军高村整改工作方案

第一篇：军高村整改工作方案

军高村整改工作方案

为深入贯彻科学发展观，切实改变现状，围绕选派工作“六句话”的目标要求和新农村建设“二十字”方针，根据上级安排部署，决定对军高村进行重点整顿。现结合该村实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立乡领导联系后进村制度。实施乡一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的办法，每月到村调研指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于4个。

2、实行部门驻村。乡党委建立乡直部门帮扶村制度。对该村确定乡直联村部门，派驻工作队，明确工作职责和工作要求。

3、选派干部进村。利用第五批选派干部到军高村任职的有利契机，加强对该村进行重点整治。

4、政策倾斜到村。乡直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。

四、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，报乡党委审批，报市委组织部门备案。

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、清理财务，化解矛盾。乡党委组建工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果予以公示，给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理，坚决打击违纪违法行为。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。

4、兴办实事，凝聚人心。包村领导、包村干部和驻村工作队要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。

5、建章立制，巩固成果。选派到村任职的机关干部和驻村工作组要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿转化的成果。

五、保证措施

1、加强组织领导。乡党委成立后进村整顿工作领导小组，贺永刚同志为组长，罗成同志为副组长，相关部门的领导为组员。领导小组下设办公室，罗成同志任办公室主任。办公室定期对后进村整顿工作进行检查、分析、评比、通报，及时推广好的经验和做法。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促后进村制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。乡包村干部要把主要精力用于后进村的治理整顿。乡直部门派出的工作队要在乡党委的统一领导下开展工作，协助乡党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人，乡党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。

二〇一二年五月三十一日

第二篇：军高村选派工作规划

庙岗乡军高村选派任职工作规划

庙岗乡军高村党支部第一书记唐军

2012是第五批选派工作的第一年，为切实做好任职期内的工作，深入贯彻科学发展观，切实改变现状，围绕选派工作“六句话”的目标要求和新农村建设“二十字”方针，积极谋划开展好任职期间的工作：

一、进一步理清和谋划村发展思路

（一）通过开展“小学教”活动为契机，组织全村党员干部认真学习领会党的十七届五中、六中全会精神和省委九届三次全会精神，实现党员干部教育常态化，加强党员干部的教育学习和管理，不断增强基层组织的生机和活力，团结凝聚班子。

（二）围绕中央提出的转变农业发展方式这个“三农”工作主线，紧密结合村实际，重点在继续壮大“巢湖祥慧”湖羊养殖基地建设、现代化规模生产、实现党员干部教育常态化，加强党员干部的教育学习和管理，提高湖羊品质等做文章，充分利用2012中央一号文件精神，积极争取项目与资金兴修军高到斛塘段道路。同时，结合军高地理实际，着力加快军高村的土地流转，引进种植大户发展大棚反季节西瓜种植，最大幅度的增加村内农民收入。

（三）通过召开村党员大会、村民代表大会、创业能人座谈会等方式广泛征求村发展意见建议，结合中央及地方“十二五”规划以及中央各项惠农政策，制定符合村情的五年发展规划。

二、加强基层组织建设

（一）深入开展创先争优基层组织建设年活动，突出抓好“六

大载体”，充分发挥村党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极发挥现代远程教育“电视上网”工程的作用，抓好党员干部学习培训，充分发挥基层党员“动力源”作用，为党的十八召开献上厚礼。

（二）进一步抓好建章立制工作，突出抓好 “四议两公开”、党员议事会和党务公开等制度的完善与落实，规范村级事务管理，形成一套务实管用的长效机制。

（三）按质按量做好发展党员工作，任期内计划发展正式党员三名、预备党员名五名、入党积极分子四名以上。

（四）健全党内激励关怀“一对一”帮扶机制，做好关心老党员、困难党员和离任村干部工作，采取多种方式做好群众工作。

三、全方位发展壮大村集体经济

（一）抓住乡内村级招商奖励政策，大力开展招商引资工作，力争在任期内引进招商引资项目一个以上。

（二）进一步盘活村集体和组集体资产资源，吸引社会资金投入，采取合作或者出租资产资源，积极拓宽村集体经济增收创收的渠道。

（三）抓住“十二五”开局的契机，着力做大做强“巢湖祥慧”湖羊养殖基地，在优化湖羊品种、创新生产营销经营模式上取得突破，大力推广湖羊养殖，充分发挥“祥慧湖羊养殖基地”的引导示范作用，并加强对湖羊养殖技术培训，促进农民增加收入。

（四）完善党建“互帮互助”工作机制，充分发挥联合机关党组织工作成效。加强与选派单位市司法局、帮扶单位市卫生局及旅游局的联系，争取选派单位、帮扶单位对军高村的帮扶。

四、全面推进社会事业健康发展

（一）抓住中央和省委省政府加大对农田水利投入的大好机遇，积极争取水利项目落户实施，争取在任职期内维修水渠一千米以上，修建开挖当家塘5口，硬化部分道路及维修机耕路。

（二）认真实施各项民生工程，扎实开展群众性精神文明创建活动，广泛开展各种形式的群众文化活动，扎实推进新农村建设。

（三）进一步做好村内文明创建工作，巩固农村环境卫生整治成果，争取在任职期内打造新农村示范村两个（小钟村、大叶村）。

五、推进其他各项工作

进一步做好计划生育、森林防火、社会综合治理、征地拆迁等各项中心工作，促进全村各项工作有条不紊地开展，为村今后的科学发展打下良好的基础。

2012年5月

第三篇：军高村土地流转工作情况汇报

土地是农村经济发展中的基本生产要素。在坚持农村土地承包经营的基础上，加快土地流转，促进和其他生产要素的合理配置和优化组合，是转变农业生产方式，推进农业产业化、现代化的客观要求。近年来军高村在积极引导和规范农村土地承包经营权流转方面做了大量工作和有益探索，并取得了一定成效。

一、基本情况

我村辖32个自然村，计39个村民小组，农户1212户，农业人口4245人。耕地面积6800余亩。流转出承包耕地的农户240余户，签订耕地流转合同240余份数，签订流转合同的耕地流转面积2000余亩。

二、我村土地流转现状

近年来，随着农村改革开放的深入，农业结构调整和农业现代化进程的加快，农业产业化经营的不断形成，农村土地二轮承包关系的落实，农民享有了长期而稳定的农村土地承包经营权，给农村经济的发展注入了新的活力，农村土地关系也出现了一些新情况。特别是近年来农民外出务工人数增多，使我村农村土地流转明显加快。

（一）土地流转的主要形式

流转的形式呈现多样化。目前，我村土地流转的形式呈现出多样化趋势，其中主要的有四种：一是转包型。即原承包方将部分或全部土地承包经营权转包给其它农户，承包方与发包方原承包关系不变。二是互换型。即流转双方为了耕种方便或规模经营的需要，按照自愿、互利的原则互换承包地。三是托管形式。这种形式是土地承包人把自己的承包地让其他农户代管，时间多是季节性、一年以内的托管（随要随给）。1 四是出租型。即农户把所承包土地租赁给本集体经济组织以外的单位或个人，在村内已经出现一些好的苗头，而且规模不断扩大。

（二）我村土地流转的主要特点

1、自发分散为主。土地流转中，多数都是由原承包户与转入户自行协商进行，且多是户与户之间的分散小规模流转，大户承包较少。

2、本地为主。土地流转中，绝大部分都是在本村组范围内进行流转。

3、短期流转为主。土地流转中，转包的期限一般都是一年一议，并且口头协议比较多。

4、我村自2009年开始，流转大户越来越多(从2009年的一户增加到目前的二十余户)，租金逐年提高(从2009年的280元一亩提高到450元一亩),流转期限绝大多数是到二轮承包期结束(即2024年12月31日)。

（三）推进土地流转的做法

农村土地流转是现阶段农村经济发展以后，出现的一种必然结果，从发展趋势看，随着农村改革开放的深入，农村土地流转的数量将越来越大。针对这种情况，庙岗乡政府在巩固和稳定农村第二轮土地承包经营的基础上，对农村土地流转给予大力的支持和鼓励。加强宣传，引导农民规范地流转耕地。在充分尊重农民意愿的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，加快土地流转。广泛向农民宣传农村土地流转对促进农村产业结构调整，促进农民增收的重要性，介绍农村土地流转过程中涉及的国家政策，注意事项等知识和无序流转引发纠纷的案例，提高农民对土地流转的认识，引导农民规范地流转土地。

自2011年开始，我村就向各村印发了《农村土地承包经营权流转合同（样本）》，要求各村按照（样本）格式和内容，指导流转农户签订规范的农村土地流转书面合同。2 我们经常深入村组，对《农村土地承包经营权流转合同》签订情况进行调查研究、和农户一起深入探索（例如：探索租金以农作物实物时价折算现金后结算、结合物价上涨系数按每年百分之四上调租金）。

2011年六月份，我村就委托巢湖市鸿润生资专业合作社成立了农村土地流转服务中心，我村积极探索农村土地流转服务中心在引导农民规范有序流转土地方面发挥的作用。向流转农户提供咨询、合同签订指导、流转信息公开等服务。在此基础上，我们积极探索农村土地流转服务体系建设，前期筹备工作正在运作中。

（四）我村土地流转存在的问题

虽然，近期我村农村土地流转的发展势头明显加快，但也暴露出一些亟待解决的问题，制约着农村经济的发展，主要表现在以下几个方面：

1、农民思想观念守旧。农民将耕地视为保障生存的命根子，部分农民小农意识较强，小富即安，投资怕担风险，不敢投资不愿冒险，特别是农村税费改革以来，国家在农村土地的投入不断加大，使农民对拥有土地承包经营权看的越来越重，加之对农村土地承包政策了解不透，使很多农民宁可将土地委托亲属代耕，也不愿流转。

2、流转大户对土地流转认识不够，不能熟练掌握流转程序，亦不按章办事，草率流转，盲目施工，不能为成片集中流转做好长远规划。

3、土地流转行为不规范。一是土地流转的随意性和不稳定性。多数土地流转都没有建立稳定的流转关系，流转期限也较短。二是土地流转合同不规范或无合同，部分农户法律观念比较淡薄，在农村土地流转过程中没有签订土地流转合同或签订的合同不规范，通常是用口头协议的方式进行私下流转。有的即使签订合同，也存在合同主要条款约定不明确，权利义务表述不清。造成土地承包关系混乱，由此引发土地流转纠纷。

4、土地流转相对无序。目前，我村农村土地流转基本上是处于一种无序状态。更多的是农户之间无序自发流转。在全村流转的土地中，农户自发流转的就占流转总面积的百分之三十以上。

5、政策不具体，行政监管很难有力度。农村土地承包管理法律政策提倡农村土地承包经营权的合理流转，也赋予了农村经营管理部门对农村土地承包经营权流转的指导职能，但这些规定都比较原则化。目前，服务中心还不能对以转让、入股和部分长期转包方式的流转过程实施监督指导，对占流转主体的一年期农村土地流转很难监控，规范起来很困难。

6、土地流转效益低。农业生产受自然因素和市场机制的双重制约，经济效益不高，风险很大。从调查情况看：我村土地流转主要是农户之间短期互助性流转，难以形成明显的流转效应。一是土地流转费低，转出户无收益。二是土地流转后的效益不高。当前土地流转后的主要生产经营项目仍然是种植业，绝大部分还是种植农作物，效益比较低。在一定程度上制约了农村土地流转的发展。

三、进一步推进农村土地流转的对策措施

随着农业现代化进程的加快，农业产业化经营不断形成，农村土地流转面积将越来越大，流转形式也将有新的突破。因此，必须按照《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权管理办法》的要求，积极引导和规范土地流转健康发展。

（一）提高认识，鼓励土地健康流转

土地流转是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。做好土地流转工作，是关系到保障农民权益，促进农业发展，稳定农村大局的一件大事。大力宣传“农村土地承包法”和土地流转的政策法规，深刻领会和掌握搞好土地流转的意义、作用和政策界线。要从有利于农村生产要素的合理流动和优化配置，有利于提高土地经营效率，4 有利于促进农业结构调整，有利于农业产业化经营，有利于农业劳动力向二、三产业转移，有利于农村经济发展，有利于增加农民收入出发，积极引导和规范土地流转，确保农村土地流转健康有序地进行。

（二）把握原则，指导土地合法流转

一是坚持依法流转的原则。土地流转必须按照有关法律法规和中央的政策进行，不得违背《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的有关规定。二是坚持平等协商、自愿有偿的原则。农户是土地承包和流转的主体，任何单位和个人不得强迫或阻止承包方进行土地流转，同时要注意兼顾转入方与转出方两者的利益。三是坚持不改变土地所有权和土地用途的原则。流转后的土地仍归农村集体所有，承包经营者不得擅自改变土地用途。四是坚持承包期限内流转的原则。不论采取何种方式流转，其流转的期限都不得超过原承包合同规定的承包期限。

（三）完善机制，推动土地合理流转

服务中心是完善土地流转机制的重要手段。分别与村委会合署办公，实行两快牌子，一套班子的管理体制。村委会协调建立土地流转服务中心。土地流转服务中心通过开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、法律政策咨询、提供流转合同范本、调解合同纠纷、建立土地流转档案等，充分发挥服务引导作用，使土地从小范围流转扩大到大范围流转，从临时性、个体性流转转变为经常性、整体性流转，以推动土地合理流转。

（四）健全制度，促进土地规范流转

土地流转涉及多方面的利益关系，必须健全制度，规范管理。目前应尽快健立健全农村土地承包合同管理制度、土地管理制度、土地流转管理制度等。在具体工作中：一要规范土地流转程序。坚持农户申请，选择对象，双方协商，集体协调，签订合同，5 乡镇财政所和村委会备案。二是规范土地流转合同。土地流转合同要明确流转的形式、流转土地的数量、质量、年限、用途、流转费的标准及支付方式、当事人双方的权利义务、违约责任等。委托流转的要有委托书，受托人只能在委托的权利范围内行使权利。三是规范村干部参与土地流转的行为。村干部既不得以任何名义强迫农户流转土地，又要按照有关政策，积极做好土地流转的管理与服务，对土地流转的具体内容要进行审查、监督，防止集体土地权益流失。

(五)加大政策扶持引导力度

一是对土地流转入大户给予奖励扶持。二是借国家惠农政策增强契机，抓好我村土地整理，切实改变我村土地分散、零星状况，给我村土地流转创造良好的硬件基础。三是鼓励农业龙头企业带头承包租赁，用技术和资金引导土地流转。不断创新机制，推动土地流转健康有序发展。

（六）提升土地收益,配套基础设施建设，结合环境整治

一是对流出土地的农户加强农业技术培训，对剩余的土地加大技术投入，提高土地收益，让土地收益最大化，巢湖市鸿润生资专业合作社土地流转服务中心协同浙江人陈云国种植反季节大棚西瓜，农户流转土地得收益、干活得工资并且也学会了栽培技术，一举三得；

二是土地流转大户要做好中长期规划，积极引进新技术、新品种、好项目，争取流转到手土地收益的综合效益;积极搭建土地流转结合农村基础设施和农村环境卫生整治平台!我村委会通过土地流转改善村级机耕路建设、农田基本改造，环境卫生整治，取得很好的效果，如徐则胜流转土洼土地修通农田机耕路；赵淑军流转马垅城土地修通农田机耕路；程世春流转官王、万冲土地，对官王、万冲村内道路整治、环境整治；刘小平通过流转坝沿邓土地修通村民组通往外界的唯一出行沙石路；刘君辉通过流转 6 小刘村弃耕已久的荒地修通小刘至沈院沙石路、小葛村机耕路；刘星通过土地流转绿化改善环境等等。都是通过土地流转实现的！

;

（七）做好土地流转的产前、产中、产后服务

土地流转后，应积极做好流转大户的产前、产中、产后服务，引进市场机制，做好农资、技术、农业技术管理、农产品收购、烘焙、运输及农产品深加工引导工作！

（八）社会稳定

我村在积极推动土地流转的同时也非常注重社会稳定，不赞成没有一技之长的农户将所有土地转出而失业；正确引导转出、转入的市场价格；及时排除转出户、转入户之间的纠纷！

问渠哪得清如许，为有源头活水来！土地流转是新时期的农村土地耕种模式的必然趋势，这就要求我们要熟悉业务，积极引导，在市场经济规律的健康引导下做好流转前、流转中、流转后的服务工作，我相信，在广大农户的认识提高下，有识之士的积极参与下，在国家政策支持下，在我们村委会的全心全意的工作下，土地流转将使我村在农业经济发展中散发出魅人的芬芳！

巢湖市庙岗乡军高村民委员会

2012/4/22

第四篇：整改工作方案

中共陕西省人大常委会党组领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案

时间：2013-12-11 09:05 来源：本网 作者：姚启明 点击:395次 我来说两句

内容摘要：根据省委党的群众路线教育实践活动工作安排，按照省人大常委会党组领导班子对照检查材料提出的整改思路，现就省人大常委会党组领导班子整改提出如下具体措施。

一、指导思想、目标要求和整改思路 以党的十八大精神为指导，认真学习贯彻十八届三中全会和习近平

根据省委党的群众路线教育实践活动工作安排，按照省人大常委会党组领导班子对照检查材料提出的整改思路，现就省人大常委会党组领导班子整改提出如下具体措施。

一、指导思想、目标要求和整改思路

以党的十八大精神为指导，认真学习贯彻十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢树立“开端”意识，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强常委会党组领导班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高服务大局、服务群众、依法履职的本领。

整改工作要达到的目标要求是：政治信念更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。大局意识更加增强。紧紧围绕推进实施“三强一富一美”的奋斗目标，抓住推进法治陕西建设这条工作主线，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，务实进取，埋头苦干，更加自觉地把我省地方人大工作融入到加快建设富裕、和谐、美丽陕西的具体实践中来。扫除“四风”更加有力。严格贯彻落实中央八项规定精神，对当前突出问题开展专项治理，对带有普遍性的问题建章立制，使党员干部作风明显转变。联系群众更加紧密。把密切联系群众、反映群众意愿作为人大工作的基本方法和根本要求，健全完善密切联系人大代表和人民群众的制度，扩大代表和群众对人大工作的有序参与，增强人大工作的科学性、民主性、针对性和有效性。班子队伍更具活力。中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，党组民主生活会更加规范，班子更加团结有力，常委会组成人员的能动性和创造性得到更好发挥。

整改工作的总体思路: 通过“七个下功夫”，达到整改落实的预期目标。在巩固和扩大正风肃纪成果上下工夫，进一步完善措施、加强监督，防止不正之风反弹；在解决突出问题上下工夫，分清轻重缓急，突出整改重点，让干部群众看到实实在在的整改效果；在建章立制上下工夫，重点修订完善党组学习制度、议事制度、发挥人大代表主体作用的制度等，建立长效机制；在改进联系群众方式方法上下工夫，积极探索通过提高立法质量、增强监督实效、改进代表工作、创新调研方式来践行群众路线的有效途径；在严格落实党内生活制度上下工夫，坚持和完善民主集中制，坚持党组民主生活会制度，不断提高党组的凝聚力战斗力；在加强党组建设上下工夫，完善和落实党组组织制度和议事制度，充分发挥在常委会工作中的核心领导作用；在发挥党组成员表率作用上下工夫，喊响“从我做起”的口号，努力作坚定理想信念的表率，作执行政治纪律的表率，作廉洁从政的表率，让群众看到新的气象、感到新的变化。

二、整改内容

（一）强化理论武装 1.突出学习重点。当前和今后一个时期，全面学习贯彻十八大和总书记一系列重要讲话和批示精神，深入学习党的十八届三中全会精神，深入学习中国特色社会主义民主政治建设理论，提高政策理论水平，增强政治定力。同时，运用各种方式，对常委会组成人员、省人大代表、各市人大主任进行培训（由宋洪武同志牵头，党组成员配合，办公厅、人代选工委落实，明年上半年完成）。2.改进学习方法。落实常委会党组中心组学习制度，每年中心组集体学习研讨的时间累计不少于12天，每年至少开展1次践行群众路线主题党日活动；坚持自学与集体学习结合，集体学习以参加集中培训、中心组学习等为主要形式，分专题学习讨论；坚持理论联系实际，注重学习理论与运用理论解决现实问题相结合，注重通过学习统一思想、提高认识、促进工作（由宋洪武同志负责，党组成员落实）。

3.增强政治自觉。党组成员必须带头遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决维护中央权威。每位常委会党组成员要以普通党员身份过组织生活，积极参加所在支部生活，增强在党意识，接受组织监督（由胡悦同志负责，党组成员落实）。

（二）创新工作思路

1.改进立法工作，提高立法质量。（1）落实《关于进一步改进我省立法工作的意见》，拓展人大代表在地方立法中发挥作用的途径和方式，改进公众有序参与立法的机制，在推进科学立法、民主立法的制度化、规范化上迈出更大的步伐。（2）落实《陕西省人大常委会立法咨询专家库管理办法》，注重发挥法律咨询专家的作用，吸收专家学者积极参与法规的调研、立项、论证、起草和审查。（3）落实立法前评估和法规出台一年后检查报告法规执行情况制度，提高地方立法工作质量（由张迈曾同志负责，法工委落实）。

2.改进监督工作，增强监督实效。（1）落实《关于加强我省人大常委会监督工作的意见》，从促进我省经济和社会发展的大局出发，从有利于促进“一府两院”的工作入手，综合运用监督法规定的各种方式，着力促进解决一些带有全局性、关键性、普遍性的问题，力争在增强监督实效上取得新成果（由李晓东同志负责，有关委员会、办公厅落实）。（2）对“三农”问题、现代农业产业园区、环境资源保护有关情况进行检查监督，继续开展“三秦环保世纪行”活动（由吴前进同志负责，有关委员会落实）。（3）加强预算监督，促进人大预算监督的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展（由李晓东同志负责，有关委员会落实)。（4）改进执法检查和询问方式。前期调研注意从各种渠道寻找监督线索，并以重点问题确定检查区域。监督过程中，将明察与暗访相结合，将人大法律监督与社会公众监督有机结合，将执法检查与审议专项工作报告结合，加强跟踪监督，狠抓问题整改，支持和督促“一府两院”严格依法办事；进一步扩大询问范围，改进和完善询问方式，增强询问效果（由李晓东同志负责，有关委员会落实）。

3.加强“三个联系”，畅通民意渠道。（1）认真落实省人大常委会与市人大常委会的联系、常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众的意见，坚持每位常委会组成人员固定与10名省人大代表或在陕全国人大代表保持经常性联系、每位省人大代表至少固定与10名群众保持经常性联系，形成省人大常委会与市县人大常委会、常委会与代表、代表与选民之间经常性联系的工作平台。（2）采取领导牵头督办和各委员会分别督办等方式，创新代表议案、建议办理，提高代表对议案、建议办理的满意率（落实省人大常委会与各市人大常委会联系的工作，由胡悦同志负责，办公厅牵头，内司委配合，各相关部门参与；加强人大常委会与人大代表的联系，加强人大代表与人民群众的联系，以及创新代表议案、建议办理工作，由黄玮同志负责，人代选工委落实）。4.改进调研工作，深入了解民情。党组成员和副主任每年用不少于2个月的时间，围绕省委重大决策部署和群众广泛关注的热点难点问题，带头深入基层，开展蹲点调研。抓住转变发展方式、民生政策落实、生态环境建设等重点问题，每人至少形成一篇高质量的调研报告（研究室落实，12月中旬提出意见）。

（三）建立长效机制 1.针对查找出的“四风”方面的突出问题，对现行的工作制度进行全面梳理，形成制度汇编（由黄玮同志负责，办公厅牵头，机关各部门配合落实，11月下旬提出意见）。

2.抓好在教育实践活动中制定的10项制度的学习和贯彻实施（由黄玮同志负责，办公厅、机关纪检组落实，12月上旬提出意见）。

3.进一步理顺机关内部关系，努力建立和完善适合地方国家权力机关特点、充满活力的组织制度和运行机制（由黄玮同志负责，办公厅牵头，机关各部门配合落实，11月下旬提出意见）。

4.建立省推代表参加选区组织代表活动的办法（由黄玮同志负责，人代选工委落实，12月上旬提出意见）。

5.建议并协助省委筹备召开省委人大工作会议，认真总结近年来我省人大工作的成绩和经验，提出进一步加强和改进人大工作的意见，解决全省特别是市县人大工作的突出问题（由黄玮同志负责，办公厅落实）。

（四）切实改进作风

认真开展专项治理清理工作。（1）整治文山会海。统筹安排会议，合并召开时间相临、内容相近的会议。减少发文数量，清理简报、内部刊物，对清理后保留的要进行登记备案。简化并规范办文、办会、办事程序，减少协调成本，提高工作效率（由黄玮同志负责，办公厅牵头，各委员会、研究室分别落实清理任务，11月下旬提出意见）。（2）清理违规用房、用车。严格遵守领导干部用车、用房规定，清理违规占用办公用房（由黄玮同志负责，办公厅落实，12月上旬完成）。

（五）加强班子建设

1.修订完善党组学习和议事制度（由胡悦同志负责，办公厅落实，11月下旬提出意见）。

2.定期听取机关党组工作汇报，加强对机关党组工作的指导（由宋洪武同志负责，办公厅落实）。

3.制定机关干部对外交流工作意见（由黄玮同志负责，办公厅落实，11月下旬提出意见）。

三、加强整改工作的组织领导

1.常委会领导同志要亲自抓整改。常委会党组书记、副主任宋洪武对整改工作负总责，坚持每项整改工作都由1名党组成员专门负责，按照分工抓好落实。2.各责任部门要负责抓好落实。党组班子整改中的各项制度建设及专项任务，各责任部门要负起责任，提出切实可行的具体办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实。

3.群众路线教育实践活动领导小组办公室要加强督促检查，建立整改档案，确保每一件整改任务都得到落实。4.整改工作全程接受监督。把整改方案作为常委会党组对常委会组成人员和机关干部职工的庄严承诺，整改内容、整改进展情况和成果要及时向机关公布，并用适当方式听取群众对整改工作的评价。

<

第五篇：高村工商所2011年四化两型工作方案

高村工商所

2011年服务“四化两型”工商联络员

工 作 方 案

为深入贯彻落实省委、省政府推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化、建设资源节约型、环境友好型社会（“四化两型”）的战略部署，充分发挥工商行政管理职能，促进全县经济社会又好又快发展，根据省、市、县工商局的工作部署和总体要求，特制定本方案。

一、指导思想

深入实践科学发展观，以“四个统一”为基础，落实“四化两型”发展战略，充分发挥工商部门的职能作用，为县域经济的发展作出贡献。

全所工作人员应充分认识到，工商联络员制度是工商部门服务经济发展的有效载体，是树立工商行政管理机关形象的有效途径。要进一步牢固树立服务理念，拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务水平，巩固服务成果，真心实意为企业服务，以大服务促进工商地位大提升。

二、服务对象

1．积极服务“四化两型”社会建设。要大力培育战略性新兴产业，支持传统产业改造升级，促进大企业、大产业与中小企业、个私经济协调发展；服务工业园区、经济开发区和产业集群集聚发展，支持发展现代服务业；认真做好与

大企业大集团对接合作、承接产业转移配套服务工作，加快提升我省企业综合竞争能力；深入开展“红盾护农、经纪活农、商标富农、合同帮农”，扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作社；支持发展符合国家产业政策、符合国家节能减排要求、有市场、有规模、有效益的“两符三有”产业。

2．积极服务经济发展方式转变。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的原则，依法把好市场主体准入关，切实防止不符合国家产业政策和环保标准的企业进入市场，引导各类市场主体加快转变经济发展方式，促进我县经济结构战略性调整。

3．积极服务民生就业。认真落实《湖南省人民政府办公厅转发<省工商局关于推进全民创业若干措施>的通知》（湘政办发[2011]2号），大力推进全民创业，以创业增强经济活力、带动民生就业。积极为大学生、返乡农民工、下岗职工、退伍军人搭建就业服务平台，帮助大学生通过就业见习提升就业能力。

三、工作要求

结合2011年在全省工商系统“访万户企业、解万道难题”活动开展，采取利用日常工作开展服务和走访上门服务的主要方式，综合运用各项工商行政管理职能，为企业提供全面有效的服务，切实解决困扰企业发展的问题。

1．加强政策宣传指导服务。抓好近年来服务经济发展

政策措施的配套、对接、宣传、落实和培训工作，要执行统一的标准政策，引导和指导企业用好用活用足政策，使政策措施真正发挥作用、收到实效。

2．加强商标品牌指导服务。鼓励各类市场主体申请注册商标，跟踪指导企业争创著名商标、驰名商标，运用商标战略开拓市场。指导企业运用广告策略提高知名度和美誉度，支持引导广告业快速健康发展，着力培育一批自主知识产权、具有核心竞争力的本土大企业、大品牌。

3．认真做好信息咨询服务。积极开展主体登记信息、市场监管信息、消费维权信息和企业信用信息的综合分析，反映投资趋势、产业布局、经济走向、消费动态、信用状况，为政府决策、企业投资和群众消费提供参考。

4．建立完善重大项目对接服务机制。主动加强与发改、经信、国资、商务等有关部门的衔接，主动介入和对接服务重点工程、重要企业和重大招商引资项目，为各类投资者提供良好服务。

四、工作措施

1．加强组织领导。为切实组织、开展好本项工作，我所成立服务“四化两型”工商联络员工作领导小组，由唐文生任组长，易强为副组长。李桂珍、杨八珍、滕玉凤、滕明菊、刘晓玲、满华萍为成员。切实保证此项工作的顺利实施。

2．狠抓各项工作落实。按照2010年实际联系户数将联

系对象逐一分解到班子成员，并建立联络档案。档案内容中应当载明：企业的基本信息、生产经营状况及其他有关情况、工商联络员的走访记录及能反映与联络员工作相关的各项资料等，配发联络卡。联络员每季度至少要深入联络企业1次，了解情况，帮助企业做大做强或解决实际困难。

3．加大宣传力度。要积极向当地党委政府汇报，赢得当地党委政府的支持和信赖，并利用多种形式，运用各种媒介广泛宣传报道服务“四化两型”工作的开展情况和先进典型事迹。

4．加强上下信息互动。及时上报各种工作情况、简讯以及好的经验和作法。上报6篇以上的简报和一篇经验材料、一篇调研材料，及时上报全年工作总结。并在国家、省、市、县有关主要媒体上刊登信息报道或有关文章。

高村工商所 二O一一年七月二十三日