监理实施细则

第一篇：监理实施细则

一、工程概况

1、项目名称：

2、建设单位：

3、设计单位：

4、施工单位：

5、质监单位：

6、安监单位：

7、建设地点：

8、计划工程总投资：按2004计价定额进行计算

9、计划开工工期： 2015 年 8 月 8 日

10、计划竣工日期： 2018 年 2 月 8 日

11、工程总工期：600天

12、合同质量等级：合格

该工程位于xxxxxxx。其建筑结构为框架结构。基础为孔桩加独立柱基础。合理使用年限为50年。地下2层地上6层建筑高度为20.11米。

二、监理工作依据

2.1 建设单位提供的贵州省铜仁市建筑设计院的施工图纸及有关技术文件资料。

2.2 国家和贵州省颁布的有关法规如《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量治理条例》等。

2.3 国家及贵州省现行的有关建设工程预算定额及有关费用定额。

2.4 建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2013和各专业验收规范。

2.5 建设部和当地政府或建委发布的有关工程建设施工阶段监理行政法规和文件如《监理规范》。2．6建筑工程安全生产治理条例。3． 保证安全生产文明施工的监理控制措施 3．1 安全生产文明施工的监理工作目标

审查施工承包单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合法律法规、工程建设强制性标准及安全生产操作规程。各专业监理人员深入施工现场巡视，及时进行事前与事中控制，以预检、巡视、旁站等方式进行安全监理，督促检查施工单位按规范建立完整的质量安全保证体系，开展安全生产文明施工达标活动，确保施工单位在安全、文明、环保、卫生等方面达到厦门市的有关标准。

3．2 保证安全生产文明施工的监理控制措施

．3协助施工单位从规章制度和组织上加强安全生产文明施工的科学治理，建立和完善有关安全生产文明施工制度和体系。3．4审核施工组织设计、施工方案中有关安全生产文明施工的治理措施，非凡是审核“四新”方案时，要审核相应的安全操作规程及是否影响文明、环保、卫生等方面要求，督促检查施工单位开展安全生产文明施工达标活动。

3．5 应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发生，控制施工噪音、建筑垃圾与粉尘、生活污水、施工泥浆的处理与合理排放，实行封闭施工。3．6 控制施工现场要设置工程标牌（五牌一图），临时设施要稳固、安全、整洁、满足安全要求，并注重安全用电，控制施工现场场地及道路要硬地化，成品、半成品及原材料堆放、各种施工机械的安装应符合经审核的施工平面布置划定的位置。施工单位若需要重新进行施工平面布置时，须经监理人员审核认可。3．7 应研究并采取有效安全技术措施，变有害作业为安全作业，做好安全文明控制主体，在施工现场各区域应要求施工单位明确指定卫生负责人，食堂、卫生间要达到卫生标准。

3．8 旁站监理时，发现安全隐患及不符合安全文明检查标准的现象应督促施工单位限期整改解决，对施工单位长期不改或整改不到位的，报请建设单位协助督促，必要时在工程监理例会上提出停工整改要求或根据现场紧急情况直接向施工单位下达口头或书面停工指令，及时制止违章指挥、违章作业，并向业主提出

3．9 审核施工单位安全专项方案，严格要求施工人员遵守安全操作规程及有关规定；

3．10 施工或安装前要求对各项施工机械设备进行安全检查或试运转；

3．11 防止高空坠落物体，洞口设护身栏，通路及出口设护身棚；

3．12 监督施工单位按规定搭设脚手架，经有关人员检查验收后方准使用；

3．13 安全网要按规定要求架设；

3．14大型构件及大型设备停放场地要平整夯实，停放时要垫平放稳严防倾倒；

3．15 严格检查施工单位的安全用电规程及执行情况，室内操作使用低压电流；

3．16 要求施工单位成立专门消防人员队伍，并日夜有人值班； 3．17 消防器具齐备，消防用水有专用管线，并有足够水压； 3．18现场用明火要有审批制度，检查看管人员的到位情况； 3．19现场道路保持畅通，消防车可随时进入； 3．20所有用电的机械设备，下班后要切断电流； 3．21高处作业（2m以上）必须系好合格的安全带； 3．22检查施工单位安全人员配备、到位情况，发现缺漏，立即要求整改；

．23每周组织施工单位安全员进行安全检查，消除隐患并总结。4．安全施工技术措施

4．1审查基坑支护和安全措施，在土方工程施工中应根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质种类，选择开挖方法，设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计，采取相应的安全措施，加强安全监督检查，发现问题及时消除事故隐患。

4．2审查脚手架的搭设方案，能否满足本工程施工需要。50m以下落地式钢管脚手架应有具体搭设方案，搭设图纸及说明，脚手架基础做法，立杆、大横杆纵杆的间距，小横杆与墙的距离，连墙点与剪刀撑的设置方法，每2-3层须设置卸荷措施，当搭设高度超过50m时，应有设计计算书和卸荷方法详图，并符合强制性标准2002版的规定要求。

4．3审查高处（高空）作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施。高处（高空）作业主要是指现场“四口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。安全强制性条文（2002版）第3.2.1和3.2.2及第3.1.1和3.1.3及第4.2.3和4.2.8条文均有具体的防护规定。

4．4 审查垂直运输机械设备（如塔吊、井字架等）的安装，使用和拆卸等所采取的安全措施，有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证。

4．5审查施工现场用电安全措施。

．6现场临时用电施工组织设计或施工方案，要有编制人，技术审核人、批准人，以落实安全用电责任制。4．7安全用电的技术措施： 4．8施工用电的安全技术交底； 4．9实行三相五线制；

4．10高低压线路下方不得搭设作业或堆放构件、杂物等； 4．11各级配电箱、开关相应有防雨措施，有门锁、专人负责； 4．12有明确的送电或停电的操作顺序；

4．13电器及熔断点的熔丝规格必须与电流相一致，不得使用铜丝代替熔丝；

4．14各级配电箱必须固定设置，使用标准铁制配电箱，不得用自制的木配电箱，箱底距地面不小于1.20m；

4．15保护零线的截面积不小于工作零线的截面积，保护零线不得装设开关或熔断点，并满足机械强度要求； 4．16实行一机、一闸、一漏、一箱制；

4．17在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压（24V或12V），使用行灯不得超过36V，并有良好绝缘； 4．18施工现场必须使用橡皮软管线，不得使用塑料线或塑料护套线，并高挂使用；

4．19手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等必须完好无损；

4．20电气作业人员检查维修时必须按规定穿绝缘鞋、戴手套，4．21电气防火措施：主要内容：施工现场不得超负荷用电；电气设备和线路四周不得堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源；设备不得超负荷；现场用电不得乱拉乱接，生活用电不得使用电热设备，室内照明线不得乱拉乱接；配电室内配置砂箱和干粉灭火器；

4．22审查模板施工方案，包括模板的制作、安装、拆除等施工程序、施工方法、质量要求与检查验收方法等。对模板支撑设计要有计算书和 细部构造的放样图，对模板材料、规格尺寸、间距、连接方法以及剪刀撑的设置等应有具体说明，对模板的拆除应有具体的安全措施，既保证不出人身伤害事故。4．23审查施工现场防火、防爆的安全措施。

易燃易爆作业场所，如木工操作间、仓库等按规定配备消防灭火器材，严禁吸烟和明火，悬挂醒目的防火标志；电焊作业时下方不得有易燃易爆物品；氧气瓶和乙炔气瓶存放时必须保持2.0m以上的安全距离。使用时保持5.0m以上安全距离，与作业点明火必须保持10.0m以上的安全距离，乙炔气瓶严禁横倒在地；临时宿舍必须建在建筑物20.0m以外，不得建在管道煤气和高压架空线路下方；现场一切架空线必须用固定瓷瓶绝缘；电线穿墙时必须使用瓷管或硬塑料管通过。

4．24审查季节性安全技术措施。主要内容有夏季、雨季和冬季三个季节施工的安全技术措施。

防暑降温的教育措施；中暑病人的急救措施；合理调正作业时间，避高温措施；通讯降温措施；调高措施；歇凉措施；清凉饮料措施和检查措施等。雨季措施主要是防触电措施和防雷击措施等。

冬季措施有冬季施工安全教育措施、防风措施、防冻防滑措施、防火措施、防毒措施、安全防护措施等。5．安全检查制度 5．1安全治理：

5．2安全生产责任制：施工单位应建立安全生产责任制，各级各部必须严格执行，并且在经济承包中制定相应的安全生产指标。各工种必须制定安全技术操作规程；项目部应按规定配备专（兼）职安全员，同时工地应建立治理人员责任考核制度。

5．3目标治理：制定安全治理目标（其中包括伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标）；安全责任目标应进行分解并定期进行目标考核，确保落实。

5．4施工组织设计：施工组织设计应经具有法人资格企业的上级主管领导审批，并经专业部门会签。施工组织设计应全面、有针对性的体现安全措施；对于专业性较强的项目，应单独编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施。

5．5分部(分项)工程安全技术交底：各分部/分项工程在施工前应全面的、有针对性的进行安全技术交底，形成书面文字材料并履行签字手续。

．6安全检查：施工现场应定期的进行安全检查并做好记录。对检查中存在的安全隐患，应定人、定时间、定措施进行整改；对重大事故隐患整改通知书中所列项目，是否如期整改和整改完成情况应一并进行登记。

5．7安全教育：公司必须建立安全教育制度，对新入工地工人应进行三级（公司、项目、班组）安全教育，并有具体的安全教育内容。变换工种时也应对工人进行安全教育，每一个工人都应熟悉本工种安全技术操作规程。施工治理人员和安职安全员，应按规定进行年度培训考核。

5．8班前安全活动：施工现场应建立班前安全活动制度，并形成班前活动记录。

5．9特种作业持证上岗：对从事特种作业工种（架子、电工、焊工等）的工人必须进行专业培训，并且所有工人均持操作证上岗。

5．10工伤事故处理：对于施工现场中出现的工伤事故，应按规定进行报告，且对事故原因进行调查分析并按有关规定进行处理。同时建立工伤事故档案。

5．11安全标志：施工现场应按安全标志总平面图设置安全标志。6．文明施工：

6．1现场围档：在市区主要路段的工地四周应设置高于2.5米的围档；在一般路段的工地应设置高于1.8米的围档。围档的材料必须坚固、稳定、整洁、美观且必须沿工地四面连续设置。

．2封闭治理：施工现场应进行封闭治理，设置进出口大门，派门卫专人治理并建立门卫制度。进入施工现场的人员应佩戴工作卡。大门口应设置企业标志。

6．3施工场地：工地路面应进行硬化处理，并保持路面畅通。施工现场应有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞水道和排水道的排水设施，保证场内无积水现象。工地应设置吸烟处,不得随意吸烟，暖和季节应进行绿化布置。

6．4材料堆放：建筑材料、构件、料具应挂牌标明名称、品种、规格等按总平面布局堆放整洁。现场必须做到工完场地清，对建筑垃圾也应标出名称、品种并整洁堆放。对易燃、易爆物品应分类存放。

6．5现场住宿：施工作业区与办公、生活区应分开，在建工程不得兼作住宿。宿舍内应有保暖和防煤气中毒措施，夏季应有消暑和防蚊虫叮咬措施。宿舍四周环境保持卫生、安全、宿舍内床铺、生活用品放置整洁。

6．6现场防火：施工现场应建立消防制度，有具体的消防措施，并配备合理的灭火器材。对于高层建筑应有满足消防要求的水源，现场应有动火审批和动火监护。

6．7治安综合治理：、生活区内应提供工人学习和娱乐场所，并建立治安保卫制度，责任落实到人，制定治安防范措施，防止盗窃事件发生。

6．8施工现场标牌：大门口应挂设“五牌一图”，并张贴安全标

6．9生活设施：施工现场应建立卫生责任制，保证食堂及饮水卫生。修建厕所，禁止工人随地大小便。按要求修建工人沐浴室；对生活垃圾应装入容器内，派专人治理，清理。

6．10保健急救：施工现场应配备经专业培训的急救人员，有相应的急救 措施，并配备保健医药箱和急救器材，经常开展卫生防病宣传教育。

6．11社区服务：现场内建立防粉尘、防噪音措施；夜间未经许可不得加班施工，同时应建立施工不扰民措施，场内不得焚烧有毒有害物质。

7．脚手架：（落地式脚手架）

7．1施工方案：脚手架应编制能指导施工的方案（其中包括施工图和大样图等），对于高度超过规范规定的脚手架应有设计计算书，并经审批通过。现场脚手架搭设必须严格按已批准的计算书及施工方案实施。

7．2立杆基础：立杆基础必须严格按设计方案，要求压平、压实、并垫上底座、整土；立杆不埋地时，离地面25cm必须有扫地杆；立杆基础应有排水措施，不应有积水。

7．3架体与建筑结构拉结：脚手架高度在7M以上，架体必须按规定与建筑结构拉结坚固；脚手架高度大于24M时，连墙杆不准采用柔性连接。

7．4杆件间距与剪刀撑：立杆、大横杆、小横杆的间距和剪刀

25M以上双排脚手架剪刀撑应沿脚手架高度连续设置、角度（45。～60。）应符合要求。

7．5脚手架与防护栏杆：脚手架材质应符合要求，且必须满铺，不得有探头板；脚手架外侧应设置密目式安全网且网间绑扎严密；施工层脚手架应设1.2M高防护栏和18cm高挡脚板。7．6交底与验收：脚手架在搭设前应进行交底，搭设完毕应进行量化验收，并办理验收手续。

7．7小横杆设置：小横杆应设置在立杆与大横杆交点处，并且两端固定；对于单排架子小横杆插入墙内应大于24cm。7．8杆件搭接：木立杆、大横杆每一处搭接长度应大于1.5m；钢管立杆不得采用搭接，应采用对接。

7．99架杆内封闭：施工层以下架体内应采用平网或其他措施进行封闭。施工层脚手架内立杆与建筑物之间缝隙大于15cm时，应进行封闭防止落物伤人。

7．10脚手架材质：对于使用木脚手架的木杆的直径和材质应符合要求，对于钢管脚手架，严禁使用弯曲和锈蚀严重的钢管。7．11通道：架体应搭设上下通道，通道的设置应符合要求。7．12卸料平台：卸料平台应进行专项设计计算，搭设应符合设计要求。卸料平台的支撑系统不得与脚手架连结；卸料平台还应在四周设置防护栏杆及挡脚板并用密目网封严，同时也应在明显处挂设限定荷载标牌。

．基坑支护与模板工程： 8．1基坑支护：

8．2施工方案：基础施工前应针对施工工艺结合作业条件制定支护方案，在基坑深度超过5m时应进行专项支护设计，并经上级审批通过。孔桩深度超过16m要求专家论证施工专项方案。8．3临边支护：深度超过2m的基坑施工应进行临边防护，临边及其它防护应符合有关规定要求。

8．4坑壁支护：坑槽开挖时应设置安全边坡，当坑壁采取非凡支护时，其作法应符合设计方案。支护设施一旦产生局部变形时，应立即采取措施进行调整。

8．5排水措施：基坑施工应设置有效的排水措施；深基坑施工采用坑外降水时应有防止临近建筑危险沉降的措施。

8．6坑边荷载：积土、料具堆放距槽边应大于设计规定（一般堆放高度<1.5m；堆土离边坡须≥1.2m）；机械设备施工与槽边的距离应符合要求，当距离小于规定时，应有相应的措施。8．7上下通道：基坑深度≥1.0m时设置人员上下专用通道，通道的设置应符合要求。

8．8土方开挖：施工机械进场应经有关部门组织验收合格，并有记录。挖土机作业位置的土质和支护条件应牢固、安全满足机械作业荷载要求，挖土机司机应持证上岗，挖土作业应按规定程序挖土，不得超挖且作业时不得有人员进入挖土机作业半径内。8．9基坑支护变形监测：基坑支护施工时，应按规定要求定时

对毗邻建筑物和重要管线及道路，也应定时进行沉降观测。

8．10作业环境：基坑内作业人员应有安全立足点，垂直作业上下应有隔离防护措施。9．模板工程：

9．1施工方案：模板工程施工方案必须经公司主管部门技术负责人审批通过，模板工程施工应根据砼施工工艺制定有针对性的安全措施。

9．2支撑系统：对于现浇砼模板的支撑系统应进行设计计算，同时所有的支撑系统应严格按设计要求施工。

9．3立柱稳定：支撑模板的立柱材料应符合要求；立柱底部应垫板，不得采用机砖垫高；立柱的间距应按设计要求设置，且按规定设置纵横向水平支撑和剪刀撑；多层支模时上下层立柱应垂直，并在同一垂线上。

9．4施工荷载：模板上施工荷载不得超过设计施工荷载，且模板上堆料时应均匀分布不得集中堆放。

9．5模板存放：大模板存放应有防倾倒措施，各种模板应整洁存放且不得堆放过高（一般不超过1.6米）。

9．6支拆模板：2m以上高处作业应有可靠的立足点；拆除区域应设置警戒线且派专人监护，拆除模板时不得留有悬空模板。9．7模板验收：模板拆除应有拆除申请批准；模板工程施工完毕应有具体量化的验收内容，并履行验收手续。支拆模之前应进

9．8砼的强度：模板拆除前应提供砼强度报告，不得在砼强度未达到要求之前提前拆模。

9．9运输道路：在模板上运输砼时应有稳定、牢固的走道垫板；当须在钢筋网上通过时应搭设车行通道。

9．10作业环境：作业面孔洞及临边应有防护措施，垂直作业上下应有隔离防护措施。10． “三宝”“四口”防护：

10．1安全帽：施工现场工人及治理人员均按规定佩戴安全帽，安全帽应符合安全标准。（安全帽应有标志：○1制造厂名称、型号、商标○2生产日期○3生产许可证编号○4检验部门批量验证及工厂检验合格证）

10．2安全网：在建工程外侧用密目安全网封闭，安全网的规格、材质、应符合要求；安全网应取得建筑安全监督治理部门准用证。10．3安全带：安全带应使用省建委认定产品（即：准用证），每个工地一般配备不少于两条，并提倡采用卷带式。在高空作业中，工人必须系挂安全带，且系挂需符合要求。

10．4楼梯口、电梯井防护：楼梯口、电梯口应采取严密的防护措施。防护设施应形成定型化、工具化。电梯井内每隔两层（不大于10m）设一道平网。

10．5预留洞口、坑井防护：预留洞口、坑井应采取严密的防护措施，防护设施应形成定型化、工具化。

．6通道口防护：通道口应搭设牢固、严密的防护棚，防护硼的材质应符合要求，临街防护棚上面1m高的维护栏杆边应用竹芭板式密目网牢固绑扎。

10．7阳台、楼板、屋面等临边防护：建筑物所有临边应采取严密的防护措施，且防护措施应符合要求。临边防护用钢管和密目网。

11．施工用电：

11．1外电防护：建筑物外架与高压线路之间小于最小安全距离时应采取防护措施，防护措施应符合要求,并封闭严密。11．2接地与接零保护系统：在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TN—S接零保护系统。工作接地与重复接地必须符合要求。保护零线与工作零线不得混接且专用保护零线设置应符合要求。

11．3配电箱、开关箱：施工现场用电必须严格遵守“三级配电、两级保护”规定。开关箱（末级）应采用漏电保护，漏电保护装置参数应与现场相匹配。配电箱内应配置隔离开关。现场每台机具均须实行“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱应安装在方便操作的地方，且四周不得有杂物堆放，箱内多配电线时应逐条进行标记。闸具应符合要求，不得损坏，电箱有门、有锁并且有防雨措施。

11．4现场照明：现场照明专用回路应实行漏电保护，灯具金属外壳应作接零保护。室内线路及灯具安装高度低于2.4m。潮湿

36V以下的安全电压，使用安全电压照明的线路不得混乱，且接头处要采用绝缘布包扎。11．5配电线路：配电线路不得使用老化的电线，电线破皮应用绝缘胶布进行包扎，线路过道时应采取保护措施；架空线路中电杆、横担、电缆架设均须符合要求。配电线路应采用五芯电缆线，不得采用四芯电缆外加一根线代替五芯电缆。当线路采用地下埋设时，同样必须符合要求。

11．6电器装置：闸具、熔断器参数与设备容量应相互匹配，安装必须符合要求。不得用其它金属丝代替熔丝。

11．7变配电装置：施工现场的变配电装置应符合有关安全规定。11．8用电档案：现场施工用电应进行专项施工组织设计，平时施工中应建立用电档案，并派专人治理，保证内容齐全。电工平时巡视维修应进行真实记录。对地极阻值应进行摇测并形成记录。12．物料提升机：

12．1架体制作：架体所使用的产品，必须具备建筑安全监督治理部门的准用证。架体制时应进行专项设计，并经上级审批通过，制作过程应严格按设计及规范要求。

12．2限位保险装置：提升机吊篮应具备停靠装置，停靠装置要形成定型化（每层都要有）。同时提升机必须装备超高限位装置，使用磨擦式卷扬机超高限位不得采用断电方式。高架提升机应配备下极限位器，缓冲器和超载限制器。

12．3架体稳定：○1缆风绳：架高20m以下时按一组缆风绳，～30m设二组，缆风绳应采用钢丝绳，直径大于9.3mm，角度应在45。～60。范围内。所有地锚应牢固，保证满足要求。○2与建筑结构连接：在建筑物主体增高的同时，应采用连墙杆将架体与建筑物连接。连墙杆的材质，连接做法及连接位置应符合规范要求。连墙杆应与建筑物连接牢固，不得与脚手架连接。12．4钢丝绳：钢丝绳磨损不得超过报废标准，其表面应经常上油保证无锈蚀。钢丝绳不得拖地，同时应采取过路保护措施；绳卡应符合规定要求。

12．5楼层卸料平台防护：楼层卸料平台两侧应设安全防护栏杆，平台脚手板应搭设严密，平台中设安全防护门。防护门应形成定型化、工具化（每层均要）。地面进料口同样按要求设防护棚。12．6吊篮：吊篮中应配备安全门并形成定型化、工具化。高架提升机应使用吊笼。吊篮内严禁人员乘坐上下，严禁吊篮使用单根钢丝绳提升。

12．7安装验收：提升机安装完成后，应履行验收手续，并有责任人签字。验收时，验收单上应有具体量化的验收内容。12．8架体：架体安装、拆除必须有具体的施工方案，架体的基础和垂直度答应偏差必须符合要求。架体与吊篮间隙不得超过规定要求，架体外侧应采用立网严密防护，摇臂杆应严格按设计要求进行安装，并配备保险绳。井字架的开口处应进行加固。12．9传动系统：卷扬机地锚应牢固，卷筒钢丝绳要求缠绕整洁。从卷筒中心线到第一个导向滑轮距离，带槽卷筒应大于15倍，20倍。滑轮翼缘不得破损且与架体不能采用柔性连接。滑轮的型号应与钢丝绳相匹配，卷筒上应安装防止钢丝绳滑脱的保险装置。

12．10联络信号：物料提升机操作过程中应有准确、合理的信号联络。

12．11卷扬机操作棚：卷扬机应按要求搭设操作棚。12．12避雷：架体在防雷范围以外应有避雷装置，避雷装置应符合要求。13．施工机具：

13．1平刨：平刨安装后应经验收合格方可使用，平刨机具有护手安全装置。传动部位应设防护罩。机具应做保护接零和配置漏电保护器。无人操作时应切断电源，不得使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具。

13．2圆盘锯：电锯安装后应经验收合格后方可使用。电锯应配锯盘护罩，分料器防护档板安全装置，同时传动部位设防护。机具使用必须做保护接零并安装漏电保护器，无人操作时应切断电源。

13．3手持电动工具：使用Ⅰ类手持电动工具应做保护接零，且必须按规定穿戴绝缘用品；使用手持电动工具不得随意接长电源线或更换插头。

13．4钢筋机械：钢筋机械安装必须有验收合格手续，并做保护接零和安装漏电保护器。钢筋的冷拉作业区及对焊作业区应设防

护措施。所有传动部位均须做防护。

13．5电焊机：电焊机安装后应有验收合格手续方可使用，同时必须做保护接零的安装漏电保护器。电焊机应加装二次空载降压保护器或触电保护器。一次线长度不得超过有关规定要求且必须加管保护。电焊机电源应使用自动开关，焊把线接头不得超过3处，绝缘出现老化应及时更换。电焊机应有防雨罩。

13．6搅拌机：搅拌机安装后应有验收合格手续，并做保护接零和安装漏电保护器。搅拌机的离合器、制动器、钢丝绳应符合规范要求。操作手柄要作保险装置。搅拌机应搭设防雨棚、作业安全、料斗应有保险挂钩，停止操作时将料斗挂钩住。搅拌机的传动部位要有防护罩，作业平台应平稳。

13．7气瓶：各种气瓶应有各自标准色标、气瓶间距应大于5米，距明火距离小于10米时应采取隔离措施。各种气瓶的存放应符合要求，如乙炔瓶使用或存入不得采用平放。每个气瓶均要有防震圈和防护帽。

13．8翻斗车：翻斗车必须取得准用证，其制动装置要求灵敏，保证能随时制动。严禁司机无证驾驶和违章行车，同进不得采用翻斗车载人。

13．9潜水泵：潜水泵应做保护接零和安装漏电保护器。保护装置要求反应灵敏、使用合理。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第四篇：实施安全监理

谈如何有效实施安全监理

随着深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理方针，使我国安全生产状况总体稳定、趋于好转，据全国安全生产情况统计资料显示，全国生产安全事故总数及死亡人数逐年下降，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。基于此，如何更有成效地进行安全生产监督管理工作成为我们亟待解决的重要课题。

本文从在监理单位的角度谈如何有效实施安全生产的监督管理工作。

一、安全监理现状

自《建筑法》及《安全生产法》的颁布以来，尤其是《安全生产管理条例》实施及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的贯彻执行，对施工现场安全生产的监督管理工作逐渐纳入监理单位的控制范围，且成为目标控制的首要任务。《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》明确了安全监理的主要工作内容、工作程序及相应的监理责任，而各监理企业及派驻在现场的监理机构也为安全监理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但总体来讲不尽人意，与社会的期望值相差甚远，其原因归纳起来主要如下：对安全监理的认识不足、对安全监理的重视程度不够、缺乏业主的支持、得不到承包单位的配合、在工程建设主体中所处位置的约束、监理企业的发展定位等等均是制约安全监理成效的因素。

二、安全监理的有效实施

（一）统一认识、强化责任

1、认真领会、掌握安全监理的法律依据

2004年2月1日起实施《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），其中第4条明确规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”《条例》的第二章至第四章分别规定了建设单位的安全责任、勘察设计单位、工程监理及其他单位的安全责任，施工单位的安全责任。第七章规定了各有关单位违反《条例》规定应承担的法律责任。界定建设单位、监理单位安全责任，也是监理单位开展安全监理工作的法律依据。

建市[2006]248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的贯彻执行，进一步明确了安全监理的主要工作内容、安全监理监理的工作程序、建设工程安全生产的监理责任，从而使安全监理工作更可具操作性。

2、全面了解安全监理工作的特点

（1）安全监理的内容和责任：《建设工程安全生产管理条例》及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》规定的监理内容及监理责任。

（2）在安全监理实施过程中围绕“一个重点、两个关键”开展安全监理工作，一个重点就是抓危险性较大的分部分项工程，两个关键就是方案审核和实施监督。

（3）具体实施方法、手段：

审—对承包单位的管理体系、专项方案进行符合性审查和程序性审查；

查—巡视检查，查实施情况，查隐患情况，查整改情况；

停—对重大隐患及严重违章现象进行临时停工；

报—承包单位拒不整改、不停工，及时向有关主管部门报告。

（4）安全监理工作特点还体现在以下几个方面：

不同于施工单位的安全生产管理：施工单位是具体实施者，必须通过组织、经济、技术等一系列手段控制施工现场安全，发现问题及时排除从而保证工程安全及保证作业人员安全。

不同于安全中介机构的工作：受生产经营单位委托，提供安全技术服务，承担安全评价、认证、监督、检验等工作。

不同于安全监管部门的工作：具有行政执法权，对安全生产进行监督检查，对违法行为进行处罚。

（二）提高对安全监理的重视程度

要在工程项目上有效实施工程监理，首先应在思想意识上重视安全监理工作，项目监理部在总监理工程师的带领下开展安全监理工作，每一位监理人员认真履行相应的安全监理责任，尤其是对施工现场安全隐患、安全违章现象应及时发现、及时处理，绝不听之任之。

只有在思想意识上高度重视安全，安全监理工作才不致成为空谈，才会富有成效。

（三）争取建设单位的支持

在实施监理的过程中会遇到各种类型的建设单位，对于大中型的建设单位，一般重长远、重发展、重品牌，有成熟的项目管理机制和系统的施工管理经验，除对工程进度、质量、投资非常关心外，对工程的安全生产也非常重视，甚至自己也成立安全生产管理机构直接参与工程项目的安全管理工作，而且要求安全生产与工程款支付直接挂钩，对施工单位的安全进行定期考核，达不到要求不予支付工程款，从某种意义上讲等于强制要求施工单位必须做好安全管理工作。此类建设单位对安全监理工作肯定是支持和配合的，安全监理工作就很好做，安全监理的责任也容易履行。

对于小型建设单位，其中相当一部分无意建立企业长效机制，无意塑造企业形象，其品牌意识也较差，不能形成有效的项目管理机制和系统的施工管理经验，工程建设程序未按要求进行，直接挂靠施工或违法分包现象亦较为严重，往往只重视工程进度及投资，忽视工程质量和安全，对监理工作的重视根本谈不上，认为只是一个摆设，或者只当质量检查员使用，对现场安全工作更是不懂、不管、不问，从而造成安全监理工作的难度很大，监理机构也很难正常履行安全监理职责。项目监理机构只有不断与建设单位沟通，强调安全生产的重要意义、安全事故的社会影响以及《条例》中有关建设单位的安全责任，潜移默化地不断改变建设单位的态度，使其不断提高对安全监理工作的支持程度，从而有得安全监理责任的履行。

（四）取得施工单位的配合

相对于建设单位，施工单位的类型和性质更是五花八门，从资质等级上有总承包、专业承包、劳务分包及无任何资质的挂靠单位及个人。有些施工单位与建设单位的关系有时也非常微妙，甚至是建设单位自行组织施工的挂靠形式，换句话说就是建设单位与施工单位是一家，在这种形式下监理单位的作用可想而知，监理单位的位置非常尴尬，工作也极为被动，要想取得施工单位的配合需经建设单位点头同意才行。所以对不同的施工单位监理单位的安全监理工作应有侧重，以下是针对不同的施工单位监理单位如何谋求配合谈些自己的意见。

1、对于规模较大、资质等级较高、管理较规范、机构较健全且企业信誉度较高的施工单位，项目监理机构安全监理工作很容易开展，对安全监理的支持也是非常积极和主动的，甚至有时借助安全监理工作推动施工单位自己的安全施工管理。对于此类施工单位，监理单位只要与施工单位经常沟通，施工单位是很配合的，这监理单位安全监理开展最省心的一种。

2、对于规模较小的施工单位，其内部安全管理机构往往不够健全或者形同虚设，项目上一般不配置专职安全员，或只指定一名非专职安全员，投标中的安全员根本不到场，或只应付政府部门的检查，施工单位主观上还是愿意搞好安全生产工作的，但行动不够、投入不够，也缺少愿管、会管、敢管的安全员，对于此类施工单位，项目监理机构要想做好安全监理工作难度很大，只能不断与施工单位沟通，利用签字手段或支付手段尽可能做好安全监理工作。

3、对于挂靠的施工单位，往往只重视进度和成本，不重视质量，更不重视安全，对于现场的安全管理工作完全是应付态度，在安全监理工作上施工单位的配合只能停留在口头上，对于此类施工单位，项目监理机构一是自己克服困难、排除阻力开展安全监理工作；二是与建设单位沟通，利用支付和罚款手段要求施工单位做好安全工作，三是建立日常巡视及定期巡视制度，同时定期组织安全文明施工检查，对发现的安全隐患签发监理通知单要求施工单位限期整改，尽职尽责地抓好安全监理工作。

（五）争取地方监管部门的理解与支持

地方安全监督机构有行政执法权，通过安全监督检查对施工现场的安全管理起到很大的推动作用，但由于项目多、范围广、跨时长，政府的监督管理不可能有效地覆盖到每一个工程项目，安全工作很大程度上还要靠施工单位的具体实施和监理单位的现场监督，而监理单位的安全监理工作的实施效果往往不依赖于自身的能力、态度和安全监理责任的履行，这就要求监理单位要主动积极地多向地方安全监督部门汇报施工现场的安全生产管理工作情况，取得监管部门的理解、支持，更有效地实施安全生产监督管理，进而树立监理单位自身的权威，使施工单位能主动积极地配合监理单位的工作，这样安全监理的工作才能更有效的实施。

三、安全监理不能有效实施的深层原因分析

1、安全监理工作需要较强的业务知识，目前监理企业普遍缺少安全监理方面的专业人员，项目监理机构基本上是总监或总监代表兼管安全，这在很大程度上制约了安全监理的实施效果。

2、对于施工单位不配合安全监理的现象，监理单位无计可施，因为支付权在业主，执法权在政府，行政权在施工单位的上级，监理单位只能在建设单位的支持下开展安全监理工作，这就从根本上决定了安全监理有有效性不可能完全取决于自身。

四、几点建议

1、政府对施工现场安全监督检查由计划安排改为例行检查，由提前通知改为突查与暗防相结合。

2、加大对安全事故的处罚力度，对安全监督检查中发现的较大安全隐患也应进行处罚。

3、强化安全监理宣传教育，为监理企业培训一批“会管、敢管、愿管”安全监理专业人员，提高安全监理的业务能力，进而提高安全监理的实施效果。

根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点：

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

l、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

（一）监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：

（1）审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。全过程监控。

（2）审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

（3）审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。

（4）审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

（5）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

（二）一般工程项日的专项施工方窠和主要技术措施审查的内容有：

（1）市查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

（2）审省模板工程施工方案。，模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的乐载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝十的重最、诬4压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规1干I尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，刘模板拆除应有具体安伞措施。

（3）审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭没高度在50米以下，方案巾应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法详俐。搭设^法必须符合安全强制性条文的规定要求。

（4）审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安伞技术措施，沣意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并南安伞监理人员签收备案后方可使用。

（5）审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护。以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

（6）审查施工现场用电方案和安全措施。

①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。

②方案中应有临时用电施上机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。例如，钢管、扣件经过现场抽样检测不合格，在不能退场和采购、租赁到合格产品的实际情况下。施丁单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC惯例。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我保护的需要。

监理刘方案和安全技术措施的审查不能流丁形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

三、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就足通过有效手段，监督施[单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

（1）督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽杏。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（2）依照经审查批准的力案定期不定期刘施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。

（3）监理人员现场巡番中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。

（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

（5）抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施，②安全带措施，③安全网措施，④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。

（6）定期巡视检杏施1二过程巾的危险性较大r程作业情况，对重要丁序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

四、及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况麻记载在监理日忐、监理月报中。

五、监理单位要高度重视自我建设

（1）监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

（2）监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

（3）监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

（4）项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

监理单位只有建证健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的杳。该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作。

第五篇：清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：

1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。

3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

（一）申请博士后应具备的基本条件：

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。

（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：

1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；

2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。

（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。

（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

（四）配偶、子女的随流

1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。

2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。

5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

（五）在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。

（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：

（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：

1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。

2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。

（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。

（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。

（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。

（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。