平桥区出店占道经营专项整治工作实施方案

第一篇：平桥区出店占道经营专项整治工作实施方案

平桥区出店占道经营专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实3月19日市卫建办召开的《城市市容和环境卫生管理条例》及出店经营、占道经营专项整治工作会议精神。根据《城市市容和环境卫生管理条例》和当前我区卫生城市建设工作实际情况,经区创建国家卫生城市工作指挥部办公室研究决定，特制定本方案。

一、工作目标

巩固国家卫生城市创建成果，是建设城市、管理城市、改善人居环境、构建和谐社会的重要手段。通过相关职能部门强力配合,综合整治,联合执法,持续开展出店经营、占道经营专项整治工作，力争改善城市环境卫生面貌，维护市区环境秩序, 大力提升城市综合管理水平，进一步巩固卫生城市创建成果。促进我区经济又好又快发展。

二、综合整治的重要节点和重点区域

龙江路与南京路交叉口、平西街、平中大街与平桥大道交叉口、平中大街与龙江路交叉口、团结路与建材港胡同交叉口、再业商场与人民路交叉口、兴隆街、大别山市场周边、南京路亚兴民心街段

三、工作措施

（一）第一阶段（宣传发动阶段）：

1、3月20日前，召开专项会议，传达市会议精神，研究平桥城区目前出店经营、占道经营、流动摊点现状，并针对春节前后平桥城区出店经

-1-营、占道经营、流动摊点出现反弹的实际情况，结合市专项整治要求，制定工作方案。

2、成立专项整治领导小组，负责对专项整治行动的指导和监督。

3、加大宣传力度，营造整治氛围。印制《平桥区依法打击出店经营、占道经营，彻底取缔流动摊点的通知》，由辖区办事处发放，宣传专项整治精神和要求。

（二）第二阶段（专项整治阶段）：

1、持续巡查。集中城区所有执法队伍，分成东、西两个战区，划片管理，持续进行巡查。联合食药监部门对学校周边进行专项执法，坚决杜绝学校周边的流动摊点。

2、重点值守。针对兴隆街、古井街、亚兴民心街等处出店经营、占道经营、流动摊点较多的实际情况，组织由执法力量，从早6:00点到18:00进行不间断值守，确保执法效果得到保持。

3、疏堵结合。在大别山市场、龙江路市场、北区市场划定自卖区。同时，分别在平桥龙江路、平中大街南段、名吃城、六职高北侧、平东中山路、平桥大道等地设置五个便民市场，方便销售瓜果、蔬菜、小商品和熟食产品，便于缓解专项整治的压力，得到商贩的理解和配合。

（三）第三阶段（持续巩固阶段）：4月1日-4月30日,持续巩固出店经营整治效果。

（四）第四阶段（长效管理阶段）:5月1日以后,建立长效管理机制,通过实行网格化管理、落实“门前三包”责任制、开展各类评比活动等,建立商户自我管理机制,持续保

-2-持规范经营的良好秩序。

四、工作要求

（一）各单位要切实负起责任,要密切配合,每天6:00-—22:00开展联合执法。

（二）坚决制止门店出店经营,对不配合的商户采取停业整顿、媒体曝光等措施,实行有效管理。

（三）农贸市场周边区域一律不得有流动菜贩占道经营。

（四）区创建办加大督查力度,对工作开展好的单位及时表扬和宣传,对工作不力、推诿扯皮的单位要及时通报批评,并按照有关规定严肃处理。

平桥区创建国家卫生城市工作指挥部办公室

二〇一八年三月二十七日

第二篇：XX区占道经营专项整治行动实施方案

XX区占道经营专项整治行动实施方案

为提高城市管理水平，持续优化市容环境，决定在我区建成区范围内开展占道经营专项整治行动，特制定本方案。

一、整治目标

紧扣“我为群众办实事”实践活动部署要求，紧抓人民群众最关心、反映最强烈的市容环境突出问题和关键小事，按照“明确责任、部门联动、疏堵结合”原则，在建成区开展占道经营专项整治行动，推动市容市貌持续向好，营造干净、整洁、有序、安全、群众满意的城市环境，以新的城市面貌迎接中国共产党成立100周年，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

（一）临街商铺店外经营整治

整治目的：规范管理建成区主次街道、背街小巷临街商铺经营秩序，引导游商入市、座商归店，杜绝占道经营行为，维护我区干净、整齐、畅通的城市面貌和规范有序的营商环境。

具体任务：坚持“严管厚爱结合、监督服务并举”原则，常态化开展占道经营整治巡查。主次街道、背街小巷临街商铺不得店外占道经营、店外堆物加工，店外严禁设置喇叭音响、摆放广告招牌、私搭乱拉。店庆严格控制在双休日、节假日期间。（主次街道整治责任单位：区城市管理综合行政执法局（筹）；背街小巷、城乡结合部整治责任单位：属地街道；天脊片区整治责任单位：区住建局）

（二）餐饮业店外经营整治

整治目的：加强餐饮业监督管理，引导文明规范经营，严禁违规外摆、店外搭棚设点，有效杜绝影响群众生活的交通堵塞、卫生脏乱差、油烟污染、噪声扰民等问题，树立餐饮业文明新形象。

具体任务：坚持“抓早、抓小、抓苗头”，强化日常巡查监管，积极宣传引导，对重点时段、重点区域提前布防，全面杜绝餐饮业店外违规摆放桌椅、店外堆物、店外加工、店外设置喇叭音响、招牌占道、露天烧烤炸串、私搭乱挂等行为。实施“划线经营+分时分类分段”管理模式，城市管理局结合店铺经营情况、具体位置、道路交通等因素，划设“经营线”；市场监督管理局根据气候、季节、环境等因素，对餐饮业在规定时间段内、“经营线”范围内规范开展经营行为进行监督管理。（主次街道整治责任单位：区市场监督管理局；背街小巷、城乡结合部整治责任单位：属地街道；天脊片区整治责任单位：区住建局）

三、工作要求

1.提高认识、明确目的。开展占道经营整治行动是规范市场秩序、维护道路通畅、保持环境整洁、提升城市品质的必然要求，各责任单位要切实提高思想认识，强化担当意识，发扬攻坚克难精神，定任务、定标准、定进度，下大力气抓好整治工作。

2.强化配合、协调联动。各相关单位要进一步强化大局意识和责任意识，既要各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合，确保整治行动取得实效。

3.广泛宣传、积极动员。实施引导先行，加大对商户、餐饮从业人员的宣传教育，提高规范经营意识，自觉遵守相关规定；电视、广播等媒体要及时跟进报道整治行动，让群众充分认识到整治行动带来的实效，形成积极参与、共治共享的社会氛围。

4.严格执法、抓好落实。严格落实整治要求，对部分无视整治规定，不听劝阻、拒不整改的商铺、餐饮店铺，相关单位可依法暂扣其违规经营物品和工具，起到查处一起、教育一片的效果，同步做好全程录像、录音等证据留存工作。

第三篇：雁城占道经营专项整治深入开展

雁城占道经营专项整治深入开展

为进一步加大城乡环境综合治理力度，改善城市环境面貌。6月4日，在市城乡环境综合治理指挥部的领导下，市城管、工商、交通、环保、商务、公安和雁江区治理办等部门联合组成了占道经营专项整治小组，对雁城新、老城区占道经营行为进行了集中整治。

据了解，自5月15日起，资阳市城市管理联合执法支队就已同有关部门集中开展了城区占道经营专项清理整治，并逐街、逐店铺进行清理登记、耐心细致地规劝、教育，并发放占道经营管理通知，全面进行宣传教育、调查摸底工作。此次加大城乡环境综合治理力度，主要是进行集中整治，依法取缔、查处各类违规占道经营行为，维护城区道路的畅通和环境卫生的清洁。

当天，占道经营专项整治小组由雁城苌弘广场出发，沿东门转盘、南门市场、城北、建设北路等老城主要街道进行了为期一天的集中整治。整治小组逐街、逐店铺送达《关于加强城区占道经营管理的通告》和《关于加强城区餐饮占道经营管理的通告》，对占道经营业主进行耐心教育、劝导，对于那些不配合工作，并屡教不改的业主，执法人员按照有关法规向其进行了现场处罚并发放了书面限期整改通知书。

经过整治小组的耐心细致宣传、教育和规劝，大部分业主对其占道经营行为有所认识，城区占道经营状况得到一定程度改善。如何继续开展好下一步占道经营整治工作，专项整治小组指出，将进一步细化目标任务，落实牵头责任部门；加强各参与整治部门的协调，周密计划、精心组织，集中开展持续、反复、高密度的清理整治，确保整治成效得到巩固、城市环境面貌得到改善。

第四篇：关于综合整治违章占道经营行为工作实施方案

长春市人民政府

关于综合整治违章占道经营行为

工作实施方案

为进一步改善我市市容环境，以良好的城市形象迎接亚冬会，长春市政府决定在全市范围内对违章占道经营行为进行一次为期一个月的综合整治活动。具体方案如下：

一、指导思想

认真贯彻市委十届九次和市政府八次全体会议精神，以科学发展观为指导，以《中共长春市委 长春市人民政府关于动员省会城市人民大力开展创建国家卫生城市活动的决定》为核心，全面落实王儒林书记在省会长春创建国家卫生城市动员大会上讲话和祝业精市长在全市创建国家卫生城市工作第八次调度会上的讲话精神，紧紧围绕创建国家卫生城市的工作中心，瞄准迎接亚冬会的工作目标，本着标本兼治、综合治理，以区为主、系统保证的原则，采取统一标准、分工负责，统一行动、堵疏结合的办法，综合整治违章占道经营行为，推动全市创城工作跃上新台阶。

二、责任部门及执法依据

市爱卫办为此次综合整治工作的协调部门，负责对综合整治工作进行综合协调、监督检查。

市行政执法局依据《长春市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》，为此次综合整治工作的牵头部门，负责制定工作实施方案，提出工作标准和完成时限，并综合协调市区两级相关部门，组织全市统一行动，指挥调度、督促检查、考评验收。

市市容环卫局依据《长春市市容和环境卫生管理条例》，负责对商业服务摊亭床的审批手续进行查验，指导责任单位对无审批手续占道经营的摊亭床进行取缔，并对书报亭的经营位置、设置总量、外形标准提出主导意见。

市工商局依据《国家工商行政管理总局无照经营查处取缔办法》，负责对无工商执照的商家店铺、餐饮点进行取缔。

市卫生局依据《中华人民共和国食品卫生法》，对无卫生许可证的餐饮点进行处罚、取缔。

市环保局依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，负责对占道生产加工产生噪音严重扰民的商家店铺加倍征收排污费，并对其进行行政处罚。

市交通局依据《长春市机动车维修管理条例》，负责对未取得车辆维修经营许可的维修经营者进行处罚。

市新闻出版局依据《出版管理条例》，按照“控制总量、合理布局、规范经营、改善外形、加强管理、取缔无证”的要求，负责对无审批手续的书报亭进行取缔。

市交警支队依据《吉林省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》，负责对未经批准擅自占用机动车道、非机动车道、人行步道设置临时停车场地，擅自在设置有交通禁停标志或者施划交通禁停标线的道路停放机动车辆的违章行为进行处罚。

市城管治安支队依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，负责对阻碍国家机关工作人员依法执行职务妨害社会管理的行为，视情节给予警告、罚款、拘留。

吉林省电信公司长春分公司依据《中华人民共和国电信条例》和《长春市市容和环境卫生管理条例》，负责对破损IC卡电话设施进行修复或更新。

三、综合整治内容

（一）整治店外占道经营与占道生产加工

集中整治擅自超出门、窗进行店外占道经营，占用道路生产加工塑铝门窗、铁艺护栏、灯箱牌匾等违章行为。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市工商局、市环保局、市城管治安支队

（二）整治占用道路维修、清洗车辆及汽车美容 集中整治未取得经营许可、没有车辆停放位、占用道路维修、清洗车辆，汽车配件专营店兼修车辆及汽车美容的违章行为。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市交通局、市工商局、市交警支队、市城管治安支队

（三）整治各类违章占道摊亭床

集中整治主要街路的书报亭，对无审批手续的书报亭进行取缔，对扩大经营面积、改变经营性质的书报亭责令限期整改，对书报亭亭体乱写、乱画、乱挂现象进行清理；对主要街路无审批手续的修自行车摊、修鞋摊、烟摊、冷饮摊进行取缔。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市新闻出版局、市工商局、市城管治安支队

（四）整治无证照违章占道餐饮点

对无工商执照、卫生许可的违章占道经营的餐饮点进行取缔。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市工商局、市卫生局、市城管治安支队

（五）整治各种违章占道堆放物

集中整治“五堆”（居民生活杂物堆、销售处理商品堆、建筑施工物料堆、闲置不用家具器具堆、装饰装修残土堆）；专项清理各种违章占道物资（旧车、锅炉、钢材、建筑材料等）。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市城管治安支队

（六）整治利用车辆在城市道路（停车场）进行商品销售

集中整治利用车辆在主要街路交汇处（停车场）销售商品、妨碍交通、影响市容的违章行为。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市交警支队、市城管治安支队

（七）整治城市出入口占道经营

集中整治城市出入口占用道路开办集市、摆设摊点、堆放物料等违章占道经营行为。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市城管治安支队

（八）整治车辆静态管理

集中整治未经批准擅自占用机动车道、非机动车道、人行步道设置临时停车场地，擅自在设置有交通禁停标志或者施划交通禁停标线的道路停放机动车辆，深入贯彻《长春市人民政府关于加强机动车辆停放管理的通告》，强化机动车辆静态停放管理。

牵头部门：市交警支队

责任单位：各城区、开发区交警大队

配合部门：各城区人民政府、各开发区管委会

（九）整治IC卡电话设施

集中整治IC卡电话设施严重破损，督促责任单位及时修复或更新。

牵头部门：市行政执法局

责任部门：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、吉林省电信公司长春分公司

（十）整治冰糕箱的箱体外形、颜色

集中整治冰糕箱的箱体外形、颜色不统一、不整洁，在箱体上乱写、乱画、乱挂，超面积、超范围经营的违章行为。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市工商局、市卫生局

四、综合整治时间

从2006年9月28日开始至10月28日结束。

五、综合整治措施

（一）加强组织领导。成立全市综合整治违章占道经营行为工作领导小组，下设办公室。王学战副市长任组长，吴德金市长助理任办公室主任，市行政执法局、市市容环卫局、市爱卫办、市工商局、市卫生局、市环保局、市交通局、市新闻出版局、市交警支队、市城管治安支队、各城区政府、开发区管委会分管领导为成员。

各城区政府、开发区管委会为此次综合整治工作的主体，负责对辖区内综合整治工作的全面领导。

（二）坚持依法行政。综合整治行动中要依法依规办事，作出的行政处罚要达到执法主体明确、适用法律正确、事实认定准确、符合法定程序、文书制作规范等要求。

（三）搞好监督检查。市行政执法局要在综合整治过程中，注意研究新情况、解决新问题、把握新动向。市政府有关部门负责对区级业务部门综合整治工作实施指导和检查，对正反典型要及时予以通报。

（四）落实长效管理。全市综合整治结束后，各城区、开发区要积极研究和制定实施长效管理的措施，把综合整治的成果转化为日常管理的工作要求。

2006年9月25日

第五篇：中心城区占道经营专项整治行动工作方案

**市城市管理行政执法局

中心城区占道经营专项整治行动实施方案

根据**市创建四川省文明城市工作第一次调度会上关于整顿城区占道方面问题的要求，以整治**及周边环境为突破口，强力整治**路口、**路口违法违章占道经营情况。并以此为切入点，进一步整治中心城区内其余街道占道经营（作业）现象，改善市容环境，以良好的城市形象迎接测评，决定在我市城区开展占道经营专项整治行动。为确保整治行动有序推进，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市第三次党代会重要精神为理论依据，以创建国际化区域性生态城市为目标，坚持以人为本、服务社会的宗旨，采取统一标准、分工负责，统一行动、堵疏结合，强化措施、标本兼治的办法，逐步完善长效管理机制，综合整治违章占道经营行为，保障道路畅通，进一步提升我市管理水平及文明程度，为迎接四川省文明城市的测评工作营造良好的城市环境。

二、工作目标 严格按照**市创建文明城市总体部署和工作要求，集中力量，全面清理、整顿各类违章占道、违规设亭、违法摆摊、人行道上车辆乱停等行为，坚决取缔各类违章占道行为和出摊出场经营活动。通过扎实开展占道经营整治相关工作，达到禁放有度、规范有序，马路市场得到整顿或清理，城市环境整洁清新，城市秩序井然有序的目的。

三、整治对象及标准

（一）店外占道经营与占道生产加工。

集中整治擅自超出门、窗进行店外占道经营，占用道路生产加工铝塑门窗、铁艺护栏、灯箱牌匾等违章行为。

（二）占用道路维修、清洗车辆及汽车美容。集中整治未取得经营许可、没有车辆停放位、占用道路维修清洗车辆及汽车美容的违章行为。

（三）无证照违章占道餐饮点。

对无工商执照、卫生许可的违章占道经营的餐饮点进行取缔。

（四）各种违章占道堆放物。

集中整治“五堆”（居民生活杂物堆、销售处理商品堆、建筑施工物料堆、闲置不用家具器具堆、装饰装修残土堆）；专项清理各种违章占道物资（旧车、锅炉、钢材、建筑材料等）。

（五）利用车辆在路边进行商品销售。集中整治利用车辆在主要街、路口销售商品、妨碍交通、影响市容的违章行为。

（六）集贸市场出入口占道经营。

集中整治集贸市场出入口占用道路开办集市、摆设摊点、堆放物料等违章占道经营行为。

四、工作步骤

专项行动从2012年2月26日起至4月30日结束，共分三个阶段。

（一）摸底调查和宣传整改阶段（2012年2月26日至3月16日）。

对我市中心城区内所有违章占道经营（作业）的行为进行全面摸底、调查、汇总、分类（包括占道地点、规模、经营性质、经营时段等）。按照“先教育、后处罚”的原则，划分责任区域，组织队员宣讲整治的目的、意义和要求，逐户进行登记，建立业户档案（包括经营业户的姓名、位置、项目等）。

占道经营一直是社会关注的热点、难点问题，要充分利用各种新闻媒体广泛宣传占道经营的危害性、违法性，引导广大市民自觉抵制占道经营行为，保持对占道经营业户的高压态势，争取社会各界对占道经营集中整治的理解与支持。通过电视、广播、报纸等媒体，以及张贴、发放公告和宣传册单等形式，加大执法宣传、教育力度，对中心城区内各类占道（作业）、延伸占道、乱堆乱放等行为当事人进行法制宣传教育及动员说服，督促当事人自觉进行整改。

（二）全面整治阶段（2012年3月17日至4月20日）。全面开展大规模取缔违章占道经营（作业）专项整治行动，取缔主要街道、重点区域、绿化广场等处占道经营、门面延伸占道等违法行为，确保城区主次干道全天无违章占道经营现象。

集中整治非法占道摊点、摊群、流动商贩、马路市场、早点摊、夜间烧烤摊等现象。严禁在中心城区**路口、**路口、**路口等重点区域设置瓜果销售点；严禁瓜果运输车辆随意占道经营，并推行引摊入市。同时，清理整治各类超范围、超面积经营行为。此外，还要整治非法占道促销等户外商业宣传活动。

（三）巩固完善阶段（2012年4月21日至4月30日）集中整治行动后，将组成巡查队伍，采取分时段、交叉检查等方式，防止占道经营回潮反弹。对重点地区、重点地段实施错时轮班，保证执法人员随时在岗、随时发现、随时查处。

此外，将逐步完善“清扫保洁、市容管理、执法查处”三位一体的联动机制，明确每位执法队员的职责，最终实现查处无证占道经营“无缝隙、无断档、全覆盖”的长效管理方式，全面提升城市管理水平。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。组织对我市中心城区违法占道经营行为开展专项整治行动，是贯彻落实市委、市政府关于创建国际化区域性生态城市和省级文明城市的要求，提升城市品牌，建设和谐社会的一项重要工作，因此，必须高度重视，齐抓共管。

（二）主动协调，联合执法。要紧紧依靠街道办事处、工商部门、公安、交警、市场管理办等部门，与其通力协作，形成工作合力。

（三）依法行政，讲究方式。要依法依规办事，作出的行政处罚要达到执法主体明确、适用法律正确、事实认定准确、符合法定程序、文书制作规范等要求。依法执法的同时还要文明执法，讲究工作方式，积极化解矛盾。在严格执法、保障整治效果的同时，协调工商部门、市场管理办等，积极提供摊位或店面，引导经营者进场经营，做到疏堵结合。

（四）加强监管，巩固效果。要定人定岗，认真落实责任制，加强对中心城区内的日常巡查，建立行之有效、管控得力的长效机制，巩固整治效果。