浅析铁路招投标阶段施工企业的工程造价风险控制及防范方法5篇范文

第一篇：浅析铁路招投标阶段施工企业的工程造价风险控制及防范方法

浅析铁路招投标阶段施工企业的工程造价风险控制及防范方法

摘要：参加投标这是施工企业获取工程承包权的重要方法，投标工作的成效直接关系企业的生存与发展。所以，在招投标阶段工程造价的风险分析与预防对施工企业而言具有非常重要的意义，是施工企业在这个阶段工作的核心内容。本文通过在招投标阶段施工企业正面临着的工程造价风险因素分析，提出了相对应的防范方法。

关键词：招投标；造价风险；防范方法

获取工程项目的施工任务是施工企业在招投标阶段的基本目标。因建筑市场的竞争、新技术、新工艺和新项目的计价、报价方式不断推广，施工企业招标过程中所面临的风险更多。施工企业要想从竞标并获得利润，就务必要树立风险意识，认真分析面临的风险因素，并对其进行有效预防。本文从施工企业招标工作程序开始分析影响工程造价的风险因素及防范方法。

1施工企业在招投标阶段面临的风险因素分析 1.1项目选择风险 逵筑市场的繁荣，一方面给施工企业带来非常多的建设任务；另一方面日益激烈的竞争。在招投标阶段，施工企业所面临的最重要的问题是项目选择：项目能否可做？中标的可能性到底有多大？能否可以顺利施工？能否顺利结算？因此，所面临的主要风险是选择施工企业的项目风险。选择正确的项目使企业的得到利润，而错误的项目给施工企业带来的最大的风险。

1.2投标报价风险

在招投标阶段，企业能不能中标的关键是投标报价。报高了，可能中不了标；报低了，没有利润甚至出现亏损，所以，投标报价是招投标阶段旋工企业的重要工作，也是施工企业风险发生的关键阶段。投标报价不得当，其风险可能会延长到项目中标后的实施过程中，甚至会影响到项目实施的结果。投标报价的风险具体表现为：不通过招标文件的研究，市场分析，成本预测不准确等。

1.3工程分包风险

工程分包能够让施工企业与分包商在专业上取长补短，实力上互补

双赢，可以提高成功率。对施工企业来说，合理利用分包商资源的优化配 置，降低成本，同时能够降低一些大的风险、自己不擅长的分项工程分包 出去，规避风险；要是分包商选择不慎，如果在合同中有漏洞，而不仅不 能转嫁风险，反而会带来风险。

2施工企业在招投标阶段的风睑防范方法 2.1科学选择投标项目 施工企业的人力、物力和财力资源是相对有限的，不能不顾自己的实力，在市场上乱闯，看到标就投。企业只有科学地选择招标项目，才能提高成功率，可以得到期望的经济利益。

科学的选择招标项目，在现有的资源条件，决定是否投标或到或者几个项目的投标。为此，我们必须：①加强招标信息收集，收集到的各种本次招标信息，仔细选择全面的调查，分析项目情况的客观现实。主要包括：a．业主，考虑到项目的资金来源的可靠性，在过去的发展项目，工程量是否有延期付款的要求等．b．工程，考虑到工程的性质、规模、承包范围内的材料特性和工人的技能需求、工期，施工现场的具体情况；c．根据企业自身的内部数据，考虑其施工能力的施工企业是能够满足用人单位的要求；d．竞争对手，全面分析已知的竞争对手，如市场占有率、在建工程的具体情况、综合分析、技术优势、并充分估计未知竞争对手的实力。②我们必须明确参加投标的目的，对中标的可能性进行分析。通过深入调查和分析招标，考虑到目前的经营状况和长期经营目标，选择和企业发展战略相适应、自然环境好、有足够的资金和资源建设、工期适中的工程项目进行投标，以实现企业的经济效益与社会效益，2.2编制合理的投标报价

按照现行的招标制度与办法，投标报价在招投标制下占招标的分数权重40—70%之间，对是不是可以中标起着决定性的作用。因此，一个合理的投标价格就是既能中标又是能有利可图的价格。在这里，第一个条件就是能中标，在工程量清单计价模式下，工程量是确定的，怎样进行报价，是提高中标率的关键。为此，施工企业必须：①研究招标文件，弄清楚业主的招标意图，招标文件的分析，全面了解的投标报价实质性的要求，如进度、质量要求、付款方式、评标方法等。特别是付款条件，要进行施工过程中的资金流的预期分析，以确定有没有潜在的阶段垫资。②要编制合理、全面的施工组织设计，施工企业应当根据项目建设程序的具体情况制定施工方案；要按照实际施工工程量的变化，安排在设计、规格、标准、和现场施工人员等方面有经验的人员和报价人员一起审核，不能直接使用在招标文件中列出的机械配置，资金流、物料规划、劳动力计划等的编制；要对施工组织设计中的专题施工方案进行技术经济比选，把编写施工组织设计方案与投标报价工作相结合，通过优化施工方案，以达到降低投标报价的目的。③检查工程量清单，对清单进行全面的分析和重新计算，注意工程量有变化俚又不足以调整综合单价的分项工程带来的风险。

合理的投标价格，但也使企业能够得到盈利。施工企业应明确其盈亏平衡点的位置，确定企业完成的分项目的一部分，措施项目和管理费用的最低标准。这要求施工企业必须：①正确认识自己的施工水平，这是施工企业合理的报价基础。②工程量清单的最重要的特征是“市场价格”，施工企业应及时把握招标期间的市场价格的材料、设备、人工费等要素，建立和完善价材料格系统。因招投标和工程实施存在一个时间差，投标之时往往无法使用当时的价格，施工企业的价格预计也将决定整个合同履行期间的价格趋势。③投标报价和技术、与现场相结合，施工组织设计中的平面布置、排、降水方法、采用的机械设备、安全、文明施工保证方法以及施工现场实际情况、周边环境保护与交通要求等均与方法费用密切相关，施工企业要按照施工组织设计及工程实际情况合理确定方法费用。④精确的管理费用率的确定。管理费不能简单地套用固定利率或随意估计，根据施工企业的管理水平、技术及设备的现状、目前已完成工程的做法和经验进行了详细的测算。在掌握工程成本的基础上，综合考虑环境和条件，作出有竞争力的投标报价。

2.3正确选择分包商

选择分包商，是选择合作金业。施工企业要开始从报价、施工企业的技术实力、资金实力和工程经验、遵守信誉来考量分包商。①要看施工队伍的整体能力水平；②看施工方案的可行性，报价是否合理；③看有无类似的项目经验；④看其有无完成分包任务的财务保障；⑤取决于他们的信誉记录。施工企业选择有实力、有信誉的分包商作为合作伙伴，选择在过去良好的分包商合作。由分包商，充分发挥各自的专业优势，实现合理的风险规避。从风险管理的角度来看，过多的分包商会为项目管理增加了难度，因此，分包商的数量犀可能少。在实际工作当中，经常会有一些施工企业为了能够尽快的完成工作，目前还没有与分包商合同签署，让分包队伍先进现场施工，导致后期建设中存在着非常多的问题。因此，依法订立有效的合同是控制造价风险的根本保证。

3结束语

建筑市场的全面开放、激烈的竞争中增加了施工企业投标工作中的工程造价风保险。施工企业应提高风险防范意识，正确认识工程造价的风险，并做好各方面的工作风险分析，采取有效的风险应对方法，控制和降低风险。请注意，人才是企业最宝贵的资产，施工企业要加强员工素质培训，增强风险意识，保持公司投标工作人员相对稳定。当然，中标是施工企业的第一步，只有施工阶段按时保质地完成工作，才可以最终实现盈利，保证企业的持续成长。

参考文献

[1]韩昶行．建设工程施工合同风险防范的探讨[J]．中国有色建设，2006(1):33～34.[2]何京．浅析施工企业投标前期阶段工作要点[Jl．建筑经济，2011(11)：85—86.[3]刘春兰，工程量清单计价下措施项目报价及风险防范叨，江淮水利科技，2008(2)21—22．

[4]贾素奎，刘振奎．招投标阶段施工企业的风险分析与防范【J】基建优化，2006(5)64~66。

第二篇：招投标及施工阶段的公路工程造价控制及措施分析

摘要：在公路施工招标阶段、施工过程中的合理确定和有效控制建设项目工程造价，提高工程造价编制水平，更值得我们广大同仁进行深入的探讨，本文对公路工程招投标及施工阶段如何控制工程造价的影响因素及措施进行分析。

公路工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，其目的不仅是控制项目的投资不超过批准的造价限额，更积极的意义是合理的使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。因此，需要投资主管部门、建设、设计、施工等有关单位对工程的全过程进行造价控制。

关键词：公路工程；招投标；施工阶段；造价控制 招投标及施工阶段的公路工程造价控制及措施分析

一个公路建设项目，往往需要上千万、甚至上亿元的资金。公路项目建成以后是否突破概算是每个项目管理者非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段。投资决策阶段即工程可行性研究阶段，包括投资估算、策划；建设项目设计阶段包括方案估算、概算、施工图预算；招标阶段包括标书、最高限价的编制、评标、定标；施工阶段包括中期进度款审核、跟踪动态控制等。

一、在招标过程中首先必须明确招标范围

1.1 确定招标范围的意义

如果范围确定不当，则对工程造价控制、合同管理、现场协调、工期和质量管理会带来一系列的不利因素，最终影响工程投资和工程质量。一般情况下，公路项目招标人把项目分解为主体工程、附属工程及服务分别招标，如路基作为一个合同承包，把附属工程中的房建、机电、安全设施及绿化等配套工程作为专项分包。这种做法相对目前公路建设的现状，即专项工程进行总承包。这种做法虽然合同管理较为单一，但对于大型的项目，目前可供选择的具备各专业施工实力的施工企业比较多，掌握各种专业施工技术的项目经理及总工能满足项目要求，一方面将大大提高了招标时的竞争性，另一方面投标人在投标时会充分考虑风险因素。另外也有少部分招标人以保证产品品质为由把房建工程中的外墙装饰、门窗等单独分包。这种做法不可取，且有悖于招投标法中关于肢解工程的有关规定，也增加了现场管理难度，扯皮现象较多（特别是在保修阶段，质量原因界限难于划分）。

1.2 满足确定招标范围的条件

招标范围的确定是招标活动中较为复杂的一项工作，造价工程师应当综合考虑招标项目的专业要求；招标项目的管理要求；对工程投资的影响；工程各项工作的衔接等因素。要在招标前期做好招标范围的确定的工作，权衡利弊，科学合理地确定招标范围。

1.3 确定投标人的条件

招标范围确定后，要进行投标人的确定。确定投标人资格，主要是审查潜在的投标人或者投标人是否符合应具备的条件。这些条件包括：具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有不良记录；最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量安全问题等。由于目前较多的公路施工企业实行项目经理承包制，尽管某一企业综合实力较强，但各项目经理间的能力差异明显。因此，作为一名有经验的造价工程师，应加强对投标人的项目班子各种实力的考察和控制，以便能选择出一批优秀的投标人和项目班子来参与竞标，确保项目的品质。

二、资金控制的影响

2.1 对于无价材料价格的确定方式

许多工程实践证明，无价材料价格的确定，一直以来是工程实施阶段中较难解决的问题，这需要工程造价师予以特别关注。在招标阶段，造价工程师一定要尽可能详细地明确各无价材料的种类、规格、数量、技术要求等，对一些设计文件中未明确的可根据建设单位的惯例或工作经验予以确定，对一些可能在施工过程中产生变更的无价材料应特别作出分析和明确。可参照如下方式确定：

1、对于重要设备、金额大、数量多的材料尽量采用招投标方式，以投标价为结算价，不取费不让利，材料采购保管费按有关规定执行。

2、材料金额不大、数量少的材料，如近期（3个月内）同类材料当地有投标价的可按投标价执行。

3、如近期同类材料无投标价的，由建设单位造价工程师和监理派人组成询价组进行市场调查，询价时要货比三家，合理确定价格。总之，对于无价材料一定要注意“不留活口”，充分考虑事前控制，便于项目的目标控制。

2.2前期准备的意义

从整个工程的实施过程和项目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置，从资金使用角度看施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。此阶段除施工的进展发生建设直接费用外，大量的投资资金通过施工的环节不断物化，最终形成固定资产，实现项目投资。

2.3工程进度款结算的方式

投资控制的一个非常重要的方面内容，就是工程进度款的支付方式及过程。目前，常用的进度款支付方式主要有两种：一是按照施工进度，依据合同造价的百分比进行支付；二是按当月实际完成的工程量进行计量支付。造价工程师应根据工程的特性，结合建设单位的管理规程，充分分析以上两种模式的利弊；若造价工程师在现场施工期间参与程度不大，即人员安排不充分时建设单位常用第一种支付模式，这种模式在施工期间与施工单位的扯皮较少，但问题暴露较迟，大部分纠纷在最后结算时一次性解决，增大了后期结算的难度；采用第二种模式支付时，对造价工程师的要求较高，应参与现场管理、及时进行工程计量签证等，在每一次支付过程中都要与施工单位进行结算，此种结算方式问题较易早暴露，一旦甲乙双方出现分歧时，造价工程师将起着非常重要作用。

三、对工程施工过程中要有足够的应变措施。

工程变更中设计变更是影响工程造价的主要因素，造价工程师必须在招标文件内合理确定工程变更的处理办法，一般应明确以下几点：

3.1明确变更审批程序

无论是建设单位还是施工单位提出的设计变更，均应在规定的时间内以书面的形式通知对方。设计变更确定后应在规定的时间内提出变更价款的报告，经造价工程师确认后调整合同价款。一般合同内有适用的价格，按合同已有的价格计算；合同内有类似的，可参照此价确定变更价格；合同中没有适用的，由承包人 4 提出，经造价工程师确认后执行。施工阶段的问题：(1)施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；(2)材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于目前建设环境还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60％—70％的材料费用失去控制。(3)在施工组织方面。多数施工企业还一直沿用老办法。现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。(4)施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。

3.2施工阶段的工程造价的控制

(1)做好工程造价资料的收集整理工作：要做好工程造价资料的收集这里工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度。实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入管理系统。为以后类似工程提供参考信息。工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容：①对于不同类型工程。列出他们所包含的单项工程和单位工程；②工程的基本情况；③各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数；④各项工程的造价情况。即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据，若出现“三超”现象，则应注明分析原因，供以后参考；⑤主要设备、材料的用量及价格；⑥各单位工程中的主要分项工程量。

(2)加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价：关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。所以应该；①制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现；②材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上；③每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价；④建设单位要严格控制设计变更。规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价；若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原批部门或单位批准后方可发出变更通知；⑤加强项目总体管理避免发生索赔。

公路建设项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。就目前工程建设的实际情况而言，业主未能按约定提供相应的施工条件；工程进度款支付滞后；甲方随便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延误工程或质量较差等，是承包商提出索赔的主要原因。从实际看，承包商提出索赔的原因多种多样，但最终目的归结到费用的增加和工期的延长。而工期的延长往往伴随着工程费用的增加。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。工程造价控制的目标就是在保证工程质量和工期的前提下，实现实际投资不超过计划投资，并进一步寻求最大程度的成本节约。如何充分发挥造价工程师在招投标阶段控制工程造价，挖掘成本节约的潜能不可替代的作用需要我们造价人员重新加以认识。

3.3竣工结算阶段

做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。(1)目前存在问题：竣工结算、后评估阶段存在的问题。施工单位编制工程变更结算书时普遍存在算多算、高套定额单价、高套取费标准、重复取费等提高工程造价的现象，调查资料显示。对施工单位的结算审查核减率一般在6％—8％。(2)改进建议；在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例。采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同工程量或合价在正负5％左右，在该范围内变动时按照投标的工程量清单单价计算，超出5％的部分，由另行计算单价，这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。另外注重资料归集和整理。

四、结语

现在公路建设造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资。这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事，提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，积累项目管理经验，为公路建设的长远发展奠定基础。

致谢

感谢我的指导老师****。

参考文献：

[1]《中华人民共和国招标投标法实施条例》中国法制出版社，2011 [2]《项目管理与招标采购》中国计划出版社,2012 [3]《招标采购法律法规与政策》中国计划出版社,2012

第三篇：浅谈施工阶段工程造价控制

浅谈施工阶段工程造价控制

【摘要】本文从实践出发，重点论述了施工阶段工程造价控制内容及方法。为加强工程造价的管理和控制，避免资源浪费，本文就施工过程中的劳务与合同控制、施工方案控制、材料控制、施工机械控制、质量与工期、变更与索赔等方面的问题，使工程造价符合实际情况，科学的利用资金，最大程度地发挥效益。

【关键词】工程造价控制

施工阶段 劳务与合同 施工方案 材料控制

机械控制 质量与工期 变更与索赔

1、引言

建设工程项目造价控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设项目施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。施工阶段造价控制是指在工程开工至竣工的整个施工期间，工程管理人员根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的管理方法，合理有效地控制工程造价。

工程造价控制是一个动态的控制过程，它涉及到工程建设的诸多方面，施工阶段的控制只是其中间环节，但对整个工程造价的影响是很大的。因此，对工程建设施工阶段造价的有效控制非常必要。工程造价管理工作自始自终贯穿于整个施工生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要管理部门各负其责、密切配合、合同努力完成，实现工程成本最小化。

2、施工阶段工程造价控制的内容与方法

在工程施工阶段，由于施工图纸设计已经完成，工程量已具体化。并完成了

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工程招标工作和签订了工程承包合同，虽然这一阶段影响工程造价的可能性只有5-10%，但是资源浪费的可能性则很大，所以在项目施工阶段管理中，应加强管理，有效地进行项目造价控制。

推行工程项目责任制，切实有效的加强造价控制，基于有效的企业管理制度，为有效的控制工程造价，应主要从劳务与合同控制、施工方案控制、材料控制、施工机械控制、质量与工期、变更与索赔等多方面采取措施。

2.1劳务与合同控制

一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建设劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，应根据工程实际情况，结合专业特点，选择信誉好、有实力的分包队伍。这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

签订合理可靠的合同，能有效地防范合同方面的风险。属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。在施工合同中，为分解总承包风险，尽量做到包干包死，保证工程工期和工程质量，从根本上改变施工图预算超概算的现象。

2.2施工方案控制

在工程项目开工前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，制定施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也会影响工程造价。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。施工方案应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在基础施工

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阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。

2.2.1施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。

在选择施工方法和安排施工流程中，考虑其合理、可行的同时，还要考虑经济上是否合算。在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因为成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即节约了时间，也达到了提高劳动生产率的目的。

2.2.2 合理安排施工进度、严格控制措施费用

在确保合同工期的前提下，科学合理地安排施工进度，以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费。遵循均衡原则安排施工进度，在编制施工进度计划时，应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况划分施工阶段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、有节奏地进行。在确保施工质量和安全的前提下，省去一些非必须或可有可无的施工和技术措施。2.2.3运用价值工程法

运用价值工程法对项目的多个方案进行技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。

2.3材料控制

材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格按照清单中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也较大。因而，只要能控制好材料费的支出，就掌握了降低成本的主动权。2.3.1材料计划控制

材料需用量计划的编制应遵循适时性、完整性、准确性的原则。在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划。计划的适时性是

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指材料需用量计划的提出和进场要适时。计划的完整性是指材料需用量计划的材料品种必须齐全，材料的型号、规格、性能，质量要求等要明确。计划的准确性是指材料需用量的计算要准确。另外，需用量计划应包括需用量和供应量。

根据工程的要求对材料进场数量进行严格的控制，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场进场材料数量，应以保证正常的施工进度为原则。由于材料供应不能大量积压，所以，为了控制好材料成本，必须按施工进度计划采购材料。2.3.2材料价格控制

应依据工程量清单、基本单价，控制主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥应统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的控制。采购前应掌握材料、设备的报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，对大型的工程项目则应组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。

以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。首先，采购地点、渠道不同价格不同。如果工程和材料生产厂家在同一地点，显然应以厂家直接采购最合算；如果工程与材料生厂家不在同一地点时，应计算分析采购费用（包括运杂费、采购人员发生的费用）后再决定选择直接向厂家采购还是由中间商供货。其次，建立长期合作关系的采购方式。采购单位与材料供应商之间的合作关系，除了有优惠的折扣外，还有一种相互信任的关系。经销商往往以较低的价格给老客户，以吸引他们建立长期的合作关系，以薄利多销的策略来经销建筑材料。

在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。2.3.3材料使用控制

实行限额领料制度。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。限额领料制度可采用定额控制和指标控制。定额控制指对于有消耗定额的材料，以消

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耗定额为依据，实行限额发料制度。指标控制指对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制。为有效落实，应制定相应的奖惩制度。另外，准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。计量器具要按期检验，校正，计量方法必须全面、准确。

合理使用周转材料。金属脚手架、模板等周转材料的合理使用，也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，尽量降低脚手架的占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，及时除锈、防锈，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。

2.4施工机械控制

施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，主要从以下几方面进行控制，首先，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。根据工程实例统计，在高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用占6-10%。由于不同的起重运输机械有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种起重运输机械的组合方式。其次，力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。另外，加强设备租赁计划管理，减少设备闲置；加强维修保养，避免造成设备停置；做好机上人员协调配合，提高机械台班产量，都可有效的对机械费加以控制。因此，必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。

2.5健全工程质量保证体系，合理安排工程工期

工期、质量和造价是工程建设的三大控制目标。

每个工程项目都要建立以项目经理为组长的质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质检员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理

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有章可循，落实到人。对于一个工程，工程质量要求已达到规范要求，实施了严格的施工管理和先进的施工技术，在此基础上，再增加更多的资金投入，对提高质量的用途也不会很大。因此，在质量与造价的关系中，既不是质量越好，造价越高，也不是质量越差，造价越低，而是应严格按照现行施工规范要求施工，高于或低于规范要求都将导致造价变化。

对于一个工程，由于工期缩短、资金投入的时间提前、密度加大，其实际投入的资金价值往往大于较长工期投入等额资金的实际价值。同时，工期缩短也要求施工单位在短期内投人更多的人力、材料和设备，如掺入早强剂，增加模板和支架等数量，降低其周转使用率等，从而增加了人工费、机械费和材料费的投入，加大了建筑安装工程费用，也导致了工程总造价的增加。因此，在工期与造价的关系中，既不是工期越长，造价越高，也不是工期越短，造价越低这一简单的线形关系，而是存在着一个合理工期，在合理工期范围内，工程造价较低，高于或低于合理工期都将导致造价上升。

2.6加强工程变更的控制，提高索赔意识

在工程项目的实施过程中，由于设计、施工等方面的原因，常常会出现工程量、材料、施工进度等变化。导致工程费用发生改变，因此，应该合理控制这些工程变更。工程变更不仅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，应充分的认识这一点，引起工程变更的因素较多，例如自然条件的变化，招标文件提供的资料不够齐全，设计方面的改变等等，都可以成为合同执行过程中导致或构成工程变更的因素。首先，工程变更不能超过合同规定的工程范围，如果超过了这个范围，施工单位有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。其次，施工单位不能擅作主张进行工程变更。对任何工程问题，施工单位不能自作主张，进行工程变更。特别是在国际承包工程中更不能这样做。如果施工中发现图纸错误或其他问题需要进行变更，应首先通知建设方，经同意或通过变更程序后再进行变更。否则，不仅得不到应的补偿，还会带来不必要的麻烦。

索赔是在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出的赔偿要求。例如建设方未按合同规定及时交付施工图造成工程拖延，施工单位可提出赔偿要求。其他情况包括，业主行使

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用合同赋予的权利，指令变更工程；工程环境出现事先未能预料的情况或变化，如恶劣的气候条件、与勘察报告不同的地质情况、国家法令的修改、物价上涨、汇率变化等。因此造成的损失，施工单位可提出补偿要求。索赔是法律赋予业主和承包商的正当权利，是保护自己正当权益的手段。在市场经济环境下，承包企业以追求经济效益为目标。索赔是在合同规定的规范内，合理合法地追求经济效益的手段。通过索赔可以提高合同价格，增加收益。不讲索赔，放弃索赔机会，是不讲经济效益的表现。

3、结语

对于目前施工阶段工程造价控制工作，内容及方法远不止上面所述，但是通过以上各方面的严格控制，从实践中看，可以较好地控制工程造价，有效的节约资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也能获取大量的工程造价控制的数据，不断提高工程造价控制工作的水平。施工阶段的造价控制需要建设方与施工方共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。

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第四篇：浅析施工阶段工程造价控制

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浅析施工阶段工程造价控制

浅析施工阶段工程造价控制

【摘要】：工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在工程项目建设阶段把工程项目成本控制在准许的限额内,力求使人力、物力、财力得到充分合理的利用。本论文对施工阶段工程造价控制进行了探讨。

【关键词】：工程造价；施工阶段；控制

为了加强对工程造价的管理与控制，杜绝资源的浪费，所以对工程建设施工阶段的造价进行有效控制是非常有必要的。本文就施工过程中的劳务控制、材料控制、施工机械控制以及质量、工期等方面的问题进行了论述，确保工程造价能符合实际情况，尽可能的发挥资金的经济效益。

一、施工阶段工程造价控制的重要意义

由于在工程设计阶段要对整体工程建设项目进行规划和预计,因此在工程建设过程中有着十分重要的地位,，此外在造价控制和管理的过程中还要重视相应的施工阶段，要有效的节约相应的投资资金与施工材料,进而达到利润最大化的目的。然而现实的工程施工过程中，常常忽视相应的造价控制和管理工作，由此增加了相应的施工费用。在施工过程的造价控制过程中，要将建筑工程的四个阶段联系起来,综合进行考虑,特别是对于施工阶段的投资过程，要加强相应的造价控制与管理工作。

施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗高，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。

二、施工阶段工程造价控制的内容和措施

工程施工阶段，工程量已经具体化，所以在该阶段影响工程造价

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专业论文 的可能性很小，但是由于资源浪费的可能性比较大，因此在工程施工阶段的管理过程中，应该加强造价控制管理。

1、劳务控制

通常人工费所占工程总造价大约12％左右，并且人工费一般是依照工程所需用工量与人工单价进行确定的。随着农村剩余劳动力的不断增加，工程建设的主要劳动力中外来农民工的数量越来越多。因为劳动力的来源不同，所以其自身的技术水平有着比较大的差异，因此必须对劳动人员进行筛选，选取技术熟练的施工人员进行各工种的施工工作，还要根据工程实际施工情况，结合工程专业特点，选择有实力、信誉好的承包队伍。只有加强现场施工工作这一道环节的控制，才能有效的控制施工质量、缩短工期、减少浪费，最终达到降低工程成本的目的。

2、施工材料控制

材料费在总投资中占有较大的比重，是施工阶段工程造价的主要影响因素。施工材料费是工程直接费的重要组成部分，材料价格是影响材料费的重要因素。材料质量的保证就是工程质量的保证，所以要加强材料的质量的控制。在控制材料质量的同时也要严格控制材料价格，确保工程项目成本控制在准许的限额内。除此之外，材料用量也要合理控制，降低成本。可见，在施工阶段必须严格按照合同中的材料用量，合理确定材料预算价格的构成，正确编制预算价格，从而有效的控制工程造价。

2.1材料用量控制

建筑材料用量计划的制定必须依照适时性、准确性、完整性的原则进行。在工程施工阶段中，应该根据施工进度情况对每月制定计划，编制每月建筑材料的需用量。

按照施工计划的要求对材料进场数量进行严格的控制，根据工程进度计划采购建筑材料，不能使材料供应量太大。造成积压现象。

2.2材料单价控制

所谓材料单价控制，就是依据工程量清单、基本单价等对建筑材料单价进行控制，并且对于主要材料，例如钢材、水泥等可以采用统一采购的方式，这样既能确保工程质量与工程进度，而且有利于我们

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对工程造价的控制。在进行采购前应该了解材料、设备的清单报价和施工用量。在进行采购时应该及时的分析材料价格的市场走势，对于例如混凝土、钢材以及砂石料等主要建筑材料的大量采购时，必须进行多家的比较选择，在质量、价格、服务等方面进行严格的对比，从中选择质优、价低的建筑材料。对进入施工现场的材料还要进行严格的检测验收，对于质量与数量不符合规定要求的，必须坚决拒绝签收。

为了降低采购材料的成本，就应该采用采购材料的最佳方式。由于采购地点和渠道的不同，致使材料的价格也不同，所以采购方式应该是厂家直销最为合算，当不适合采用厂家直销的方式时，就应该分析、计算运杂费等采购费用。

3、施工机械控制

为了充分发挥施工机械的使用效率，合理安排施工机械台班，尽量在可能的情况下与周围同期施工的机械设备等结合使用，最大限度控制机械费。

我们可以从以下的几个方面对其进行控制：

首先，合理的使用施工机械设备对于工程施工阶段的成本控制具有十分重大的意义。根据工程实例的分析、统计可以了解，特别是对于高层建筑施工，工程造价的总费用中，垂直运输机械的使用费用大约占6-10%，所以必须加强对于工程施工机械使用费用的控制。

其次，尽量提高施工机械的利用率，在工程施工过程中，施工机械的利用率能够直接影响工程施工成本与施工进度；并且我们还可以加强对于设备租赁的计划管理，尽量减少闲置的机械设备；加强工程机械设备的维修和保养，防止造成机械设备的停置现象。所以必须充分的利用已有的工程机械设备，在不影响工程施工总进度的情况下，对工程进度计划进行合理的控制和调整，促进主要施工机械利用率的提高，以达到降低工程施工成本的目的。

4、完善工程质量保证体系

我们要对施工中的工程项目建立健全的质量保证体系，保证对于整个工程施工全过程的质量安全进行有效的监督与管理。还要在工程中实施先进的工程管理和施工技术水平，提高工程施工效率以及资金的利用率，确保工程质量的同时降低工程造价成本。

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5、对施工组织设计进行合理优化

工程施工合同签订后，要根据合同的要求进行施工前的准备工作。要制定可行的且符合企业自身经济条件的施工组织设计发案，并从中甄选出最佳的方案。施工组织设计是工程施工的指导性文件，其主要包括工程的各项概况，如规模、结构、机械设备需求、劳动力需求、施工条件、工期、周边环境等等。施工组织设计得合理高效，能够很好地帮助管理人员进行各项要素的配置，合理组织分配人员、材料以及机械设备，对施工人员进行技术指导，提高施工效率，保证工程的质量，在合同规定的工期内完成建设任务，同时又能够很到地控制工程施工的成本。

6、加强对于建筑工程的质量监管力度

在建筑工程的施工过程中,由于相关的工程质量故障会造成严重的经济损失。因此在工程的施工质量管理过程中要尤其注意对于故障成本的降低。

三、结语

我们对于施工阶段的工程造价控制工作还有很多方面，这里就不在一一列举了。我们只有通过对工程施工各方面进行严格控制，才可以更好的控制工程造价，有效的节约成本。在工程施工阶段我们只有不断的提高工程造价控制管理的水平，建设方与施工方一起努力，才能确保工程项目施工的顺利进行，完成计划所制定的各项目标，取得重大的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]马淑敏.浅析工程造价控制的重点[J].建筑市场与招标投标,2009,（2）

[2]张凌云.工程造价控制[M].上海：东华大学出版社，2008.[3]李兰荣,张建路.谈建设工程造价的控制[J].建筑管理现代化,2010,（3）

[4]沙立军.如何加强工程造价的控制与管理[J].工业审计与会计,2007,（3）

[5]徐凤云.对施工阶段工程造价控制和管理的探讨[j].中小企业管理与科技(上旬刊), 2011,(03)

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第五篇：招投标过程中业主方控制工程造价的方法

浅谈招标阶段的造价控制

招标阶段的造价控制,承上启下,是工程的预期“合理价格”出台的关键阶段,而项目业主出于节约和控制工程投资的需要,为寻求一个信誉良好的施工企业及寻找一个各方均能接受的工程“合理价格”,则须主动寻求和研究工程招标结算造价控制的措施,以利于减少工程投资、降低投资风险,并利于项目业主取得项目建设管理中的主动地位。

（一）工程量清单给工程造价控制带来的影响

(1)在招标过程中,业主依据设计施工图和统一工程量计算规则计算出实体工程量,列出工程量清单,并应保证清单工程实物量的准确性,而建筑商再根据清单报价。那么,在工程量清单计价模式下,业主则其相应承担工程量清单“量”的风险。

(2)采用无标底招标方式时,如果由于设计阶段的造价控制不理想,或是出现几个投标人恶意围标的情况,将会发生投标报价普遍偏高,中标价格高于合理水平;基准价未能准确反映业主对造价的预期等风险,甚至造成工程招标流标,需重新进行招标。

(3)在工程量清单计价下的“最低价中标”,其在评标时不但应审核总价,还要审核每一项单价,而目前我国市场体制尚不完备的现阶段,在某些地区和城市在制定评标方法时,只注重评审总标价,这就极易出现某些建筑商趁机采用不平衡报价策略,以实现“恶意低价中标”,从而会直接影响工程质量和工期目标。

(4)工程量清单计价招标中所允许的建筑商不平衡报价,是指工程项目的投标总价确定后,根据招标文件的付款条件,合理地调整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下,实施项目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。这样的报价策略有可能使施工中的变更对造价的影响形成异常波动。如有些建筑商在投标报价时,会为了提高自己的利润而千方百计地将工程造价向自己预先设定的方向进行调整,致使结算的工程款大大超过了中标价和实际造价,提高了工程造价,间接促成了“低合同、高索赔”现象的发生,给业主造成不必要的经济损失。

（二）招标阶段工程造价控制的方法

2.1招标文件的编制

由于招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,要想把招标做好,编制好招标文件是关键之关键。因此,在编制招标文件时,业主应主要控制以下几点:工程造价及相关费用约定应尽量包死,少留或不留活口,尽量减少暂定金额分项;对于工程量清单所列分项外的可预见的变更情况,应在招标文件中约定一个可操作的安排;对于在施工中可能增加较多的单项工程量,应约定当工程量增加超过百分之几后,该项单价下调多少;对于市场中价格差异较大的设备和材料,在招标文件中应尽量详尽描叙其功能、型号、技术要求、外观色彩及质量等,并约定一个上限价,要求建筑商在施工前必须提供样品,在业主确认后才能施工,并保留当所提供样品市场价达不到上限价时,业主有相应调低价格的权利。

2.2工程量清单的编制与调整

工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。而招投标阶段产生的清单单价,将成为施工阶段造价控制的重要工具。因此,在编制工程量清单时,应依据招标文件的要求,做到准确完整表述清单每一个子目的工作内容与工作要求,做到分项工程量清单不错不漏、不留缺口。对编制好的工程量清单,还应重点检查其是否有错漏项;工程量计算是否出现大的误差;《主要材料价格表》 是否对可选用的品牌、规格、功能、型号、技术要求、质量等级等特殊要求作了详尽描述,主材质量档次是否符合业主需求;施工图纸是否存在未明确内容;各种表格的设置是否符合《工程量清单计价规范》 的要求,是否便于评标等。2.3合理制定科学的评标方法

应根据项目具体情况采用不同的评标办法。如果项目技术含量不高,市场上符合相应资质的施工企业普遍能做好,则可采用两阶段评标法等办法,技术标只评审合格与否,不评分,评审合格的投标人进入经济标的评审,由经济标评分来决定中标单位。如果项目技术含量较高、专业较特殊,或需要投标人深化设计方案,则需考虑一定比例的技术评分,采用综合评分法较为适宜。目前,部分省市现行的“无标底招标”评标方式,则是以各家报价去掉最高报价和最低报价以后的算术平均值作为评标基准价,以基准价判断某个报价是否属于合理最低价的方式来评定商务标。不管采用哪种评标办法,为了控制好造价,评标者在评标过程中,在审核时不但要审总价,还要审核每一项的单价,对那些分项工程单价价值较高,工程量较大,主要材料的单价价值较高,分项变更的可能性较大的项目更要重点评审,以防止承包商隐性的不平衡报价,从而优选出总价及单价综合较优的报价。

2.4造价控制风险的评估

由于工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准的,而市场价格又随时处于变化之中,则在工程量清单下的招投标,对于业主和建筑商而言,都面临着一定的造价控制风险,即包含有工程量清单错漏风险;设计图纸失误风险;因天气、地形地质等自然条件的不确定,为了保证工程顺利进行,采取一些招标时的施工方案中未有的临时措施而增加费用风险;建筑商失误导致报价错误风险;市场人工、材料、施工机械等要素价格波动风险;国家政策法规变动引起的工程造价波动风险等。由于这些风险是不可预知的,但又对工程造价控制有着很大的影响,因此,业主在编制招标文件,应本着风险共担的市场法则,对造价控制有可能存在的风险须有个明确的约定,一般而言,业主相应承担工程量清单“量”的风险,而建筑商则相应承担“价”的风险。

（三）结束语

综上所述,在全过程造价管理中,工程招标阶段造价控制起着关键作用。招标文件的编制、设计图纸的完善与优化、施工材料的选用、工程量清单的编制和调整、合理制定科学的评标方法及造价控制风险的评估等每一环节都对造价控制的成败起着重要的作用。但对招标阶段进行造价控制时,业主还须注意的是,工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准,其在发展的过程中会随着市场环境的变化而出现新的问题,这就要求业主能在工程量清单的基础上,不断创新造价控制思路和方法,提高自身的造价管理水平,以适应现代管理发展的需要。