第一篇:党务公开方案
汶妇幼发[2011]2号
关于实行党务公开的实施方案
为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》,深入推进党务公开工作,根据《中共汶上县委办公室关于印发<汶上县基层党组织实行党务公开的实施方案>的通知》(汶办发[2011]23号)精神,结合单位实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
我院开展党务公开工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性这个核心,深入贯彻落实党的十七大精神以及《中国共产党党内监督条例》,依据宪法、党章等党和国家法律法规,有重点、有步骤地开展党务公开工作。通过开展党务公开工作,进一步发扬党内民主,加强党内监督,最大限度地保障党员群众对党政事务的知情权、参与权和监督权;促进党内民主和团结统一,密切党群、干群关系,增强党组织的凝聚力、号召 力和战斗力;进一步促进规范行医,提高办事效率,更好地为群众的身心健康服务。
二、基本原则
(一)依法依纪、客观真实原则。依照党章和党内法规以及党的方针政策,通过一定形式将党内事务真实、及时地向党员或群众进行公开,公开内容真实可信,结果客观公正。
(二)先党内后党外原则。正确处理和把握党内公开与党外公开的关系,按照先党内后党外的要求,根据不同的公开范围,采取适当的公开形式。
(三)注重实效原则。坚持从实际出发,积极稳妥、有序推进。坚持党务公开与政务公开相结合,与贯彻落实《党内监督条例》相结合,与医疗服务相结合,不断加强党的作风建设,提高党内民主程度。
三、组织领导
(一)成立党务公开工作领导小组。负责全面部署、统筹安排党务公开的实施工作。
领导小组下设办公室,负责执行落实医院党务公开的具体工作,完成有关资料的发布和上报,落实工作措施。
(二)成立党务公开监督小组。监督党务公开的内容、方式、程序、时间是否规范,党员和职工反映的问题是否得到解决,组织党员职工对公开情况进行评议,对涉及的有关问题进行调查核实并及时反映、监督落实。
四、公开内容
(一)贯彻执行上级党组织决议、决定的情况,医院党委对医院重大问题决策的情况和出台的有关文件;
(二)年度党建工作计划及完成情况,党组织活动开展情况;
(三)医院党组织设置、班子成员分工、党员基本情况;
(四)落实党风廉政建设责任制及班子成员履行“一岗双职”和廉政承诺、执行廉洁自律有关规定的情况;
(五)中层干部选拔聘用、奖惩考核情况;
(六)党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费交纳等基层党组织建设方面的情况;
(七)党务公开监督小组组成人员名单及监督电话;
(八)党员、职工反映突出问题的解决落实情况;
(九)上级党组织和医院党委认为需要公开的其他事项。
五、公开形式、时限和程序
(一)公开形式:适宜党内公开的,通过党内会议、党内文件、党内通报等形式进行公开;适宜社会公开的,采取党务公开栏、院报、网站、电子触摸屏等形式进行公开。
(二)公开时限:党务公开的时限应与公开的内容相适应,具体分为以下四种:
1、长期公开:主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。
2、定期公开:主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
3、分期公开:主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开和总结性公开。
4、即时公开:主要指临时性工作,如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容,应根据情况随时进行公开。
(三)公开程序
1、收集确定公开内容。院党务公开领导小组办公室按照公开方案的规定,收集、整理公开事项的资料,并经相关党组织领导班子集体研究决定。
2、审核公开内容。党务公开领导小组办公室将收集、整理的公开内容报院党务公开领导小组审核,决定公开内容。
3、实施公开。按照方案规定的形式和时限,对确定内容予以公开。
4、收集意见建议并公开处理情况。通过设立意见箱、开通电话等形式,收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理,及时整改。调查处理和整改落实的情况应再次公开,接受党员群众的监督。
5、立卷和归档。按照档案管理的要求,对公开的有关资料进行立卷归档,并妥善保存。
六、实施步骤和时间安排
党务公开工作分四个阶段进行。具体步骤和时间安排如下:
(一)宣传发动阶段(2011年8月1日至2011年8月15日)
组织通过召开动员会、设立宣传栏、发放宣传材料等形式,以及利用广播、电视、报纸、网络等传媒渠道,广泛宣传中央和省、市、区委和局党委关于在党的基层组织实行党务公开工作的重大意义、方式方法、目的要求等,努力在全系统营造人人关注、党员全员参与和群众普遍支持的良好社会氛围。
(二)制定实施方案(2011年8月16日至2011年8月25日)。
按照中央和省、市、区委和局党委的统一部署要求,结合本单位实际,借鉴和结合开展政务公开、院务公开、财务公开的做法和经验,认真研究制定科学规范、细化具体、针对性和操作性强的实施方案。
(三)组织落实阶段(2011年8月26日至2011年9月5日)
1、全面实施公开。根据局党委党务公开目录要求和本单位目录细则,将列入公开范围的内容,通过“领导班子会议、党员大会、党员和群众大会、座谈会、听证会或质询会;文件、纪要、简报、报刊、明白纸、公告、通告、服务指南;党务公开栏(可与政务、院务、财务等公开栏合并)、文件查阅处、电子显示屏、触摸屏;临淄卫生网、各医疗卫生单位网站等适合的形式方式,按照规定的时限要求做好公开。对流动党员等有关范围的人员,要采取手机短信、明白纸等适合方式做好公开工作。
2、突出公开重点。着力抓好贯彻落实上级重大决策部署、经济社会发展重要举措、解决涉及民生的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风、基层党建工作和干部选任管理等情况的公开。目录外准备公开的事项,报经上级党组织审核同意。
3、保障民主权利。落实和保障广大党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权,调动广大党员参与公开和实施监督的积极性,增强领导干部自觉接受监督的意识,推进权力运行程序化和公开透明。
4、注重公开情况的记录和意见的收集、反馈。注意通过书面、影像等形式,做好公开情况的记录和存档、备案。积极通过书面、会议等形式和渠道,认真收集党员群众对党务公开工作的意见、建议,认真分析研究,及时对问题作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。
(四)检查总结阶段(2011年9月6日至2011年9月15日)
1、加强检查。按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”要求,加强经常性调度和督促检查。建立实施“党务公开监督员”制度,从党内外聘请一定数量的代表担任党务公开监督员,增强监督实效。
2、认真总结改进。对照党务公开工作要求,进行自查自纠,充实完善,规范运作,健全制度,巩固提高,增强党务公开的科学性和时效性。
3、推广先进典型。党务公开工作领导小组适时召开会议,对工作开展情况进行总结,进一步提升全院党务公开工作水平。
七、工作要求
要在实践中探索、创新和完善,不断增强党务工作的生机活力。
(一)注重创新实践。在明确工作标准、程序的同时,根据单位的职能性质和工作特点以及党员、群众的素质和结构状况,因地制宜做好党务公开工作。要侧重公开内容,灵活公开方式,使党务公开工作富 有特色、充满活力。
(二)注重制度完善。在推进党务公开工作中,要及时将成熟、有效的经验做法以制度形式予以固化,并建立健全配套措施,保障党务公开的有效有序推进。
(三)注重协调衔接。积极探索党务公开与政务公开、院务公开、财务公开及各类公开办事制度衔接、协调的工作机制和模式,运用已有的工作平台和网络,在公开内容、载体和形式上实现资源共享,使党务公开与其他公开互为补充、相互促进。
(四)注重贴紧中心。党务公开成效要以党员群众满意、促进科学发展、促进上级决策部署贯彻落实为标准,将贴紧党的中心工作、贴紧党务工作实际、贴紧党员群众思想脉搏作为党务公开的出发点和落脚点。
二0一一年八月十六日
第二篇:党务公开方案
XX县XX镇贯彻落实《福建省党的基层组织党务公开工作实施意见》的实施方案的通知
各支部:
为进一步加强党内监督、发展党内民主,提高广大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权,构建开放民主的党务工作新机制。按照XX县委关于《XX县贯彻落实[福建省党的基层组织党务公开工作实施意见]的实施细则》文件精神及县纪委关于开展党务公开工作的具体要求,结合我镇工作实际,现就XX镇实行党务公开工作制定实施方案,请结合实际,认真抓贯彻落实。
XX县XX镇党委 2011年8月中旬
XX县XX镇贯彻落实《福建省党的基层组织党务公开工作实施意见》的实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设这条主线,进一步加强基层党组织民主政治建设,强化对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督,落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步发挥广大党员的先锋模范作用。
二、党务公开的基本原则
一是服务发展的原则;二是依法依规的原则;三是真实透明的原则;四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性,采取多种公开形式,既方便群众有效参与,又保障党员干部的民主权力,注重形式与效果。
三、党务公开的内容
在不涉及党和国家秘密的前提下,所有党内事务都应向全体党员和群众公开,实行“阳光党务十公开”:
1.党组织及成员的基本情况.主要职责和工作计划;
2.党组织工作会议、文件、决定、决议和主要内容;
3.党组织研究决定的重大事项;
4.党组织换届选举情况;
5.党组织和党员考核奖惩情况,包括党内争先创优、评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况,及对党员的纪律处分、对不合格党员的处置。
6.入党积极分子培养考察、发展新党员、预备党员转正情况;
7.民主评议党员情况;
8.党费收缴、管理、使用情况;
9.党组织和党员开展对帮扶、救灾捐助、献爱心、为民办实事情况;
10.党组民主生活会、中心组学习、干部考察考核、选拔任用等党员干部群众认为有必要公开的其他事项。
四、党务公开的程序
1.制定公开方案;
2.提出公开的内容。党务公开工作直接责任人负责提出拟公开的具体内容、形式、范围和时限;
3.公开内容的审核批准。党务公开工作直接责任人将拟公开的相关内容提交党务公开领导小组讨论、审议并通过,由领导小组组长审定批准,确定公开内容。
4.收集和反馈意见。党务公开后,由党务公开工作直接责任人负责收集、整理党员群众对公开内容的意见建议,及时反馈给党组织,并根据实际情况,适时将处理和落实情况进行再公开或多次公开。
五、党务公开的形式和时间
(一)主要形式。针对不同内容确定公开的具体形式、范围和时限。一是适宜在党内公开的,通过有关会议、下发文件、定期通报及电话等形式公开内容。二是适宜对全社会公开的,可通过互联网、党务公开栏、报纸、办事指南等形式公开。三是通过公告、简报进行公开。
(二)时间要求。党务公开的形式和时间应与公开的内容相适应,主要分以下几种情况;
1.长期公开。即党务工作有关政策规定、工作制度、工作程序、管理制度、审批事项、办事机构、经办人等具有长期性、固定性的内容;
2.定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开。
3.分期公开。即动态阶段性的工作,根据进展情况分期逐段公开。
4.即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。
六、党务公开的相关要求
1.加强组织领导。为确保党务公开工作落到实处,成立党务公开领导小组,由党委书记XX志任组长,XX、XX同志为副组长,相关单位负责人为成员。
2.加强监督检查。根据工作实际,由党组织推荐1—2名党务公开监督员,对各支部的党务公开工作进行全程监督。党务公开期间,由党务公开工作直接负责人收集意见和要求,及时反馈给相关部门和个人,并将处理和落实情况进行再次公开,接受群众的监督。
3.建立健全长效机制。党务公开作为加强党的民主建设的一项重要举措,是一项长期任务和系统工作。为此,应建立健全党务公开经常性工作制度和责任追究制度,推动党务公开工作顺利开展。
二O一一年八月
第三篇:药监局党务公开方案
根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规以及《峄城区党的基层组织党务公开实施方案》(峄办发[XX]37号)要求,结合分局实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学监管理念,充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,完善党内监督制度,推进党内民主建设,不断提高基层食品药品监管部门党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全区广大人民群众饮食用药安全提供有力保证。
二、基本原则
(一)发扬民主。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
(二)注重实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。
(三)统筹兼顾。把党务公开与政务公开有机结合起来,相互促进。
三、公开的内容和范围
(一)党务公开的内容。凡属《中国共产党党员监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都按照有关规定在适当范围内以适当的方式予以公开。主要包括:
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;分局重要决策、工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。分局党组开展思想政治工作、理论学习计划、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。分局党组的设置、主要职责、机构调整,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项等。
(二)党务公开的范围。在不涉及党和国家秘密的前提下,公开的对象包括所属全体党员、分局干部群众以及社会各界人士等层面。
四、公开的程序、方式和时限
(一)党务公开的程序
1、制定目录。参照区里制定的党的基层组织党务公开指导性目录,结合实际,制定党务公开目录,规范公开的内容、时间、方式和时限等。
2、实施公开。分局党组党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,分局党组制定工作方案,报上级党组织审核同意后进行公开。
3、收集反馈。分局党组收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。分局党组对公开的党务信息资料及时登记归档,并做好管理利用工作。
(二)党务公开的方式。坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则,针对不同内容确定公开方式。在公开方式上,分局设立党务公开栏,在分局政务网站开辟党务公开专栏。
1、适合在分局党组成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
2、适合分局全体党员公开的内容,通过会议、简报、通报等方式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党员公开。
3、适合向全社会公开的内容,通过党务公开栏、新闻媒体、分局政务网站等方式公开。
(三)党务公开的时限。分局党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、分局党组的机构设置等具有长期性、固定性的内容长期公开。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组学习计划及落实情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象,信访接待日程等情况;党组和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作进行定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次,公开时限不少于20个工作日。主要包括:领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况;领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况等。
3、即时公开。对动态性、临时性、紧急性的工作进行即时公开。即时公开在公开事项确定之日起5个工作日内公开,公开时限不少于20个工作日。主要包括:党组重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;分局主要负责人述职述廉情况;对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
五、方法步骤
(一)启动准备阶段(8月11日—8月24日)。成立分局党务公开工作领导小组,明确办事机构,确定联络员,制定实施方案,落实专人负责。组织全体党员干部召开党务公开工作动员会,统一思想,提高觉悟,明确工作任务和工作要求。
(二)组织实施阶段(8月25日—9月25日)。按照实施方案和公开目录,周密安排部署,结合本单位实际情况,采取多种形式,在分局全面推行党务公开,并建立相关的配套制度,务求实效。
(三)完善提高阶段(9月 26日—10月26日)。各科室和全体党员要对照实施意见,进行自查自纠,充实完善,健全制度,规范运作,巩固提高。
六、工作要求
(一)加强组织领导。要把党务公开工作列入重要议事日程,把党务公开与政务公开有机结合起来,做到工作同部署、同考核,形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制。分局成立党务公开工作领导小组,并下设办公室,明确职责分工,健全工作制度,确保党务公开工作落实到位。
(二)积极营造氛围。结合分局工作特点及实际情况,采取召开会议、印制简报、设立宣传专栏和网站专栏等多种形式,大力宣传开展党务公开工作的重大意义、方法步骤和目标要求,及时报道党务公开工作动态,努力在全局上下形成全面推进党务公开的良好氛围。
(三)强化制度建设。要认真从分局实际出发,积极探索和完善党务公开规章制度建设,进一步建立和完善党务公开责任落实、监督检查、考核奖惩制度,不断促进党务公开工作规范化、制度化。
(四)加强监督考核。将党务工作列为对党员干部和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容,适时组织对党务公开工作的监督检查,重点检查考核工作责任是否落实、公开内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显,自觉授受党员、群众的监督。
第四篇:旅游局党务公开方案
党的基层组织是党全部工作和战斗的基础。党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,对于扩大党内基层民主、保障党员民主权利、推进基层党风廉政建设有着重要意义。根据党章、党内监督条例(试行)、党员权利保障条例等党内法规,以及中央和省、市委部署和市委办公厅关于《青岛市党的基层组织党务公开实施意见》,结合实际,在我局党组织中实行党务公开工作制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则
发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
二、党务公开的主要内容
(一)决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门本单位重要决策及完成情况;本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。
(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况;理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。
(三)党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整情况;发展党员及民主评议党员、评优表彰,党费收缴、使用和管理情况;党组织换届选举,保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况;党组织建设活动安排及落实情况。
(四)领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况;领导班子成员参加党组织活动情况;领导班子职责分工、议事规则和决策程序;领导班子及成员工作任务完成及考核情况。
(五)干部队伍建设情况。选拔干部情况(包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等);干部任用情况(包括考察预告、任前公示、任免等);干部管理情况(包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等)。
(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,接待群众来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;落实结对帮扶制度,帮助党员、群众解决实际困难等情况。
(七)党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况;党员领导干部廉洁自律规定执行情况;党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;查处违纪党员情况;推进惩治和预防腐败体系建设情况。
(八)其他应当公开的事项。
三、党务公开的范围和形式、时限、程序
(一)党务公开的范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围,采取适当的公开形式。
1.适合向本级全体党员公开的内容,可以通过党内有关会议、下发文件等形式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党组织和党员公开。
2.适合向全社会公开的内容,可以通过临朐e支部、党务公开栏、公开电话等形式公开。
3.涉及重大决策的,按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。
4.涉及干部工作的,按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。
(二)党务公开的时限。党务公开的时限应与公开的内容相适应,具体分为以下四种:
1.定期公开:对在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
2.分期公开:对动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
3.即时公开:对临时性工作,如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容,应根据情况随时公开,时限从规定。
4.长期公开:党的有关政策,党组织议事规则、工作制度、工作程序等,应长期公开。
(三)党务公开的程序
1.制定目录。我局党组织根据县直机关工委制定的党务公开目录,明确公开内容、范围、形式和时限。
2.实施公开。党务公开依照本级党组织党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报经上一级党组织审核同意后进行公开。
3.收集反馈。党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
4.归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。我局党务公开工作由局党组统一领导,成立由党组书记为组长的县旅游局党务公开工作领导小组,负责全局党务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。党组织书记要认真履行第一责任人的责任,切实加强对全局党务公开工作的领导和指导。领导班子成员要认真履行 “一岗双责”,把分管工作和党务公开紧密结合起来,指导分管部门做好党务公开工作。把党务公开与政务公开有机结合起来,做到工作同步部署,监督措施同步落实,检查考核同步进行,形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制,达到相互促进、相得益彰的效果。
(二)强化学习宣传。要以党组中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式,认真学习中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市、县委有关精神。通过各种学习形式调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性,形成良好的舆论氛围。
(三)健全完善机制。一要建立党务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力,加强对党务公开工作的指导,推进工作落实。二要建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议,要认真收集整理,及时办理反馈。四要建立党务公开考核评价制度,把党务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。五要建立聘请监督员制度,对党务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。
(四)强化监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查,重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓的好的,要总结经验,在全局推广;对思想不重视,组织领导不得力,不履行职责,公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的,要严肃批评,限期纠正;对侵犯党员和群众民主权利,损害党员和群众合法权益,并造成严重后果的,要严厉追究责任。
第五篇:中学党务公开方案
中学党务公开方案
为切实增强学校党务工作的透明度,着力构建民主开放的党务工作新机制,加强党的先进性建设,巩固和扩大党员创先争优的成果,把学校党委的建设与教育教学系统党基层组织建设工作实际充分结合起来,发挥党员的模范带头作用,现根据中国共产党中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市、区委有关党的基层组织实行党务公开
工作有关规定和工作要求,结合学校实际,制定如下工作方案:
一、充分认识学校党务公开工作的重要意义,进一步明确党务公开工作的指导思想、基本原则。
坚持以科学发展观为统领,以党内法规为依据,结合党的十八大关于“优先发展教育,建设人力资源强国”的战略部署,坚持围绕中心、服务大局,以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点,不断发展党内民主,加强党内监督,规范党务工作,为推进学校教育教学事业的可持续发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
实行党务公开工作应坚持的基本原则:一是发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,营造党内民主讨论、民主监督环境。二是上下结合,循序渐进,把握公开的程序,从严审批,考核、评估等工作。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开的外,都应向党员公开。三是分类指导,注重实效。针对学校党委基层组织的特点,确定相应的公开内容和形式。公开的内容应真实、具体,形式应多样、便捷,并保证公开的时效性和经常性。四是统筹兼顾,改革创新。制定一中党委党务公开的制度,把党务公开与政务公开、校务公开有机结合起来。积极适应客观形势发展和党内基层民主建设新要求,探索党组织和党员发挥作用的途径和方式。
二、明确党务公开的适用范围、内容、方式、时限及程序。
(一)实施主体。学校党委及各党支部。
(二)公开内容。在公开内容上,只要不涉及党和国家秘密,都要予以公开,主要有:
1、党组织基本情况。党组织领导机构、工作机构设置情况。党组织领导成员基本情况,班子成员工作分工、主要职责;执行民主集中制,党组织议事规则和决策程序,党组织重要的制度、规定;党员基本情况等。
2、决议、决定及执行情况。执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本校党委召开重要会议和重要决策落实情况,党组织任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及完成情况;涉及群众利益的重大决策、决定的落实情况。
3、党的思想建设情况。本校党组织开展思想政治工作情况;理论学习计划及落实情况;党员干部培养和教育培训计划及落实情况。召开民主生活会,存在问题整改情况;党建主题活动计划安排及实施情况。
4、党的组织建设情况。本校党组织机构调整、换届选举,民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党代表推选,党员权利保障等情况。干部选拔任用、轮岗交流、绩效考核和党内各类先进的评选表彰等情况。党员发展、教育、管理以及干部监督制度执行情况等。
5、联系和服务群众情况。做好党员先锋岗的组织与落实工作。确定机制,贯彻落实听取、反映、采纳党员、群众的意见建议,帮助党员、教职员工解决工作、生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
6、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行《廉政守则》等廉洁自律规定、推进惩治和预防腐败体系建设等情况。开展廉洁教育进机关、进校园以及廉政风险防范管理等工作情况。领导班子廉政承诺公开、述职述廉,民主测评情况。落实党内监督制度,个人重大事项报告情况,经济责任审计情况以及党员干部违纪违法行为查处情况。
7、党组织或广大党员认为有必要公开的其他事项等。
(三)公开方式
在公开形式上,按照简便、多样、实用的原则,结合学校的特点及公开内容、公开对象和公开时限,科学合理、灵活多样地确定公开方式。坚持形式服从内容,注重公开实效,将传统方式与现代化科技手段相结合。适宜在党内公开的,采取党内会议、文件、简报等形式公开。需要向社会公开的,通过在学校醒目位置设立固定党内公开栏、校园网和单位内部网站设党内公开专栏、以及版报、电子显示屏、短信等形式进行公开。一中党务公开的方式主要在校园网上,充分利用学校的信息化优势,搭好一中党委和各支部的党务公开平台。
(四)公开时限
严格把控党务公开的审核工作,明确公开的要求与时限。党务公开的形式和时间应与公开的内容相适应,主要分以下几种情况:按照党务公开指导性目录内容,学校各党组织通过适当形式及时向党员和教职工公开有关事项。公开的时限要与公开的内容和范围相适应,坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则,公开时间一般不少于7天。固定内容要长期公开,如相关政策、规章制度、组织机构、工作程序等;常规性工作要定期公开,如发展党员、党费收缴等;阶段性工作要分期公开,如党组织活动、目标进展情况等;临时性和应急性工作要即时公开,如党支部重要决策、干部考察预告、任前公示、党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况等;对于重大或者复杂性问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次进行公开。
(五)公开程序。
1.实施公开。学校党委及各党支部依照自行拟定的党务公开目录,按《荔湾区教育局党务信息公开程序》(附件4)规定的程序进行公开。如有目录外需要公开或经党员申请可以公开的事项,按《荔湾区教育局党务信息依申请公开制度》(附件8)进行。
2.收集反馈。学校党委及各党支部应认真收集党员、特邀监督员对党务公开情况的意见建议,按《荔湾区教育局党务公开意见建议收集、处理和反馈制度》(附件11)及时作出处理或整改,并将结果向反映人反馈。公开期间,可通过热线电话、专门邮箱、内部网上互动等形式,收集反馈信息,整理党员干部群众的意见和要求,及时处理或整改,同时做好结果反馈工作。对署实名反映情况的,应按照程序将处理结果告知反映人。
3.归档管理。学校党委及各党支部对公开的党务信息资料,按《荔湾区教育局党务公开资料归档制度》(附件15)及时登记归档,并做好管理利用工作。对于在网上公开的信息应及时和定期存盘、备份。
三、工作要求
党务公开工作政策性强、涉及面广、关注度高,学校党委及各党支部要把推进党务公开作为新时期加强党的建设的一项重要任务,列入重要议事日程。
(一)加强领导,明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施,学校成立党务公开工作领导小组,负责党务公开工作的组织协调,学校党委及各基层党支部是本级组织实行党务公开的责任主体,书记是实行党务公开的第一责任人,党委成员及各党支部书记为成员。领导小组下设党务公开办公室,精心组织实施好党务公开工作,明确责任到人,合理安排工作进度,确保全面实行党务公开。
(二)健全制度,规范程序。一是例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项,为例行公开事项,应按规定及时主动公开。组织公开资料的过程,按《荔湾区教育局党务公开内容审核制度》(附件5)和《荔湾区教育局党务信息公开程序》(附件4)的要求,层层把关,严格审批;已列入公开目录但暂时不宜公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准并重新修订相关党务公开目录条款。二是依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开党内事务的,按《荔湾区教育局党务信息依申请公开制度》(附件8)进行。三是特邀监督员制度。学校党委要依《荔湾区教育局党务公开特邀监督员制度》(附件10)的要求,聘请本党组织党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行监督。四是意见建议收集、处理和反馈制度。学校党委要按照《荔湾区教育局党务公开意见建议收集、处理和反馈制度》(附件11)的相关要求,定期收集党员和特邀监督员对本组织党务公开工作的意见和建议,并按职能对反映的情况进行处理和转办,按制度规定的程序和方式反馈处理结果,建立党务公开意见建议收集、处理和反馈工作台账。五是监督考评制度。参照出台学校《党务公开检查考核实施细则》(附件16),按计划,完成局领导小组办公室每年一次的对基层党组织党务公开工作的监督检查,推动工作落实。并把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。六是责任追究制度。对不按规定公开或弄虚作假的基层党组织或责任人,按《荔湾区教育局党务公开责任追究制度》(附件17)进行处理。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案,做到会议专开,记录专用,档案专管。按规定程序即时公开,不断增强学校党组织的凝聚力、向心力和战斗力,不断调动广大党员教工的工作积极性、主动性、创造性,推动党务公开工作的顺利开展。
(三)强化监督,务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制,成立党务公开专人监督,增强党务工作透明度,确保党务公开工作的实效性,完善管理体系。