关于实行党建工作问责制实施方案范文

第一篇：关于实行党建工作问责制实施方案范文

吴利人办发„2011‟36号

利通人大常委会机关

关于实行党建工作问责制实施方案

为认真贯彻落实党的十七大会议精神，进一步明确支部抓党建工作的责任，确保上级关于加强基层党建工作的部署和要求落到实处，进一步加强和改进党的基层组织建设，根据中央和区、市关于建立健全抓基层党建工作责任制的文件精神，结合我人大实际，提出实施方案。

一、总体目标

以党的十七大为指导，全面落实科学发展观，通过建立基层党建工作问责制，进一步强化各级党员干部的

四、问责事项

在基层党建工作中有下列情形之一的，应当问责：

1、未能认真贯彻执行中央和区、市及利通区委关于基层党建工作的决议、决定和意见；

2、领导班子软弱涣散，战斗力不强，班子成员之间或上下级之间，长期不团结的；

3、党支部大会、支委会和党课（“三会一课”制度）没有按照规定组织召开，且没有采取措施进行整改的；

4、党支部有条件且在任期内没有发展党员或者没有按照规定程序发展党员的；

5、没有按照规定进行民主评议党员、召开民主生活会、述职述廉会且不纠正的；

6、没有按照规定对党费标准进行核实并及时足额收缴、上交的；

7、半年以上没有组织党员进行政治理论、党的基本知识、科技文化知识和业务知识学习培训的。对上级组织安排的学习培训活动，无正当理由拒不参加的；

8、对上级党组织确定的党建工作目标任务和交办事项，没有组织落实，未能按时完成的。

五、问责形式

按照过错与责任相对应、教育与惩戒相结合的原则，根据基层党建工作中存在的不履行职责、不完全履行职责和不正确履行职责行为采取以下问责方式；

1、提醒、口头批评教育

2、责成书面检查

3、诫勉谈话

4、党纪处分

5、调离岗位

6、责分辞职

六、问责规程

1、区人大机关党建工作领导小组根据问责信息来源，确定拟定问责事项，并对需要调查核实的问责事项进行调查核实。

2、问责程序启动后，由区人大机关党建工作领导小组向相关责任人发出问责备案表。被问责干部在接到备案表后，须在3日内对相关事项进行剖析，以书面形式做出专门说明

3、问责对象对问责决定不服的，可以提出申诉，经认真复议复查，做出结论后，如仍有意见，可以向上级纪检机关或组织部门申诉。申诉期间，仍按原问责决定执行。

吴忠市利通区人大常委会办公室

第二篇：2012实行计生工作问责制

***镇层层召开会议扎实做好2012年

计生工作

针对2012年半年计划生育运行中存在的问题，党委政府及时层层召开会议，讨论研究落实计划生育各项管理办法。

前期召开了由计生办全体工作人员参加的业务会，党委政府主要领导听取了计生办工作人员的汇报,与计生办同志一起分析了玉堂镇当前计生工作存在问题,要求计生办同志既要明确各自的工作职责和工作思路,还要不断抓业务素质的提高,积极想办法添措施把计划生育各项工作做细做扎实。

近期又召开了2次党委会研究讨论了：计划生育管理如何实现与拆迁、安置的有机结合，如何从经济方面、政治权利、政治待遇、组织纪律，奖惩逗硬、举报制度等方面进行加强和约束，使违法生育的恶性势头得到有效遏制。

在2012年3月27日由村支部书记、村主任、各村妇女主任参加的大会上:党委政府一定要有细化的可操性强的目标管理和目标考核。实现在责任明确的基础上坚决奖惩逗硬,今年的计生工作要实行专项目标考核制度,从党委政府主要领导、驻村包片领导、驻村干部、计生办主任、计生办工作人员、村支部书记、村主任、妇女主任、组级信息员层层明确责任，层层奖惩逗硬。在玉堂镇形成一个层层抓落实一抓到底的良好的计划生育管理机制。

各班子成员3月27日上午,镇党委副书记、镇长主持召开人口和计划生育工作专题会，对2011年10月至2012年3月违法生育问题尤为严重的村进行了通报批评,并对今年的计生工作中存在的问题做

了以下几方面的安排: 各班子成员3月27日上午,镇党委副书记、镇长主持召开人口和计划生育工作专题会，对2011年10月至2012年3月违法生育问题尤为严重的村进行了通报批评,并对今年的计生工作中存在的问题做了以下几方面的安排: 一是从经济方面，***牵头,***安置拆迁方面制定政策,凡计划外生育的不予分房分铺面； 二是从政治方面 ；三是加大匿名举报制度面的奖励力度;四是对当前计生工作存在问题的***社区等三个村社区，听取了支部书记的汇报，再次明确整改方案，督促完成。最后，镇长强调：今年的计生工作要实行问责制，各村（社区）书记和主任作为计生工作第一责任人，凡因监管不力出现政策外生育等问题的，将对责任人实行责任倒查。大奎上乡创新手段 加强人口计生工作

2009年5月7日，区里召开了半年形势分析会，大奎上乡深刻认识到计生工作与区里的要求还有很大的差距，乡党委、政府决心对照存在的问题狠抓整改，力争改变落后面貌。实施“三新”手段：一是重力打造战斗力强的计生工作队伍。形势分析会后，乡党委、政府在稳定原来计生组人员基础上，严格推行计生村为主，把乡村干部的工作能动性充分调动起来，并学习和借鉴其他乡镇成功经验，结合实际情况，重新制定工作方案，加大了对村、组计生干部的培训和考核力度，对不称职的予以马上调换，确保计生队伍富有战斗力。二是营造浓厚的计生工作宣传氛围。乡党委、政府借形势分析会东风，突破以往旧有的宣传模式，推行一系列新的宣传活动，在全乡范围掀起计生执法宣传的高潮，具体做法是：

1、为计生组人员配备统一的计生工作服装，形成计生执法的强大声势。

2、乡政府下发《关于在全乡范围开展夏季计生集中服务活动和对违法生育进行清理整顿的通告》，张贴到每个组，通告明确提出工作对象和工作要求，明确指出将对极不配合工作的违法生育对象依法采取强制措施，如扣押当事人的相关财产和申请法院强制执行等。

3、每个村筛选一例违法生育案件申请法院强制执行。

4、出动计生宣传车模拟森林防火宣传模式到每个村每个组进行喇叭宣传，让广大群众深刻感受到计生工作的严肃性和重要性。

5、结合开展生殖健康普查，用优质服务感化群众，转变生育观念。三是强力推行一系列新的切实可行的奖惩制度。2009年5月8日，乡里召开了两个会议，专门布置计生夏季集中服务工作，经乡党政联席会议研究，出台了一系列硬措施：

1、每个村必须完成10000元的社会抚养费征收任务，完成的按20%奖励村里，没有完成的按比例在集中服务结束时扣罚村干部和包村乡干部的工资，并且不参与年终评先评优；

2、每村必须完成4例以上结扎、3例上环对象，以完成任务情况确定该村年终考核名次；

3、在夏季计生服务活动中，每个村安排一个星期的时间突击，到哪个村，哪个村的村干部和计生“三包”责任人联合计生组的一起参加，无特殊原因不参加的，每人每次扣罚50元，一轮集中突击结束后，各村根据自身实际情况继续开展计生工作。要求达到“三升”效果。一是全乡抓计生工作的浓厚氛围要迅速提升上来。通过春季计生服务活动的开展，全乡上下已经形成共识，计生工作必须紧抓不放，毫不手软，毫不动摇，广

大群众也深刻感受到计生工作的严厉，夏季计生集中服务依然要紧抓不放，营造良好的工作氛围。二是全乡的计生工作成效要迅速提升上来。夏季计生集中服务要进一步加大工作力度，确保“三查一治”到位率达90%以上；四大手术落实率达90%，社会抚养费征收到位率达75%以上； 三是努力提升在区里的排位。今年来，该乡在努力扎实的开展计生工作的同时，积极向外界宣传自己，下半年还将进一步加大工作力度和宣传力度，力争将计生工作追赶到全区的中等水平。

第三篇：2006-2望江县实行领导干部工作问责制

望江县实行领导干部工作问责制

近年来，望江县实行领导干部工作问责制，将问责作为干部管理监督的主抓手，始终围绕中心、服务发展，管好、用活干部，向干部要效益，取得了明显成效。

重点工作问责。县委坚持正确的用人导向，以发展配干部，在发展中考察干部，实行重点工作问责制。一是将招商引资作为压倒一切的头号工程和一把手工程，明确目标、分解任务、严格考核、追究责任。实行一把手负总责，将任务分解到单位，制订严格的奖惩措施，年初与乡镇和县直单位主要负责人签订责任状。县里还专门成立了考核办公室，考核办主任挂县委组织部副部长，一月一督查、两月一通报、一季一调度、半年一考核，年终进行综合考核。明确规定未完成任务的，一律取消当年评先评优资格，党政主要负责人予以通报批评，并根据完成任务比例扣除奖金；乡镇排名最后一名、县直单位排名后三名的单位，主要负责人就地免职、降职。二是实行计划生育“一票否决”。出台了一系列的政策，细化考核标准，严格考核程序，月考核、季兑现，一事一问责，年终综合考核，年终考核后两名的，不评优、不提拔、不调动。县委组织部将两项重点工作的考核结果作为干部任用的重要依据。仅2005年一年，就有3名乡镇党委书记被免职，5名乡长和县直单位主要负责人被降职、或改任非领导职务、或责令

离岗招商，3名科级干部、12名一般干部受到党纪、政纪处分，12名主要负责人被通报批评，还有 12个乡镇和县直单位取消当年评先评优资格。

群众评议问责。为了优化发展环境，推进强势招商，县委、县政府每半年组织开展一次政风、行风评议活动，组织人大代表、政协委员代表、民营企业和外资企业负责人代表对县直服务部门进行评议。参加问卷评议的代表每次都在100人以上。对在评议中被评为前三名的予以通报嘉奖，后三名的给予通报批评和黄牌警告，连续两次被评为后三名的，属县管单位的，行政主要负责人就地免职，同时追究分管负责人和直接责任人的相关责任；属条管单位的，通报其上级主管部门，建议调整其单位领导班子。同时，实行市民投诉待岗制、民营企业处罚报告制、县领导联系企业和责任单位帮办制等政策措施，落实责任，严肃追究，为招商、安商、扶商营造了一个良好的环境。

考核问责。县委、县政府出台了考核实施办法，组织、人事部门年终进行全面考核，对领导班子和领导干部既进行量化评分，又进行定性评价，并将考核结果进行比较、排名、排座次，对在考察中反映较差、群众评议中不称职票较多、排名靠后的，坚决撤下来。2005年乡镇换届中有1人降职、29人从低安排，县直单位人事调整中，又有7人降职使用或改任非领导职务。

跟踪考察问责。对领导干部在中心工作、处理突发性

事件等方面的表现实行跟踪问责制，进行全程跟踪，督查问责。2005年在县重点工程项目建设拆迁、清查违法占地和违法建房等工作中，县委组织部全程参与督查，督促党员干部发挥先锋模范作用，对阻碍拆迁、妨碍工作的党员、领导干部，按照干部管理权限进行诫勉谈话，并把领导干部在这些工作的表现记录在案，作为干部任用的重要依据之一。

经济审计问责。县委制定了《领导干部任期经济责任审计实施意见》，党政主要负责人凡离必审。县委组织部还将经济责任审计结果与干部的考察考核结合起来，全面、准确、科学地评价领导干部的功过是非，该重用的重用，该谈话的谈话，该诫勉的诫勉，该采取组织措施的采取组织措施。2005年对21个乡镇和7个县直单位进行了任期经济责任审计，发现问题及时进行了整改和责任追究。

通过层层问责，严肃追究，有力地推进了各项工作的快速有效落实，全县经济社会发展显现出良好态势。去年各项经济指标均以两位数增长，实际到位外资比上年增长49%，地方财政收入、全社会固定资产投资和规模工业生产总值等指标增幅超过20％。更为可喜的是人气指数得到提升，外部形象大为改观，干部群众信心强、士气振，谋事业、创大业的积极性空前高涨。

董中群 吴建红

第四篇：“行政问责制”实施方案讲解

“行政问责制”实施方案

为了严格学校管理，培养干部雷厉风行的工作作风，经学校行政办研究，决定本学期执行“行政问责制”。具体方案如下：

一、行政问责制度适用于行政会全体成员。

二、各处室在《工作计划》、《周历表》《行政执行力》上

制定的目标任务不能按时按质完成，或者学校临时要求整改的事项以及学校领导分配的临时性任务不能按时按质完成，或者部门工作出现较大问题或事故，经学校核实后一律对部门负责人实行行政问责。

三、在实行行政问责的同时，根据相关部门工作失误对学校造成的损失，对部门负责人进行行政处罚和经济处罚。行政处罚办法由学校向董事会提交研究决定，经济处罚办法见《行政问责制经济处罚条例》，经学校主要领导签字后由学校财务室执行。

四、“行政问责制”对事不对人，不因行政处罚和经济处罚 对干部个人产生看法。

五、本制度解释权归校行政，从印发之日起实行。

附件：《龙泉育才学校行政问责制经济处罚条例》

一、教学部（初中部和小学部）：

1、相关办公室卫生状况较差一次罚款10元。

2、周历表上任务不按时完成，无故延迟一天罚款10元，临时性工作快速反应不到位影响学校整体工作一次罚款20元，督查通报问题不及时整改一次罚款20元。

3、值日一次未到罚款10元（行政如公事要提前作好调整）

4、学生出现较重病情，知情行政没有及时上报和妥善处理，导致重大问题发生的，由行政办视情况轻重予以处罚。

5、上课接打手机一次罚款10元。

6、《行政执行力》 上任务不按时完成，无故延迟一天罚款10元，临时性工作快速反应不到位影响学校整体工作一次罚款20元，督查通报问题不及时整改一次罚款20元。

7、总部抽查各块工作，如通报批评，造成负面影响，追究部门责任，视情节轻重，罚 款20-50元。

8、为规范教师教学行为，各部门领导进行明确分工，四楼：张俊、三楼：王星光、二楼：黄振兴，（有公事要提前作好安排）一楼：卢燕，每节上课前在教学楼考评，督查教师进教室情况，并作好记载。如查到不到者罚款10元。

9、中层干部每月听课至少要达到六节，少一节扣10元。

三、后勤部

1、学校水路、电路出现故障没有按时维修到位的，延迟一天罚款20元，教师办公桌椅和学生课桌椅损坏等须维修的东西由教师填写维修清单，以清单上日期为准，一天内没有维修到位罚款20元。（小型维修）

2、无故推迟师生就餐时间达5分钟以上罚款20元，超过10钟罚款30元，15分钟以上罚款50元。

3、餐厅（含操作间）卫生状况差发现一次罚款20元。学生就餐秩序混乱一次罚款10元。

4、饭菜质量、价格、服务态度等项目的民意测验（每月一次）满意率低入75%，每次罚款20元。

5、食品采购把关不严，导致食品中毒事件，或采购价格与实际价格出入太大，由行政办视情况轻重予以处罚。

6、澡堂不能正常使用一次罚款10元。（不含热水供应）、所需物品不能按时到位，推迟一天罚款10元。（一周一次集中采买）

8、夜里电扇、饮水机不关或教室长明灯，每次罚款10元。

龙泉育才学校 2008年2月23日

第五篇：强化防控措施严格实行问责制

强化防控措施严格实行问责制

太原新闻网讯 昨日，全省召开甲型H1N1流感防控工作电视电话会议。会议就下一步做好学校、社区甲型H1N1流感防控工作进行安排部署。市委常委、常务副市长李俊明，副市长张政在太原分会场收听收看。

据我省流行病学专家分析，今年12月、明年1月是我省甲型H1N1流感的高发期。从目前我省疫情分析看，确诊病例数中学生占到多数，学校仍是甲型H1N1流感防控的重点。卫生厅要求，各级各类学校要切实做到早发现、早隔离，及时做好预防工作，即接种疫苗、服用中药、开展爱国卫生运动、普及甲型H1N1流感防控知识，最大限度地减少学校聚集性疫情和重症病例的发生。教育厅要求，各级各类学校要坚持落实晨午晚检、因病缺课登记、测量体温等各项防控制度，完善学校甲型H1N1流感防控应急预案，加强学校门卫管理，做好物资储备。其中，高校要科学合理地安排教学，尽可能以班级、宿舍为单位，开展学习等活动。多校区的高校，要实行校区间相对隔离的教学。高校要保证全天24小时供热水，食堂延长供餐时间，以便学生错开时间打水、用餐。同时，还需根据甲型H1N1流感疫情发展形势，在保证完整教学任务的前提下，调整教学进度，利用周末时间安排教学，为必要时提前放假做好准备。中小学校要调整班级间的上下课时间，避免学生拥挤，避免集会活动。

会议强调，各级各部门要认清当前甲型H1N1流感防控形势，要像防“非典”一样重视甲流防控。各级各类学校要明确责任，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的制度，加强学校甲型H1N1流感防控措施的落实，学校一旦出现疑似病例，卫生、教育部门要迅速反应，对患者实施救治。同时，要强化预防措施，及时分配使用疫苗，采取预防性的服药措施，避免举行大型活动，必要时学校可停课放假。各级政府要加大对社区甲型H1N1流感防控工作的组织、领导、协调，积极开展社区甲型H1N1流感防控知识的教育活动，严格实行党政领导问责制，像“非典”时期一样追究责任，对认识不够，落实不到位的，予以通报。