杏林街道白泉市场及周边占道经营专项整治工作方案

第一篇：杏林街道白泉市场及周边占道经营专项整治工作方案

杏林街道白泉市场及周边占道经营专项整治工作方案

为进一步巩固和推进文明城市、文明城区创建成果，提高创建水平，针对白泉市场及周边环境“脏乱差”有所回潮现象，特别是违法占道经营的情况，根据市容考评多次提出的整改要求，经过充分的酝酿和研究，拟从2010年３月上旬起，组织对白泉市场及周边违法占道经营行为开展一次专项整治行动，具体工作方案如下：

一、成立综合整治领导机构

为加强领导，统一协调，确保占道经营专项整治工作取得实效，成立以杏林街道、工商所、行政执法中队、派出所、市场服务站等部门为主要成员的专项整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：胡建生（杏林街道党工委委员、调研员）成员：洪爱国（杏林街道综治与城管办主任）

陈继贤（杏林工商所所长）

陈岚（杏林行政执法中队队长）

郭家才（杏林派出所所长）

孙吉明（杏林交警中队中队长）

黄铭恩（杏林市场开发服务中心站长）

二、整治重点和范围

以白泉市场及周边为整治重点，按照“清路治乱、用路有

序、还路于民”的整治思路，集中力量，全面清理、整顿白泉市场及周边各类违章占道、违规设亭、违法设置行为，坚决取缔各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动。

三、工作步骤

专项整治行动从2010年3月至2011年3月，为期一年，具体步骤分为四个阶段：

（一）动员部署阶段。从2010年3月1日至5日。组织学习上级有关文件精神，研究制定《关于白泉市场占道经营专项整治工作方案》，成立领导小组，研究部署整治工作。

（二）宣传教育阶段。从2010年3月8日至12日。认真做好经营者的宣传教育工作，落实摊位、店铺管理工作制度，树立商户规范入室经营意识，自觉落实“门前三包”责任，减少整治工作阻力。

（三）集中整治阶段。从2010年3月15日至12月底。针对白泉市场及周边市场秩序比较混乱，主干道流动商贩违章占道经营行为，开展市场秩序专项整治工作，做到思想到位，人员到位，措施到位，成效明显。

（四）总结巩固阶段。每个季度末要搞好自查自纠和“回头看”，对存在的问题进行整改，巩固整治成果。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。组织对白泉市场及周边违法占道经营行为开展专项整治行动，是贯彻落实上级要求，提升文明城市、文明城区创建水平，建设和谐社会的一项重要工作，因此，各部门要高度重视，齐抓共管。

（二）主动协调，联合执法。要紧紧依靠街道办事处领导，工商所、行政执法中队、派出所、市场服务站等部门要通力协作，形成工作合力。

（三）讲究方式，化解矛盾。要依法执法，文明执法，讲究工作方式，积极化解矛盾，在严格执法、保障整治效果的同时，市场开办单位要积极提供摊位或店面，引导经营者进场经营，做到疏堵结合。

（四）加强监管，巩固效果。要定人定岗，认真落实责任制，加强对白泉市场及周边的日常巡查，建立行之有效、管控得力的长效机制，巩固整治效果，确保杏林社会治安和谐稳定，市场经营秩序规范有序。

第二篇：中心城区占道经营专项整治行动工作方案

**市城市管理行政执法局

中心城区占道经营专项整治行动实施方案

根据**市创建四川省文明城市工作第一次调度会上关于整顿城区占道方面问题的要求，以整治**及周边环境为突破口，强力整治**路口、**路口违法违章占道经营情况。并以此为切入点，进一步整治中心城区内其余街道占道经营（作业）现象，改善市容环境，以良好的城市形象迎接测评，决定在我市城区开展占道经营专项整治行动。为确保整治行动有序推进，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市第三次党代会重要精神为理论依据，以创建国际化区域性生态城市为目标，坚持以人为本、服务社会的宗旨，采取统一标准、分工负责，统一行动、堵疏结合，强化措施、标本兼治的办法，逐步完善长效管理机制，综合整治违章占道经营行为，保障道路畅通，进一步提升我市管理水平及文明程度，为迎接四川省文明城市的测评工作营造良好的城市环境。

二、工作目标 严格按照**市创建文明城市总体部署和工作要求，集中力量，全面清理、整顿各类违章占道、违规设亭、违法摆摊、人行道上车辆乱停等行为，坚决取缔各类违章占道行为和出摊出场经营活动。通过扎实开展占道经营整治相关工作，达到禁放有度、规范有序，马路市场得到整顿或清理，城市环境整洁清新，城市秩序井然有序的目的。

三、整治对象及标准

（一）店外占道经营与占道生产加工。

集中整治擅自超出门、窗进行店外占道经营，占用道路生产加工铝塑门窗、铁艺护栏、灯箱牌匾等违章行为。

（二）占用道路维修、清洗车辆及汽车美容。集中整治未取得经营许可、没有车辆停放位、占用道路维修清洗车辆及汽车美容的违章行为。

（三）无证照违章占道餐饮点。

对无工商执照、卫生许可的违章占道经营的餐饮点进行取缔。

（四）各种违章占道堆放物。

集中整治“五堆”（居民生活杂物堆、销售处理商品堆、建筑施工物料堆、闲置不用家具器具堆、装饰装修残土堆）；专项清理各种违章占道物资（旧车、锅炉、钢材、建筑材料等）。

（五）利用车辆在路边进行商品销售。集中整治利用车辆在主要街、路口销售商品、妨碍交通、影响市容的违章行为。

（六）集贸市场出入口占道经营。

集中整治集贸市场出入口占用道路开办集市、摆设摊点、堆放物料等违章占道经营行为。

四、工作步骤

专项行动从2012年2月26日起至4月30日结束，共分三个阶段。

（一）摸底调查和宣传整改阶段（2012年2月26日至3月16日）。

对我市中心城区内所有违章占道经营（作业）的行为进行全面摸底、调查、汇总、分类（包括占道地点、规模、经营性质、经营时段等）。按照“先教育、后处罚”的原则，划分责任区域，组织队员宣讲整治的目的、意义和要求，逐户进行登记，建立业户档案（包括经营业户的姓名、位置、项目等）。

占道经营一直是社会关注的热点、难点问题，要充分利用各种新闻媒体广泛宣传占道经营的危害性、违法性，引导广大市民自觉抵制占道经营行为，保持对占道经营业户的高压态势，争取社会各界对占道经营集中整治的理解与支持。通过电视、广播、报纸等媒体，以及张贴、发放公告和宣传册单等形式，加大执法宣传、教育力度，对中心城区内各类占道（作业）、延伸占道、乱堆乱放等行为当事人进行法制宣传教育及动员说服，督促当事人自觉进行整改。

（二）全面整治阶段（2012年3月17日至4月20日）。全面开展大规模取缔违章占道经营（作业）专项整治行动，取缔主要街道、重点区域、绿化广场等处占道经营、门面延伸占道等违法行为，确保城区主次干道全天无违章占道经营现象。

集中整治非法占道摊点、摊群、流动商贩、马路市场、早点摊、夜间烧烤摊等现象。严禁在中心城区**路口、**路口、**路口等重点区域设置瓜果销售点；严禁瓜果运输车辆随意占道经营，并推行引摊入市。同时，清理整治各类超范围、超面积经营行为。此外，还要整治非法占道促销等户外商业宣传活动。

（三）巩固完善阶段（2012年4月21日至4月30日）集中整治行动后，将组成巡查队伍，采取分时段、交叉检查等方式，防止占道经营回潮反弹。对重点地区、重点地段实施错时轮班，保证执法人员随时在岗、随时发现、随时查处。

此外，将逐步完善“清扫保洁、市容管理、执法查处”三位一体的联动机制，明确每位执法队员的职责，最终实现查处无证占道经营“无缝隙、无断档、全覆盖”的长效管理方式，全面提升城市管理水平。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。组织对我市中心城区违法占道经营行为开展专项整治行动，是贯彻落实市委、市政府关于创建国际化区域性生态城市和省级文明城市的要求，提升城市品牌，建设和谐社会的一项重要工作，因此，必须高度重视，齐抓共管。

（二）主动协调，联合执法。要紧紧依靠街道办事处、工商部门、公安、交警、市场管理办等部门，与其通力协作，形成工作合力。

（三）依法行政，讲究方式。要依法依规办事，作出的行政处罚要达到执法主体明确、适用法律正确、事实认定准确、符合法定程序、文书制作规范等要求。依法执法的同时还要文明执法，讲究工作方式，积极化解矛盾。在严格执法、保障整治效果的同时，协调工商部门、市场管理办等，积极提供摊位或店面，引导经营者进场经营，做到疏堵结合。

（四）加强监管，巩固效果。要定人定岗，认真落实责任制，加强对中心城区内的日常巡查，建立行之有效、管控得力的长效机制，巩固整治效果。

第三篇：雁城占道经营专项整治深入开展

雁城占道经营专项整治深入开展

为进一步加大城乡环境综合治理力度，改善城市环境面貌。6月4日，在市城乡环境综合治理指挥部的领导下，市城管、工商、交通、环保、商务、公安和雁江区治理办等部门联合组成了占道经营专项整治小组，对雁城新、老城区占道经营行为进行了集中整治。

据了解，自5月15日起，资阳市城市管理联合执法支队就已同有关部门集中开展了城区占道经营专项清理整治，并逐街、逐店铺进行清理登记、耐心细致地规劝、教育，并发放占道经营管理通知，全面进行宣传教育、调查摸底工作。此次加大城乡环境综合治理力度，主要是进行集中整治，依法取缔、查处各类违规占道经营行为，维护城区道路的畅通和环境卫生的清洁。

当天，占道经营专项整治小组由雁城苌弘广场出发，沿东门转盘、南门市场、城北、建设北路等老城主要街道进行了为期一天的集中整治。整治小组逐街、逐店铺送达《关于加强城区占道经营管理的通告》和《关于加强城区餐饮占道经营管理的通告》，对占道经营业主进行耐心教育、劝导，对于那些不配合工作，并屡教不改的业主，执法人员按照有关法规向其进行了现场处罚并发放了书面限期整改通知书。

经过整治小组的耐心细致宣传、教育和规劝，大部分业主对其占道经营行为有所认识，城区占道经营状况得到一定程度改善。如何继续开展好下一步占道经营整治工作，专项整治小组指出，将进一步细化目标任务，落实牵头责任部门；加强各参与整治部门的协调，周密计划、精心组织，集中开展持续、反复、高密度的清理整治，确保整治成效得到巩固、城市环境面貌得到改善。

第四篇：XX区占道经营专项整治行动实施方案

XX区占道经营专项整治行动实施方案

为提高城市管理水平，持续优化市容环境，决定在我区建成区范围内开展占道经营专项整治行动，特制定本方案。

一、整治目标

紧扣“我为群众办实事”实践活动部署要求，紧抓人民群众最关心、反映最强烈的市容环境突出问题和关键小事，按照“明确责任、部门联动、疏堵结合”原则，在建成区开展占道经营专项整治行动，推动市容市貌持续向好，营造干净、整洁、有序、安全、群众满意的城市环境，以新的城市面貌迎接中国共产党成立100周年，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

（一）临街商铺店外经营整治

整治目的：规范管理建成区主次街道、背街小巷临街商铺经营秩序，引导游商入市、座商归店，杜绝占道经营行为，维护我区干净、整齐、畅通的城市面貌和规范有序的营商环境。

具体任务：坚持“严管厚爱结合、监督服务并举”原则，常态化开展占道经营整治巡查。主次街道、背街小巷临街商铺不得店外占道经营、店外堆物加工，店外严禁设置喇叭音响、摆放广告招牌、私搭乱拉。店庆严格控制在双休日、节假日期间。（主次街道整治责任单位：区城市管理综合行政执法局（筹）；背街小巷、城乡结合部整治责任单位：属地街道；天脊片区整治责任单位：区住建局）

（二）餐饮业店外经营整治

整治目的：加强餐饮业监督管理，引导文明规范经营，严禁违规外摆、店外搭棚设点，有效杜绝影响群众生活的交通堵塞、卫生脏乱差、油烟污染、噪声扰民等问题，树立餐饮业文明新形象。

具体任务：坚持“抓早、抓小、抓苗头”，强化日常巡查监管，积极宣传引导，对重点时段、重点区域提前布防，全面杜绝餐饮业店外违规摆放桌椅、店外堆物、店外加工、店外设置喇叭音响、招牌占道、露天烧烤炸串、私搭乱挂等行为。实施“划线经营+分时分类分段”管理模式，城市管理局结合店铺经营情况、具体位置、道路交通等因素，划设“经营线”；市场监督管理局根据气候、季节、环境等因素，对餐饮业在规定时间段内、“经营线”范围内规范开展经营行为进行监督管理。（主次街道整治责任单位：区市场监督管理局；背街小巷、城乡结合部整治责任单位：属地街道；天脊片区整治责任单位：区住建局）

三、工作要求

1.提高认识、明确目的。开展占道经营整治行动是规范市场秩序、维护道路通畅、保持环境整洁、提升城市品质的必然要求，各责任单位要切实提高思想认识，强化担当意识，发扬攻坚克难精神，定任务、定标准、定进度，下大力气抓好整治工作。

2.强化配合、协调联动。各相关单位要进一步强化大局意识和责任意识，既要各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合，确保整治行动取得实效。

3.广泛宣传、积极动员。实施引导先行，加大对商户、餐饮从业人员的宣传教育，提高规范经营意识，自觉遵守相关规定；电视、广播等媒体要及时跟进报道整治行动，让群众充分认识到整治行动带来的实效，形成积极参与、共治共享的社会氛围。

4.严格执法、抓好落实。严格落实整治要求，对部分无视整治规定，不听劝阻、拒不整改的商铺、餐饮店铺，相关单位可依法暂扣其违规经营物品和工具，起到查处一起、教育一片的效果，同步做好全程录像、录音等证据留存工作。

第五篇：XX县城市管理局2021年校园周边占道经营专项整治行动方案

XX县城市管理局2021年校园周边占道经营专项整治行动方案

为统筹安排2021年春季学期开学校园周边占道经营清理，贯彻落实创城办对校园周边环境整治要求，确保“全面开学、正常开学、安全开学”。根据《中小学校园周边环境专项整治工作方案》（X创文明城指办〔2021〕X号）要求，决定开展校园周边占道经营专项整治工作，特制定本方案。

一、组织领导

成立校园周边市容环境整治领导小组，由XX副局长任组长，XX副局长任副组长，局法制股、执法综合股、各执法中队负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，挂靠在局执法大队办公室，负责日常工作指导、协调、检查督办等工作。

二、整治范围

城区各中小学及幼儿园周边200米范围内区域。

三、整治阶段

第一阶段：3月1日-7月10日；

第二阶段：以秋季学期安排为准。

四、整治内容

根据全县校园周边环境综合整治工作安排，进一步规范校园周边临街商户经营秩序，积极开展清理取缔各类非法占道经营。

五、整治措施

（一）加强巡查监管。

将学校列入重要节点，加强日常巡查监管，落实监管责任人，严格落实节点守点、动态巡查制度，特别是上下学时段、易发生占道反弹区域的巡查监管，及时劝阻、制止和查处各类占道经营，尤其是涉及食品安全的餐饮流动摊点。

（二）严格执法处罚。

按照属地管理原则，学校开学前，集中整治校园周边200米范围内的流动摊点，督促沿街商铺落实“门前三包”责任不得出点经营。开学后每周至少组织2次以上的专项整治，集中清理校园周边200米内所有占道经营的。按照《XX市市容和环境卫生管理条例》，对违法行为人依法立案查处，对屡教不改者、市民反映强烈、影响恶劣的，实施顶格处罚。

（三）实施共管共治。

强化与教育、公安、社区部门间的联动协作，协调学校保安和辖区社区工作人员配合整治工作，形成流动摊贩整治齐抓共管工作格局。强化宣传引导，倡导广大师生自觉抵制地摊游商“三无”产品、“三俗”产品，通过社区自愿活动鼓励市民积极抵制、举报校园周边占道经营，维护校园周边市容秩序。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

2021年各类学校的疫情防控已经进入常态化，各中队务必高度重视专项整治工作，结合疫情防控工作加强组织领导，精细部署，细化整治任务，落实属地职责，明确相关责任人，把辖区内校园纳入重点节点管理，做到每个节点至少有2名以上工作人员负责节点守点，做到“定时、定人、定责”，要加强与学校的沟通联系，协调学校保安和辖区街道、社区工作人员配合整治工作，建立长效管理机制，保持校园周边的良好秩序。

（二）强化巡查督导。

各中队要开展自查自纠加强对校园周边城市管理问题的自查，发现问题及时整改，防止新增、回潮。专项整治行动领导小组将组织督导巡查，不定期抽查节点守点和专项整治情况，对抽查发现未按时完成整治工作、整治不到位及守点不到位的进行通报，并计入绩效考评结果。

（三）及时报送信息。

各中队要高度重视专项行动的信息报送，并于每周周五下午下班前报送本周工作情况表（附件）至执法大队办公室。

附件：2021年校园周边占道经营专项整治工作情况表

2021年校园周边占道经营专项整治工作情况表

日期：

中队

出动工作人员(人）

组织集中整治（次）

取缔流动摊点（处）

纠正餐饮店外店（户）

立案查处（件）

罚款（元）

执法一中队

执法二中队

执法三中队

执法四中队

合计