第一篇：关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案
中煤三建龙王沟项目部关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案
为指导和规范项目部全面深入开展安全生产风险管控工作，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，遏制各种事故的发生,根据中煤三建安【2017】320-322号文件要求，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以安全第一、预防为主、综合治理为安全生产方针。坚持安全生产分级管控、人人参与管理的原则。
（二）工作目标。建立风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”，规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理。
二、成立龙王沟项目部关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作领导小组。
组
长：
阙胜辉
副组长： 王林、唐艳峰、张强、李延明、王健、戴利 成 员：秦鹏飞、焦永丰、孙大勇、马勇、王庆华
（1）组长主要职责：组织编制《安全风险点查找指导手册》，监督各部门关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作落实情况。
（2）副组长职责：查找项目部风险点及确定风险范围、评定风险等级，进行分级预警。
三、工作主要内容：
（一）风险点查找
1.查找时应覆盖所有区域，对风险点要认真仔细分析。项目部组织开展各部门风险点的查找工作，同时鼓励广大职工参与，并建立稳定畅通的信息沟通渠道，并通过QQ、微信等多种方式及时接收广大职工提供的风险点信息。
2、对各施工区域易发生安全事故的薄弱环节全面细致地检查。对已往发生的事故进行总结教训，分析不安全因素，查找风险点。
3、收集各部门查找到的风险点并汇总成册，建立以地点、岗位、责任单位、责任人、时间等的风险查找手册，并制定本项目部的《安全生产风险点查找指导手册》作为项目部及各部门组织开展安全隐患排查的安全风险点查找的依据。
4、对风险点的变化情况，做好动态实时更新，为后续开展风险研判，进而有效管控各类风险提供基础。
（二）风险研判
项目部要及时对风险点查找阶段发现的风险进行汇总、分类、核定风险级别，并及时公告风险信息，提高风险研判的科学性、准确性和高效性，以便对各风险点采取针对性的管理措施。
1、合理进行风险分类、分级。对于查找阶段提交的风险清单进行汇总，并对风险性质进行科学分类。将风险点按其风险大小由高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级。
2.及时公告风险信息。根据风险点性质变化，随时更新风险点信息，通过文件下发、微信、QQ等各种渠道及时公告风险点信息。
（三）风险预警
对于风险研判阶段确定的红色、橙色、黄色、蓝色四个等级的风险点，加强预测预警，强化监测监控，做到早预警、早干预，及时督促整治，进一步增强安全生产工作的主动性和预见性。
1.科学进行风险预警分级。风险预警由高到低分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），预警级别依次用红色、橙色、黄色、蓝色四种颜色表示。
2.及时发布风险预警信息。
根据实际情况，确定各级预警信息的预警级别、发布时间、可能影响范围、警示事项、采取的措施、预警时效等。预警信息发布后，接受单位及个人按照规定的要求作出及时作出反应。
3.快速响应风险预警。
（1）红色预警:要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时在规定时限内逐级上报关部门。
（2）橙色预警:要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时逐级上报有关部门。
（3）黄色预警:要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时逐级上报有关部门。
（4）蓝色预警:须随时关注预警的风险状况，加强监测、巡查和跟踪。
4.适时解除风险预警信号。当采取技术与管理措施后，导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失，具备预警解除条件时，由预警发布单位及时解除预警信号。
5.分析触发风险预警原因。预警发布单位要对触发预警的原因进行综合分析，提出改进风险防范的措施和建议，督促完善防范措施，持续改进完善预警机制，提高风险管控能力。
（四）风险防范
项目部风险研判结果，依据国家标准、规范及有关规定，制定、完善风险防范措施，并严格组织落实，实现风险可控。
1.认真组织制定防范措施。
（1）项目部是风险防范的主体，要实行安全风险自查自改自报闭环管理。应针对施工工艺、设备、物品、场所和岗位，按照相关法律法规和标准规范，从组织、制度、技术、应急等方面，制定并落实相应风险级别的具体风险防范措施，通过隔离风险点、实施个体防护、设置监控设施等手段，达到消除、降低风险的目的。在风险点醒目位置设置安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
（2）项目部按照“谁主管，谁负责”的原则，采取制度、标准、技术、经济、管理等措施，督促相关部门及连队采取风险防范和技术保障措施，降低和消除事故风险。
2.强化风险源头管理。
（1）定期开展专项安全风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全风险管控制度、技术、措施和应急预案，确保高等级风险点安全可控。把安全生产作为前置条件，各项工作必须以安全为前提，实施风险评估，对重大风险项目“一票否决”。
（2）推进项目部安全生产标准化建设，通过开展安全检查、安全管理、设备设施和作业环境的标准化，夯实安全基础。
3.加强防范措施落实检查。
结合项目部月、周安全检查、日常检查、矿大检查、矿日常检查出的安全隐患，及时掌握管理范围内各风险防范措施落实情况，确保将事故消灭在萌芽状态。定期对较高风险等级风险点的防范措施落实情况进行综合检查或专项检查。
4.加强隐患排查治理力度。各施工作业点严禁无措施施工，措施编制必须根据现场实际，能指导现场安全作业。凡无措施施工的，必须停工停产。要尽可能把风险限制在可防、可控范围内。
（五）风险处置
针对不同风险点可能发生的后果，坚持抢早抢小的原则，采取科学有效措施，确保关键时刻处置准、处置快、处置好。
1.加强事故初期处置。发生险情或出现事故苗头时，应根据风险点的性质特点、危害程度，按现场处置方案科学处置，并同时向本项目部负责人汇报，防止事态扩大。
2.准确应对事故险情。项目部接到事故报告后，根据事故程度或已造成的损失大小，研判应启动的响应等级，并按照应急预案立即组织实施。
3.科学组织施救。按照项目部编制的应急救援预案规定，成立事故应急处置现场指挥部。根据事故的具体情况，科学制定具体的施救方案。救援过程中要注意防止事故的扩大及次生事故的发生。
4.妥善处置总结教训。事故威胁和危害得到控制或者消除后，项目部要积极采取措施，妥尽快消除事故影响，恢复正常秩序。对事故造成的损失和应对处置工作进行统计、调查和评估，总结经验教训。
5.提高风险处置保障能力。
（1）完善应急预案。根据风险类别等级、特点及性质，制定综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案，突出预案针对性、实用性、科学性。根据实际情况及风险点可能发生的事故情况，进一步优化应急救援预案针对性、实用性、科学性。组织事故应急处置效果评估，查找应急预案存在的问题，并不断修改完善。
（2）强化应急预案演练。项目部定期组织应急预案演练，并对演练效果进行评估。采取多种形式开展应急预案培训，普及避险、自救和互救知识，提高广大职工应急处置技能。
（六）明确风险责任 1.科学划分责任。
建立风险管控责任制，明确各级人员的风险管控责任。同时，动员全员参与，做到上下联动、全域覆盖，延伸安全风险排查触角，夯实安全基础。
2.推进风险管控。
安监站负责收集、填报风险点的数据信息，汇总风险点清单，审核、确认风险点等级。项目部组织落实风险管控工作，制定具体的实施方案。编制风险点排查管控清单；根据风险评级结果，落实不同风险等级进行动态管理，明确风险管控和监管责任。
3.加强责任落实检查。项目部及安监站积极落实、安全生产月、周巡查及日常检查、矿大检查问题整改情况，将开展安全风险管控构建“六项机制”工作的落实情况纳入日常管理工作内容。对照风险管控责任清单，逐一对照检查，督促落实责任分工，利用微信等通讯方式及时了解风险管控工作和风险点实时情况，及时提醒、提示、督促风险管控责任落实到位。
四、工作进度安排
（一）学习文件，全面启动（2017年12月）
组织广大职工学习关于构建“六项机制”强化安全生产管控工作的文件精神，端正态度，严格执行。制定本项目部工作实施方案，明确工作目标、分解细化落实各部门责任，全面推进。
（二）编制手册，专题培训（2018年2月-3月）
编制本项目部《安全风险点查找指导手册》，明确安全风险查找的具体依据和标准。组织学习关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控培训工作。
（三）构建网格，形成清单。（2018年4月-5月）
项目部在制定《安全风险点查找指导手册》的同时，完成安全风险管控责任网格的划分，确定网格责任人。组织开展风险点查找，编制及汇总完成责任范围内的风险点清单，全面摸清各类风险点的底数，建立完整台账。
（四）确认分级，检查评估（2018年6月-7月）
项目部要根据实际情况完成对风险点清单中的风险内容筛选，确认风险分级，落实管控责任，并将确认后的风险点清单上报安监站。建立安全风险公告制度，建立安全生产形势分析和风险信息通报机制，及时发布预警信息。各部门负责人及时对上报的风险点清单进行检查、评估，并明确落实直接管控及监管责任。
(五)总结提高，不断完善（2018年8月-9月）
项目部在“六项机制”推进过程中，要不断总结好经验、好做法，予以推广，在总结经验和修正问题的基础上，不断修订完善方案，把构建“六项机制”各项工作落到实处。五、保障措施
1、加强信息管理和教育培训。实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理。安监站负责对入井人员进行安全培训，培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施等，并且每半年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术。
2、强化跟班管理人员、班组长、安监员管理。跟班管理人员负责现场作业的全面协调和指导工作，对作业现场施工负安全管理责任;班组长是现场安全生产的第一责任人，全面负责本班的安全生产管理工作，对当班的安全管理全面负责;安监员负责所跟班组的安全监督检查把关责任。严格考核，充分调动跟班管理人员、班组长、安监员抓安全质量的积极性和主动性，切实发挥其职责作用。
3、严格落实责任清单。严格按照规定的时间节点及时更新人、现场、灾害三个方面的责任清单，定措施、定责任人、定时间，按期整改到位，确保人人上岗安全、现场处处安全，进一步提高矿井安全保障能力。组织每个岗位、每个工种、每道工序开展全流程风险排查，解决小问题，预防零打碎敲的事故。
4、逐级风险排查。把安全风险预控立足于每一个岗位、每一名员工，发动全员深入开展查找身边（岗位、设备）安全风险活动，深入排查和预判本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、采掘作业地点、安全管理等方面以及各岗位存在的风险。
5、强化激励考核。加大制度引导力度，将构建“六项机制”、强化安全生产风险管控纳入部门年度安全生产工作考核内容，发挥考核引导作用，促进工作责任落实。
第二篇：安全生产风险管控机制
安全生产风险管控机制
一、根据国家有关规定，为了降低我司经营风险，提高抵御风险的能力，特建立我司安全风险管控机制。
二、为实现我司安全生产管理目标，促进公司的发展，创造更好的社会效益和经济效益，在大力发展生产的同时，必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立健全安全风险管控机制。
三、建立完善安全管理体系
(一)成立“安全生产领导小组”，负责全公司的安全生产管理工作。
(二)设置专门安全管理部门，按国家有关规定，配备安全生产管理工作相适应的专职安全管理人员，加强对安全管理人员的教育培训与考核，提高素质和管理水平。(三)制定安全生产条例和安全生产职责，明确安全生产职责，和各级管理人员签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。
(四)建立完善的车辆管理制度，加强对车辆的管理，建立健全车辆技术档案，严格执行“预防为主，强制维护”的规定，定期对车辆进行各级维护，严格执行管理规定。(五)建立完善的驾驶员管理制度，加强对驾驶员的安全和技术的教育培训，提高驾驶员的安全意识和技能，加强对驾驶员的安全和业务知识的教育培训，提高驾驶员对应急及突发事件的处理能力。
(六)完善管理，加强与员工之间的沟通和了解，及时掌握员工的动态，收集和反馈各种安全信息，并及时处理，消除安全隐患。
(七)制定安全事故应急处理预案和事故处理规定，保障安全事故处理及时、有序和高效地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地降低事故造成的损失。(八)建立事故责任追究制，按照事故“四不放过”的原则，严肃追究相关责任人责任，使相关责任人得到教育，并督促其认真履行职责，共同做好安全工作。(九)制定监督检查制度，对重点部位、人员进行重点检查，并及时纠正不安全因素，限期整改事故隐患。(十)制定各种安全会议制度，及时认真分析安全生产形势和研究安全生产中存在的安全隐患，总结安全管理经验，指导安全生产工作。
威海合创货运代理有限公司
2017年4月15
第三篇：构建六项机制实施方案范本
XXXXXXXX矿业有限公司
构建安全生产风险管控“六项机制”
工作实施方案
编制：
审核：
核准：
XXXXXXXXX矿业有限公司 二○一七年十二月
目 录
一、目标任务.........................................................................................1
二、组织机构.........................................................................................1
三、工作目标.........................................................................................2
四、主要任务.........................................................................................2
（一）建立风险点查找机制............................................................2
（二）建立风险研判机制................................................................2
（三）建立风险预警机制................................................................3
（四）建立风险防范机制................................................................4
（五）建立风险处置机制................................................................5
（六）建立风险责任机制................................................................6
五、工作进度安排.................................................................................6
（一）宣传动员，制定方案............................................................6
（二）风险点查找，建立风险清单................................................7
1、总平面布置类........................................................................7
2、开拓运输系统类....................................................................7
3、通风系统类............................................................................8
4、供配电系统类........................................................................8 5防排水系统类...........................................................................8
6、安全管理类............................................................................9
7、重大危险源类........................................................................9
（三）确认分级，检查评估............................................................9
（四）总结提高，不断完善............................................................9
六、工作要求.........................................................................................9 XXXXXXXX矿业有限公司
构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施方案
为认真贯彻落实省政府办公厅《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号）、省政府安委会《关于印发<构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则>的通知》（皖安办〔2017〕19号）、《芜湖市非煤地下矿山安全风险点查找指导手册》，进一步巩固“百日除患铸安”行动成果,夯实矿山安全基础，制定本实施方案。
一、目标任务
以整治我矿基建工程质量安全突出问题和薄弱环节为切入点,全面排查、坚决整治工程建设安全隐患,坚持标本兼治,着力构建安全隐患治理长效机制。安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须全”和“分级、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实施，坚决杜绝安全责任事故。
二、组织机构
矿山成立构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作领导小组，组织机构如下：
组 长： 副组长： 成 员：
三、工作目标
根据工作要求，编制完成我矿风险清单，初步构建完成各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”，并持续运行完善。
四、主要任务
领导小组负责全面领导和组织本标度安全生产风险管控“六项机制”构建工作；组织召开专题会议，布置和检查“六项机制”构建推进工作；对矿所属各部门各班组“六项机制”构建工作落实进行监督考核，将“六项机制”构建工作完成情况作为安全生产目标管理考核的重要内容。
（一）建立风险点查找机制。根据危险源辨识相关要求，组织进行本矿山所属范围内的风险点查找工作，每半年至少进行一次全面查找工作，并对风险点清单进行同步更新。当环境、设施、组织、人员、活动等发生变更时，要随时对相关风险点开展重新查找工作。并将收集好的风险信息上报。
（二）建立风险研判机制。根据上级主管部门及本矿山的统一部署，接受相关培训，对于查找阶段识别的风险清单，根据风险分级方法和标准，对风险清单实施科学分析，确定风险等级，实施风险分级管理。加强风险点的动态变化管理，及时调整风险等级，实施动态评估分级。
（1）风险点自身发生变化；（2）风险点周边环境发生变化；（3）组织管理形式发生变化；（4）同类型风险点或相关行业发生较大影响的事故灾害；（5）国家、地方和行业相关法律、法规、标准和规范发生变化；（6）其他情况。
（三）建立风险预警机制。对于风险研判阶段确定的四个等级的风险点，加强预测预警，强化监测监控，做到早预警、早干预，及时督促整治，进一步增强安全生产工作的主动性和预见性。
1.科学进行风险预警分级。风险预警由高到低分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般）。
2.及时发布风险预警信息。利用单元预警牌、安全教育交底、QQ、微信平等多种形式发布风险预警信息。
3.快速响应风险预警。
（1）Ⅰ级预警：要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时在规定时限内逐级上报至省政府应急办及有关部门。
（2）Ⅱ级预警：要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时逐级上报至市政府应急办及有关部门。
（3）Ⅲ级预警：要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时逐级上报至县政府应急办及有关部门。
（4）Ⅳ级预警：须随时关注预警的风险状况，加强监测、巡查和跟踪。
4.实时调整风险预警级别。在发布预警信息后，需要密切关注风险的发展趋势，按照规定的权限和程序，实时调整风险预警级别，并及时发布调整后的预警信息。5.适时解除风险预警信号。采用技术与管理措施后，导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失，具备预警解除条件时，及时解除预警信号。
6.分析触发风险预警原因。预警发布单位要对触发预警的原因进行综合分析，提出改进风险防范的措施和建议，督促完善防范措施，持续改进完善预警机制，提高风险管控能力。
（四）建立风险防范机制。根据风险研判结果，依据国家标准、规范及有关规定，制定、完善风险防范措施，并严格组织落实，实现风险可控。
1.认真组织制定防范措施。
针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，按照相关法律法规和标准规范，从组织、制度、技术、应急等方面，制定并落实相应风险级别的具体风险防范措施，通过隔离风险点、实施个体防护、设置监控设施等手段，达到消除、降低风险的目的。在风险点醒目位置设置
安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容
2.强化风险源头管理。
（1）危险性较大的工程施工前必须编制安全专项方案，实行安全“一票否决”，坚决做到不安全不施工。
（2）持续推进安全生产标准化建设，通过安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化，夯实安全基础。
3.突出高风险重点管控。
加大高风险等级风险点检查频率和监管力度，Ⅰ级的风险点要建立专门档案，强化风险防范技术、制度、管理措施。4.加强防范措施落实检查
矿组织开展巡查、综合检查和专项检查，及时掌握管理范围内各风险防范措施落实情况。对Ⅰ级Ⅱ级风险点每班至少检查1次，Ⅲ级风险点每周至少检查1次，Ⅳ级风险点每半月至少检查1次，其他风险点每月至少检查1次。对排查出的所有安全隐患，要按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的要求，制定并严格落实隐患治理方案，确保将事故消灭在萌芽状态。Ⅰ级Ⅱ级风险点安全隐患排查记录、治理方案和销案台账应纳入专门档案管理。
5.实施防范措施动态管理，进行风险点清单周期性更新，因环境、设施、组织、人员、活动等变更而导致风险点和风险研判结果变化时，要对防范措施的适用性等重新进行检查评估。对不适用的安全防范措施要及时修订完善。
（五）建立风险处置机制。针对不同风险点可能发生的后果，坚持抢早抢小的原则，采取科学有效措施，实行风险差异化处置，加强应急处置保障能力建设，确保关键时刻处置准、处置快、处置好。
1.加强事故初期处置。发生险情或出现事故苗头时，现场负责人应根据风险点的性质特点、危害程度，立即按现场处置方案科学处置，并同时向本单位负责人或者有关部门报告，防止事态扩大。
2.准确应对事故险情。现场负责人在接到报告，根据险情程度或已造成的损失大小，研判应启动的响应等级，并按照应急预案立即组织实施。
3.科学组织施救。根据事故的具体情况，科学制定具体的施救方案。合理调配相关专业救援队伍、医疗、物资、装备、器材，加强宣传和舆情引导，加强组织协调和现场管控，迅速开展施救。救援过程中要注意防止事故的扩大及次生事故的发生。4．妥善处置善后工作。事故威胁和危害得到控制或者消除后，妥善安置和慰问受害、受影响人员，开展遇难人员善后和赔偿、征用物资补偿、协调应急救援队伍补偿等工作，尽快消除事故影响，恢复社会正常秩序。组织相关部门和专业技术力量，对事故造成的损失和应对处置工作进行统计、调查和评估，总结经验教训。
5.提高风险处置保障能力。
（1）完善应急预案。做好预案优化工作，推动预案简明化、专业化、实用化。预案编制时应根据风险类别等级、特点及性质，制定综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案，突出预案针对性、实用性、科学性。组织事故应急处置效果评估，查找应急预案存在的问题，并不断修改完善。
（2）强化应急预案演练。矿按相关规定定期组织应急预案演练，并对演练效果进行评估。
（3）推进专业应急队伍建设。选择有资质的专业劳务队伍。建立健全应急处置队伍建设、装备物资等保障制度。
（六）建立风险责任机制。按照“五落实五到位”的要求，对照风险点清单，将风险管控责任进一步分解细化，划分网格单元，落实责任人，确保风险管控工作落实到位。
五、工作进度安排
（一）宣传动员，制定方案（2017年12月20前）。对构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则进行学习，并组织矿部各职能科室及项目部人员认真学习《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号）、《安徽省人民政府安委会办公室关于印发（构 建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则）的通知》（皖安办〔2017〕19号）及《芜湖市非煤地下矿山安全风险点查找指导手册》，结合本实施方案及自身实际，明确工作目标、任务，细化工作措施。
（二）风险点查找，建立风险清单（2017年12月21日至2018年元月底）。
2017年12月21日至2018年元月底前，按照《指导手册》要求进行分类组织查找。对查找出的风险点，按规定格式填写《矿山安全风险点清单明细表》，完成清单制定。
1、总平面布置类
（1）依据矿山现状、区域工程地质、水文地质等，查找矿山工业场地、相关建筑物和设施加固和地表截排水方面可能存在的风险点。
（2）查找矿山周边环境中可能存在的风险点。
（3）查找矿山可能存在山体滑坡、泥石流、暴雨、山洪等灾害的风险点。
（4）从总平面布置中各建筑物的火灾危险性、耐火等级、防火距离、厂区内消防通道设置等方面查找可能存在的风险点。
2、开拓运输系统类
从矿山平硐开拓运输巷道、矿区运输道路的缓坡段、运输道路道路宽度、最小平曲线半径、最大纵坡，设备设施及安全装置，矿山运输作业及作业环境等方面查找可能存在的风险点。
3、通风系统类
对矿山技改+80m中段的开拓掘进，主要从通风设备设施，通风效果与质量，特殊作业点通风要求等方面查找可能存在的风险点。
4、供配电系统类
（1）从供电电源、供电线路及总降压主变压器、高（低）压供配电系统中性点接地方式、井下供配电系统的各级配电电压等级、供电的变配电室防火门及金属线网门、照明设施、地面建筑物防雷设施、牵引变电所接地设施、井下变配电室应急照明设施等方面查找可能存在的风险点。
（2）从低压配电系统故障（间接接触）防护装置、直流牵引变电所电气保护设施、直流牵引网络安全措施、爆炸危险场所电机车轨道电气安全措施、用电设备和配电线路的继电保护装置、裸带电体基本（直接接触）防护设施、保护接地等方面查找可能存在的风险点。5防排水系统类
（1）重点针对矿山水害，结合矿山的地形地貌、气象、水文地质条件和涌水量等基本情况，主要从地表排水系统及排水能力、防洪措施等方面查找可能存在的风险点。
（2）从为保证采矿安全而设计沉沙池、消能池、截水沟、排洪沟等方面查找可能存在的风险点。
（3）从水泵、排水管道、水位与流量监测系统等方面查找可能存在的风险点。
6、安全管理类
主要从安全管理机构设置、管理人员配备、规章制度、应急救援和矿山特种设备管理等方面查找可能存在的风险点。
7、重大危险源类
依照重大危险源管理的相关法律法规、标准规范，辨识矿山是否存在的重大危险源，从重大危险源管理中查找可能存在的风险点。
（三）确认分级，检查评估（2018年2月底前）
根据突出自身安全工作特点、难点、重点，侧重于查找可能直接导致人员严重伤害或群体性伤害的风险点，避免风险点过于琐碎化的原则，完成对风险点清单中的风险内容筛选，确认风险分级，落实管控责任，并将确认后的风险点清单上报上级安监部门。建立安全风险公告制度，建立安全生产形势分析和风险信息通报机制，及时发布预警信息。
（四）总结提高，不断完善（2018年4月底前）
在“六项机制”推进过程中，要不断总结好经验、好做法，不断修订完善《实施方案》，把构建“六项机制”各项工作落到实处。
六、工作要求
（一）强化组织领导，落实各方责任。总经理任组长，总工及副经理为副组长、各部门负责人为成员的安全风险管控“六项机制”领导小组，全面负责矿山安全风险管控“六项机制”建设，具体负责协调推进、培训指导、考核通报、系统完善等工作。将开展“六项机制”构建工作纳入安全生产考核的重要内容。
（二）完善工作机制，规范机制运行。
以构建安全生产“六项机制”为契机，统筹兼顾，构建安全生产 长效机制，把安全生产隐患排查治理活动、安全生产标准化建设与构建和推动“六项机制”相结合。
（三）全面总结经验，持续改进完善。
构建并有效运行安全风险管控“六项机制”，是落实双重预防机制的基础性工作，是维护我矿安全形势平稳的长远的系统工程，必须长期坚持推进，并不断总结经验做法予以完善。检查风险管控“六项机制”的各项工作落实情况并不断改进；当内外部情况发生变化时，要随时开展风险点查找及落实管控措施。在总结经验和修正问题的基础上，不断修订完善《实施方案》，使之更符合我矿安全生产风险管控工作实际，切实起到管控风险隐患的效果。
XXXXXXX矿业有限公司 2017年12月20日
第四篇：《安全生产风险管控制度》
安全生产风险管控制度
为贯彻落实《关于进一步加快推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，制订本制度。
一、目标
全面认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、组织机构
为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。
组
长：洪性久
副组长：刘俊安
金春
成员：姚留青
徐德军
薛慧
陈志军
金泰城
李明国
领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在管理部，具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、标准和依据
1.《关于进一步加快推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》。
2.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》。
3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令。
4.《公司安全风险评价管理制度》
四、工作计划
1.宣传发动，排查风险点。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各车间认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、危险化学品管理、危化品储运系统、、消防系统等方面存在的风险（具体排查内容依据《公司隐患排查治理管理办法》。
2.确定风险等级。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）
1级风险指该风险点一旦发生事故，可能导致较大以上事故即指能造成3人以上死亡或者10人以上重伤或者1000万元以上直接经济损失的事故。
2级风险该风险点一旦发生事故可能导致一般事故，即指能造成3人以下死亡或者10人以下重伤或者1000万元以下直接经济损失的事故。
3级风险指该风险点一旦发生事故，可能导致轻伤事故（包括急性中毒，下同）或轻微经济损失。
4级风险指该风险点一旦发生事故，可能导致不损失工作的伤害。（风险具体分级标准依据《公司安全风险评价管理制度》。
3.明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、岗位），落实具体的责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等）。
逐级评审并审核、审定、批准，形成台账或控制清单，组织全员学习本岗位的风险，落实风险控制措施。
4.风险公告警示。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业。
5.全面实施、定期更新。组织有关人员及时并定期评审、更新风险信息，结合企业实际情况实施风险分级管控，有效运行体系，实现持续改进。
6.排查消除隐患，针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。
6.深化体系建设，公司全面推进、深化两个体系建设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，公司本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务完成。将排查出来的风险点全部录入到市安监局网格化监管系统，实现对风险点在线监测，同时录入隐患排查治理信息，实时对隐患治理情况进行监管。
五、职责分工
结合本公司部门机构职责修改
1.管理部负责安全生产风险分级管控体系建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理；负责组织安全基础管理、危险化学品管理、区域位置和总图布置方面风险点方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责“两个体系建设的审核和上报；负责“两个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
2.生产管理部负责隐患排查治理体系建设工作。具体包括安全隐患管理制度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化；安全生产风险分级管控体系建设工作中负责组织工艺管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
3.后勤负责组织设备设施管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
4.财务部负责统计事故隐患治理、风险管控专项预算资金；划拨公司事故隐患治理、风险管控专项费用，监督落实费用的闭环管理。
5.各车间是安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、危险化学品管理、等方面隐患排查、风险管控的责任主体，负责本车间风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；负责对隐患的排查、登记、报告，实施整改，并根据职责分工，按要求向相关单位报送“两个体系建设”工作信息。
六、工作要求
1.做好宣传引导。各车间要坚持宣传先行。利用黑板报、宣传栏、等方式积极进行宣传，加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。
2.强化工作推动。各部门要针对各自负责的工作范围，尽快开展隐患排查和统计工作，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。
3.注重联动配合。各部门两个体系建设要做到“四个结合”，要与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密切配合。
青岛爱世给尔贸易有限公司
2017年5月26日
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END
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第五篇：安全风险分级管控实施方案
山西华融龙宫煤业有限责任公司
安全风险分级管控实施方案
(实施方案应该以专业分工范围，辨识方法及方式、制定管控措施及审查、实施管控过程管理、管控评估总结考核等为思路进行规划)为有效保障“全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，进一步强化煤矿安全基础，提升安全保障能力”的可靠实现。根据国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知（煤安监行管[2017]5号）文及上级部门要求，结合公司实际，特制定《龙宫煤业安全风险分级管控实施方案》，请各专业组按照本方案，严格执行。
一、总则
安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前风险辨识、风险分析评估、分级管控的管理措施。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。
三、目标任务
通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
四、责任主体
矿长是全矿安全风险分级管控工作体系的第一责任人，也是全矿安全风险分级管控工作实施的责任主体；各专业，管理组组长是本专业安全风险分级管控工作实施的责任主体；各单位、部室单位主要负责人是本单位、本部室安全风险分级管控工作实施的责任主体；各班组，班组长是本班组安全风险分级管控工作实施的责任主体；各岗位，本人是本岗位安全风险分级管控工作实施的责任主体。
五、组织机构
（一）领导组
（二）领导组 组 长：矿长
副组长：生产副矿长、总工程师、机电副矿长、安全矿长、工会主席
组 员：各专业副总工程师及各部门、工区负责人
（二）专业管理组 1.通风专业 组 长：总工程师 副组长：通风副总工程师
组 员：通防专业人员及各区队负责人和区队技术员 2.地测防治水专业 组 长：总工程师
副组长：防治水副总工程师
组 员：地测防治水专业人员及各区队负责人和区队技术员
3.采煤专业 组 长：生产矿长 副组长：采煤副总工程师
组 员：采煤专业人员及各区队负责人和区队技术员 4.掘进专业
组 长：安全矿长 副组长：开拓副总工程师
组 员：掘进专业人员及各区队负责人和区队技术员 5.机电专业 组 长：机电矿长 副组长：机电副总工程师
组 员：机电专业人员及各区队负责人和区队技术员 6.运输专业 组 长：机电矿长 副组长：机电副总工程师
组 员：运输专业人员及各区队负责人和区队技术员 7.安全管理专业 组 长：安全矿长 副组长：安全副总工程师
组 员：安全管理专业人员及各区队负责人和区队技术员
8.职业卫生专业 组 长：工会主席 副组长：通风副总工程师
组 员：职业卫生专业人员及各区队负责人和区队技术员
9.应急救援专业
组 长：安全矿长 副组长：安全副总工程师
组 员：应急救援专业人员及各区队负责人和区队技术员
10.调度信息专业 组 长：生产矿长 副组长：调度室主任
组 员：调度信息专业人员及各区队负责人和区队技术员 11.地面设施 组 长：工会主席 副组长：办公室主任
组 员：分管地面设施专业人员及各区队负责人和区队技术员
各专业组必须把安全风险分级预控工作作为一项重点工作来抓，切实发挥对口专业的监督指导作用。工作面安撤、开面、工作面过老巷、巷道开门口和贯通、大型机电设备安装及撤出等重点工程开工前，必须由各专业副总组织相关部室和单位人员进行风险排查，在编制规程措施时根据排查出的风险，制定防范措施，抓好落实。凡开工前不进行风险排查的，一律不得开工，否则对相关责任人进行责任追究，按照每次100元进行罚款。
六、机构职责分工
（一）、领导组的职责
1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险分级管控全面负责。
2、安全矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。
3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
4、专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。
（二）、各专业组的职责
各专业组具体负责对本专业的安全风险进行分级辨识，尤其容易导致群死群伤事故的各种危险因素，并编制安全风险辨识评估报告，建立可能引起重特大事故的重大安全风险清单，制定相应的管控措施，公示、传达、指导、实施、监督、总结等工作，并采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理，加强对职工进行本专业分级风险辨识能力的教育培训等有关专业工作。
（三）、办公室职责
1、制定“安全风险分级管控”管理制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估办法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。
2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）。
3、指导、督促各专业组、各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作。
4、汇总全矿所有专业的安全风险分级辨识情况及防控措施和评估报告，并对汇总情况进行公示、传达（公告地点：井口或存在重大安全风险区域的显著位置）。
5、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核。
6、承办上级部门和“安全风险分级管控”领导组交办的其他工作。
七、工作内容
建立安全风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。
1、安全生产责任制建立和员工岗位规范及落实情况。明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位安全管理职责，明确各岗位安全行为标准。
2、煤矿隐患整改台帐和小结情况。对检查出来的安全隐患按“五定”原则，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。
3、煤矿通风、瓦斯、火灾、防治水、顶板、机电运输、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的不安全因素。“六大系统”的运行和建设情况。
通风管理：矿井、采区和工作面是否具备完善的通风系统。各风门、风筒、密闭等通风设施是否完好。风速，有害气体是否符合《煤矿安全规程》要求。双风机、双电源能自动切换，保持连续均衡供风。各个作业点的测风、分风按时操作，供风点的风量、风速是否合要求。
瓦斯管理：煤矿建立完善的瓦斯管理制度明确落实到各岗位。强化瓦斯检测，对瓦斯等级进行鉴定，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，严格执行瓦斯“三对口、三签字”管理，瓦斯检查员严格按程序现场交接班，每日按程序进行瓦斯情况汇报。制定瓦斯隐患处理措施，排放瓦斯严格按措施操作，对临时停风地点立即断电撤人设置栅栏、警示标志。
防治水管理：及时掌握本矿和周边矿井的水系情况，坚持做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方针，并编制防冶水计划，制定“防、堵、疏、排、截”的综合防治措施。
防尘管理：建立健全防尘系统，有效降低施工地点的粉尘，在主要大巷各转载点、煤仓，采煤工作面回风风流交汇处安装喷雾并能正常使用。
采掘管理：所有施工地点必须要编制措施和技术操作规程并严格按规程措施作业。
顶板管理情况：加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶制度，每班派一名安监员现场监督支护质量，每旬组织相关专业技术人员对顶板支护质量进行检查验收。
机电、运输管理情况：按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；禁止非防爆和淘汰产品下；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效。
4、火工品管理情况：煤矿严禁购买、使用非法爆炸材料；建立并严格执行爆炸材料储存、运输和井下爆破作业制度，井下严格实行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。雷管、炸药“领、用、退”数量一致，实行闭合式管理。灭火器材不允许失效，并建立管理制度，数量配备要足。
5、煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用。
6、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备设施及维修情况。
7、建立完善的应急的管理体系，每年组织一次救灾演习并要有计划、方案和总结报告，设立兼职救护队。
八、工作开展
（一）、安全风险辨识评估范围
煤矿所有系统及生产经营活动的区域和地点。
（二）、安全风险等级标准
由矿长牵头组织，根据国家标准，及风险的危害程度和管控的难度划分等级，安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，对应分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并根据安全风险类别和等级建立煤矿安全风险数据库，绘制煤矿“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。其中，重大安全风险应填写清单，汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。其中：
重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的风险。较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的风险。
一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能和损坏的风险。
低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损伤的风险。
（三）、安全风险辨识方法：
依据国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其它要求，相关的事故案例、技术标准，矿井规章制度、作业规程、操作规程安全技术措施等相关信息，以及其它相关资料，采用工作任务分析法、直接询问法、现场观察法、查阅记录法等直接经验分析法和事故树分析、安全检查表法、预先危险性分析等系统安全分析法，对矿井的所有系统及活动和区域进行风险辨识。辨识主要内容包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理的缺陷等。
（1）人员不安全行为：操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作)、现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥)、失职(不认真履行本职工作任务)、决策失误、身体状况不佳的情况下工作、工作中心理异常、人员的其他不安全因素等。
（2）物的不安全状态：存在危险有害物质；工艺过程不合理：没有按规定配备必需的设备；设备选型不符合要求；设备安装不符合规定；设备数量不符合规定；设备保护不齐全、有效；防护设施不齐全、完好；设备警示标识不齐全、清晰、正确；设置位置不合理；机的其他不安全因素等。
（3）环境的不安全因素：照明光线不良；通风不良；作业场所狭窄；作业场地杂乱；交通线路的配置不安全；操作工序设计或配置不安全；地面滑；环境温度、湿度不当等。
（4）管理的缺陷：组织结构不合理；组织机构不健全，职责不明晰；规章制度不健全、不符合实际；文件、记录管理不符合要求；管理标准与管理措施、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定，贯彻学习不到位；未根据风险评估及本单位生产计划编制应急预案，预案不完善、不合理；岗位职责不明，设置不合理；员工安全教育培训不符合规定；未开展班组建设活动，没有有效的本质安全文化；其他管理的不安全因素等。
（四）、安全风险辨识评估方法
按照国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知（煤安监行管[2017]5号）文的相关要求，结合我矿实际，我矿建立了包括矿长、总工程师、分管责任人等矿级管理层组织开展安全风险辨识评估的“1+4+2工作模式”，即1次辨识评估、4项专项辨识评估和2种日常（月、旬）安全风险辨识评估办法。
具体办法如下：（1）辨识评估
矿长每年底组织各分管负责人和相关业务部室、工区进行安全风险辨识，重点辨识瓦斯、水、火、粉尘、顶板及机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，并要有记录，参加人员签字；及时编制安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，制定相应的管控措施；辨识评估结果用于确定下一安全生产工作重点，并指导和完善下一生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。（2）专项辨识评估
①.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织有关业务部室开展1次专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险，并要有记录，参加人员签字；及时编制专项安全风险辨识评估报告，补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施；辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
②.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管负责人组织有关业务部室开展1次专项辨识评估，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险，并要有记录，参加人员签字；及时编制专项安全风险辨识评估报告，补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程和安全技术措施。
③.启封火区、排放瓦斯等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，由分管负责人组织有关业务部室、生产组织单位（工区）开展1次专项辨识，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险，并要有记录，参加人员签字；及时编制专项安全风险辨识评估报告，补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导编制安全技术措施。
④.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所在省份煤矿发生重特大事故后，由矿长组织分管负责人和业务部室开展1次针对性的专项辨识，重点辨识原安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，并要有记录，参加人员签字；及时编制专项安全风险辨识评估报告，；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件。
（3）日常辨识评估
①.月度风险辨识评估。矿长每月组织各专业人员对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。辨识评估的风险及制定的防范措施必须传达到风险范围内涉及的所有人员，现场管理及作业人员负责落实。凡不按照规定进行风险辨识评估的，对相关责任人进行责任追究，按照每次200元进行罚款。
②.旬风险辨识评估。分管负责人每旬组织本专业人员对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。辨识评估的风险及制定的防范措施必须传达到风险范围内涉及的所有人员，现场管理及作业人员负责落实。凡不按照规定进行风险辨识评估的，对相关责任人进行责任追究，按照每次200元进行罚款。
（五）、安全风险分级管控
1、管控措施：
（1）、重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案。人员、技术、资金有保障。
（2）、在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。
2、定期检查：
（1）.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。
（2）.分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
3、安全风险预警
（1）、月度预警。由矿长组织各专业口进行系统分析，安全监察处汇总形成矿月度安全风险预警。
（2）、每旬预警。由分管负责人组织各专业按照专业分工，对分管范围内进行逐一进行系统分，形成旬安全风险预警。
（3）、每日风险排查预警。各分区实行日风险分析预警，由工区正职负责，部室包挂人员参加。对本单位生产现场范围进行分析，形成本单位日安全风险预警。
（4）、班组实行班预警，开工前由跟班“三大员”负责。（5）、低风险实施蓝色预警，整改不过班，由跟班“三大员”盯靠管控；一般风险实施黄色预警，整改不过天，由单位正职盯靠管控；中等风险实施橙色预警，由专业副总负责整改管控；重大风险实施红色预警，由分口领导负责2年一次聘请专业机构评审。
（6）、各单位按照逐级辨识评估的风险，制定相应防范措施，辨识评估的风险及制定的防范措施必须传达到风险范围内涉及的所有人员，现场管理及作业人员负责落实。凡不按照规定进行预警，对相关责任人进行责任追究，按照每次200元进行罚款。
4、现场检查;按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险措施落实情况，发现问题及时整改。
八、相关要求
（一）、保障措施
1.公告警示。利用井口大屏幕、投影仪、危险源辨识牌板等工具，在入井等候大厅或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。此项工作由安全监察处牵头，相关单位具体落实。
2.加强信息管理和教育培训。采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理（此处的信息化手段既可以是无纸化记录统计方式，也可以是信息管理系统）。安培中心负责对入井（坑）人员进行安全培训，培训内容包括和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施等。安全监察处党支部书记每半年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术。
3.每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术。
4.强化“三大员”管理。跟班干部负责现场作业的全面协调和指导工作，对作业现场施工负安全管理责任;班组长是现场安全生产的第一责任人，全面负责本班的安全生产管理工作，对当班的安全管理全面负责;安监员负责所跟班组的安全监督检查把关责任。严格按照“三大员”奖惩办法进行考核，充分调动“三大员”抓安全质量的积极性和主动性，切实发挥其职责作用。
5.严格落实责任清单。严格按照规定的时间节点及时更新人、现场、灾害三个方面的责任清单，定措施、定责任人、定时间，按期整改到位，确保人人上岗安全、现场处处安全，进一步提高矿井安全保障能力。从人的不安全行为入手，参照严重“三违”、一般“三违”等标准内容，查找人的不安全风险；从机电、通风等系统入手，分正常、异常、紧急三种不同情况，辨识评估系统风险，分析大系统、查找大风险、解决大隐患，严防大事故；从作业流程入手，分开工前、施工中、停工后三个工作段落，组织每个岗位、每个工种、每道工序开展全流程风险辨识评估，解决小问题，预防零打碎敲的事故；从设备的全生命周期入手，分析过去、现在和将来三个时段，开展专项风险辨识评估。
6.严格抓好“三一”精益管理。各专业口根据新规程新标准，不断补充完善安全质量精益管理内容，严格按照“菜单”和价格，逐项检查验收和规范罚款，保证问题排查细致全面、交易公平公正、问题整改快速彻底。同时抓好查出问题的闭合管理，及时将问题上传安宝网，追踪落实到位。深入开展精品工程创建，实行设备、设施、仪表、配件、物料、工具、管线、牌板的线性定置管理和全面编码管理；规范布置安全标识和安全警示标志，井下各个作业地点和沿途设立安全标识、提示牌、警示语，所有巷道悬挂“巷道标志牌”，使动态的现场生产系统实现有序化管理，营造安全有序、文明整洁的安全生产环境。
7.严格落实各项制度。严格落实相关管理规定，持续增强广大干部职工遵章作业和正规操作的责任心；认真落实问题闭合管理机制，进一步促进隐患、严重“三违”和重点问题的快速、高效整治。
（二）、考核制度
1、未按规定进行安全风险分级辨识、评估、管控、公示、实施、资料上报的专业、部室及工区，对主要负责人按照每次200元进行罚款；风险辨识不认真，辨识内容不清晰，不按时上报资料的，对主要负责人按照每次100元进行罚款。
2、各专业、部室及工区针对安全风险未按规定建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图并汇总造册的单位，对主要负责人按照每次200元进行罚款；编制内容不全，编制不合格的，对主要负责人按照每次100元进行罚款。
3、各专业、各部室、各区队未按规定编写系统安全风险综合评估书的单位，对主要负责人按照每次200元进行罚款；编制内容不全，编制不合格的，对主要负责人按照每次100元进行罚款。
4、上岗干部、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估或未严格安全《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管的，对跟班干部、班组长按照每次200元进行罚款。
5、岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的，对责任人按照每次100元进行罚款；凡发现安全风险为及时处理并上报的，对责任人按照每次100元进行罚款。
6、岗位员工汇报的安全风险值班人员未在岗位工种值班日志中记录的，对挡板值班干部按照每次100元进行罚款。
7、各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，对责任单位正职按照每次500元进行罚款。
8、各专业没有“月、旬”风险辨识记录的，并且没有按时上报的，按照每次100元进行罚款。
9、各区队没有“月、旬、日、班”风险辨识记录的，并且没有按时上报的，按照每次100元进行罚款。
山西华融龙宫煤业有限责任公司
2017年5月20日
山西华融龙宫煤业有限责任公司
安全风险分级管控
实施方案
2017年5月20日
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