改变行政执法理念 强化为民服务意识[五篇材料]

第一篇：改变行政执法理念 强化为民服务意识

改变行政执法理念 强化为民服务意识

来源：中国论文下载中心 [ 09-10-30 15:26:00 ] 作者：张效琴 编辑：studa20 多智网校诚招全国各地市独家线下代理商，共同开发网上教育市场。多智教育(DOZEDU.COM)！

摘要：2008年，中国政府面对席卷全球的金融危机，果断应对，采取了一些必要的措施，尽量使得金融危机对中国经济生活的危害减少到最小，对此国人也深感欣慰。然而2008年同样是有喜有悲的一年：有因自然灾害如雪灾、地震造成的巨大损失；有人为的因素造成的诸如矿难、毒奶粉事件；还有一些因为对政府处理问题不满意而发生的大型、恶性群体性事件等。在自然灾害面前我们的各级政府及其职能部门积极应对，其所作所为足以被世界各国所称道；然而在人为的灾害面前，我们除了要追究相关责任人的法律责任外，更需要我们深思。

关键词：行政执法；为民服务；群体性事件；意识

2008年6月继贵州的翁安事件发生之后，又接连在其他，地区发生了一些大型的、恶性的群体性事件：云南的孟连事件、深圳的宝安区事件、重庆、海南的三亚、甘肃的永登等地的出租车罢运事件，同时还有诸如矿难事件、毒奶粉事件等等，所有这些事件的发生，显示了我们的政府与老百姓之问的矛盾在一步步加深，表现出的是老百姓对政府的不信任感在加强，它同时也在拷问着我们的政府部门：政府的职责到底是什么?政府部门又是怎样履行职责的?相关的工作人员“为人民服务”的执法意识到底有没有?

一、事件的回放2008年6月28日，贵州省翁安县。一名女学生溺水身亡后，部分群众因不满公安机关的死因鉴定结果，聚集了数万人在县政府和县公安局门前，且人越聚越多。在县政府有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县政府、县公安局和县委大楼。随后少数不法分子趁机打砸办公室。并点火焚烧多间办公室和一些车辆。2008年7月19日上午，云南省孟连县公安机关在孟连的公信乡、勐马镇部分农村地区开展社会治安整治过程中，在对勐马镇5名犯罪嫌疑人实施抓捕时，遭到受人煽动的500多名当地胶农手持长刀、铁棍、锄头等工具围攻。冲突过程中有41名警察被打伤，9辆警车被砸坏，同时有15名胶农被打伤，2人被民警使用的自卫的防暴枪击中而死亡。2008年11月7日，深圳宝安区石岩街道组成由交警、治安员、应急队员、街办工作人员参加的、清理整治非法机动车行驶的活动。在行动中街办-_工作人员用手中的对讲机砸向因慌乱而急转掉头的摩托车驾驶人李国超，李因受伤摇晃着撞向旁边的路灯柱，后经医院抢救无效而死亡。附近群众知道消息后，聚集在事故现场周围，直至当天下午聚集了数千名群众，少数不法分子烧毁了值勤的警车。2008年11月，重庆、海南的三亚、甘肃的永登等地的出租车司机因不满承包费的增加、黑车太多等问题以及向有关政府部门反映又长期得不到解决而集体罢运。使当地居民及游客的出行受到了很大的影响。

二、群体性事件发生的原因剖析对于群众的合理、正当诉求处理不当。云南孟连的胶农事件发生，就在于当地政府对胶农的利益诉求长期不予解决。当地的胶农与橡胶企业之间因错综复杂的利益关系而矛盾重重，屡经反映而未予解决。然而当地有关政府部门的领导却乘坐着由橡胶公司提供的汽车。这就难免使胶农们心存疑虑；而贵州翁安事件的发生，也是因为当地长期以来在矿产资源的开发利用、移民安置、违章建筑拆迁、国有企业改制等方面存在的问题，这些问题屡屡侵犯了群众的利益，引发了当地群众对政府的不满情绪；至于重庆、三亚等地的出租车罢运事件，还是因为出租车司机的正当合理的诉求长期以来得不到政府部门的重视，引发了出租车司机对收入与付出严重不符的强烈不满，进而采取了全市罢运的结果。政府信息的不公开，使得老百姓对政府不信任、不满意。翁安事件之后官方对此事的定性为“不明真相的群众被黑恶势力或不法分子煽动利用”，与此相似的在深圳石岩事件、云南孟连事件中都有类似的表述。为何本无直接利益关系的群众会这么容易被不法分子煽动利用呢?群众为何会不明真相呢?在资讯与传播手段越来越丰富的今天，某些政府部门仍习惯于逢事“捂盖子”封锁消息，而广大群众则没有充分、权威的信息源可供其分析甄别，在谣言四起的情况下，政府部门没有真实可信的消息公之于众，相反可能还会公布一些群众无法接受的“假消息”。此时不法分子就会利用一些小的事件趁机煽风点火，引发群众的激动情绪，造成事端。多种矛盾的长期聚焦而得不到有关政府部门的及时、有效解决。三亚的出租车罢运发生后，三亚的市长江泽林在2008年11月14日下午3点左右与出租车司机的代表的见面会上指出“……在这近一年的时间，你们受到了委屈，你们没有获得应有的待遇和收益，降低承包金这项措施是我们去年调研的结果，但直到现在没有得到很好的落实。这里有政府的失职……”。分析重庆、三亚及永登等地发生的出租车罢运事件，不难发现，在这些地方及全国大部分地区的出租车行业一直都存在着承包金太高、黑车太多等问题。而这些问题虽经反映，却一直没有哪个政府部门强有力的解决办法，从而使出租车司机的不满情绪被激化，造成了罢运事件。

三、解决问题之对策

强化行政机关及其工作人员的“执政为民”、“依法行政”意识

2008年9月19日，胡锦涛总书记发表重要讲话，批评一些干部对群众呼声和疾苦置若罔闻，对群众生命麻木不仁。9月20日，温家宝总理也强调，要强化行政问责制。出了问题必须严格追究领导责任。翁安事件和孟连事件都存在着一些领导干部作风漂浮，脱离群众，漠视群众利益，听不进群众意见，离群众越来越远的情况。这些都表明。虽然“执政为民”、“依法行政”的提出已有很长时间，但在有些政府部门、在有些领导干部和公务员身上，还远未深入其心。孟连事件后云南省委副书记李纪恒严厉警告官员“说话没人听，干部没人跟，群众拿刀砍，干部当到这份上，不如跳河算了。”有些领导干部、公务员在位只考虑如何使自己的利益最大化，至于群众的需求、群众的利益压根就没有放在心上，至于政治学习纯粹就是走过场、讲形式，或就是为了应付上级的检查。根本就没有从思想上引起重视，没有将其深入其心中、外化为自觉的行动。如果领导干部、有关的公务员们的意识中多一些“执政为民”、“依法行政”，就不会对群众长期反映的利益分配不公的问题视而不见、推诿扯皮。所以，“执法为民”、“依法行政”还应再深入学习，扎根于领导干部、公务员的头脑之中。使其成为真正的、急人民所急、想人民所想的公务员，能时刻将老百姓的利益放在第一位，积极、公正地解决群众生活中的各种困难和需求。政府客观、及时公开信息，使群众在第一时间了解事实真相

政府及时、客观公开信息，使群众了解相关的事实真相，及时作出相应的判断，这样就完全可以避免一些大型的、恶性的群体性事件的发生。在相关的群体性事件发生之初，政府相关部门往往会匆忙定性：不明真相的群众被一小撮别有用心的人操纵。为什么群众会不明真相呢?真相到底是什么?谁又及时将真相告诉过群众呢?在没有正确、客观的消息来源的情况下，小道消息、假消息自然会到处被传播，加上群众长期对政府的不满、不信任，稍遇矛盾就会被激化。就会发生大型群体性事件。群众有权了解真相，政府有义务把真相通过各种途径广而告之于广大民众。因为对于事情的真相，政府如果在紧要关头“失语”，必然丧失了引导舆论的主动权。看似避免了承担责任的风险，实际却陷入了被动，增加了平息事态的难度，因为人们的情绪一旦失控，再要用真相去向群众解释，要求群众相信，肯定要比平常时期把真相告诉群众、做群众的工作难度要大得多。注意日常工作的积累，积极化解各种矛盾，协助解决问题

冰冻三尺，非一日之寒。无论是“翁安事件”。还是“孟连事件”，当地群众间的利益纠纷，群众对政府的不满、怨气，都不只是一两天的时间。翁安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等过程中，屡屡发生侵犯群众利益的事情，而政府对这些问题的存在却视而不见；而“孟连事件”的发生则是由于当地的胶农与橡胶集团之间错综复杂的利益关系以及由来已久的矛盾，对这些问题胶农多次向有关部门反映要求解决，然相关部门一直未有行动，拖延不决；不仅如此，当地的胶农看到的却是政府相关部门的人员坐的是橡胶公司提供的车辆。这就不能不使胶农们产生其他的联想：政府部门和橡胶公司是一伙的，难怪我们所反映的问题迟迟没有人来解决。于是就对政府产生了不满和怨气；再加上有些工作人员在处理问题时，工作方法简单、粗暴，甚至随意动用警力，越发激起了大家对政府的不满和怨气，稍遇一点小事大家的情绪就会被激化，从而引发大型的、恶性的群体性事件的发生。基于此，我们的各级政府部门、我们的相关公务员就应该在平常的工作中注意发现问题，随时解决问题，耐心、细致地化解各种矛盾于萌芽状态，公正的对待矛盾的各方。落实行政问责制，使权与责有机地统一起来

“问责”承载了公众强大的诉求，就是公众希望它能够使官员真正对权力抱有敬畏，能够真正尽职尽责，依法行政。法治社会所遵循的就是权与责的统一，“有权力就有责任”的关键应是在落实上下工夫。把责权统一起来，加大追究行政责任甚至刑事责任的力度，用责任束缚公务员的行为，是其该有所为，有所不为。在2008年的九十月间，一些政府高官因疏于管理导致发生特大责任事故而纷纷落马，表明了中央对官员问责的决心。各地也应抓紧落实，谁主管的工作出了问题，理所当然地应该由谁负责任。为此各地也出台了一些关于行政问责的地方性法规或规章。只有责任落实到具体的人，使权责具体化，相关人员的责任心自然而然就会加强，那种“得过且过”、“当一天和尚撞一天钟”的消极心态将不再被有些官员奉为明哲保身的护身符。

第二篇：强化防震减灾为民服务意识

强化防震减灾为民服务意识 —“服务环境建设年部门谈”：丹阳市地震局 为了推动防震减灾事业的发展，更好地为经济发展、社会安全和谐、人民群众安居乐业服务，近年来，我局扎扎实实地贯彻落实全国、全省、全市防震减灾工作会议精神，围绕大局，结合我市开展的“服务环境建设年”活动，把防震减灾、为民服务作为工作的出发点和立足点，文明依法行政。

一、加强抗震设防要求管理的宣传力度

以《防震减灾法》施行日，利用挂横幅、电视字幕、报纸载文、事例挂图等多种形式进行防震减灾法律法规和科普知识的宣传，使全社会广大群众了解防震减灾法律法规，掌握必要的防震避震知识。我市经济发展迅速，城市建设日新月异，重大工程、高层建筑日益增多。地震灾害是群灾之首，一旦地震，损失巨大，为有效地抗御地震的破坏，建设工程按科学的抗震设防要求进行抗震设防，这样才能做到：大震不倒，小震可修。通过宣传，使抗震设防要求管理工作得到广大领导干部和社会各界的认同。

二、加强抗震设防要求管理的行政措施

《防震减灾法》、中国地震局《建设工程抗震设防要求管理规定》（第7号令）和《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001）颁布后，对抗震设防要求管理进一步明确了职责，地震部门拥有了抗震设防要求的解释权和审核管理权。为使这些法律法规落到实处，市政府、地震局分别出台了《丹阳市地震安全性评价管理办法》、《关于加强建设工程抗震设防要求管理工作的实施意见》，所有建设工程必须由市地震局进行抗震设防要求确定，并按确定的抗震设防要求进行抗震设防。

三、加强抗震设防要求管理工作的监督力度

抗震设防要求管理工作仍处在探索阶段，我们将始终坚持为地方经济建设、工程建设服务的宗旨，树立起“宁可千日不震，不可一日不防”的思想。《防震减灾法》规定：新建、改建、扩建建设工程必须达到抗震设防要求，如果不按抗震设防要求进行设防必将给建设工程埋下巨大隐患。而使用过高的抗震设防要求，会增加工程造价，造成巨大的资金浪费。建设资金来之不易，科学合理的抗震设防要求是工程业主单位经济和安全的最佳结合点，通过检查使科学合理的抗震设防要求落实到每一份图纸中，管理好工程建设抗震设防三个环节中的首要环节。

四、加强建设工程抗震设防要求管理程序

我市行政审批服务中心设有地震部门的审批窗口，公开了抗震设防要求的审批依据、申请条件和申请审批需提交的资料、审批程序、审批期限、审批结果，进行“阳光审批”。压缩审批时限，提高审批效率，一般工业和民用建设工程由市地震局直接按照《中国地震动参数区划图》审核确定抗震设防要求，随到随办，重大建设工程和可能产生严重次生灾害的工程必须进行专门的地震安全性评价工作，地震窗口接到地震安全性评价报告一个工作日内办结。主动、热情、及时、准确地为项目方服务，每年办结率100%，保持了零投诉。近几年，我市对八百多个建设工程进行了抗震设防要求确定，市人民医院病房大楼、丹阳市国际大酒店、丹阳市电信大楼等建设项目都依法进行了地震安全性评价工作。

抗震设防要求管理工作涉及城市建设的方方面面，是一个复杂的系统工程，我们坚信在市政府强有力的领导下，各部门的协调配合、广大群众的积极参与和全社会协调一致的行动。这样我市的抗震设防要求管理工作一定能上一个新的台阶。防震减灾工作才能为全面推进小康社会的目标服好务，才能为构建社会主义和谐社会、打造安全丹阳增光添彩。

第三篇：解放思想转变行政执法理念

近年来，下关区经济和社会各项事业的发展已明显落后于其他城区，且差距呈不断扩大之势。为了迅速扭转这一严峻局面，下关区委结合学习贯彻党的十六大精神，在全区开展了“解放思想，居后思危，居危思进”大讨论。通过大讨论，把全区干部群众的思想统一到十六大精神上来，统一到党的路线、方针、政策上来，统一到加快实现富民强区的目标任务上来，以思想上的大解放来实现下关经济和社会的大发展。通过学习党的十六大精神，并结合本职工作去思考下关区落后的种种原因，我深感下关区行政执法部门和执法工作者思想不解放，执法理念陈旧，法制环境不宽松，是下关区落后的一个重要原因。下关区经济要发展，社会要进步，转变执法理念是当务之急，行政执法促进富民强区是当务之急，迅速改变下关区的投资环境是当务之急，提高下关区的亲和力是当务之急。当前，要着重抓好三个方面的工作：

一、解放思想，破除陈旧的执法理念，为下关经济发展减负松绑提起下关区落后的原因，有的人归结于下关区资源不丰富，缺乏发展后劲上；归结于市委、市政府对下关的关心扶持不够上。我认为，这些都不是根本原因，最根本的原因是下关人观念陈旧，思想不解放。行政执法中，只照搬法律法规规定，不结合区情实际，办了许多“无损失过错首犯”的案件，罚了许多不该罚的钱；不结合时代的发展和科技的进步，刻守某些陈旧的行业规定，处罚了可以不处罚的单位；强调部门利益，忽视全区经济发展的整体利益，罚走许多投资者和外商；片面追求办案数，对某一违法行为实施了两次以上的罚款处罚；缺乏爱民之心，重罚款、轻教育，加重了人民群众的经济负担；不注重执法程序，执法行为简单粗暴，吃、拿、卡、要等违法乱纪行为时有发生。行政审批中，死搬硬套“硬杠杠”，人为抬高行政许可的门槛，限制了很多经济活动的开展。群众普遍反映，在下关办事难，办成一件事更难。一件简单的审批事项，在别的区随到随办，在下关却让当事人跑上多趟，还未必能办成。执法监督中，片面强调“依法执法”和法律上赋予的职能，把正常的党的监督、人大的监督、政府的层级监督，理解为“行政干预”，很多企业和企业家常常感叹下关的政策太死，环境不宽松。所以，不转变行政执法理念，下关经济难以发展，不转变行政执法理念，招不到外商外资；不转变行政执法理念，招来的外商外资也会被罚跑、吓跑、打跑；不转变行政执法理念，下关区企业也将被吓跑、罚跑；不转变行政执法理念，下关区将落后，再落后，永远落后！由此可见，转变行政执法理念，关系到下关区社会经济各项工作的兴衰，关系到下关在全市的地位，关系到区委、区政府在下关人民心目中的形象，关系到下关人民群众生活的稳定。只有转变执法理念，为下关区经济发展减负松绑，下关才有希望，才有发展，才有进步。

二、与时俱进，树立全新的执法理念，为下关经济发展注入活力党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”，“创新就是不断解放思想，实事求是，与时俱进。”十六大报告的经典论述，为我们解放思想，转变执法理念提供了理论依据和实践指南。时代在发展，社会在进步，人们思想观念也在不断变化。作为社会上层建筑的法律法规也在不断发展、完善，对不适应经济发展和社会进步的法律法规或废止、或修订、或作出新的解释。由于法律法规修订的周期很长，作为基层政府的行政执法部门，在执法中既要严格执法，保持法律的严肃性和稳定性；又要根据经济发展和社会进步的实际状况，以“三个代表”的重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，研究新问题，树立新观念，及时调整执法的重点，确保法律为社会进步服务，而不能成为社会进步的“拦路虎”。如何树立新的执法理念？树立怎样的执法理念？在不同的时期有不同的要求，这是一个动态的问题，是一个需要不断研究、不断探讨、不断调整的问题。就下关区目前各项工作状况而言，我认为要树立四个理念：第一、必须树立行政执法服务经济建设的理念经济建设是下关区当前和今后相当长时期内的中心工作，把经济建设搞上去是全区上下的第一要务，各项工作都要以经济工作为中心，为经济工作保驾护航。行政执法直接与经济工作相联系，执法的宽严直接关系到经济的发展。牢固树立服务经济工作的理念，是转变执法理念的重要方面。下关区经济目前处于低谷时期，需要的是各方面的雨露阳光和精心的呵护，需要扶持和帮助。执法部门要从全局利益出发，以“三个代表”思想为指导，以“三个有利于”为标准，以促进社会生产力发展为最终目的，结合本部门的职能，为全区经济发展提供法律保障和政策支撑。行政执法部门要解放思想，开拓进取，敢为人先，做到法无明文禁止的都可以支持创业者去做、去试、去闯。在具体执法过程中，要想方设法帮助经营者、创业者走“绿色通道、快捷通道”，进一步降低投资创业的门槛，宽松执法的环境，多亮“绿灯”少举“红牌”，决不能用部门的条条框框来阻碍全区改革发展的大局，阻塞老百姓思富求进的渠道，阻断生产要素的集聚，拉全区经济建设的后腿。要树立服务理念还必须进一步减少行政审批和检查，创造宽松的投资环境和经营环境。经过前两轮行政审批制度改革和清理规范性文件工作，企业投资和经营环境有了很大改善，人民群众对行政执法部门的工作给予了充分肯定。执法部门要不断规范行政审批，简化审批程序，提高工作效率；要严格控制检查，对企业做到不告不查，不扰民不查；要严格收费制度，取消不合理收费项目，降低过高的收费标准，严禁利用执法权力或行政审批权限搭车收费。现在市区政府正在大力倡导和开展建设服务型政府的各项工作，对执法部门和执法人员来说，就是要坚持在执法中体现服务的精神，切实把执法的过程，看成是向广大管理相对人宣传法律、法规的过程，既要严格执法，依法办事，又要文明执法，热情服务，从而赢得群众的理解和信任，树立良好的政府形象。&n

bsp;第二、必须树立行政执法爱民富民的理念～多次明确要求，要把人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿。这一切工作包含行政执法。下关区的行政执法要达到这个要求，首先要有爱民之心。与其他城区相比，下关区的群众经济很不富裕，民营和个体经济都很弱小，很多群众只能靠摆摊点、开马自达维持温饱。行政执法中，要设身处地从群众角度思考和处理问题，要通过执法的过程，帮助群众排忧解难，找到解决问题的方法和途径。对群众赖以生存的摊点，要采取“管”“疏”结合的办法，划定设摊地段，进行规范管理，不能简单的取缔。对群众不理解的执法，要做好解释和说服工作，以热情周到的执法，赢得群众的理解和支持。那种以罚代管，以收费代服务的不正之风必须坚决摒弃。对待个体户和私营业主，同样要报以爱心，理解他们的难处和痛苦。执法中要多扶持，多引导，有了新法律新政策要给他们提个醒，帮助他们理解掌握；他们在经营中有轻微违法行为要提出警告，帮助他们改正。以宽松的环境，周到的服务为他们排忧解难，让他们把精力全部投入到生产经营中去，创造出更多的财富。其次，执法要促进富民。执法部门虽然不直接创造社会财富，但是执法工作也要出社会生产力，这种生产力突出表现在能否为下关经济发展，为群众创新创业，提供法律的保障和政策的支撑。下关区经济发展的重要标志是富民，让下关区人民群众尽快富裕起来是区委、区政府的重要职责，是实践“三个代表”思想的重要体现。下关区的经济指标上去了，但人民群众还没有富起来，下关的经济就没有真正搞好。行政执法部门要紧紧围绕“富民强区”这一奋斗目标，通过履行职责，把富民的政策及时传播给人民群众，把富民的信息及时提供给人民群众，整合好区内现有资源，为人民群众创业致富提供条件，帮助引导人民群众尽快富起来。第三、必须树立行政执法诚实守信的理念今年，市政府提出了“建诚信南京城，做诚信南京人”的口号，随着我国加入WTO和与国际社会的接轨，诚信已经成为社会文明进步的重要标志。各行各业都得讲诚信，行政执法更要讲诚信。以前执法部门在诚信方面做得很不够，人民群众对政府的信任程度下降，执法中，哄、吓、诈、骗的现象时有发生。调查取证时，哄骗当事人，许愿拍胸脯；证据一到手，翻脸不认人，一副公事公办的派头，这就是不讲诚信；政府部门间职能调整，前一个部门作出的处理决定，后一个部门不认账，这也是不讲诚信。执法部门不讲诚信，给人民群众造成的是政府说话不算数，损害政府在人民群众中的形象。因此，行政执法一定要讲诚信，只有讲诚信，人民群众才能相信政府，才能支持政府的工作。要做到讲诚信，必须要提高执法人员的执法水平，对法律、法规要正确理解，正确向人民群众解释宣传，切忌随口表态，乱许愿，乱拍胸脯。作出的承诺要兑现，不能兑现的不能乱承诺。要把知情权交给群众，要把法律救济的途径告知群众，只有这样，行政执法才能做到公正、公开，才能秉公执法。现在的群众无论是外商投资者还是老百姓，不怕行政执法严，怕的是执法的不公和不讲诚信。行政执法部门要自觉地解放思想，以改革的精神推进执法公正和公开，自觉地把办事制度、办事程序、办事结果向社会公布，向群众公开，把服务承诺制度化、规范化，说的和做的要一致，做的和结果要一致，树立起诚信政府的良好形象。第四、必须树立行政执法以人民满意为标准的理念执法是否为民，百姓自有一杆秤，人民群众是否满意，最后还要请人民群众评判。现在，执法工作难度大，执法部门压力大，执法过严或不到位，上级部门和人民群众都不会满意。要使上级部门和人民群众都满意的确很难，这就需要我们在执法中把握好“度”，这个“度”首先是在法律允许的范围内执法，不能超越法律规定；其次是在人民群众能够理解和承受的基础上执法，第三是让绝大多数人民群众满意的前提下执法。把握了这三点，就把握了“度”，要做好这三点，必须以“三个代表”为指导，以“三个有利于”为标准，与区情民情相一致，以“富民强区”为目的，只有这样，我们的执法工作才能让绝大多数的人民群众满意，绝大多数人民群众满意了，我们的执法工作就是合格的。

三、建章立制，用制度把理念转化为行动转变执法理念是转变工作作风的良好开端。但是，仅有理念是远远不够的，必须把理念及时转化为行动，落实在具体工作实践中。理念向实践转化的载体是规章制度，只有制定完善的规章制度，才能保证理念的实施。下关区物价局根据物价管理职能，制定了《价格法规政策提醒制度》、《价格行政执法警示制度》、《价格监督检查反馈制度》以及《价格执法回访制度》，这四项制度形成了价格执法体系，较好地体现了公开、公正执法和文明执法精神。新的价格法规政策出台后及时向企事业单位和各类经营者提个醒，向管理相对人宣传法规政策，预防价格违法行为的发生；执法检查中，发现轻微首犯的，非恶意的违法行为，提出警告明示，帮助经营单位及时整改，减少罚款处罚；对检查中发现的违法行为，发出整顿意见书，督促其限期改正；对违法单位整改情况进行回访，检查其整改效果。四个环节环环相扣，既体现了物价执法的严肃性，又体现了灵活性，既履行了政府物价监督的职能，又体现了执法为民的理念。物价部门这一做法应该在各个执法部门大力推广，每个执法部门都应当根据法定职能和执法程序，制定相应的提醒制度、警示制度、监督制度和回访制度，以及其它服务经济建设、体现爱民富民精神的其他制度，使下关区的执法工作向制度化、规范化方向发展。要进一步完善行政执法责任制，与时俱进，对不适应经济发展的规章制度进行修订和完善，特别是要根据市政府制定的《行政过错责任追究暂行办法》的规定，制定和修改各部门的过错责任追究制度，并严格执行。通过制度建设，要让每个执法人员明白，我们手中掌握的权力是一柄双刃剑，如果谁以权谋私，滥用职权，损害的不仅仅是被管理者的利益，同时执法者

第四篇：解放思想 转变行政执法理念

近年来，下关区经济和社会各项事业的发展已明显落后于其他城区，且差距呈不断扩大之势。为了迅速扭转这一严峻局面，下关区委结合学习贯彻党的十六大精神，在全区开展了“解放思想，居后思危，居危思进”大讨论。通过大讨论，把全区干部群众的思想统一到十六大精神上来，统一到党的路线、方针、政策上来，统一到加快实现富民强区的目标任务上来，以思想上的大解放来实现下关经济和社会的大发展。通过学习党的十六大精神，并结合本职工作去思考下关区落后的种种原因，我深感下关区行政执法部门和执法工作者思想不解放，执法理念陈旧，法制环境不宽松，是下关区落后的一个重要原因。下关区经济要发展，社会要进步，转变执法理念是当务之急，行政执法促进富民强区是当务之急，迅速改变下关区的投资环境是当务之急，提高下关区的亲和力是当务之急。当前，要着重抓好三个方面的工作：

一、解放思想，破除陈旧的执法理念，为下关经济发展减负松绑提起下关区落后的原因，有的人归结于下关区资源不丰富，缺乏发展后劲上；归结于市委、市政府对下关的关心扶持不够上。我认为，这些都不是根本原因，最根本的原因是下关人观念陈旧，思想不解放。行政执法中，只照搬法律法规规定，不结合区情实际，办了许多“无损失过错首犯”的案件，罚了许多不该罚的钱；不结合时代的发展和科技的进步，刻守某些陈旧的行业规定，处罚了可以不处罚的单位；强调部门利益，忽视全区经济发展的整体利益，罚走许多投资者和外商；片面追求办案数，对某一违法行为实施了两次以上的罚款处罚；缺乏爱民之心，重罚款、轻教育，加重了人民群众的经济负担；不注重执法程序，执法行为简单粗暴，吃、拿、卡、要等违法乱纪行为时有发生。行政审批中，死搬硬套“硬杠杠”，人为抬高行政许可的门槛，限制了很多经济活动的开展。群众普遍反映，在下关办事难，办成一件事更难。一件简单的审批事项，在别的区随到随办，在下关却让当事人跑上多趟，还未必能办成。执法监督中，片面强调“依法执法”和法律上赋予的职能，把正常的党的监督、人大的监督、政府的层级监督，理解为“行政干预”，很多企业和企业家常常感叹下关的政策太死，环境不宽松。所以，不转变行政执法理念，下关经济难以发展，不转变行政执法理念，招不到外商外资；不转变行政执法理念，招来的外商外资也会被罚跑、吓跑、打跑；不转变行政执法理念，下关区企业也将被吓跑、罚跑；不转变行政执法理念，下关区将落后，再落后，永远落后！由此可见，转变行政执法理念，关系到下关区社会经济各项工作的兴衰，关系到下关在全市的地位，关系到区委、区政府在下关人民心目中的形象，关系到下关人民群众生活的稳定。只有转变执法理念，为下关区经济发展减负松绑，下关才有希望，才有发展，才有进步。

二、与时俱进，树立全新的执法理念，为下关经济发展注入活力党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”，“创新就是不断解放思想，实事求是，与时俱进。”十六大报告的经典论述，为我们解放思想，转变执法理念提供了理论依据和实践指南。时代在发展，社会在进步，人们思想观念也在不断变化。作为社会上层建筑的法律法规也在不断发展、完善，对不适应经济发展和社会进步的法律法规或废止、或修订、或作出新的解释。由于法律法规修订的周期很长，作为基层政府的行政执法部门，在执法中既要严格执法，保持法律的严肃性和稳定性；又要根据经济发展和社会进步的实际状况，以“三个代表”的重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，研究新问题，树立新观念，及时调整执法的重点，确保法律为社会进步服务，而不能成为社会进步的“拦路虎”。如何树立新的执法理念？树立怎样的执法理念？在不同的时期有不同的要求，这是一个动态的问题，是一个需要不断研究、不断探讨、不断调整的问题。就下关区目前各项工作状况而言，我认为要树立四个理念：第一、必须树立行政执法服务经济建设的理念经济建设是下关区当前和今后相当长时期内的中心工作，把经济建设搞上去是全区上下的第一要务，各项工作都要以经济工作为中心，为经济工作保驾护航。行政执法直接与经济工作相联系，执法的宽严直接关系到经济的发展。牢固树立服务经济工作的理念，是转变执法理念的重要方面。下关区经济目前处于低谷时期，需要的是各方面的雨露阳光和精心的呵护，需要扶持和帮助。执法部门要从全局利益出发，以“三个代表”思想为指导，以“三个有利于”为标准，以促进社会生产力发展为最终目的，结合本部门的职能，为全区经济发展提供法律保障和政策支撑。行政执法部门要解放思想，开拓进取，敢为人先，做到法无明文禁止的都可以支持创业者去做、去试、去闯。在具体执法过程中，要想方设法帮助经营者、创业者走“绿色通道、快捷通道”，进一步降低投资创业的门槛，宽松执法的环境，多亮“绿灯”少举“红牌”，决不能用部门的条条框框来阻碍全区改革发展的大局，阻塞老百姓思富求进的渠道，阻断生产要素的集聚，拉全区经济建设的后腿。要树立服务理念还必须进一步减少行政审批和检查，创造宽松的投资环境和经营环境。经过前两轮行政审批制度改革和清理规范性文件工作，企业投资和经营环境有了很大改善，人民群众对行政执法部门的工作给予了充分肯定。执法部门要不断规范行政审批，简化审批程序，提高工作效率；要严格控制检查，对企业做到不告不查，不扰民不查；要严格收费制度，取消不合理收费项目，降低过高的收费标准，严禁利用执法权力或行政审批权限搭车收费。现在市区政府正在大力倡导和开展建设服务型政府的各项工作，对执法部门和执法人员来说，就是要坚持在执法中体现服务的精神，切实把执法的过程，看成是向广大管理相对人宣传法律、法规的过程，既要严格执法，依法办事，又要文明执法，热情服务，从而赢得群众的理解和信任，树立良好的政府形象。第二、必须树立行政执法爱民富民的理念江总书记多次明确要求，要把人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿。这一切工作包含行政执法。下关区的行政执法要达到这个要求，首先要有爱民之心。与其他城区相比，下关区的群众经济很不富裕，民营和个体经济都很弱小，很多群众只能靠摆摊点、开马自达维持温饱。行政执法中，要设身处地从群众角度思考和处理问题，要通过执法的过程，帮助群众排忧解难，找到解决问题的方法和途径。对群众赖以生存的摊点，要采取“管”“疏”结合的办法，划定设摊地段，进行规范管理，不能简单的取缔。对群众不理解的执法，要做好解释和说服工作，以热情周到的执法，赢得群众的理解和支持。那种以罚代管，以收费代服务的不正之风必须坚决摒弃。对待个体户和私营业主，同样要报以爱心，理解他们的难处和痛苦。执法中要多扶持，多引导，有了新法律新政策要给他们提个醒，帮助他们理解掌握；他们在经营中有轻微违法行为要提出警告，帮助他们改正。以宽松的环境，周到的服务为他们排忧解难，让他们把精力全部投入到生产经营中去，创造出更多的财富。其次，执法要促进富民。执法部门虽然不直接创造社会财富，但是执法工作也要出社会生产力，这种生产力突出表现在能否为下关经济发展，为群众创新创业，提供法律的保障和政策的支撑。下关区经济发展的重要标志是富民，让下关区人民群众尽快富裕起来是区委、区政府的重要职责，是实践“三个代表”思想的重要体现。下关区的经济指标上去了，但人民群众还没有富起来，下关的经济就没有真正搞好。行政执法部门要紧紧围绕“富民强区”这一奋斗目标，通过履行职责，把富民的政策及时传播给人民群众，把富民的信息及时提供给人民群众，整合好区内现有资源，为人民群众创业致富提供条件，帮助引导人民群众尽快富起来。第三、必须树立行政执法诚实守信的理念今年，市政府提出了“建诚信南京城，做诚信南京人”的口号，随着我国加入WTO和与国际社会的接轨，诚信已经成为社会文明进步的重要标志。各行各业都得讲诚信，行政执法更要讲诚信。以前执法部门在诚信方面做得很不够，人民群众对政府的信任程度下降，执法中，哄、吓、诈、骗的现象时有发生。调查取证时，哄骗当事人，许愿拍胸脯；证据一到手，翻脸不认人，一副公事公办的派头，这就是不讲诚信；政府部门间职能调整，前一个部门作出的处理决定，后一个部门不认账，这也是不讲诚信。执法部门不讲诚信，给人民群众造成的是政府说话不算数，损害政府在人民群众中的形象。因此，行政执法一定要讲诚信，只有讲诚信，人民群众才能相信政府，才能支持政府的工作。要做到讲诚信，必须要提高执法人员的执法水平，对法律、法规要正确理解，正确向人民群众解释宣传，切忌随口表态，乱许愿，乱拍胸脯。作出的承诺要兑现，不能兑现的不能乱承诺。要把知情权交给群众，要把法律救济的途径告知群众，只有这样，行政执法才能做到公正、公开，才能秉公执法。现在的群众无论是外商投资者还是老百姓，不怕行政执法严，怕的是执法的不公和不讲诚信。行政执法部门要自觉地解放思想，以改革的精神推进执法公正和公开，自觉地把办事制度、办事程序、办事结果向社会公布，向群众公开，把服务承诺制度化、规范化，说的和做的要一致，做的和结果要一致，树立起诚信政府的良好形象。第四、必须树立行政执法以人民满意为标准的理念执法是否为民，百姓自有一杆秤，人民群众是否满意，最后还要请人民群众评判。现在，执法工作难度大，执法部门压力大，执法过严或不到位，上级部门和人民群众都不会满意。要使上级部门和人民群众都满意的确很难，这就需要我们在执法中把握好“度”，这个“度”首先是在法律允许的范围内执法，不能超越法律规定；其次是在人民群众能够理解和承受的基础上执法，第三是让绝大多数人民群众满意的前提下执法。把握了这三点，就把握了“度”，要做好这三点，必须以“三个代表”为指导，以“三个有利于”为标准，与区情民情相一致，以“富民强区”为目的，只有这样，我们的执法工作才能让绝大多数的人民群众满意，绝大多数人民群众满意了，我们的执法工作就是合格的。

三、建章立制，用制度把理念转化为行动转变执法理念是转变工作作风的良好开端。但是，仅有理念是远远不够的，必须把理念及时转化为行动，落实在具体工作实践中。理念向实践转化的载体是规章制度，只有制定完善的规章制度，才能保证理念的实施。下关区物价局根据物价管理职能，

第五篇：解放思想转变行政执法理念

近年来，下关区经济和社会各项事业的发展已明显落后于其他城区，且差距呈不断扩大之势。为了迅速扭转这一严峻局面，下关区委结合学习贯彻党的十六大精神，在全区开展了“解放思想，居后思危，居危思进”大讨论。通过大讨论，把全区干部群众的思想统一到十六大精神上来，统一到党的路线、方针、政策上来，统一到加快实现富民强区的目标任务上来，以思想上的大

解放来实现下关经济和社会的大发展。通过学习党的十六大精神，并结合本职工作去思考下关区落后的种种原因，我深感下关区行政执法部门和执法工作者思想不解放，执法理念陈旧，法制环境不宽松，是下关区落后的一个重要原因。下关区经济要发展，社会要进步，转变执法理念是当务之急，行政执法促进富民强区是当务之急，迅速改变下关区的投资环境是当务之急，提高下关区的亲和力是当务之急。当前，要着重抓好三个方面的工作：

一、解放思想，破除陈旧的执法理念，为下关经济发展减负松绑提起下关区落后的原因，有的人归结于下关区资源不丰富，缺乏发展后劲上；归结于市委、市政府对下关的关心扶持不够上。我认为，这些都不是根本原因，最根本的原因是下关人观念陈旧，思想不解放。行政执法中，只照搬法律法规规定，不结合区情实际，办了许多“无损失过错首犯”的案件，罚了许多不该罚的钱；不结合时代的发展和科技的进步，刻守某些陈旧的行业规定，处罚了可以不处罚的单位；强调部门利益，忽视全区经济发展的整体利益，罚走许多投资者和外商；片面追求办案数，对某一违法行为实施了两次以上的罚款处罚；缺乏爱民之心，重罚款、轻教育，加重了人民群众的经济负担；不注重执法程序，执法行为简单粗暴，吃、拿、卡、要等违法乱纪行为时有发生。行政审批中，死搬硬套“硬杠杠”，人为抬高行政许可的门槛，限制了很多经济活动的开展。群众普遍反映，在下关办事难，办成一件事更难。一件简单的审批事项，在别的区随到随办，在下关却让当事人跑上多趟，还未必能办成。执法监督中，片面强调“依法执法”和法律上赋予的职能，把正常的党的监督、人大的监督、政府的层级监督，理解为“行政干预”，很多企业和企业家常常感叹下关的政策太死，环境不宽松。所以，不转变行政执法理念，下关经济难以发展，不转变行政执法理念，招不到外商外资；不转变行政执法理念，招来的外商外资也会被罚跑、吓跑、打跑；不转变行政执法理念，下关区企业也将被吓跑、罚跑；不转变行政执法理念，下关区将落后，再落后，永远落后！由此可见，转变行政执法理念，关系到下关区社会经济各项工作的兴衰，关系到下关在全市的地位，关系到区委、区政府在下关人民心目中的形象，关系到下关人民群众生活的稳定。只有转变执法理念，为下关区经济发展减负松绑，下关才有希望，才有发展，才有进步。

二、与时俱进，树立全新的执法理念，为下关经济发展注入活力党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”，“创新就是不断解放思想，实事求是，与时俱进。”十六大报告的经典论述，为我们解放思想，转变执法理念提供了理论依据和实践指南。时代在发展，社会在进步，人们思想观念也在不断变化。作为社会上层建筑的法律法规也在不断发展、完善，对不适应经济发展和社会进步的法律法规或废止、或修订、或作出新的解释。由于法律法规修订的周期很长，作为基层政府的行政执法部门，在执法中既要严格执法，保持法律的严肃性和稳定性；又要根据经济发展和社会进步的实际状况，以“三个代表”的重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，研究新问题，树立新观念，及时调整执法的重点，确保法律为社会进步服务，而不能成为社会进步的“拦路虎”。如何树立新的执法理念？树立怎样的执法理念？在不同的时期有不同的要求，这是一个动态的问题，是一个需要不断研究、不断探讨、不断调整的问题。就下关区目前各项工作状况而言，我认为要树立四个理念：第一、必须树立行政执法服务经济建设的理念经济建设是下关区当前和今后相当长时期内的中心工作，把经济建设搞上去是全区上下的第一要务，各项工作都要以经济工作为中心，为经济工作保驾护航。行政执法直接与经济工作相联系，执法的宽严直接关系到经济的发展。牢固树立服务经济工作的理念，是转变执法理念的重要方面。下关区经济目前处于低谷时期，需要的是各方面的雨露阳光和精心的呵护，需要扶持和帮助。执法部门要从全局利益出发，以“三个代表”思想为指导，以“三个有利于”为标准，以促进社会生产力发展为最终目的，结合本部门的职能，为全区经济发展提供法律保障和政策支撑。行政执法部门要解放思想，开拓进取，敢为人先，做到法无明文禁止的都可以支持创业者去做、去试、去闯。在具体执法过程中，要想方设法帮助经营者、创业者走“绿色通道、快捷通道”，进一步降低投资创业的门槛，宽松执法的环境，多亮“绿灯”少举“红牌”，决不能用部门的条条框框来阻碍全区改革发展的大局，阻塞老百

姓思富求进的渠道，阻断生产要素的集聚，拉全区经济建设的后腿。要树立服务理念还必须进一步减少行政审批和检查，创造宽松的投资环境和经营环境。经过前两轮行政审批制度改革和清理规范性文件工作，企业投资和经营环境有了很大改善，人民群众对行政执法部门的工作给予了充分肯定。执法部门要不断规范行政审批，简化审批程序，提高工作效率；要严格控制检查，对企业做到不告不查，不扰民不查；要严格收费制度，取消不合理收费项目，降低过高的收费标准，严禁利用执法权力或行政审批权限搭车收费。现在市区政府正在大力倡导和开展建设服务型政府的各项工作，对执法部门和执法人员来说，就是要坚持在执法中体现服务的精神，切实把执法的过程，看成是向广大管理相对人宣传法律、法规的过程，既要严格执法，依法办事，又要文明执法，热情服务，从而赢得群众的理解和信任，树立良好的政府形象。第二、必须树立行政执法爱民富民的理念江主席多次明确要求，要把人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿。这一切工作包含行政执法。下关区的行政执法要达到这个要求，首先要有爱民之心。与其他城区相比，下关区的群众经济很不富裕，民营和个体经济都很弱小，很多群众只能靠摆摊点、开马自达维持温饱。行政执法中，要设身处地从群众角度思考和处理问题，要通过执法的过程，帮助群众排忧解难，找到解决问题的方法和途径。对群众赖以生存的摊点，要采取“管”“疏”结合的办法，划定设摊地段，进行规范管理，不能简单的取缔。对群众不理解的执法，要做好解释和说服工作，以热情周到的执法，赢得群众的理解和支持。那种以罚代管，以收费代服务的不正之风必须坚决摒弃。对待个体户和私营业主，同样要报以爱心，理解他们的难处和痛苦。执法中要多扶持，多引导，有了新法律新政策要给他们提个醒，帮助他们理解掌握；他们在经营中有轻微违法行为要提出警告，帮助他们改正。以宽松的环境，周到的服务为他们排忧解难，让他们把精力全部投入到生产经营中去，创造出更多的财富。其次，执法要促进富民。执法部门虽然不直接创造社会财富，但是执法工作也要出社会生产力，这种生产力突出表现在能否为下关经济发展，为群众创新创业，提供法律的保障和政策的支撑。下关区经济发展的重要标志是富民，让下关区人民群众尽快富裕起来是区委、区政府的重要职责，是实践“三个代表”思想的重要体现。下关区的经济指标上去了，但人民群众还没有富起来，下关的经济就没有真正搞好。行政执法部门要紧紧围绕“富民强区”这一奋斗目标，通过履行职责，把富民的政策及时传播给人民群众，把富民的信息及时提供给人民群众，整合好区内现有资源，为人民群众创业致富提供条件，帮助引导人民群众尽快富起来。第三、必须树立行政执法诚实守信的理念今年，市政府提出了“建诚信南京城，做诚信南京人”的口号，随着我国加入WTO和与国际社会的接轨，诚信已经成为社会文明进步的重要标志。各行各业都得讲诚信，行政执法更要讲诚信。以前执法部门在诚信方面做得很不够，人民群众对政府的信任程度下降，执法中，哄、吓、诈、骗的现象时有发生。调查取证时，哄骗当事人，许愿拍胸脯；证据一到手，翻脸不认人，一副公事公办的派头，这就是不讲诚信；政府部门间职能调整，前一个部门作出的处理决定，后一个部门不认账，这也是不讲诚信。执法部门不讲诚信，给人民群众造成的是政府说话不算数，损害政府在人民群众中的形象。因此，行政执法一定要讲诚信，只有讲诚信，人民群众才能相信政府，才能支持政府的工作。要做到讲诚信，必须要提高执法人员的执法水平，对法律、法规要正确理解，正确向人民群众解释宣传，切忌随口表态，乱许愿，乱拍胸脯。作出的承诺要兑现，不能兑现的不能乱承诺。要把知情权交给群众，要把法律救济的途径告知群众，只有这样，行政执法才能做到公正、公开，才能秉公执法。现在的群众无论是外商投资者还是老百姓，不怕行政执法严，怕的是执法的不公和不讲诚信。行政执法部门要自觉地解放思想，以改革的精神推进执法公正和公开，自觉地把办事制度、办事程序、办事结果向社会公布，向群众公开，把服务承诺制度化、规范化，说的和做的要一致，做的和结果要一致，树立起诚信政府的良好形象。第四、必须树立行政执法以人民满意为标准的理念执法是否为民，百姓自有一杆秤，人民群众是否满意，最后还要请人民群众评判。现在，执法工作难度大，执法部门压力大，执法过严或不到位，上级部门和人民群众都不会满意。要使上级部门和人民群众都满意的确很难，这就需要我们在执法中把握好“度”，这个“度”首先是在法律允许的范围内执法，不能超越法律规定；其次是在人民群众能够理解和承受的基础上执法，第三是让绝大多数人民群众满意的前提下执法。把握了这三点，就把握了“度”，要做好这三点，必须以“三个代表”为指导，以“三个有利于”为标准，与区情民情相一致，以“富民强区”为目的，只有这样，我们的执法工作才能让绝大多数的人民群众满意，绝大多数人民群众满意了，我们的执法工作就是合格的。

三、建章立制，用制度把理念转化为行动转变执法理念是转变工作作风的良好开端。但是，仅有理念是远远不够的，必须把理念及时转化为行动，落实在具体工作实践中。理念向实践转化的载体是规章制度，只有制定完善的规章制度，才能保证理念的实施。下关区物价局根据物价管理职能，制定了《价格法规政策提醒制度》、《价格行政执法警示制度》、《价格监督检查反馈制度》以及《价格执法回访制度》，这四项制度形成了价格执法体系，较好地体现了公开、公正执法和文明执法精神。新的价格法规政策出台后及时向企事业单位和各类经营者提个醒，向管理相对人宣传法规政策，预防价格违法行为的发生；执法检查中，发现轻微首犯的，非恶意的违法行为，提出警告明示，帮助经营单位及时整改，减少罚款处罚；对检查中发现的违法行为，发出整顿意见书，督促其限期改正；对违法单位整改情况进行回访，检查其整改效果。四个环节环环相扣，既体现了物价执法的严肃性，又体现了灵活性，既履行了政府物价监督的职能，又体现了执法为民的理念。物价部门这一做法应该在各个执法部门大力推广，每个执法部门都应当根据法定职能和执法程序，制定相应的提醒制度、警示制度、监督制度和回访制度，以及其它服务经济建设、体现爱民富民精神的其他制度，使下关区的执法工作向制度化、规范化方向发展。要进一步完善行政执法责任制，与时俱进，对不适应经济发展的规章制度进行修订和完善，特别是要根据市政府制定的《行政过错责任追究暂行办法》的规定，制定和修改各部门的过错责任追究制度，并严格执行。通过制度建设，要让每个执法人员明白，我们手中掌握的权力是一柄双刃剑，如果谁以权谋私，滥用职权，损害的不仅仅是被管理者的利益，同时执法者也要付出相应的代价！要通过制度建设，加强执法队伍的管理，不断提高执法人员的素质，提高执法水平。对执法人员要实行一次投诉有效警告，二次投诉有效下岗，造成严重后果者给予经济和法纪方面处罚的制度；纪检监察部门对执法部门也要采取投诉有效，批评教育、警戒等措施，充分发挥纪检、监察部门的监督作用；政府法制部门要发挥行政复议在行政执法中的监督作用，为区政府严把行政执法关。新的形势和任务给下关区的行政执法工作提出了新的、更高的要求，下关区经济要发展、社会要进步，迫切需要行政执法部门转变工作作风，转变执法理念，与时俱进，开拓进取，努力创造宽松的经济发展环境，富有亲和力社会环境，为把下关区建设成为现代化的滨江城区而努力奋斗。