职工的教育和管理，不断强化纪律法规教育，切实增强干部职工的社会责任感，不断提高职业道德水平。要加强思想作风建设，树立为人民服务的宗旨意识和强烈的事业心，严格按照程序办事，坚持原则，认真执行各项规章制度，提高办事效率，营造良好的干事创业环境。三是加强对医疗机构的监管，积极开展行业作风建设。要进一步整顿医疗卫生机构医德医风，严明工作纪律，规范和完善相关工作制度，-3-形成有效的内部约束制约机制。坚决克服主观主义、官僚主义、形式主义等不良风气，要把心思用在事业上，把精力集中在学习上，把功夫下在落实上，把本领用在工作上。各医疗机构是群众看病就医的主要场所，要以病人为中心优化诊疗流程，规范医疗行为，依法加强监管，满足群众多样化的医疗卫生服务需求。尤其要抓好乡镇卫生院的监督管理，充分发挥院长职能，转变观念，抓好服务，树立良好的形象，将职工工资与岗位职责，工作业绩，技术水平、服务态度挂钩，严格实行绩效考核制，充分调动职工积极性。树立“以病人为中心”的服务理念，一切从实际出发，善于讲真话、出实招、求实效，强化监督检查，严肃行业纪律，坚决查处损害群众利益的不良行为，坚决杜绝医疗机构和部分医务人员收受回扣、“红包”、滥检查、乱涨价、乱收费，以及医疗事故等损害人民群众利益的行为。

三、统筹兼顾，强化措施，全力抓好当前重点工作 后两个月的工作目标和任务已确定，卫生系统要抱着认真负责的态度、以开拓创新的精神、求真务实的作风，积极投身于各项工作中去；要将重点工作与机关作风效能综合整治及“百日会战”活动相结合，与创先争优破解难题活动相结合，与纠正行业不正之风相结合，以机关作风效能突出问题综合整治促进当前各项重点工作和项目建设，以工作成效和群众满意度检验综合整治工作的实际效果，切实加强作风建设和医德医风建设，不断提升工作效能和服务水平。要结合卫生系统的实际从提高思想认识，明确工作要求，切实增强抓好机关作风效能综合整治活动的紧迫

-4-感和责任感；要突出工作重点，解决突出问题，扎实推进机关作风效能综合整治活动深入开展；县卫生局领导班子要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到年初确定的目标任务上来，坚持围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。

一要抓好新农合工作，提高新农合基金监管和运行水平。县卫生局及定点医疗机构要高度重视，认真对待，确保新农合制度的规范运行，坚决取消无依据收费项目和禁止收费项目，坚决杜绝利用新农合开单提成，开大处方、套取新农合资金的事发生。要进一步规范报销程序，加强资金监管，规范医疗行为，保证合作医疗基金能够全部、公正、有效地用在农民身上。充分发挥新农合监督委员会的作用，采取多种形式，提高监管的实效性，建立健全监管制度，防止工作中出现违反政策和管理规定的行为。加强对新农合运行效果的评估，高标准、高质量地把阶段性评估和周期性评估结合起来，及时发现和纠正存在的各种问题，使新农合制度不断完善。健全监督约束机制，继续完善收支两条线管理制度，不断探索新途径、新方法，努力从源头上预防和遏制不正之风的发生。

二要以医改五项重点工作为核心，强化责任，加大力度，突出重点，稳步实施，确保五项重点改革进展顺利。卫生系统各单位要紧密结合，使国家基本药物制度在基层稳步推进。继续完善县、乡医疗卫生机构药品零差率销售工作，尽快实施xx个行政村卫生室基本药物目录和药品零差率销售工作，切实减轻群众医药费用负担。在基层医疗卫生机构硬件设施普遍提高基础上，着

-5-力加强基层医疗卫生队伍建设，确保重大公共卫生服务项目稳步推进。加快公立医院改革试点，进一步提升医疗服务安全质量。以强化服务为抓手，开展优质护理服务，提升服务质量。

三要抓好中医药和食品安全整治工作。继续完善中医服务体系。充分发挥中医院的“龙头”作用，从基础设施和内涵建设着手，强基础、提水平、增效能。不断加强中医机构能力建设，提升综合服务水平。加大中医适宜技术的推广力度，降低群众医药费用负担。采取多种形式拓宽中医药服务领域，充分发挥中医药在推进医改中的积极作用。持续加大对酒店、饭馆等餐饮业的监督检查，对查出的问题坚决进行处罚，督促整改，确保食品安全。

同志们，今年是医改的关键一年，做好今年的工作至关重要。让我们积极行动起来，全面贯彻落实科学发展观，增强责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，开拓创新，同心协力，为加快全县卫生事业健康发展做出更大贡献！

第五篇：全矿机关作风整顿会议上的讲话

文章标题：全矿机关作风整顿会议上的讲话

在全矿机关作风整顿工作会议上的讲话

同志们：

打造高素质的干部队伍、高效能的机关群体，是做好各项工作的根本保证，因此，在全矿广大干部职工凝心聚力，干事创业，加快发展，全力夺取四季度决战决胜的关键时刻，为全面加强机关作风建设，认真解决机关作风和干部队伍建设中

存在的突出问题，为基层，为一线职工提供优质高效的服务，为夺取四季度决战决胜创造一个有利的工作环境，确保全年各项奋斗目标顺利实现，矿党政班子研究决定，今天召开这次机关作风整顿会，主要是围绕如何转变机关作风、提高服务质量、促进决战决胜进行研究部署和动员。可以说，这次会议既是一次解决干部思想作风纪律问题的务虚会，也是一次改进工作、促进发展、开创全矿各项工作新局面的动员会、务实会。因此，这次会议非常重要，希望大家集中精力，共同把会议开好。下面，我讲两个方面的问题：

一、充分认识加强机关作风建设的重要性和必要性

加强机关作风建设，是积极适应当前形势要求，实现企业跨越式发展的客观要求。党的十六大明确提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标和战略部署，全国各地都已进入了新一轮快速发展的时期，都在千方百计加快发展，省委6月4日召开的工作会议，吹响了全省解放思想、干事创业、加快发展的进军号角，煤炭企业之间也呈现出了百舸争流，竞相发展的逼人态势。在前不久集团公司召开的四季度决战动员大会上，董事长明确提出了明年乃至今后几年的工作发展思路和总体目标，概括起来说就是要通过实施积极稳定老矿区、加快开发新矿区、大力发展非煤产业三大战略任务，建好**、**、**三大产业基地，构建煤电铝、煤电化工、煤电建材三个一体化产业新格局，实现多业并举、多种经营、多种所有制形式并存的“三多”大型现代企业集团，力争再奋斗五年，实现销售收入100亿元，利税10亿元，人均产值、人均销售收入、人均利润、人均工资等主要指标都争创全省同行业最好水平，争创全国同行业一流水平。为适应形势发展的要求，我矿从自身实际情况出发，确立了今后三年的发展目标，即：原煤产量稳定在130万吨，待-430水平延伸和村庄搬迁完成后，力争达到150万吨，使原煤生产实现年产值3.5亿元；两年内建成电厂一二期工程，装机容量实际达到9万KW，年发电4.5亿度，年产值达到1.5亿元；非煤产业现有项目产值三年翻番，达到1亿元。力争三年后全矿年产值达到6亿元，利税超过1亿元，职工人均收入20000元，把白庄矿建设成为企业强胜、职工富裕、环境优美的大型现代化矿井。这些任务目标是符合我矿实际的，是经过全矿干部职工的努力完全可以达到的，并已经矿党政联席会通过，成为我矿广大干部职工的统一意志，必须如期实现。从我矿目前的实际发展状况看，尽管这些年来我们发展很快，变化很大，经济效益连年翻番，经济运行质量上了一个大台阶。但是横向比，我们不但与南方民营企业不可同日而语，就是与矿区兄弟单位相比，发展的速度也不够快，发展的后劲也不够足，当前安全、生产经营、村庄搬迁、矿井延伸、电厂建设等任务都极为繁重，再加上我们的采场也发生了很大的变化，现场条件远不如前几年。在这种情况下，要实现上述发展目标，任务是相当艰巨的。如果没有一支过硬的干部队伍，没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一种超常的干劲，就不可能实现上述目标。因此，抓好机关作风建设既是推动现实工作的需要，也是实现企业跨越式发展的的内在要求，更是我们贯彻落实四季度安全效益决战动员会精神，确保实现全年各项奋斗目标的重大举措，其意义重大而深远。

加强机关作风建设，是提高素质、改善形象的迫切需要。总的看，我矿干部队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。正是因为我们有这样一支政治合格、作风过硬的干部队伍，坚定不移地贯彻执行上级一些列指示精神和矿党委、矿行政各项决策部署，创造性地开展工作，我矿才有今天的大好局面，才能始终在集团公司占据领跑位置。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级党委的要求相比，与广大职工群众的愿望相比，我矿机关作风、干部作风还存在一些不容忽视的问题。如有的干部和机关工作人员理想信念发生动摇，没有树立起正确的世界观、人生观和价值观，出现了违纪行为，在职工群众中造成了不良影响；有的官僚主义严重，服务意识淡薄，自以为高人一等，对基层群众不够热情，门难进，脸难看，话难听，事难办，群众反映强烈；有的思想观念陈旧落后，思路窄、办法少，有看法没办法，有意见没建议，缺乏创新意识，缺乏强烈的发展欲望，不敢闯、不敢试、不敢冒；有的工作浮躁，抓落实不深入不具体，工作标准低、效率低，拖拖拉拉，应付了事；有的单位纪律松弛，制度虚设，上班时间串门子、打扑克，干私