xx县农村客运安全监管办法[5篇范例]

第一篇：xx县农村客运安全监管办法

XX农村客运安全监管办法

第一章 总则

第一条 为促进农村客运市场有序发展，满足广大人民群众出行需要，促进辖区道路旅客运输市场安全发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《江西省道路运输条例》等有关法律、行政法规的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本区域内农村道路客运发展和农村道路客运安全管理等适用本办法。

第三条 道路运输管理机构按照“党政同责、一岗双责”管行业必须管安全总体要求，做好与本办法有关的监督管理工作；道路旅客运输企业对本企业安全生产工作负责并承担主体责任。

第二章 农村客运企业经营和安全生产管理 第四条 农村客运企业应当具备下列条件：

（1）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；（2）有符合规定的驾驶人员；

（3）有健全的安全生产管理制度、管理机构、管理人员；

（4）申请从事道路客运班线经营，还应当有明确的线路和站点方案；

第五条 从事农村客运经营的驾驶人应具备下列条件：（1）取得相应的机动车驾驶证；（2）年龄不超过60周岁；

（3）3年内无重大以上交通责任事故记录；

（4）经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。

第六条 农村客运企业必须规范经营行为，保障客运安全、诚信经营和优质服务；按照道路运输管理相关规定从事客运经营活动，不甩客、不宰客、不擅自涨价、不擅自转让或者出租道路运输经营许可证件。

第七条 农村客运车辆必须按照许可的线路、站点运行，未经批准不得擅自改变行驶线路和停靠站点。

第八条 客运企业必须加强驾驶人培训教育，自觉接受交通运输、公安交警和安监等部门的监督检查。

第九条 农村客运企业作为安全生产主体必须定期对客运车辆进行维护和检测，建立农村客运车辆安全日检制度和农村客运车辆技术档案。

第十条 所辖车辆发生道路交通安全事故的农村客运企业，必须积极主动做好事故抢险救援、善后处理并配合相关部门进行理赔等工作。

第三章 农村客运安全监督管理

第十一条 道路运输管理机构，要切实履行职责，加强对农村道路客运安全的领导。要切实加强本辖区农村客运安全管理工作的组织领导和监督协调，强化责任意识，落实工作措施，认真做好农村道路客运安全管理工作。

（1）要定期组织农村客运安全大检查，组织开展农村道路客运秩序专项整治，及时采取有效措施消除各种安全隐患，维护农村道路客运市场的稳定。对存在隐患车辆、企业督促落实整改。

（2）准确掌握辖区内的客运企业、组客站点（招呼站）、客运车辆和营运驾驶员等基本情况，并记入安全管理台账，督促服务单位认真遵守交通法规和安全生产管理制度。

（3）督促农村客运企业制定本企业农村道路客运安全管理应急预案，及时妥善处置农村道路客运突发事件。

（4）及时向县交通运输局报告本辖区内道路客运安全管理情况和存在的问题，并提出改进意见和建议。

第十二条 道路运输管理机构负责客运企业、客运站源头安全生产管理有关工作。对运输经营者市场准入条件、营运车辆技术状况、驾驶员资质进行审查，严格督促企业落实安全主体责任，杜绝源头安全隐患的存在。

（1）严格按照《中华人民共和国道路运输条例》相关规定审批农村客运班线、车辆。

（2）认真履行“三关一监督”职责，强化客运企业、客运站源头监督检查，依法查处客运企业、客运站违规行为。（3）加强对客运企业和客运站的安全监督检查，指导、督促其完善安全管理制度和应急预案，切实加强源头安全管理，及时消除安全隐患，加大安全管理投入，增强抗风险能力。

（4）督促客运企业、客运站开展对农村道路客运从业人员及相关管理人员进行遵纪守法教育及安全知识学习培训。

（5）加强客运企业、客运站安全主体责任落实的督查，对客运企业、客运站安全管理、隐患排查等工作开展情况进行定期、不定期检查。

（6）指导客运企业、客运站做好农村道路客运源头基础工作，建立人、车档案及相关台帐。

（7）督促客运企业加强车辆动态监控的管理，充分利用车辆动态监控平台对车辆运行情况跟踪掌握，在源头上控制隐患、整改隐患。

（8）严格把好客运车辆技术等级关，对达不到等级的客运车辆严禁参加营运；严把驾驶员资质关，对达不到资质的驾驶员，严禁参加营运。

（9）督促客运站严格落实报班制度、安全例行检查制度、出站登记制度、“三不进站、六不出站”制度，严禁“带病”车辆出站。第十三条 农村客运企业作为安全管理的第一责任主体，必须建立相应的客运管理制度、台帐及档案；加强对司乘人员的安全教育，每月安全教育不少于一次；对驾驶人员要把好准入关，驾驶人员必须持有与其所驾车型相符的驾驶证和从业资格证；建立并落实驾驶员安全管理制度，建立违法车辆、违法驾驶员台账，建立驾驶员解聘台账，确实把好驾驶员资质关。

第四章 农村道路交通安全宣传教育

第十四条 道路运输管理机构应加强客运企业、客运站客运安全宣传教育工作，通过督促客运企业采取学习、挂横幅等方式宣传交通法律知识。

第十五条 道路运输管理机构应 采取多种形式，积极开展道路客运安全宣传活动。

第五章 监督考核与责任追究

第十六条 县交通运输局将加强农村道路客运安全管理工作考核，定期开展农村道路客运安全督查并予以通报，督促相关责任单位及时整改检查发现的安全隐患和问题。

第十七条 对在农村客运管理工作中不认真履职，履职不到位，监督不力造成重大损失的单位和个人，将依纪依法追究其责任；触犯法律的，移送司法机关依法追究法律责任。

第七章 附 则

第十八条 本办法由县交通运输局负责解释。

第二篇：客运班车安全监管协议书

客运班车安全监管协议书

甲方：通辽市运输有限责任公司

乙方：班车经营者

为加强企业管理，确保车辆安全运行，提升“三优”、“三化”建设，为旅客提供良好的旅行环境和舒适的候车条件，明确甲乙双方的权利、义务。依据《道路运输条例》、《汽车旅客运输规则 》、《汽车客运站管理规定》及公司《承包经营客运线路合同书》、《班车进站管理规定》等规章制度，经充分协商签定如下协议：

一、乙方进站车型：车号：座位数：

二、经营线路：至经由：

三、营运方式：

四、双方权利与义务：

1、甲方对乙方实施统一安全监管。

2、乙方按照进站证日期经直属所审核并与甲方签定《客运班车安全监管协议》、交付车辆证照复印件备案履行手续后，方可享有甲方提供的服务。

3、甲方有权对乙方违反《客运班车安全监管协议》的行为进行处罚。

4、乙方进站班车必须保证车辆安全技术状况符合营运条件，保持车容整洁，证件齐全有效，车内座位齐全，座号清楚，对号入座，随车悬挂线路牌。工作台除线路牌外，不许放任何杂物。

5、乙方应遵守国家法律、法规，运营规定及站内各项规章制度，服从公司 工作人员指挥管理。

6、进站车辆必须经营手续齐全，技术状况良好，车容车貌整洁，消防器材，行李仓架、票价表、意见簿等设施齐备。

7、始发车在站内要严格按照营运证的定员载客，禁止超员出站，保证正点发车，不得晚点、脱班、延时、越线。

8、始发班车在站外、市区以内不准自行揽客载货，否则严肃查处。

五、优质服务，安全运营

1、在营运过程中应文明经营，不得出现倒客、宰客、甩客及抬高或降低票价行为。

2、班车在站内或途中发生打架、骂人、损坏物品、旅客投诉，经甲方查证后 按规定处理。

3、司乘人员必须着客运服装，持证上岗，文明服务，佩带服务牌。

4、乙方应安全运营，不违规出车，按规定做好车辆维护及例行安全检查，遵守安全例会制度。

5、乙方车上应配备合格的安全设备（三角木、安全锤、三角警示牌、灭火器等）。

六、其他

1、乙方持与公司签定《承包经营客运线路合同书》，同甲方签定《客运班车 安全监管协议》。乙方应交纳文明经营保证金3,000元（无利息）。如发现乙方违 反本协议时，按规定扣罚，随少随补。保证金在乙方经营合同期满后，予以退还。

2、乙方在运行时，发生交通肇事，必须及时上报公司，不得隐瞒不报。如甲方接到举报电话或投诉信件，经确认是乙方责任，甲方有权对乙方做出相应处

理。

3、乙方及司乘人员如在站内发生酗酒闹事、打架斗殴等行为影响甲方形象的，由站内派出所视情节轻重，追究其治安责任，构成犯罪的移交公安机关处理。

七、违约处理

1、按《客运班车安全监管协议》执行。

2、本协议一式两份，甲方一份，乙方一份，签约后立即生效。

甲方：（签章）

乙方：

签约时间：（签章）年月

第三篇：农村客运现状

农村客运现状

一、××市截至2011年底，农村客运班线141条，782辆车、15634座。

二、根据《四川省物价局关于改革道路旅客运输价格的通知》（川价发„2005‟209号）精神，2005年末，全省农村客运实行政府指导价，运价下浮不超过50%，非春运期间运价不得上浮（自2007年起，春运期间也不得上浮），农村客运基础运价:中型普通级客车一般道路0.12元/人.千米，非等级公路0.13元/人.千米（不含客运附加费0.02人.千米）。根据209号文件“燃油价格以2005年8月31日为基数，燃油价格上下浮动幅度每超过10%（含10%），运价相应上下浮动0.005元/人.千米”的规定，在2006年6月，我市农村客运价格向上浮动了0.005元/人.千米。2007年6月，因四川省政府、交通厅相继出台农村客运优惠政策，对农村客运实行养路费和客运附加费包缴优惠，因而降低了实际的农村客运价格。同时由于近几年国家对农村客运实行了石油价格改革财政补贴的政策，我市农村客运价格自2007年6月起未再调整。目前我市农村客运价格实际执行为：县至乡镇之间，中型普通级客车一般道路0.131元/人.千米（含客附费，下同），中型普通级客车非等级道路0.141元/人.千米；乡镇与乡镇、乡镇与村和村与村之间，中型普通级客车一般道路0.127元/人.千米，中型普通级客车非等级道路0.137元/人.千米。

三、石油价格改革财政补贴情况。

1.2006，每标台2050.61元（中型车为1标台，大型车为1.33标台，小型车为0.85标台）。

2.2007，两批合计每标台4233元。

3.2008，每标台12292元。

4.2009，三批合计每标台10953.16元。

5.2010，两批合计每标台21530.76元。

6.2011，预付每标台14074.68元。

上述各兑付资金时间不一，按照省上规定，从2010起，下兑付上资金。2011已于2011年12月预付部分资金，余下清算资金正待省上下达。

第四篇：农村客运发展规划

2012年农村客运发展规划方案

为全面贯彻落实2012年自治区交通工作会议和自治区道路运输工作会议精神，加快地区农村客运发展步伐，塔城地区运管局对2012年农村客运的发展做出具体规划。

一、发展的原因及目的随着塔城地区改革发展的不断深入及城镇化建设进程的加快，农村经济贸易日益繁荣，城乡交通联系日益密切，尤其是中共中央关于建设社会主义新农村发展战略的提出，对进一步改善农牧民的生活条件提出了具体要求。全面落实“三个服务”，不断改善地区农村交通运输环境，提高地区农村旅客运输的服务质量意义重大。

二、塔城地区农村客运现状

塔城地区位于新疆西北部，辖五县两市39个乡、27个镇、21个农场、25个团部和773个行政村。总人口45.79万人，目前，全地区共有农村客运班线229条，有农村客运车辆1003辆，客座为13552个。乡镇及团场通车率达到100%。行政村客车通达率达93.06%，基本解决了农牧民的出行问题。全地区新建农村客运站45个，一个以城区为中心，乡镇为节点，连接城镇、辐射乡村、方便快捷、多种选择的农村客运网络已初步形成。

三、农村客运发展规划

1、塔城地区按照农村客运规划，实现农村通达率100%，行政村和三级网络达95%以上，基本满足群众安全、便捷出行的要求。

2、农村客运车辆投放既要符合国家有关倡导绿色环保、节能减排的要求，又要因地制宜，根据环境状况、道路条件及人口数量等因素，充分考虑方便农牧民群众生活出行的需要选择适当的中、小型客车。

3、建立科学的农村客运市场准入关和市场退出机制。严把市场准入关、车辆技术状况关、从业资格证关，对现有从事农村客运车辆技术等级达不到要求的，要逐步清理。

4、农村客运站点在选址和布局上应结合乡村实际，广泛征求群众意见，合理规划布局。同时向各地政府积极汇报此项工作，争取当地政府的支持，对农村客运制定相应的优惠政策。

5、引导企业向农村客运班线投资，改善农村客运散、小、组织管理差、抗风险能力低等现象。

6、对经济较发达、人口较多、乡村镇较集中的实行统筹布局，合理规划，推进农村客运城乡公交一体化。

四、具体实施方案

1、对农村客运线路经营权到期后，重新进行行政许可，达不到经营条件的或安全生产不合格的企业退出客运市场或调整到农村三级客运网络经营。

2、农村线路收益低、经营散、不便管理，引导企业对农村客运进行投资，农村客运线路进行冷热线搭配，实行一片一公司，一线一公司的模式，一条线路只许可一家运输企业经营，许可后签订班线经营权合同，违反合同规定，情节严重的退出客运市场，各公司现经营的线路可实行置换，做到一家公司经营管理。还可把农村班线经营权纳入经营权服务质量招投标范围，同时，实行动态管理，对服务质量好、乘客满意率高、安全水平高的经营者，经营期满后，可优先考虑班线经营权，对那些服务态度差的取消其优惠，不断完善市场准入阶段的竞争机制，逐步提高农村客运的服务质量。

3、简化农村客运的行政许可程序，对每条农村客运线路只许可客座数，对车型不做具体要求，许可生效后，由运输企业申报拟购车型，审查合格后办理营运手续，现有的车辆经检测合格后可继续营运的，延长经营时间，达不到条件的退出市场，鼓励报废更新，力争做到车型统一。

4、重点发展农村三级网络客运，由于三级网络客运存在着点散、客流少，交通不便利，允许三级网络车辆为客座数少，投资成本低的微型面包车经营，达到票价低、方便、快捷。

5、“按照“公车公营”要求，运输企业新增车辆只能自购或者入股，不得新增挂靠车辆，原有挂靠车辆务必转为股

份，实行经营权与所有权分离”，清理挂靠车辆，实行公车公营。

6、农村客运班线的发展必须依据当地的实际情况，管理方式采取适当的经营模式，才能保证班线开得起、开得稳、开得久。采取形式多样的发车方式。既降低客运经营者运营成本，双满足群众的出行要求。

7、开展县域内20公里范围内的农村客运线路进行公交化改造，推进城乡道路客运基本公共服务均等化，统筹城乡道路客运协调发展。

二〇一二年七月十九日

第五篇：农村客运车辆管理

农村客运车辆管理

客运车辆历来是交通管理工作的重点，更是预防重特大道路交通事故的关键。渝水大队始终把加强客运车辆管理工作放在重中之重来抓。为进一步抓好奥运期间客运车辆安全，结合全市开展的集中整治道路客运超员违规经营专项行动，从7月5日起，我带领大队相关人员历时月余深入辖区各个乡镇，实地走访辖区15家客运企业和客运场站、详细调研各客运企业安全管理模式，摸清了各客运企业车辆情况、营运路线、驾驶人员底数，挖掘了客运企业在交通安全教育管理中的一些好作法好点子，掌握了各客运企业的“第一手”资料。

一、农村从事公路营运企业的基本情况

目前，全市农村共有15家客运企业，拥有正常营运车辆客车166台，其中68台为近期更新车辆。现拥有司乘人员368余人，驾驶人共计168余人，均符合5年以上驾驶经验和3年无事故行车记录标准。各客运企业都建立完善了安全管理机制，配备了安全意识强、经验丰富的安全部门经理和责任意识强的安全员，为车辆安全运营奠定了基础。

二、当前农村从事公路营运企业存在的问题

一是对驾驶人员缺乏科学的教育管理。客运车辆驾驶人驾驶车辆取决的因素是多方面的。除客观原因和不可抗拒力外，主要因素还取决于驾驶人的驾驶技能、素质、心理以及驾驶时所持的精神、身体状况等。因此，加强客运驾驶人员的系统科学的教育尤为重要，能有效防止各类交通事故的发生。从这次调查中发现，绝对多数客运企业也仅仅是限于开个简单会议强调一下或传达学习一下，缺乏系统的交通安全教育。

二是客运车辆安全状况和道路安全设施参差不齐。调查各客运公司发现，各客运公司从事客运的客车，从车辆的性能来说，可以说是良莠不齐，有些客运车辆性能好，有些则比较破旧甚至会存在一些不符合机动车辆安全运行技术标准，如制动失效、方向机失灵、灯光不全等，这些都随时可能成为诱发交通事故的“罪魁祸首”。其次是道路交通安全设施。近年来，在各级党委政府及相关职能部门的重视下，道路交通设施、安全设施建设有了长足的发展，有关设施有得到了明显的改善，但道路上仍然存在着许多不完善、有的甚至可能诱发交通事故的交通安全隐患。在上半年排查中，大队排查出的15起隐患路段主要集中在县道甚至是村村通的村道上，客运线路界水西村盘山路段一直治理力度不够。

三是缺乏科学有效管理，存在管理措施不到位甚至失控的现象。现在绝对多数客运企业都是由参营业主私人出资购买客车运营，对抓安全抓教育抓管理各股东之间思想有时很难统一，客运公司对客运车辆的管理就容易出现管理不到位的现象，没有形成一些有效管理，自行性大，片面地过多地追求生产效益，导致客运车辆的安检、驾驶员的教育等工作也流于形式；有的甚至出现管理失控的现象，以至于一些客运车辆超载、超速、驾驶员疲劳驾驶等严重交通违法行为也没有得到有效的管控，长期以往，听之任之，愈演愈烈。

四是少数客运企业纵容客运车辆交通违法行为的存在。对客运车辆存在违法超载、超速、占道行驶等交通违法行为，一些客运企业睁一眼，闭一眼，在节假日，这种情况尤为明显。而作为乘客或者群众，极少愿意或敢于对这些交通违法行为进行制止。作为客运驾驶人员遇到客运车辆超载的情况，许多情况下，也不会表示拒载，不会表示反对，更不会将这些违法行为向交警部门举报。而对于客运车辆的违法进超载超速行为，明知违法超载超速是一种危害性十分严重的违法行为，许多客运企业老总佯装不知道，甚至还乐此不疲。正由于对客运车辆的这些交通违法行为的容忍或者纵容，导致了一些交通违法行为没有从根本上消除。客观上已经纵容了客运车辆实施危害交通安全的交通违法行为。

五是部门之间配合还不够，没有形成统一合力。客运车辆管理牵涉到多部门，需要政府部门主导，各部门之间共同协作完成。如公路部门，是否从民生的角度出发，坚持以人为本，认真对道路交通设施（含安全设施）进行了调研，并积极主动地进行整改，消除道路交通存在的安全隐患；交通部门对于客运车辆的运营情况监管是否到位，是否存在违规的行为；安监部门是否经常进行过督促检查。当然作为公安交通管理职能部门，对客运车辆的管理是否到位，在路检路查时是否发现和查处了客运车辆的有关交通违法行为。通过这次全市开展的集中整治道路客运超员违规经营专项统一行动，各部门之间相互配合协作，效果比较明显。

三、完善农村客运车辆安全管理的主要对策

（一）指导督促客运公司依据其经营模式建立车辆准入、安检、更新管理机制。一是严格新车准入制度。在调研营运线路里程、客源、路况前提下，派出专人找客车经销商了解车辆性能，有选择的进行购买，确保客运车辆运行的安全性。二是严格客运车辆安全检查制度。除定期参加车辆安全性能检测外，各客运企业要建立车辆检测报告制度和强制维护保养制度，并做好台帐记录，坚持做到检车不合格不发车。这方面水北客运公司通过设置“检车台”来严把车辆安全关，取得了一定成效。三是严格执行营运客车报废制度。督促客运企业及时对达到年限、里程的车辆进行更新、报废。

（二）指导督促客运公司建立严格的驾驶人聘用、安全教育、休假制度和奖惩机制。一是严把驾驶人准入关。驾驶人必须具备连续5年以上驾驶经验和3年无事故安全行车记录，并通过公司负责人实地路考合格并报交警部门备案后，参加上岗前交通安全教育培训，合格后予以聘用。二是坚持驾驶人安全教育。开展不同形式的安全教育活动。开展班前安全行车提示会、周五例会、月安全例会，做到每会必讲法律、必讲安全，对客运驾驶员进行重点教育，讲述超员、疲劳驾车的危害，通报全国、全省、及本辖区的重大事故案例，介绍安全驾驶经验，分析严重违章行为危害，时刻绷紧驾驶有谨慎行车安全驾驶之弦。落实“事故无小事、安全第一”的安全运营理念。三是严格奖惩制度。各客运企业要把驾驶人的工资待遇与交通违法、交通事故结合超来，进一步强化安全行车。要制定了驾驶人无事故工资递进增长的制度，鼓励驾驶人安全驾驶。四是开展多种形式的驾驶员情绪控制工作，防止因驾驶人情绪异常引发交通事故。除通过当班调度员观察驾驶人情绪方式外，水北客运公司还每年召开两次“家属共筑安全行车防线”座谈会，了解驾驶人家庭情况，建立家属沟通桥梁，确保驾驶人情绪稳定。大队对重点驾驶人实行点对点的帮助教育，对节假日和重点天气实行短信息进行温馨提示。

（三）建立长效的安全机制。大队推行了违法告知机制。将辖区内客车驾驶人违法情况通告给所属客运企业，使客运企业能够随时掌握企业所属驾驶人的遵法行车情况，以便双方共同对驾驶人开展法规和安全驾驶教育，保障客车运输安全。大队还抽调责任心强的民警驻站工作并明确出车前，收车后的例检制度，并建立每日例检台帐，发现未按要求落实月检行车登记的，发现未按要求落实月检行车登记的，第一次口头警告，第二次停运一天并召集客运企业负责人及驾驶人员到大队统一参加安全驾驶学习，保证制度落到实处。同时大队要求各中队对客运企业建立安全驾驶记录，制定驾驶人每月二次的安全驾驶例会计划并整理例会驾驶辅导材料，实行签到制，切实解决好安全驾驶课学习效率低的问题。对无故不参加例会驾驶的要求车主取消当月奖金，取消优秀驾驶员评选资格。