浅谈如何搞好工程项目廉洁分包(廉政征文)

第一篇：浅谈如何搞好工程项目廉洁分包(廉政征文)

浅谈如何搞好工程项目廉洁分包

----武警水电第六支队副参谋长 郭建忠

近年来，随着部队施工规模的快速增长，集团化发展日趋形成，专业分包、劳务分包得到了快速发展，分包单位之间的竞争也日益激烈，客观上使分包管理领域成为发生腐败案件的易发区。因此，在防止可能出现的分包管理失控，防止出现违纪违法现象上，加强反腐倡廉工作的促进作用是显而易见的。各级党委必须以科学发展观为指导，着眼新的历史使命，紧紧围绕施工生产，以廉政教育为基础，着力构建廉洁分包的思想防线；以科学管理为核心，努力形成廉洁分包的防范机制；以强化监督为手段，确保分包权力受到有效制约，确保廉洁分包，促进经营管理，实现部队又快又好的发展。

一、以廉政教育为基础，着力构建廉洁分包的思想防线。胡锦涛同志指出：坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此。在分包管理上必须坚持抓住重点对象、把握重点时机、突出重点内容开展廉政教育。一是把握重点对象开展教育。分包管理中的各种问题，项目部领导是关键。预防和解决这些问题，必须从项目部主要领导抓起。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育，就抓住了问题的关键，有利于解决一个项目部、一个单位的风气问题，有利于风气的根本好转。因此，项目部党委要把反腐倡廉教育纳入中心组学习的主要内容，深入、持久开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、理想信念、法纪法规、优良传统教育，树立和落实科学发展观、正确权力观与政绩观教育。要充分发挥先进典型，广泛进行示范教育。要注意选取反面典型案例，认真开展警示教育。项目部领导干部必须做到思想上警钟长鸣，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断强化纪律意识和法制观念，真正做到依法、廉洁分包。二是抓住重点时机开展教育。工程开工，施工准备千头万绪，承包商纷至沓来，加之内部管理尚处于空白，业务流程不十分规范，经营管理漏洞较大，又给了违法违纪分子以可乘之机。元旦、春节、“五〃一”、“八一”、“十〃一”等重要节日之机，或以职务升迁，或婚丧嫁娶，或探亲休假，或家属来队等名义，示以小恩小惠来联络感情，疏通关系、借机敛财。工程收尾阶段，为增加效益，分包单位往往不惜一切手段，努力寻求增加工程量，增加奖励，减少克扣。因此，要适时进行廉政提醒教育，把勤打招呼、常敲警钟，坚决抵制“四不”侵蚀贯穿于反腐倡廉教育的全过程，严禁收受礼金、有价证券和礼品等，不要在温情脉脉的糖衣炮弹下“一失足成千古恨”，确保思想道德纯洁。三是突出重点内容开展教育。要认真研究分包管理中腐败发生的特点和规律，要研究苗头性、倾向性问题，针对干部战士的思想和心理实际。通过深入学习贯彻党章，特别是领导干部，工程、合同、物资和财务等关键部门，调度、测量、质检、会计和造价等关键部位人员，要带头认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念，提高拒腐防变和抵御风险的能力。通过认真学习理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，永葆人民军队的性质本色和作风。通过开展历史使命教育活动，增强建设“三种力量”的紧迫感和责任感，进一步坚定理想信念，增强宗旨意识。通过荣辱观教育，经常对照“八荣八耻”反思自己的言行，始终清楚什么是荣、什么是耻，该做什么、不该做什么，进一步增强广大干部战士廉洁分包自觉性。

二、以科学管理为核心，努力形成廉洁分包的防范机制。搞好制度建设，奠定管理基石，是做好反腐倡廉工作的根本保证。就分包管理而言。一是建立模拟招标制度。近年，由于买方市场的作用，个别业主、监理、地方等多种关系介入我部工程劳务的分包，直接影响任务分解和合同价格，严重影响我部经营工作的开展。市场的问题，只能用市场的办法来解决。为此，必须改革工程分包队伍竞争性谈判引进制度，建立健全工程劳务模拟招标引进制度，探索使用权与决策权相分离的制度，采取公开、公平、公正的模拟招标办法，杜绝领导拍板、暗箱操作、真戏假做的行为。模拟招标要严格评审关、程序关和评价关必须“先签合同后进场、先定价格后干活”。严禁边干边谈，遏制“事实合同”、“钓鱼合同”的产生。对于招标竞争性不够的问题，要加大招标引进制度执法检查，加强模拟招标指导。为配合模拟招标制度的实施，还必须尽快建立合格承包方资源库，执行市场准入制度。凡是发生违法违纪现象，搞不正当交易，采取一票否决制，从而加大源头预防和治理腐败力度。二是强化过程管控。分包单位以追求利润最大化为目标，最容易诱发执行合同中的违规行为，个别管理人员容易经受不住考验。因此，必须以把住计价关、计量关、供应关、结算关，加强履约过程管控为切入点，防止违法违纪行为的发生。所谓计价关，就是计价必须按照倒推的办法，即以中标单价为基础扣除上级管理费、本级管理费和利润指标，一般应严格控制在直接费范围内，以维护和保证部队权益。必要时，应组织收集、汇总外包工程造价信息，建立总队、支队外包价格数据库，对分包单价制定实施指导。计量关，即要建立健全现场签证、测量计量的工作程序和方法，健全互校、互核的制约机制，防止高估冒算，弄虚作假。把好供应关，建立健全限额领料、材料核销制度，防止内外串通、虚报冒领。结算关，就是要以合同为依据，按照既定的计量方法、合同单价，及时、足额地拨付工程价款，防止超结现象发生。同时，要规范现场技术、质量、安全、文明施工管理行为，各岗位、各环节要注意建立管理台帐，做到有规有矩、奖罚有度，防止个人行为和随意性，把违法违纪问题解决在萌芽状态。三是开展效能监察。分包效能监察是对分包管理贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规及部队规章制度的情况和履行职责的效率、效能、效果开展的监督检查。效能监察的实质是对管理的再管理、监督的再监督，促进管理、提高效益的有效途径。开展分包效能监察，必须建立健全由审计、纪检参加的组织机构，以解决妨碍或影响效益提高的突出问题为出发点和落脚点，按照“四不放过”的原则，即存在的问题不查清不放过，产生的原因不查清不放过，有关人员应负的责任不查清不放过，没有制定整改措施不放过，做到方法步骤明确、工作分工明确、工作标准明确、责任要求明确，有计划、有步骤地开展工作。开展分包效能监察，重点审查分包单价是否高于目标成本，工程计量是否科学合理，物资材料管理是否有漏洞，资金管控是否严格，为分包管理谏言献策。同时，要注意发现查处违纪违规和腐败案件的线索，将效能监察和案件查处工作有机结合起来，使二者相互配合、相互支持，共同推进党风廉政建设和管理进步的进程。

三、以强化监督为手段，确保分包权力受到有效制约。纪检监察工作涉及的部门多、领域广，工作量非常大，事情要靠大家做，要不断调整策略，充分发挥杠杆作用，通过增强纪检监察部门的凝聚力和影响力，充分依靠和调动各有关部门的主动性、积极性，集中力量和智慧共同把工作做好。一是以民主集中制为主要内容，加强组织监督。实践表明，领导干部个人专断，盲目拍板，往往包藏着权钱交易等腐败行为，这是影响一个项目部、一个单位稳定的一个重要因素。因此，贯彻落实党章、党内监督条例、党员权利保障条例，加强民主集中制建设，充分发挥党组织的监督保证作用，对于分包权力制约有着重要意义。必须按照党委统一领导下的首长分工负责制，落实党委议事规则和参与重大问题决策的程序，加强对领导班子及成员履行职责和行使权力的监督。必须提高民主生活会的质量和水平，开展批评与自我批评，检查工程分包是否经党委会、办公会研究，有无个人或少数人说了算问题，进一步促进科学决策、民主决策、依法决策水平的提高。二是以全面渗透为手段，加强纪检监督。纪检监督人员要刻苦钻研业务，努力学习现代企业管理知识，学习项目管理、工程造价知识，成为经营管理的行家里手，为更好地开展工作创造条件。纪检监督首先要树立全过程监督的观念，多数纪检监督人员仅仅参与合同谈判，只注重事前监督，往往忽视事中、事后监督。即使是这样，也只是做做样子。合同一签，束之高阁。其次，要树立全员监督的观念。分包管理要具备较强的法律意识，一定的造价专业知识，熟悉工程施工等较高的综合素质。因此，纪检要充分发挥组织协调作用，调动全员的力量，集大家的智慧，从全局出发，协同工作。第三，要树立全方位监督的观念，分包工程的进度、质量、安全、成本的管理，既有矛盾的一面，又有统一的一面。因此，纪检监督不仅要监督成本执行情况，还要监督进度、质量、安全，要监督民工使用、计划生育等等。同时，必须紧紧抓住责任追究，敢于动真的，来实的，使领导干部、关键部门、关键岗位人员有震动、有压力。三是以拓宽渠道为途径，加强民主监督。按照项目事务公开办法，结合分包管理活动的特点，进一步规范事务公开的内容、形式和程序，以公开求公正，以公正促廉洁。对于分包管理中出现的质量、安全管理难等热点、难点问题，通过干部战士的广泛参与、集思广益，谏言献策。对于分包管理中出现的违法违纪苗头，定期开展民主评议，以评议促整改，以整改促发展，加强对工程、合同、财务、物资等分包管理部门的民主监督，防止和消除腐败现象；探索特邀监督员，设立“公开栏”、“意见箱”，对涉及分包管理的计量、结算、物资、配件领用等工作实行公开，听取干战职工的意见，接受干战职工监督，有效地堵住项目管理上的漏洞，防止违法违纪行为的发生。

第二篇：银行廉政廉洁征文

银行廉政廉洁征文

做为一名银行信贷员，与每一个客户正式办理信贷业务前，首先要签署的就是廉洁告诫书了。随着工作时间的增长，和业务量的激励，也许我们会把它当成一件程式化的事情去做，对它的内容变的麻木和视而不见，而更多的去关注我们的业务能否成功。

可是，最近在网上看到了一句话，深深打动了我内心的最深处：我们不要走的太快，应该停下来等等自己的灵魂。于是，这一次我暂时放慢了办理业务的速度，问了问自己，在这个时间就是金钱的高速运转的时代，我们为什么还要一次次不厌其烦的去费时费力去签订这个廉洁告诫书呢？是浪费时间？还是画蛇添足呢？

我想都不是，签上自己的名字虽然很简单，但要看看是签在什么地方。我想，没有人会在信用卡账单上看也不看就签上自己的名字，因为，我们要对自己的消费负责；也没有人会在别人的体检单上签字，因为，我们要对自己的健康负责。那么当我们在廉洁告诫书上签名的时候，我想应该是严肃和庄重的，因为我们要对我们的承诺和信仰负责。

作为普通百姓，我们对贪污和腐败深恶痛绝，把贪腐视为阻碍全社会公平和公正的最大障碍。道德和操守不是指责别人的工具，更多的是自律自省的戒尺，要想实现整个社会的阳光透明，需要每一名社会成员的严格自律和共同参与。我们作为金融工作者，每天经办的资金数以万计，稍不注意就会成为贪腐的帮凶，我们在为企业和储户创造利润的同时，也应该是保护储户资金安全和企业信誉的忠实卫士。如果我们放松了对自己的要求，忽视了廉洁自律，我们千万不要忘记了，我们不是在为自己工作，我们肩负的是企业的信誉和千千万万储户的无比信任。也许一笔坏账造成的损失还可能挽回，但也需要企业付出沉重的代价，不要小看一次小小的馈赠，千里之堤，溃于蚁穴，关键时刻的放松警惕无异于作茧自缚，自取灭亡。为了眼前的蝇头微利，付出个人的自由和名誉显然得不偿失。

安然公司的破产掀起了美国金融界的巨大风暴，周正毅事件的**尚未平息，它们全都与银行信贷业务有关，这些又一次印证了最坚固的防线往往失守于内部。

想到这些，拿在手中的廉洁告诫书变得愈加沉重，它再也不是一个程式化的文本，更是一份道德和信仰的承诺书，我们每一个人的自省自律，会让我们的工作更加透明和公正，经得起各种检验，也会让社会风气更加公正和阳光。

第三篇：银行廉政廉洁征文

： 做有操守有信仰的银行信贷员 做为一名银行信贷员，与每一个客户正式办理信贷业务前，首先要签署的就是廉洁告诫书了。随着工作时间的增长，和业务量的激励，也许我们会把它当成一件程式化的事情去做，对它的内容变的麻木和视而不见，而更多的去关注我们的业务能否成功。可是，最近在网上看到了一句话，深深打动了我内心的最深处：我们不要走的太快，应该停下来等等自己的灵魂。于是，这一次我暂时放慢了办理业务的速度，问了问自己，在这个时间就是金钱的高速运转的时代，我们为什么还要一次次不厌其烦的去费时费力去签订这个廉洁告诫书呢？是浪费时间？还是画蛇添足呢？ 我想都不是，签上自己的名字虽然很简单，但要看看是签在什么地方。我想，没有人会在信用卡账单上看也不看就签上自己的名字，因为，我们要对自己的消费负责；也没有人会在别人的体检单上签字，因为，我们要对自己的健康负责。那么当我们在廉洁告诫书上签名的时候，我想应该是严肃和庄重的，因为我们要对我们的承诺和信仰负责。作为普通百姓，我们对贪污和腐败深恶痛绝，把贪腐视为阻碍全社会公平和公正的最大障碍。道德和操守不是指责别人的工具，更多的是自律自省的戒尺，要想实现整个社会的阳光透明，需要每一名社会成员的严格自律和共同参与。我们作为金融工作者，每天经办的资金数以万计，稍不注意就会成为贪腐的帮凶，我们在为企业和储户创造利润的同时，也应该是保护储户资金安全和企业信誉的忠实卫士。如果我们放松了对自己的要求，忽视了廉洁自律，我们千万不要忘记了，我们不是在为自己工作，我们肩负的是企业的信誉和千千万万储户的无比信任。也许一笔坏账造成的损失还可能挽回，但也需要企业付出沉重的代价，不要小看一次小小的馈赠，千里之堤，溃于蚁穴，关键时刻的放松警惕无异于作茧自缚，自取灭亡。为了眼前的蝇头微利，付出个人的自由和名誉显然得不偿失。安然公司的破产掀起了美国金融界的巨大风暴，周正毅事件的**尚未平息，它们全都与银行信贷业务有关，这些又一次印证了最坚固的防线往往失守于内部。想到这些，拿在手中的廉洁告诫书变得愈加沉重，它再也不是一个程式化的文本，更是一份道德和信仰的承诺书，我们每一个人的自省自律，会让我们的工作更加透明和公正，经得起各种检验，也会让社会风气更加公正和阳光。

第四篇：廉政征文：廉洁是福

廉政征文：廉洁是福

古人云：“人人皆求福，做官亦然；做官欲求福，还在清廉中”。中华民族历来崇敬廉洁正直、淡泊名利的官员，无论是王昌龄的“洛阳亲友如相问，一片冰心在玉壶”，还是于谦的“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”都表现出了他们坚贞的操守、磊落的品格以及对诽谤的蔑视。

而作为90后的我们，廉洁二字与我们的生活与工作又有着怎样的联系呢？

很长一段时间，我都认为廉洁是一件离我们很远的事，我们只不过是工作在一个普通的不能再普通的岗位，每天面对的是一张张操作票，似乎没有机会去触碰廉洁的底线。每每听到谁谁谁又翻船了，除了心中冒出的那一丝惋惜之情外，再无其他想法。

但时代在发展，如果说以往所说的廉洁针对的是那些位高权重之人，那现时被人们所热议的廉洁，关乎的则是我们每一个人。因为隐藏的廉洁这二字背后的，早已不单单是奉公守法的表面行为，它的真正含义应是那一份淡泊的心境。

心向廉洁，才能做到心笃静。我们生活的时代是一个个性张扬与私欲膨胀的时代。心向廉洁，生活在其中，才能不为欲所累。一个“静”字，洗涤了心灵上蒙受的喧嚣和尘埃，恢复了心灵的清新和空明，拓展了心灵的空间，在深蓄厚养 中实现心灵的升华。

心向廉洁，才能做到有所学。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。清廉者通过潜心学习，开阔眼界和心胸，坚定理想。他们修身养性，反省自我，清除污垢，端正品性。而心中充满欲望的人终日忙于迎来送往，选择灯红酒绿，沉溺声色犬马，最后贪污受贿，堕落成罪人。

心向廉洁，才能做到有所为。清廉者心笃静，有所学，对名利却无所求。不争，并不意味着就没有属于你的世界。往往摆脱了虚名浮利的羁绊，跳出贪欲的诱惑，放开手脚，一门心思用在工作上、事业上，成功反而来的最快。廉洁是一种福气，自律是一种力量。当我们走进工作岗位，我们自豪，因为我们自信、自洁、自律——我们全身心投入，这就是我们新一代的责任，是我们年轻人的使命。从我做起，从我严起。

第五篇：银行廉政廉洁征文

银行廉政廉洁征文：

做有操守有信仰的银行信贷员

做为一名银行信贷员，与每一个客户正式办理信贷业务前，首先要签署的就是廉洁告诫书了。随着工作时间的增长，和业务量的激励，也许我们会把它当成一件程式化的事情去做，对它的内容变的麻木和视而不见，而更多的去关注我们的业务能否成功。

可是，最近在网上看到了一句话，深深打动了我内心的最深处：我们不要走的太快，应该停下来等等自己的灵魂。于是，这一次我暂时放慢了办理业务的速度，问了问自己，在这个时间就是金钱的高速运转的时代，我们为什么还要一次次不厌其烦的去费时费力去签订这个廉洁告诫书呢？是浪费时间？还是画蛇添足呢？

我想都不是，签上自己的名字虽然很简单，但要看看是签在什么地方。我想，没有人会在信用卡账单上看也不看就签上自己的名字，因为，我们要对自己的消费负责；也没有人会在别人的体检单上签字，因为，我们要对自己的健康负责。那么当我们在廉洁告诫书上签名的时候，我想应该是严肃和庄重的，因为我们要对我们的承诺和信仰负责。

作为普通百姓，我们对贪污和腐败深恶痛绝，把贪腐视为阻碍全社会公平和公正的最大障碍。道德和操守不是指责别人的工具，更多的是自律自省的戒尺，要想实现整个社会的阳光透明，需要每一名社会成员的严格自律和共同参与。我们作为金融工作者，每天经办的资金数以万计，稍不注意就会成为贪腐的帮凶，我们在为企业和储户创造利润的同时，也应该是保护储户资金安全和企业信誉的忠实卫士。如果我们放松了对自己的要求，忽视了廉洁自律，我们千万不要忘记了，我们不是在为自己工作，我们肩负的是企业的信誉和千千万万储户的无比信任。也许一笔坏账造成的损失还可能挽回，但也需要企业付出沉重的代价，不要小看一次小小的馈赠，千里之堤，溃于蚁穴，关键时刻的放松警惕无异于作茧自缚，自取灭亡。为了眼前的蝇头微利，付出个人的自由和名誉显然得不偿失。

安然公司的破产掀起了美国金融界的巨大风暴，周正毅事件的**尚未平息，它们全都与银行信贷业务有关，这些又一次印证了最坚固的防线往往失守于内部。

想到这些，拿在手中的廉洁告诫书变得愈加沉重，它再也不是一个程式化的文本，更是一份道德和信仰的承诺书，我们每一个人的自省自律，会让我们的工作更加透明和公正，经得起各种检验，也会让社会风气更加公正和阳光。