集中整治非法改装货运车辆工作方案

第一篇：集中整治非法改装货运车辆工作方案

双鸭山市道路运输行业集中整治 非法改装货运车辆专项行动实施方案

为贯彻落实交通运输部《关于印发交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案的通知》要求，推动我市源头治理超限超载工作向纵深发展，全面规范道路运输市场秩序，坚决捍卫全省公路建设“三年决战”成果，市道路运输管理处决定在全市范围内开展为期三个月的集中整治非法改装货运车辆专项行动，制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，坚持“政府主导、部门协作、源头监管、路面治理、追踪稽查”的工作格局，坚持“教育为主、查纠并重、集中打击、坚决整改”的工作原则，通过集中整治非法改装货运车辆，有效遏制非法改装车辆超限运输和无牌无证车辆非法运输经营行为，推进源头治超工作向纵深发展取得切实成效。

二、工作内容

（一）加强学习培训，进一步明确非法改装道路运输车辆特征

按交通运输部有关规定，本次专项行动整治的车辆是指

外廓尺寸，对非标准车辆、改拼装车辆不予办理相关手续。

2、加强站场稽查。稽查内容为擅自增加、减少车辆轮胎数量，拆卸厢式车货柜箱顶等违法违规行为。重点是对大型自卸车、大型厢式车、半挂车的大型货运车辆进行突击检查，凡是加装轮轴或加高、加宽、加长货箱的，一律对照机动车行驶证、道路运输证进行检查核实；凡涉嫌伪造“两证”或“两证”信息，与车辆外廓尺寸不符的，一律暂扣车辆到指定停车场，经确认为非法改装的，由当事驾驶员自行联系或到县工商局指定的具有资质的改装企业恢复车辆原状，其费用由当事人承担。

3、逐一走访货运企业，深挖非标准车辆，采取收回营运证件、抄报相关部门等方式，督促企业纠正或拆解。

4、在路面执法环节严查非法改装车辆，对使用改装车辆从事货运经营的从重处罚。一是通过比对机动车行驶证，确认其是否存在私自改装等违法行为。二是通过检查道路运输证，利用《全国机动车产品公告查询系统》进行比对，确认车辆是否非法改装。对确认的擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板以及装载质量的技术参数的非法改装运输车辆,由运管部门组织现场拆解，恢复原状，所需费用由车主承担，拆解部分予以收缴、销毁。对拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构或特征的运输车辆，依法进行处罚。对于从事非法改装车辆的企业，运管部门依据《中华人民共和国道

第三阶段：从5月22日至7月21日为专项整治阶段。要在当地政府的统一领导下，各级道路运输管理机构分别对车辆、维修企业发现的非法改装行为依法进行严管重罚。

第四阶段：从7月22日至7月30日为专项行动总结提高阶段。各级道路运输管理机构应认真总结这次专项行动的情况和经验。转入长效整治阶段。

四、工作措施

（一）坚决防止非法改装车辆进入道路运输市场 各级道路运输管理机构必须严把道路运输市场准入关，对非法改装等不符合技术标准的车辆，一律不得允许进入道路运输市场。对准许非法改装等不符合技术标准的车辆进入道路运输市场的单位和个人要依法追究责任。

（二）规定已取得道路运输证车辆的改装行为 已获得道路运输证的车辆确需改装的，道路运输经营者应当事先获得有关部门的批准，交由合法改装企业实施车辆改装作业。改装完毕后，道路运输经营者应当到有关部门办理车辆行驶证变更手续，并经车辆综合性能检测合格后，到道路运输管理机构办理道路运输证变更手续。

（三）规范对非法改装道路运输车辆的执法行为 各级道路运输管理机构应当严格按照认定标准认定非法改装道路运输车辆，不得扩大认定范围。对允许或经批准改装的道路运输车辆不得处罚。对经确认的非法改装道路运

监督检查，发现机动车维修企业存在非法改装违法违规行为的，要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及《机动车维修管理规定》相关规定予以处罚，并将有关情况作为机动车维修质量信誉考核的重要内容。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任

市道路运输管理处成立专项活动领导小组，负责活动的指导和监督工作。

组 长：韩佰呈、战文学

副组长：梁文缤、朱运侠、栗延武、李泽鹏、鲁 军、孙树文

成 员：各县区运管站站长

源头治超办工作人员

各县运管站必须建立专项活动领导机构，制定方案，明确职责，落实责任、强化监督、严格执行目标责任制和责任追究制，务必把工作落到实处。

（二）规范执法行为，树立良好形象

各县区运管站要进一步加强治超执法队伍建设，严格按照法律、法规的要求，依法开展治理工作，纪律要严明，行为要规范，处罚要准确。主动接受社会各界、广大群众和新闻媒体的监督，树立运政执法队伍良好的社会形象。

（三）加强舆论宣传，营造浓厚氛围

第二篇：关于整治非法改装货运车辆专项行动的公告

关于整治非法改装货运车辆专项行动的公告

为加强公路基础设施安全管理，保障公路完好畅通，维护国家利益及广大人民群众生命财产安全，经县政府批准，按照《安徽省整治非法改装道路货运车辆专项工作方案》（皖交运【2012】180号）和《关于印发池州市整治非法改装道路货运车辆专项工作方案的通知》（池治超[2012]1号）文件要求，决定集中开展全县货运车辆非法改装专项整治行动。现将相关事宜公告如下：

一、工作目标:以“政府主导、路面监管、立足源头、长效治理”为原则，加强对非法改装货运车辆打击力度，杜绝货运车辆因非法改装等超限超载运输现象发生，减少超限超载车辆对公路设施的损坏，改善道路通行条件，货运车辆违规装载现象明显减少。

二、本次专项行动由县政府统一牵头部署，县交通运输局、公安局、工商局、经信委、农委、质监局联合成立整治非法改装道路货运车辆专项工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县运管所），负责专项工作的组织、指导与监督。

三、整治期限为公告发布之日起至2013年1月1日，从2013年1月1日以后进入长效管理。

四、整治对象为获得《道路运输证》的营运性车辆、未经批准、擅自改变其结构、构造或标准的行为。本次专项整治工作主要整治以下几种情况：一是货运车辆擅自加高车厢两侧、后端栏板高度、加厚车厢底部大梁、改变或更换车辆前桥、后桥、车架以及其他车辆起承重作用的相关部件（悬架、车身罐体、轮胎等）。二是通过上述改装行为，改变了车辆载重能力与运输物品的体积范围。

五、自10月1日至10月20日，凡非法改装货运车辆自行恢复车辆原状，对在10月20日前主动恢复车辆原状车主不予经济处罚。从20月21日起，凡非法改装的货运车辆，无论是否运载货物，一律先行停车，检查机动车行驶证、道路运输证（以下简称“两证”），经核实“两证”真实有效且“两证”信息与车辆构造符合的，当即放行；凡不能提供“两证”、“两证”涉嫌伪造或“两证”信息与车辆构造不相符的，一律暂扣车辆到制定停车场，经确认为非法改装的，由当事驾驶员到具有资质的改装企业恢复车辆原状，其费用由当事人承担，同时严格按《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》、《道路货物运输及站场管理规定》对车辆生产改装企业及车辆经营者进行经济处罚。

六、公安交管部门、交通运管机构在对货运车辆《机动车行驶证》、《道路运输证》进行审验时，将对照车辆证件照片及原始技术参数，对车辆进行现场核查，对参数、外观配置不相符的，依据各自管理职能，责令车主进行改正，必要时，实行行政强制措施。

七、任何单位和个人不得阻扰交通、交警执法人员检查执法。凡借故堵车，一律强制拖移，凡暴力阻扰执法的，一律依法追究法律责任。

八、整治期间，设置非法改装车辆、非法改装车辆企业举报电话：

110、5021722 市交通运输局

市公安局

市工商局 市经信委 市农委 市质监局

2012年9月10号

第三篇：货车改装整治工作方案

货车改装整治工作方案

为更好吸取以往重大交通事故的教训，进一步加强货车非法改装治理工作,预防和遏制货车非法改装行为的发生,保障道路运输安全,促进我县经济持续健康发展，按照《》要求,结合我交通领域的工作实际,制定工作实施方案如下：

一、总体要求。

为贯彻落实总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神,按照省安委会《省安全生产专项整治三年行动实施计划》(以下简称《行动计划》)部署和《省道路运输安全专项整治三年行动实施方案》(以下简称《实施方案》)要求,在全县范围内更好地落实《行动计划》和《实施方案》。

通过集中排查、重点检查、突击抽查、专项治理等方式强化危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车等X类重点货车生产改装监管,严把车辆生产制造源头质量关,落实货运企业对车辆安全监管的主体责任,严厉打击“大吨小标”、“百吨王”及倒卖合格证等违法违规行为,从严查处取缔一批严重违法违规生产企业、维修企业、货运企业、检验机构和非法改装“黑窝点”,依法严肃追究相关违法违规企业和人员法律责任,健全和完善货车生产改装监管机制,为实现到X年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规问题打下良好基础,有力保障人民群众生命财产安全。

二、加强对货车维修企业从事非法改装排查整治。

县交通运输综合行政执法大队要积极组织开展辖区内货车维修企业从事非法改装排查整治，采取暗访和突击检查相结合方式,对本辖区维修企业进行摸排检查。

要突击抽查维修企业“X类重点货车”的维修记录和零配件采购记录,对发现采购弹簧板、钢板等疑似改装用品及原材料的,要重点予以调查,深入追查已维修车辆实际状况,采集固定违法改装的证据,严格依法查处。严禁货运企业购买使用不符合国家安全技术标准、非法改装、“大吨小标”等违规车辆。综合执法大队对货运车辆要逐一全面排查，登记造册，一旦发现非法改装车辆要立即整改，恢复原状，拒不整改的,会同有关部门依法处罚并限期整改。

对发现承修已报废的机动车或者擅自改装机动车等违行为的,按照《中华人民共和国道路运输条例》等有关规定予以查处。

三、进度安排。

(一)动员部署阶段(X年X月X日至X月X日）。县交通运输综合行政执法大队要结合本县实际,制定专项整治工作实施方案,细化目标任务、步骤安排和工作要求。

(二)排查整治阶段(X年X月至X年X月)。

县交通运输综合行政执法大队要会同有关部门组织开展集中排查整治,对辖区货车，改装、维修企业和安全技术检验机构全面检查,对非法改装“黑窝点”全面排查整治。于X年X月X日、X年X月X日前将季度检查结果报县交通运输局。

(三)总结完善阶段(X年X月至X月)。

县交通运输综合行政执法大队要及时总结专项整治情况,全面梳理问题症结,依据交通工作职责研究提出完善货车生产改装管理意见建议,于X年X月X日前将工作总结报县交通运输局。

四、保障措施。

(一)加强组织协调。要切实提高政治站位,强化属地责任,坚持问题导向,明确职责分工,细化工作方案，突出工作重点,做实做细辖区内货车非法改装专项整治工作，遏制住源头，堵住所有运输流通渠道，使非法改装车辆全部归零。

(二)加强宣传引导。

要充分利用各类媒体全方位宣传整治专项行动工作情况,鼓励积极举报违法行为,对违法违规企业形成高压震慑态势。坚持管理服务并重,及时回应企业诉求,支持鼓励企业提升货车安全技术品质,引导行业健康发展,营造公平竟争市场环境秩序。

(三)强化问题整改。

县交通运输综合行政执法大队要明查暗访、组织联合检查,对重点企业、重点隐患紧盯不放,确保问题查处、整改到位。综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,对重点隐患车型、隐患企业通过媒体集中公开曝光,纳入企业诚信记录,违法违规企业负责人员列入失信名单。

(四)健全长效机制。

要结合此次专项整治工作,及时总结经验,不断完善政策,建立健全信息共享、协作配合、联合执法的长效工作机制,按时完成专项整治任务。

第四篇：2011年非法营运车辆联合整治工作方案

**镇2011年非法营运车辆联合

整治工作方案

为进一步加强道路交通运输市场的监管力度，规范我镇道路交通运输市场秩序，净化道路交通运输环境，严厉打击道路运输市场中非法营运团伙及欺行霸市的黑恶势力，维护社会稳定，特制定本方案。

一、指导思想与工作目标

整治行动以省市有关法律法规为依据，按照科学发展观的要求，突出重点，标本兼治，全面规范我镇道路交通运输市场秩序，为我镇构建和谐交通运输环境，强化以人为本的城市公共交通意识，为群众提供良好的运输服务，为合法经营者营造良好的经营环境，建立健全长效管理机制。

加强属地管理，各职能部门联合统一行动，齐抓共管，集中整治，使道路交通运输市场中各类违法违章和犯罪行为得到有效遏制，道路交通运输市场经营环境进一步净化，创造畅通、有序、高效、文明、和谐的道路交通运输市场新秩序。

二、组织领导

为加强联合整治工作的组织和领导，镇政府决定成立镇整治非法营运车辆工作领导小组。

三、整治重点与责任分工

（一）整治重点

1.非法营运的小汽车、摩托车;2.酒店、车站、商场、公园等公共场所及周边涉嫌非法营运的小汽车；

3.仿冒、假牌出租车和异地营运出租车。

（二）整治时间 从即日起至12月30日。

（三）责任分工

1.镇整治工作领导小组办公室：负责协调、指导和督促各成员单位专项整治工作，及时处理和通报整治工作中遇到的重大问题。

2.交通运输分局负责查处未经许可擅自从事道路运输经营活动的行为；配合公安部门做好对涉嫌违法犯罪经营行为的调查取证工作；规范行业经营行为，提升公交、出租车等公共运输服务质量。

3.公安分局负责打击渗入运输领域带有黑社会性质的组织及欺行霸市行为、利用小型车辆犯罪行为，严惩暴力抗法行为；加大司法追究力度，若违法经营行为涉嫌触犯刑法或治安管理处罚条例，由公安部门进行调查并依法追究相关法律责任。

4.交警大队负责查处无牌无证、假牌假证及报废车辆，对查获的车辆一律按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定严肃处理，并协助交通运输部门对非法营运车辆的打击查处；加强公众场所车辆秩序的管理，特别是随意停车招客揽客的车辆。

5.宣传部门负责向群众宣传非法营运车辆的危害、公交建设的成果、整治行动的成果，正确引导舆论导向。

6.财政分局负责落实专项整治经费，审核安排宣传、执法、奖励等费用。

7.城市管理综合执法分局负责配合交警部门查处车辆乱停乱放行为。

四、整治步骤、内容及方法

（一）准备阶段（2011年7月10日至7月20日）

1.镇整治工作领导小组制定整治工作方案并报市整治非法营运车辆联席会议办公室备案，同时根据辖区实际情况，抽调相关执法部门人员组建打击非法营运联合执法队伍，灵活开展打击行动，定期上报整治工作情况。

2.交通运输分局要调查摸底，收集好非法营运车辆的活动信息，采取信息化手段登记，为整治工作提供基础信息。

3.在非法营运车辆集散地，结合交通运输和车辆管理的实际需要设置禁停标志牌；加强对酒店、商场等大型场所专用车位的管理，压缩小型车辆从事非法营运的生存空间。

4.设立举报热线，加强整治工作的宣传力度。

5.设立奖励机制。对能提供有效线索并协助交通运输部门成功查处非法营运车辆的，经核实后，由财政部门给予奖励，积极鼓励群众参与打击非法营运行为。

（二）实施阶段（2011年7月21日至12月15日）1．结合全市综治工作，根据我镇实际，打击机动车辆非法从事道路运输经营活动等违法行为（由交通运输、公安、交警、城管部门负责）。公安部门在维护社会治安秩序的日常工作中，要注意发现可疑对象，对有嫌疑盗抢的可疑车辆要进行重点监控，对利用可疑车辆涉嫌进行犯罪活动比较突出的地区，要制定整治计划，进行重点打击。交通运输部门要对非法从事道路运输经营活动的小型车辆进行查处。城管部门配合交警部门对乱停乱放的车辆进行查处。交警、交通运输部门要与公安部门联合，进行集中统一行动，采取混合编组、联合检查的方法，打击取缔非法营运的车辆及有关盗、抢机动车违法犯罪行为。

2.清理整顿酒店、公共设施场所的非法营运车辆（由交通运输、公安、交警部门负责）。公安交警部门要查处无牌无证、假冒报废车辆，打击非法营运团伙与黑恶势力。交通运输部门要查处未经许可擅自从事道路运输经营活动的非法营运车辆。交通运输、公安、交警部门要组成联合执法队伍，采取隐蔽侦察、重点突破、大规模围歼的方法，重点打击盘踞、霸占酒店与公共设施场所门前及周围的各类非法营运车辆，彻底取缔酒店、公共设施场所候客的非法营运车辆。3.加大对仿冒、假牌出租车和异地营运出租车的打击力度（由交通运输、公安、交警部门负责）。交通运输部门负责查处仿冒、假牌出租车和异地营运出租车等违法经营行为。公安、交警部门负责查处无牌无证、假牌假证及报废车辆，协助交通运输部门打击暴力抗法行为。

4.整治工作要参考“治摩”工作中制定的预防、处理整治工作中群体性事件的应急预案，各成员单位要抽调人员成立应急队伍，明确责任，各司其职，及时做好矛盾化解工作，把问题解决在基层。在查处过程中，一旦发生暴力抗法的群体性事件，可以调动应急队伍，及时应对突发事件。

（三）总结验收阶段（2011年12月16日至12月30日）整治阶段结束后，由市整治非法营运车辆联席会议办公室召集各镇街、各有关部门，按市的有关要求，对各镇街的整治工作进行考评，对先进单位和个人进行表扬奖励。对整治不力单位通报批评，并及时总结经验教训，改进工作。整治工作开展情况将成为镇街量化考核的其中一项参考指标。各成员单位要高度重视，认真总结工作经验，查找不足和存在问题，并形成书面材料，于2011年12月20日前上报镇整治工作领导小组办公室，再由镇整治工作领导小组办公室汇总有关材料上报市整治非法营运车辆联席会议办公室。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各有关单位要充分认识做好非法营运整治工作的重要性、紧迫性，明确整治工作的目标和任务，切实加强组织领导，认真履行职责。将非法营运车辆专项整治列入重要工作议程，定期召开会议，周密部署，扎实开展工作，突出重点，强化措施，树立长期作战思想，增强紧迫感和责任感，扎实开展联合整治工作。

（二）协调配合，全面整治。各有关部门要按照整治工作领导小组的统一部署，切实履行职责，要增强大局意识、协作意识，密切配合，加强部门联动，加大执法力度，确保整治工作取得实效。

（三）严格执法，文明执法。各有关部门要严格依法行政，文明执法，规范执法程序。在执法过程中要讲究方式方法，掌握法律尺度，做到“有法必依，执法必严”。对违法人员要及时做好解释、教育工作，防止激化矛盾。要加强队伍教育和管理，公正办事，杜绝说情风，要防止“公路三乱”问题。行动过程中要做好安全防范措施，确保执法人员人身安全。

（四）强化宣传，营造氛围。各有关部门要加大宣传工作力度，充分利用报刊、电视、网络和广播，通过媒体报道、派发小册子、宣传单张、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，进行整治工作宣传教育，坚持正确的舆论导向，争取全社会对整治工作的理解和支持，营造浓厚的整治氛围。

（五）加强沟通，及时总结。各单位要定期做好总结、分析工作，注意收集有关信息，及时将整治工作中发现的问题以及好的做法等向镇整治工作领导小组办公室反馈。镇整治工作领导小组办公室要每月整理汇总当月的查处情况，按附件要求填写，并于次月5日前上报市整治非法营运车辆联席会议办公室；发生重大事件要及时报告，及时传递和反馈信息。

第五篇：2010年市非法营运车辆整治活动工作方案

近段时间，我市“黑车”非法营运现象比较突出，严重破坏了公平竞争的市场秩序，影响了出租车行业的健康发展。为了规范客运出租市场营运秩序，保障从业人员和广大人民群众的合法权益，经研究，决定在全市开展非法营运出租车辆专项整治活动，现制定活动方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，按

照“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，加大对非法营运车辆整治力度，规范出租车营运秩序，促进我市出租车行业健康发展。

二、目标任务

从4月19日开始，集中查处非法营运车辆，严厉打击擅自从事城市出租客运经营行为，规范城区客运出租车市场秩序。重点对非法营运的轿车、两轮摩托车、三轮车、残疾人机动车、驻点运营的异地出租汽车和火车站、长途汽车站及各大宾馆、饭店门前营运的社会车辆等进行彻底清理，建立健全打击非法营运执法队伍和长效监管机制，使出租汽车经营环境和营运秩序明显改观，保证出租汽车行业稳定运行。

三、部门分工与职责

（一）建设部门：负责非法营运出租车辆专项整治活动的整体协调工作，组织开展城区非法营运车辆专项整治活动，对非法营运的人员和车辆依法予以查处，研究制定打击非法营运车辆工作的长效机制。

（二）公安部门：负责打击城市客运出租市场黑恶势力，严厉打击阻碍执行公务、暴力抗法行为；依法果断处置围攻执法人员等群体性事件，对带头闹事者依法从严处理；对从事非法营运的无牌、无照、报废车辆依法处理。

（三）城管部门：加强城市空闲公共场地监管和停车泊位管理力度，严禁非法营运车辆在各酒店和各主要路口停放。

（四）交通部门：按照有关规定，认真履行职责，做好非法营运车辆专项整治相关工作。

（五）广电部门：负责非法整治活动宣传报道工作，及时报道整治活动进展情况。

（六）监察部门：对在整治活动中失职、渎职、徇私舞弊、私养“黑车”、为非法营运充当“保护伞”等违法违纪行为依法进行处理。

（七）残联：加强对残疾人的交通安全教育工作，配合取缔残疾人专用车辆参与营运行为。

四、工作要求

（一）成立组织，加强领导。为保证专项整治活动取得实效，市政府决定成立灵宝市非法营运出租车辆专项整治活动领导小组（名单附后），具体负责此次整治活动的组织协调工作。领导小组办公室要按照统一部署和要求，集中力量，集中时间，组织开展专项整治活动，对整治活动中有关问题及时研究、协调解决。

（二）积极宣传，加强教育。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传加强出租汽车行业管理对群众出行、城市文明的重要作用，大力宣传出租汽车管理的有关法律法规，提高广大从业人员守法经营意识。要积极开展以“爱岗敬业，诚实守信，服务群众，奉献社会”为主要内容的职业道德教育，积极开展形式多样的服务竞赛和文明创建活动，不断提高服务质量。

（三）落实责任，严格执法。各有关部门要按照要求，及时安排抽调人员，组成涧东区、涧西区两个联合执法组，认真开展整治活动。执法人员要佩戴胸卡，亮证执法，杜绝各类违法违纪行为的发生。在执法过程中，要注意工作方式，做好群众思想工作，避免因矛盾激化引发群体性事件。对个别不服从管理、聚众闹事和暴力抗法的非法营运人，依法从严处理，构成犯罪的，依法追究法律责任。

（四）总结经验，完善机制。要认真总结整治活动经验，建立完善交通、建设、公安等部门密切配合，齐抓共管，综合治理的长效机制，加强对出租汽车行业的监管，维护出租车市场秩序，实现联合整治的制度化、长期化、经常化，严防非法营运反弹，促进城市客运出租行业健康发展。