关于开展坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动的通知

第一篇：关于开展坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动的通知

据红网长沙12月18日报道（记者 冯钧 通讯员 郭姝静）为坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为，近日，湖南省国土资源厅联合省监察厅、省公安厅下发《关于开展坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动的通知》（以下简称《通知》），启动为期四个月的整治行动，重点对全省各级政府及有关部门落实国家征地拆迁政策措施情况进行排查，对不依法安置、补偿款不按标准及时足额发放的，不按规定、以非法方式强行征地拆迁的行为进行严肃查处。

《通知》要求，各市州、县市区国土资源局、监察局、公安局要排查各级政府及有关部门出台的土地征收、补偿安置和被征地农民社会保障等政策文件，废止违反国家法律政策或过期失效的文件；加强对征地实施过程的监督管理，严格规范征地拆迁工作，督促落实征地报批前告知、确认和听证程序及批准后“两公告、一登记”程序；核查征地补偿安置标准是否符合有关规定、补偿标准是否公开、补偿款是否及时足额发放、劳动力安置和被征地农民社会保障是否落实到位等；排查是否存在以停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以“株连式拆迁”等方式违法拆迁的行为，核查群众信访、举报、媒体反映的违规征占土地问题线索。

《通知》强调，各级各部门对排查出的问题应及时逐一处理，严肃查处以非法方式强行征地拆迁的行为，追究违法违规征占土地行为责任人的党纪政纪和法律责任；要坚持开门整改，接受群众监督；坚持标本兼治，切实加强建章立制。省国土资源、监察、公安等部门将对各地整改情况开展监督和验收，对侵害群众权益问题突出、纠正整改不力的地区，将进行重点督促督办，严格实施责任追究和通报批评。

转自：新华网

湖南启动征地拆迁专项整治 排查株连式拆迁行为

湖南省国土厅联合监察厅、公安厅日前联合下发通知，启动一项为期四个月的专项整治行动，重点查处不依法安置、补偿款不按标准足额发放和不按规定、以非法方式强行征地拆迁的行为。

由上述部门联合下发的《关于开展坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动的通知》要求，各市州、县市区国土资源局、监察局、公安局要排查各级政府及有关部门出台的土地征收、补偿安置和被征地农民社会保障等政策文件，废止违反国家法律政策或过期失效的文件；核查征地补偿安置标准是否符合有关规定、补偿标准是否公开、补偿款是否及时足额发放、劳动力安置和被征地农民社会保障是否落实到位等；排查是否存在以停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以“株连式拆迁”等方式违法拆迁的行为。

《通知》强调，对排查出的问题，各地应及时逐一处理，追究违法违规征占土地行为责任人的党纪政纪和法律责任。各地专项整治工作开展情况要在2014年4月1日前形成书面报告上报省专项整治行动领导小组。对侵害群众权益问题突出、纠正整改不力的地区，省专项整治行动领导小组将进行重点督促督办，严格实施责任追究和通报批评。

第二篇：关于开展坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动的实施方案

关于开展坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动的实施方案

为了认真贯彻落实中央、省、市、县关于在党的群众路线教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作的精神，为进一步规范我镇征地拆迁补偿工作，切实保障被征地农民的合法利益，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

通过开展坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动，坚决纠正损害人民群众利益的问题，切实维护群众合法权益。严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，严格履行征地程序，严肃查处以非法方式强行征地拆迁行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题，切实改进工作作风，完善工作机制，化解征地拆迁中的各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

二、组织机构

为确保专项治理工作取得实效，成立火马冲镇坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动工作领导小组，成员名单如下：

组

长：陈文叁

副组长：薛德武

成员：孙代军、米

俊、宋宗海、钟

喜、谢明全

陈子付、肖崇宏、钟

斌、万红云

领导小组下设办公室，办公室设征地办，由薛德武同志任办公室主任。

三、工作部署

（一）自查清理阶段（2014年6月）

严格落实中央、省、市、县专项整治工作要求，紧密结合我镇党的群众路线教育实践活动要求，扎实开展自查清理工作。

1.结合省市县要求抓清理

（1）2014年6月上旬，认真贯彻落实县委县政府关于维护被征地农民合法权益专项行动通知的精神，对我镇征地拆迁安置补偿工作中的补偿标准偏低、补偿安置不到位、违法违规征地、信息不公开、不符合法律、政策和程序的征地补偿安置文件等严重损害被征地农民合法权益的问题全面开展自查、清理。

（2）2014年6月中旬，认真落实县征地拆迁专项督查工作精神，对我镇征地拆迁补偿安置工作中在政策法规、征地程序、安置落实等方面存在的不规范问题开展全面深入自查、清理。

（3）2014年6月下旬，根据县国土局、县征拆办相关通知精神，再次开展全面深入自查自纠。

2.根据问题线索抓整改

以上级交办和群众反映的信访、举报线索为重点，各拆迁机构、各单位逐一进行核查和排查，在规定的时间内完成了自查工作，并将相关情况及时上报。

（二）集中清查阶段（2014年7月1日-7月21日）

根据上级相关文件精神，依托县纪委联络组，组织镇国土、规划、征迁组、财政所等部门对全镇征地拆迁工作领域的依法依程序征地、补偿资金依规定使用、合法面积联合会审落实、拆迁三榜公示、安置工作落实、分立户审批、个案审批及工作人员廉洁自律等情况全面开面督促检查，集中清查发现问题。

（三）落实整改阶段（2014年7月22日-8月20日）

镇拆迁组、各部门对自查清理和集中清查反映出的问题认真组织整改，对已批准征收土地补偿安置不到位的，限期整改到位；对违规征收土地侵害群众权益的，依法严肃查处；对清理出的不符合法律法规和政策规定的文件，予以废止或修订；对征地管理政策不完善的，根据需要制定相关落实政策。

1.规范征地拆迁管理

（1）依法征地。对我镇所有征地拆迁项目严格执行“三公告、一登记”制度。

（2）严格执行风险评估制度。对所有的征地拆迁项目在发布征地公告前，认真开展风险评估工作，组织镇、村、组代表召开风险评估会议，全面掌握项目中存在的各种问题，及时预防、及时化解。

2.规范征地拆迁补偿工作程序

（1）规范拆迁主体。对市、县督查中发现的拆迁主体不规范、不合法的有关拆迁机构开展整改，确保全镇拆迁工作主体合法。（2）严格执行“三榜公示“制度。拆迁组严格按政策要求进一步规范“三榜公示”行为，第一、二轮张榜到村组进行公示的补偿内容，公示期不得少于5天，公示地点必须在村组醒目地点，公示拍照必须带时间设置的相机固定证据，第三次网上公示内容做到及时、按实、全面，个人房屋、青苗、迁坟、集体土地两费、集体设施补偿费等均进行网上公示。

（3）规范转户、分立户工作。由拆迁组、公安、国土等机构共同研究，规范审签文书格式和审签工作流程。

（四）建章立制阶段（2014年8月21日-9月10日）

为确保整改工作效果的常态化，拆迁组、各部门对已整改到位、已规范的工作还要建章立制，着力长效机制的建设。

（五）检查评估阶段（2014年9月17日-9月22日）

由镇专项整治领导小组负责，对相关部门开展检查，重点检查自查清理工作是否彻底、整改工作安排是否到位、对发现的问题是否及时予以纠正。

（六）迎接验收阶段（2014年9月底）

各部门按照实施方案的要求抓好整改落实，认真总结，并形成书面材料报镇领导小组办公室。领导小组办公室对各部门的工作总体情况进行认真总结，向县纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动领导小组及县群众路线教育实践活动领导小组上报整改情况，准备迎接市、县两级验收检查。

四、工作要求

（一）加强领导，明确工作责任。各部门要加强对专项行动的领导，坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为是解决“四风”突出问题的专项整治任务。按照中央提出的“准、狠、韧”的要求，明确责任，认真抓好自查与整改，确保专项整治工作有序深入推进。

（二）严肃整改。坚决杜绝损害群众合法权益的违法违规征占土地行为。各部门要认真开展排查工作，对排查发现的问题边查边改。对工作落实不力，整改不到位的单位和责任人，要依法从严从重查处。

（三）坚持标本兼治，着力建立长效机制。各部门要把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，防止变相整改、防止整改反弹，建立政策明了、制度健全、程序规范的长效机制，从源头上切实治理征地拆迁中损害群众权益的行为。

第三篇：开展坚决纠正医疗卫生行业损害群众利益行为

开展坚决纠正医疗卫生行业损害群众利益行为专项整治工作方案

各科室： 根据怀化市卫生局、怀化市物价局、怀化市食品药品监督管理局、怀化市公安局、怀化市工商行政管理局《关于开展坚决纠正医疗卫生行业损害群众利益行为专项整治工作的通知》(怀卫[2014]2号)的要求和国家卫计委、国家中医药管理局制定的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，结合我院实际情况，特制定我院开展专项整治工作方案：

一、总体要求

根据中央、省、市关于推进“四风”突出问题专项整治的总体要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，紧紧围绕人民群众最反感、最强烈的、影响和制约卫生事业健康发展的顽症痼疾，深入开展专项整治工作，认真贯彻卫生行风建设“九不准”精神，严格落实责任，严管严查严惩，着力规范医疗服务行为，着力整顿和规范医疗秩序，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的突出问题，维护人民群众的根本利益。结合深化医改，健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立预防医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制。

二、主要工作任务

（一）坚决整治医疗服务不规范行为。

1.治理挂号难、候诊难。根据我院实际继续推行电话预约诊疗，复

诊预约等适当模式，继续实行双休日及节假日门诊，切实保障患者及时挂号就诊，提高服务效率。

2.严禁不合理检查。认真执行同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度，严格遵循医疗仪器检查的适应症，提高检查的阳性率；决不实行检查收入与绩效工资挂钩，也不允许开单提成。

3.严禁不合理用药。加强处方管理工作，严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度，深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动。对不合理用药人员予以警告谈话、医德考评扣分、通报批评、限制处方权、取消处方权等处理。

4.严禁不合理治疗。重点防止违背医学规范和伦理准则，脱离病情实际小病大治及无指征检查、无指征用药等过度医疗行为发生。

5.治理违规收费。杜绝自立项目收费、分解项目收费、擅自提高标准收费、重复收费等行为。加强对收费各个环节的监督管理，实行收费清单制和费用查询制度，提高医疗服务价格的透明度，促进合理收费。

（二）坚决整治医药购销领域不正当交易行为。

1.加强医德医风的建设。深入开展职业道德教育和法制纪律教育，进一步完善医务人员医德考评工作，将考评结果与岗位聘用挂钩，与医务人员的绩效考核、晋职晋级、评先评优和执业再注册挂钩。

2.进一步规范药品、耗材及医疗器械采购程序。严格遵守基本药物网上集中采购工作机制，规范药品购销行为，特殊药品确需网外采购，须到上级有关部门审批备案。坚决杜绝无正当理由的网外采购行为。

3.加强廉洁风险防控。运用“制度+科技”的办法，切实加强医院的采购、诊疗、用药、检查、收费等执业行为的廉洁风险防控。逐步建立完善医院廉洁风险实时防控平台，加强医疗信息系统管理，严格权限和审批程序，杜绝商业目的的统方行为。认真落实重点科室负责人定期轮岗和重要岗位工作人员定期交流制度。

4.加大查处和惩戒力度。对在医药购销过程中有收受回扣等违规行为的人员，一经发现，根据情节轻重分别给予党纪政纪处分、经济处罚、暂停处方权、吊销执业证书等处理，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（四）坚决整治套取骗取医保、新农合基金行为。

1.建立定期开展考核评价制度，将次均费用及其增长幅度、平均住院日、个人自负费用比例、总额费用控制等指标纳入医生考核内容，对考核不合格者，采取警告、通报批评、扣减即时结报回付款、暂停或取消执业资格等措施。加强动态监测，严格控制费用增长速度、规范诊疗行为及时查处不合理用药、用材和检查以及重复检查行为。

2.建立诚信管理机制。对医务人员的“服务质量”、“履约诚信”等进行考核，考核结果纳入医德考评内容，医务人员违规行为及时记入诚信档案并与医德考评结果挂钩。

（五）积极配合有关部门开展医疗秩序的整顿。

1、规范执业行为，坚持按要求持证上岗。不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，不安排未取得执业资格医学毕业生独立从事临床工作；不使用未取得处方权（被取消处方权）的医师开具处方。

2、不参与医药产品、食品、保健品等商业推销活动和违规发布医疗广告。严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

3、加强医疗质量与安全管理。防止医疗差错和医疗事故的发生，严格按照《湖南省医疗纠纷预防与处理办法》，妥善处理医疗纠纷坚决反对扰乱医疗机构正常医疗秩序，危害医院、医务人员和患者人身财产安全的非法行为。

三、工作步骤

(一)宣传动员部署（2014年1月16日完成）

1、党政联席会讨论制定方案。

2、1月16日下午召开全院职工大会，全面部署专项整治工作。

（二）集中开展自查自纠（2014年3月底前完成）

按照专项整治工作要求各科室认真开展自查自纠工作，对各种损害群众利益的问题，建立台账，制定切实可行的整改方案，明确整改内容，整改时限，整改措施，并形成自查整改报告及时报医院专项整治工作办公室。

（三）迎接市卫生局检查评估（2014年6月底前完整）

医院专项整治工作领导小组将定期、不定期对各科室工作落实情况进行督察，发现问题及时通报、督促、整改、严肃处理危机违规行为，形成全院专项整治工作报告，及时上报市卫生局。

四、组织领导

根据坚决纠正医院卫生方面损害群众利益行为专项整治工作，医院党政联席会决定，成立专项整治工作领导小组，名单如下：

举报联系电话：0745-2480326 各职能部门，各科室要按照专项整治工作方案，认真抓好工作落实，明确科室负责为科室负责认为科内专项整治工作第一责任人，将专项整治工作的具体要求落实到人，切实保障专项整治工作顺利进行，坚决纠正损害群众利益违规行为。

整治内容

（一）医疗机构向科室、个人下达创收指标，将医疗卫生人员奖金、工资等收入分配与药品（医用卫生材料）、医学检查等业务收入直接挂钩。

（二）医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成；医疗卫生人员通过介绍患者到医疗单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成；医务人员利用号源、病床等医疗资源收取提成。

（三）医疗卫生机构不公开医疗服务价格标准和常用药品价格；在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，擅自提高标准加收费用，重复收费。

（四）医疗机构及行业协会、学会等社会组织违反国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定, 以内设部门或个人直接接受捐赠资助，不纳入单位财务部门统一管理；接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助；将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩；将捐赠资助资金用于发放职工福利；接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者以交流考察等名义变相旅游。

（五）违反规定发布医疗广告；违反规定参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动；违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

二〇一四年一月十七日

第四篇：双凫铺中心校坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作方案

双凫铺中心学校 坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治 工 作 方 案 根据局党委统一部署，现就坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作制定如下方案。

一、指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以维护人民群众和学校的合法权益为出发点和落脚点，坚决纠正发展教育事业中损害群众利益的突出问题，建立健全维护群众利益和学校权益的长效机制，促进教育事业健康有序发展。

（二）总体目标。通过开展专项整治，及时发现和坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为的问题，重点查处滥用行政权力干预职称评定等学术资源配置和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、招标采购以及教育乱收费、师德师风方面的突出问题。同时，进一步建立健全体制机制制度，从源头上防止问题发生，不断提高群众对教育的满意度。

（三）基本原则。坚持从严从实，深入开展专项整治，敢于动真碰硬，着力解决发展教育事业中损害群众利益的突出问题，真正收到实效。坚持开门整改，整改方案及时向社会公布，整改进程和整改成果向社会通报，让群众了解，请群众监督。坚持标本兼治，在大力整治突出问题的同时，注重建章立制，形成纠正发展教育事业中损害群众利益行为的长效机制。

二、主要任务及责任分工

产生的原因。二是联合多部门成立师德师风专项督查组，采取定期与随机、明查与暗访相结合的方式对师德师风建设工作进行督查。三是树立师德先进典型，开展第三届魅力教师评选。

责任单位：中心学校（责任领导：姜亚林）

2.深入贯彻落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，及时查处中小学教师违反职业道德的行为。

责任单位：中心学校（责任领导：张金辉）

（五）深化教育领域综合改革

深入推进基础教育综合改革试点县的工作，加强管理，按要求做好有关工作。

责任单位：中心学校（责任领导：姜亚林）

（六）大力促进教育公平

1．积极推进合格学校建设。在2012年所有完全小学和初中基本达到合格学校建设标准的基础上，全面开展教学点和非完全小学提质改造工作。按规划需保留的所有教学点和非完全小学到2015年达到合格学校建设标准，实现全县义务教育基本均衡目标。根据总体规划和办学标准，按照“县市统筹、规划到校”的原则和“缺什么，补什么”、“建设一所、合格一所”的要求，制定推进计划，明确建设项目、所需经费、建设时间等内容。

责任单位：中心学校（责任领导：姜亚林）

2．加快公办幼儿园建设，办好普惠性民办幼儿园，满足适龄幼儿入园需要。

责任单位：中心学校（责任领导：姜亚林）

3．进一步规范中小学办学行为。切实规范有关部门和中小学校

况和数据的汇总、综合报告的起草。

2．制定工作方案。召开各中小学校（幼儿园）位负责人会议，统一思想认识，审定工作方案，落实部门责任，明确工作要求。各责任单位要制定本系统专项整治的具体实施方案，并于4月14日前报张金辉书记办公。

3．分级部署启动。4月中旬，镇中心学校制定专项整治工作方案报县联席会议办公室，全面启动专项整治工作。

（二）全面实施阶段（2014年4月20日-5月31日）1．全面自查。各责任单位要在全镇范围内组织开展自查自纠，自查面要达到100%。

2．全面督查。2014年5月，中心学校对各单位自查自纠情况进行全面督查。

3．问题整改。各单位要对自查和督查发现的问题认真进行整改。4．建章立制。针对检查中发现的突出问题和薄弱环节，尤其是带有普遍性的问题，各单位要深入研究分析，建立科学、管用、有效的工作制度和长效机制。

（三）检查评估阶段（6月30日前）

各学校要对专项整治工作进行认真总结，形成专项整治报告，认真填写专项治理情况统计表。中心学校对整个专项整治工作进行分析评估，对如何深入持久纠正发展教育事业中损害群众利益行为提出有针对性的建议和意见，并形成《坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作情况报告》，并将专项整治情况在一定范围内公开，接受社会监督和评价。

四、组织领导和工作要求

第五篇：小学开展损害群众利益行为专项整治方案

小学开展损害群众利益行为专项整治实施方案

为切实纠正中小学办学过程中损害群众利益的行为，根据《巍山县教育系统损害群众利益行为专项整治方案》（巍教发„2014‟33号）要求，结合我校实际，制定如下方案。

一、指导思想和目标任务

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照上级要求，以解决实际问题推动学校教育教学发展为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响学校教育发展环境的突出问题，努力促进学校教职员工自觉践行教育发展使命，为办人民满意的优质学校提供坚强有力的保证。

二、组织机构

为扎实推进我校开展损害群众利益行为专项整治活动工作，学校成立整治活动工作领导小组。

组 长：（）

副组长：（）成 员：全体教职工

三、重点整治和工作分工

（一）重点整治：1.义务教育经费保障机制落实情况；

2、中小学教辅材料管理使用和公示制度执行情况；3.农村义务教育“两免一补”资金使用情况、营养改善计划执行情况和农村义务教育阶段寄宿生生活补助情况4.严格执行“减负提质”有关规定及切实减轻学生负担情况；5.在职教师从事有偿家教活动和强制或暗示学生参加各种形式的有偿家教行为；在职教师私自向学生推销教辅资料，或暗示诱导学生到指定地点购买教辅资料。6.学校安全工作组织领导情况； 7.校园及周边治安情况； 8.各种安全隐患及矛盾纠纷的排查情况；9.预防猥亵、性侵学生的情况；10.师生心理健康教育滞后的情况；11.防暴、防恐情况；；12.安全教育开展情况；13.应急疏散演练情况；

（二）工作分工：

1、学校安全方面 负责人：（）

2、教师思想动态方面；

负责人：（）

3、教学方面；

负责人：（）

4、经费方面；

负责人：（）

四、工作步骤和工作重点

深入开展办学过程中损害群众利益行为专项整治活动，扎实推进师德师风建设，分动员部署、自查自纠、督查整改、初步总结四个阶段进行，至2014年5月底结束。

（一）自查自纠阶段（4月1日— 4月10日）制定《学校开展办学过程中损害群众利益行为专项整治活动方案》，召开集中整治专题动员会议，对治理工作进行全面部署。

1、召开专题动员会议，进行全面的宣传发动，并通过家长会、致家长和教师的一封信、设立举报电话、举报信箱等形式，多形式开展宣传活动，广泛接受社会监督。

2、学校组织广大教师学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等法规和文件，引导广大教师树立正确的教育观、质量观和业绩观。

3、学校利用校园网、宣传栏、黑板报等媒体，采取多种形式，积极宣传规范中小学办学行为有关文件精神。

4、学校组织教师签订自觉抵制有偿家教、有偿办班和滥订教辅资料承诺书，承诺的内容向家长和学生进行公布，接受群众的监督，促进教师不断规范从教行为。

（二）全面实施阶段（4月11日 — 5月10日）

1、分析总结。学校对专项整治工作进行全面总结，梳理专项整治工作中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到解决问题的有效途径。

2、完善提高。学校针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除损害群众利益行为的土壤。

（三）总结阶段

1.总结经验。全面总结专项整治工作。

2.建章立制。针对检查发现的突出问题和薄弱环节，深入研究分析，把握科学的工作方法，从制度的废、改、立入手，着力建立健全管用、科学、有效的长效机制，强化制度约束，有效预防损害群众利益的行为。

古城小学开展损害群众利益行为专项整治

实施方案

（）小学 2014年4月1日