第一篇：工商行政管理局关于全系统开展以人为本执法为民主题教育整顿实施方案
***工商行政管理局
关于在全系统开展以人为本执法为民
主题教育整顿实施方案
为深入贯彻落实党中央会议精神，按照十七届中央纪委第六次全会和省委的部署，以及省、市局在今年开展以人为本、执法为民主题教育整顿活动的安排，局党组决定在全系统开展以人为本、执法为民主题教育整顿活动。结合我局的实际情况，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届六中全会上重要讲话精神，切实把以人为本、执法为民贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面。按照十七届中央纪委第六次全会和省市纪委的要求，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，紧紧围绕提升全市工商系统广大干部履职尽责能力这一主线，认真抓好学习教育、问题查摆、措施整改，着力解决反腐倡廉建设中企业和广大人民群众反映强烈的突出问题，以坚定信念、严肃纪律、依法行政、改进作风、提高效能为重点，从关心爱护广大工商干部出发，努力建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商行政管理干部队伍，塑造勤政为民、廉洁高效、纪律严明、求真务实 的工商形象，为促进全市经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
二、整顿目标
一是进一步加强各级领导班子建设，不断增强各级领导班子的凝聚力、决策力、创新力、战斗力，团结带领所属人员转变监管方式，规范执法行为，优化政务和发展环境。
二是解决干部队伍建设、党风廉政建设、系统内部管理、业务工作等方面存在的突出问题,不断增强我局广大工商干部以人为本，执法为民意识、行政效能意识、服从大局意识、科学发展意识，更加深入地改进工作作风，更加高效地履行职能，更加务实地服务当地经济发展。
三是不断提升企业和广大人民群众对工商工作的满意度，打造“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质基层干部队伍。
三、整顿重点
(一)在坚持以人为本的思想教育方面：
1.查摆和纠正个别工商干部中群众观点淡薄，群众意识不强，漠视群众利益等问题；
2.查摆和纠正放松或轻视党的宗旨理论学习，学习风气不浓等问题；
3.查摆和纠正思想跟不上时代发展的需要，思想观念不新，创新意识与创新能力不足等问题；
4.查摆和纠正服务基层和企业意识不强，对服务发展、惠民生的思想认识不足，服务质量不优，缺乏真抓实干等问题。
(二)在依法行政、执法为民方面：
1.查摆和纠正滥用职权、以权谋私、以案谋私，越权执法、以罚代管、以罚代刑，违反执法程序，瞒案不报、压案不查，以及办人情案、关系案等问题；
2.查摆和纠正不认真履行岗位职责，玩忽职守，疏于市场监管，敷衍了事，行政不作为，失职渎职等问题；
3.查摆和纠正不依法行政，执法随意、重实体、轻程序，执法方式和工作方法简单粗暴，乱收费、乱摊派、乱罚款，侵害企业和人民群众利益等问题；
4.查摆和纠正职责分工不明确，首问负责制、服务承诺制不落实，对企业和人民群众态度生、冷、硬、横，服务行为不规范等问题。
(三)在作风纪律方面：
1.查摆和纠正组织纪律观念淡薄，违反禁令和制度，放松对自己的要求，作风散漫、拖拉，自由主义严重，工作时间擅自离岗串岗、办私事，上班迟到早退，工作时间侃大山、聊闲篇、上网炒股、看电影、玩游戏等问题； 2.查摆和纠正领导干部深入基层、企业调查研究不够，底数不清，工作中遇事推诿扯皮，说空话、说大话、说假话，欺上瞒下，弄虚作假，工作进展缓慢，作风浮漂效率低下等问题；
3.查摆和纠正个别工商干部不注意个人形象，铺张浪费，公车私用，游山玩水，造成不良影响等问题。
四、方法步骤
本次主题教育整顿的时间为3月至6月为期三个月，分三个阶段进行。
(一)动员学习阶段：(3月—4月15日)
认真学习领会胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话，学习***同志在河北省第七届纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话，学习国家总局党风廉政建设工作会议精神，学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《河北省机关工作人员违反“十个严禁”问责暂行办法》、《河北省规范市场主体监管行为暂行规定》和省工商局纪检组《关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督的通知》等有关规范性文件，并通过运用社会上、系统内发生的严重问题和违法违纪典型，利用网上廉政课堂开展反面警示教育。各单位要结合自身实际和岗位职责，对照重点查纠的三方面的问题，进行深刻的自我剖析和反省，每名干部职工都要撰写学习心得。通过学习进一步深刻认识当前在全系统开展主题教育的重要性，增强搞好以人为本、执法为民主题教育整顿活动的主动性和自觉性。
(二)查摆整改阶段：(4月16日—5月15日)
以科室、分局为单位组织查纠，对照整顿目标和重点、对照岗位职责，联系实际采取自己找、领导点、大家提、互相帮等形式，广泛征求本部门、本单位干部群众和社会各界的意见建议，认真查找本单位和个人存在的主要问题。针对查找出的突出问题，要分析原因，找准对策，明确整改重点，制定整改措施，确定整改时限，落实整改责任，限期进行整改。（自查自纠和整改报告于5月15日前报监察室邮箱）。
(三)建章立制阶段：(5月16日—6月30日)
各单位要针对查摆出的问题，根据各自相应的工作岗位职责，重新制定廉政和执法风险点防控规划、防控措施和单位与个人的承诺书，建立和完善长效机制。
局将根据此次活动的步骤要求，逐步对主题教育整顿的情况和实际效果进行检查验收，以进一步巩固整顿成果。
五、工作要求
一是提高认识。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调指出，要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。这对于深入推进党的作 风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有重大而深远的意义。以人为本、执政为民是我们党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。工商行政管理部门承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职责，各项工作与维护企业和广大人民群众根本利益密切相关，必须自觉把以人为本、执法为民的要求深化在认识里、落实在行动上、体现在工作中。要深刻认识以人为本、执法为民是践行党的宗旨的根本要求，是履行工商行政管理职能的根本目的，是加强反腐倡廉建设的重要保障。
各单位要进行广泛的宣传教育，巩固先进性教育和学习实践活动的成果，结合“创先争优”活动，进一步教育和引导干部职工牢固树立遵纪守法、服务群众意识。
二是加强领导。为保证主题教育整顿活动的有效开展，成立由局党组书记、局长张惠娟任组长，其他班子成员任副组长，各科室、大队、分局负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，韩晓礼兼任办公室主任，成员由监察室、法制科、办公室相关人员组成，具体负责此项工作。
三是统筹安排。要把主题教育作为一项重点工作来抓，各科室、分局负责人为第一责任人，切实负起领导组织责任，将主题教育整顿与落实上级的各项工作部署结合起 来，与日常监管执法等业务工作结合起来，通过教育整顿活动，加强对广大工商干部职工的日常监督管理，促进工商干部依法行政、廉洁奉公，进一步优化行业风气，提高监管能力和服务水平，提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾促进和谐、维护社会稳定的能力，促进各项工作的正常开展。
四是确保实效。各科室、大队、分局要根据主题教育整顿提出的目标、教育整顿的内容、方法步骤和具体要求，逐项抓好落实。要突出重点部位和重点环节，把行政审批、内部管理、廉洁自律等作为主题教育整顿的重点，做到不留死角，全员参与、全面整顿、全面提升，要结合廉政风险点防范管理工作，针对本单位发生的违法违纪案件和苗头性、倾向性问题进行认真细致的实事求是的全面科学的分析，查找发生问题的原因和责任，研究制定科学合理有效的防范措施和方法。要加强教育整顿的督促检查，确保整顿活动不走过场，取得实效。
第二篇：开展以人为本、执政为民主题教育实施方案
为深入学习贯彻落实总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，根据省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施意见》（皖纪发〔2011〕13号）和省委教育工委（皖教工委函〔2011〕92号）文件精神，教育引导我院党员干部牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，认真落实“以人为本、执政为民”的工作要求，院党委决定，在全院党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育（以下简称“主题教育”）。现就开展此次教育活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以人为本、执政为民，是马克思主义执政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯坚持的政治主张和执政理念。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要充分认识加强“以人为本、执政为民”主题教育的必要性，切实增强开展“以人为本、执政为民”教育的自觉性，把主题教育抓紧抓实抓好。
开展主题教育，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上，强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，加强以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，引导党员干部牢固树立师生员工观点、坚持党的群众路线，做到在思想上尊重师生员工、工作上依靠师生员工，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，为确保“十二五”规划开好局、起好步，为大力推进较高水平应用型院校建设和“迎评促建”工作提供有力的思想政治保证、作风保证和纪律保证。
二、目标要求
开展主题教育，要紧密联系党员干部的思想和工作实际，引导党员领导干部切实强化“五个意识”，着力解决“五个问题”。
（一）强化宗旨意识，着力解决师生员工观念淡薄的问题。牢固树立宗旨意识和师生员工观点，做到思想上尊重师生员工、感情上贴近师生员工、工作上依靠师生员工，自觉把师生员工呼声作为第一信号、把师生员工需要作为第一选择、把师生员工满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚决防止和纠正想问题、干事情不把师生员工放在心里，态度生硬，方法简单等问题。
（二）强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题。认真落实师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持做到科学决策、民主决策，凡是与师生员工利益密切相关的重要决策、重大项目，都要充分发扬民主、集思广益，认真征求师生员工意见，慎重作出决定。要充分发挥教代会、工代会、学代会、院学术委员会和教学委员会的作用。进一步完善制度，大力推进民主政治建设。
（三）强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题。牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，切实增强工作责任感、紧迫感，始终保持克服困难的勇气和昂扬向上的锐气，奋发有为，勇于承担、敢于负责，兢兢业业完成各项工作任务。坚决防止和纠正见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，对师生员工提出的意见敷衍了事，对师生员工反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果等问题。
（四）强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题。严格依照规定的权限和程序行使权力、开展工作，化解矛盾，坚持把严格依法依纪依规、按政策办事贯穿于工作各个环节，做到严格、规范、公正、文明，保证政策法规和学校的规章制度得到正确实施，切实维护社会公平正义，坚决防止和纠正工程项目和物资采购招投标、校园建设、学生奖助学金、科研经费和招生就业等工作过程中违规操作导致师生员工不满意，引发不稳定的因素。
（五）强化廉政意识，着力解决以权谋私问题。注重讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，严格遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，有效防范岗位廉政风险，确保管得住自己、抗得住诱惑、经得住考验，坚决防止和纠正利用职权吃拿卡要，与民争利等问题，切实从源头上防治和治理腐败，切实解决发生在群众身边的腐败问题。
要把“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”作为在党员干部中开展主题教育的重点，着力解决一些党员干部存在的作风不端正、行为不廉洁、办事不公道、工作不尽力和解决实际问题能力不强以及工作不深入、不扎实等问题，促进党员干部始终怀着对师生员工的深厚感情、满腔热情，尽职尽责地做好学校的各项工作。
三、重点工作
开展主题教育，要坚持正面教育、分层教育、自我教育为主，紧密联系党员干部思想、作风和工作实际，重点抓好以下几项工作：
（一）认真学习有关文件。要组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全
会精神，学习总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习张宝顺、王宾宜同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片等。院党委、党总支两级中心组要组织领导干部进行“以
人为本、执政为民”的专题学习。
（二）开展正反典型教育。结合“学习沈浩比贡献，创先争优促发展”主题教育，学习宣传“以人为本、执政为民”的党员干部先进典型，组织党员干部到廉政教育基地接受教育等形式，认真开展正面示范教育。同时，要通过组织党员干部集中观看《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片，阅读《惩贪警示录——五十六名贪官腐败人生的警示》读本等形式，认真开展警示教育。
（三）主要负责人讲党课。院党委和各党总支主要负责人要结合庆祝建党90周年，在“七一”前给党员干部讲一次党课，班子其他成员也要给分管范围内的党员干部讲一次党课。党课内容要围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合总书记指出的五个方面突出问题，联系当前学校工作实际、反腐倡廉建设实际、党员干部思想和作风实际，切实增强针对性和实效性，进一步提高广大党员干部的思想认识。
（四）查摆整改存在问题。广大党员干部特别是处级以上领导干部要认真对照“以人为本、执政为民”的要求和《廉政准则》等廉洁从政的规定，认真查找存在问题和廉政风险，尤其是存在的违背党的性质和宗旨、师生员工反映强烈的突出问题。结合处以上领导干部民主生活会，深入剖析问题的根源，认真制定整改措施，并切实抓好落实。
（五）健全长效工作机制。要针对存在的问题，全面落实领导干部服务师生员工、联系师生员工和保障师生员工权益制度，逐步完善党务和校务公开制度、院领导联系系（部）制度、领导接待日、领导值班制度以及信访制度。特别要完善体现“以人为本、执政为民”要求的决策机制，进一步完善教代会、工代会、学代会制度，切实保障师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权。
（六）为师生员工多办实事好事。党员干部要以集中开展主题教育为契机，认真落实“以人为本、执政为民”要求，多为师生员工办好事办实事，让师生员工切切实实感受“以人为本、执政为民”教育的成果。
四、组织领导
开展“以人为本、执政为民”主题教育，是加强新形势下党员干部作风建设，进一步密切党群关系和干群关系，促进学校又好又快发展的重要举措。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要加强领导，精心组织，确保实效。
一要明确工作责任、领导率先垂范。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门领导班子要明确一名负责同志具体抓此项活动，主要领导同志要负总责、亲自抓，其他领导按职责分工抓好主题教育。院纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，主动与组织、宣传部门密切配合，加强督促检查，协助党委抓好主题教育工作。各级领导班子成员特别是主要负责同志要带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头整改提高，充分发挥表率和示范作用。
二要坚持统筹兼顾、精心组织实施。此次主题教育，适逢开展争先创优活动，庆祝建党90周年，教育思想观念大讨论，第三轮干部聘任等工作。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要坚持统筹兼顾、合理安排，把主题教育与以“学习沈浩比贡献，创先争优促发展”为主题的创先争优活动结合起来；与建党90周年纪念活动结合起来；与严肃组织人事纪律，保证第三轮干部聘任工作结合起来；与开展岗位廉政风险防范管理工作结合起来，确保主题教育与其他各项工作相互促进，共同推进。
三要营造浓厚氛围、推动工作开展。学校各新闻媒体和宣传阵地要广泛宣传报道主题教育进展情况，特别要注意宣传和挖掘各党总支、各系（部）、各部门开展主题教育的经验和做法，努力营造贯彻落实“以人为本、执政为民”要求的浓厚氛围，推动主题教育深入开展，为建党90周年献礼，促进学校又好又快发展。
第三篇：在全系统开展纪律作风大整顿活动实施方案
在全系统开展纪律作风大整顿活动实施方案
为深入学习贯彻党的十九大精神、总书记‚纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上‛的批示精神和市、县干部作风大整顿工作动员会精神，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神新成果，大力推进‚干部清正、政府清廉、政治清明‛创建活动。结合工作实际，决定从2017年12月21日起，在全系统开展纪律作风大整顿活动，特制订如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大对党的作风建设提出的新部署、新要求和总书记重要指示精神，以‚干部清正、政府清廉、政治清明‛创建活动为统领，以‚整顿五个方面问题‛为重点，以永远在路上的韧劲抓好作风建设，深入开展干部作风大整顿。通过抓典型、重追究，打板子、严纪律，正作风、树导向，大打一场作风建设攻坚战，以干部作风的大整顿、大转变，激励全局广大党员干部职工凝聚共识、凝神提气，有效解决干部作风方面存在的突出问题，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，努力营造风清气正的政治生态。
二、工作原则
干部作风大整顿工作要持续推进，重在实效，步步深入，常态巩固。工作中要坚持以下原则：
—1—
一是坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，对照形式主义、官僚主义‚十种新表现‛，切实加强党性党风党纪教育，为加强作风建设奠定思想基础。
二是坚持把问题导向贯穿始终。强化群众监督，自觉查找、深刻查摆作风上的突出问题，盯住薄弱环节、关键少数，把握重点、精准发力，追根溯源、见物见人，把问题查深找准摸透。
三是坚持把领导带头贯穿始终。局领导干部要身体力行，以上率下，带头抵制歪风邪气，带头弘扬清风正气，强化榜样引领，树立鲜明导向，形成‚头雁效应‛，不断激发正风肃纪的正能量。
四是坚持把边查边改贯穿始终。实行集中整改与边学边改、边查边改、立行立改相结合，坚持标准、不走过场，用工作的实绩、环境的优化、民生的改善、群众的满意来检验作风整顿的成效。
五是坚持把严格问责贯穿始终。将2018年作为‚执纪问责年‛，贯穿全系统纪律作风大整顿活动始终，以大督查、严问责推动作风大转变、大提升。
六是坚持把建章立制贯穿始终。以‚干部清正、政府清廉、政治清明‛创建工作为载体，有针对性地完善日常工作制度、干部行为准则，规范权力流程，建立健全作风建设的长效机制。
三、工作措施
（一）认真学习讨论
召开全系统干部职工动员大会，对活动的开展进行全面安排—2 —
部署，采取专题辅导、讨论交流、个人自学的方式，认真学习党的十九大精神、《习近平谈治国理政》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等内容。
（二）深入剖析整改
1.对照检查。对照形式主义、官僚主义‚十种新表现‛进行认真查摆，深刻剖析自身在思想认识、工作作风、纪律约束、工作效能等方面存在的问题和差距。并通过召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，剖析根源，明确方向，使该项工作成为‚干部清正、政府清廉、政治清明‛创建活动的有机组成部分。
2.深化以案促改。针对近年来发生在我县的违法违纪典型案件，特别是涉及作风建设和懒政怠政方面的案件，在前期以案促改工作的基础上，深化学习讨论，对照典型案例深刻剖析，深挖案发原因，查找制度漏洞，教育广大党员干部遵规守纪，依法办事，主动作为。
（三）狠抓制度落实
严格执行机关各项规章制度，特别是工作作风‚四项制度‛和工作纪律‚七不准‛规定的落实上要抓实抓细，切实达到以制度抓管理、以制度抓养成、以制度促规范的整顿目的。
局办公室负责完善机关考勤制度，每天定时把签到、请假、外出以及迟到、旷工情况及时报局监察室备案，监察室每周一汇
—3—
总，对发现的问题及时按有关规定处理，每月底对相关问题汇总情况交局人事财务股存档。
局人事财务股负责参照公务员管理和事业单位人员管理有关规定，完善我局干部人事管理制度。根据局监察室移交的处理情况，按照我局出台的机关制度和规定进行落实。
局党务办负责做好对局属各支部抓党建、促作风工作的安排部署，监督并落实好各支部民主生活会和组织生活会的召开和学习，做到每次有主题有效果。从2018年元月份开始，每月安排一天为‚主题党日‛活动，统一安排好每次的活动内容和活动形式。
班子成员、各股室长及二级单位负责人要切实负起主体责任。要做到领导带头，示范引领，要以上率下、以身作则，严格执行制度，严格约束管理，使单位的制度起作用。
（四）强化监督检查
局监察室要严格监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，采取日常督查和重点抽查的形式，通过不定时间、不定地点、不打招呼的‚三不‛方式进行督促检查。重点督查考勤、请销假、值班、外出登记报备、午间饮酒、公车使用等工作纪律情况，每周进行汇总通报。综合运用监督执纪‚四种形态‛，特别是要充分用好用足‚第一种形态‛，对发现问题及时‚红脸出汗‛‚咬耳扯袖‛。对落实中央八项规定精神不力、严重违反工作作风‚四项制度‛和工作纪律‚七不准‛规定的，严肃问责，严肃处理。—4 —
对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报和经督促检查等途径发现的问题，及时报告局党委，严格实行‚一案双查‛，既要追究当事人和相关责任人责任，更要倒查追究所在单位负责人主体责任，切实做到有责必问，执纪必严。
局党委将对不敢担当、不负责任，干部群众意见较大，不宜在现岗位继续任职的，进行组织调整。对由于不敢为、不会为、不想为、乱作为造成严重损失、恶劣影响或构成严重违纪的，移交县纪检监察机关依纪依法处理。通过监督检查，对违纪问题发现一起就追责一起、严肃查处一起、通报曝光整顿一起。同时，按照‚三个区分开来‛的要求，用好容错纠错免责机制，及时核查处理侮辱诽谤诬陷他人的行为，旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责。对监督检查中发现的普遍性、政策性问题和合理化意见建议，局党委将及时研究，及时纠正改进。
通过整顿，切实解决在部分单位和个别干部职工中存在的‚门好进、脸好看、但事难办‛，干好干坏一个样、干与不干一个样，在干部职工中充分形成‚明底线、知敬畏、晓荣辱‛的纪律自觉性和‚履职责、抓落实‛的工作自觉性。
四、组织保障
(一)加强领导。为确保活动开展扎实有效，成立以党委书记、局长任组长，班子成员任副组长，局属各股室及二级单位负责人任成员的纪律作风大整顿活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责活动的组织实施。
—5—
（二）狠抓落实。作风整顿活动要突出重点、精准发力，抓在日常、严在经常。要坚持问题导向，突出整顿重点，紧紧围绕作风建设，抓好监督检查、执纪审查、通报曝光、以案促改、‚刀刃向内‛等各项工作。
（三）统筹兼顾，相互促进。坚持把开展干部作风大整顿工作与开展‚干部清正、政府清廉、政治清明‛创建工作结合起来，与推进全系统工作部署和重点任务相结合，与推进县重点项目建设相结合，与推进‚两学一做‛常态化制度化学习教育和下一步要开展的‚不忘初心、牢记使命‛主题教育相结合，以作风转变的实际成效促进各项工作的有力落实，实现两手抓、两促进、两不误。
—6 —
第四篇：xx镇执法为民主题教育实施方案
XX镇执法为民主题教育实施方案
为大力弘扬革命传统，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义理想信念，根据市、区、政法委要求和统一部署，按照区司法局印发的主题教育实施方案，结合创先争优活动和我镇实际，在全镇统一开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照创先争优活动的整体部署，通过开展主题教育实践活动，围绕确保安全稳定、落实首要标准，提升公正廉洁文明执法水平、促进经济稳健发展和加强党的建设，努力造就政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，以优异成绩迎接建党90周年。
二、主要目标
通过开展主题教育，“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，要努力达到以下目标要求：
1、发扬优良传统。引导镇党员干部自觉继承和大力弘扬“追求真理、百折不挠，艰苦奋斗、不怕牺牲，忠诚使命、无私奉献”的革命传统，永葆党的先进性。
2、坚定理想信念。深刻理解中国特色社会主义理论的科学性和中国特色社会主义道路的历史必然性，坚持社会主义信念不动摇，坚持社会主义法治理念不动摇。
3、改造主观世界。从思想深处解决为什么入党、为什么奋斗和为谁掌权、为谁服务的问题，树立正确的人生观、价值观、权力观。
4、促进发展进步。牢记服务大局使命，全力保障“十二五”规划顺利实施，以思想认识的大提高、精神面貌的大提振、工作水平的大提升来确保我镇全面事业发展进步。
三、加强组织领导
为推进活动的有序开展，党委成立“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育领导小组。
组 长：刘XX(镇党委副书记)副组长：王XX（镇司法所所长）
成 员：赵XX、韦XX、赵XX、李XX、张XX 领导小组下设办公室，办公室主任由赵XX同志兼任，协调活动有关事宜，收集信息和上报活动情况等工作。
四、内容及安排
（一）宣传发动
5月13日前，我镇全体机关干部学习传达区工作会议、政治工作会议和党风廉政建设会议精神，对主题实践活动进行党员、部署，研究制定实施方案和具体工作安排，出一期主题教育专栏，包括广泛宣传活动的目标、要求和内容等，切实增强我镇机关干部参与活动的积极性和自觉性。
（二）宣讲教育
按照“人人参与进来、人人受到教育、人人达到提高”要求，广泛宣讲我们党90年的光辉历史和改革开放以来的辉煌成就，弘扬追求真理，百折不饶、艰苦奋斗、不怕牺牲、忠诚使命、无私奉献的光荣传统。
1、专题理论辅导教育。5—6月份，我镇组织广大党员、干部集中开展学习、专题讲座、收看专题片等形式，认真学习十七大、十七届五中全会精神、区经济工作会议、区政法工作会议和全国“两会”重要精神。并要求每名干部做好学习记录和学习笔记。
2、进行心得体会交流。6月份，结合贯彻落实十七届五中全会精神，要求每名党员、干部对照学习的相关内容，结合自身思想和工作实际，撰写1篇以上心得体会，举办心得体会交流活动，组织党员干部进行讨论交流。
3、开展主题党日活动。结合实际，组织全镇机关干部积极开展以“庆祝建党，重温传统”为主要内容，已重温入党誓词、观看红色影片、重读红色经典著作、瞻仰革命旧址、开展纪念征文、开展知识竞赛、歌咏比赛等形式的主题党日活动，掀起活动热潮。
（三）评选表彰先进
按照司法局下发的主题教育实施方案要求，以迎接建党90周年为挈机，评选表彰一批理想坚定、工作业绩突出、群众公认的先进集体和优秀个人，用身边的事激励身边人，进一步弘扬正气，鼓舞士气。
（四）加强党的建设
按照区司法局下发的主题教育实施方案要求，6月份，结合开展践行执法为民“查摆问题”环节工作，认真收集本单位党员干部的意见和建议。6月至7月份，结合征求意见，领导同班子成员交心谈心，部门负责人同部门同志谈心，沟通思想，形成共识，增进团结。在这两个基础上，7月中旬，召开民主生活会，开展批评与自我批评，并邀请上级联系点 3
领导及活动办有关人员参加，会后形成书面材料报领导小组办公室。
（五）总结，接受检查
11月中旬前，我镇要紧扣活动目标、要求、内容，深入开展查漏补缺。11月底前，将活动总结材料报领导小组办公室。12月底前，认真做好迎接上级检查准备。
XX 2011 镇人民政府 年5月5日
第五篇：执法为民教育整顿活动剖析
今年以来，全国各地开展了执法为民专题教育整训活动，目前已进入了查摆剖析阶段，大家深刻反思，认真总结，在执法思想领域里掀起了一场革命。
建国以来，公安机关在各级党委、政府的领导下，为改革、开放、发展、稳定做了大量工作，涌现出了一大批的好人好事，赢得了上级的充分肯定和人民群众的高度赞誉。消防部队作为公安机关的一支现役警种，为保障国家和人民群众的生命财产安全和维护社会稳定，舍生忘死、赴汤蹈火，其创造的业绩有目共睹。但不容忽视的是，现在我们的消防行政执法和队伍建设中仍然存在一些突出问题，具体到基层并联系自身的工作实际，我认为主要有这几个方面值得反思：
一是条令意识差，现役意识不强。消防监督干部都是现役军人，必须按照部队的条令条例严格要求自己。但由于基层消防大队、科，所开展的防火业务工作和地方联系较密切，受此影响，官兵的条令意识日渐淡薄，一日生活制度不能很好的坚持，存在上班迟到、早退的现象。有些人认为上班迟到早退几分钟无所谓，而没有将这种不良现象上升到违反部队条令条例要求的高度来认识。
二是部分官兵作风纪律观念淡薄。因在业务部门工作而长时间脱离严格的部队正规化管理，导致有些官兵的纪律意识淡薄，工作中缺乏积极性、责任感，不能把为人民服务作为工作的根本出发点，不能从群众的实际情况出发，替群众排忧解难，在执法过程中，不能严格按照规章办事，不能超越“人情关”、“权力关”，甚至有违纪行为发生。个别人认为反正消防监督工作也不能干一辈子，抱着混个几年就离开岗位的念头，觉得只要不犯大错误，平时偶尔有点小的失误并无大碍，工作上是推一步、动一步。这些人虽然只是极少一部分，但对整个监督队伍却产生了十分不利的影响，也给队伍管理带来阻力。
三是受一些现实因素的影响，存在着注重经济效益，而忽视了政治教育的现象。在开展监督与执法工作中注重经济利益，有“只罚不教”，甚至“以罚代教”的现象。对政治教育抓得不够深入细致。虽然大队也经常组织了各类政治学习、教育，但总的说来，这些教育还是浮于表面，没有讲究方法，没有注重效果，没有从根本上解决官兵们的思想问题。
四是廉洁自律意识不强。部分干部放松了对自己的要求，对有关廉洁自律的规定落实不好，对开展反腐倡廉工作的重要性认识不足，主动性不够，工作被动；消防监督员存在“吃、拿、卡、要、报”的现象并非少见，利用职权或变相指定消防产品、消防工程队伍的问题时有发生。少数同志利用手中掌握的消防监督职权为了个人的后路、退路或所谓的应得利益，广交社会朋友，其目的不是为了相互学习，共同进步，而是搞“感情投资”，以求回报，谋取不正当利益。
五是执法态度不文明。一些消防监督员由于受不良习气的影响，在监督执法过程中存在特权思想、衙门作风等不文明执法行为。工作作风粗暴、态度冷漠、说话语言生硬、执法行为蛮横、办理事情推诿拖拉，没有好处不办事、给了好处乱办事等。对此，群众斥之为“门难进、脸难看、事难办”，严重地影响了执法形象。
六是依法监督意识不强，工作随意性大。一是少数单位不能正确处理依法监督与热情服务的关系，在企业改制、招商引资、政策放宽中陷入困境。不知道怎样执法，束手束脚，有的干脆放弃执法，有的遇到阻碍后遇难而退；二是少数监督单位不重视重大火灾隐患的检查和督改工作，有的陷入误区，错误地认为隐患越多工作越被动，隐患整改不了还要挨批评，有的在审批建筑工程时把关不严，造成新建工程埋下重大火灾隐患；三是少数消防监督员素质不高，监督意识不强，检查单位走过场、不认真，对存在的问题和发现的隐患督改不力、措施不硬、整改不彻底，有的制作的法律文书自相矛盾，应当下达重大火灾隐患通知书的，下了责令限期改正通知书，有的应当处罚的，而在复查后就中止了执法活动，有的需向政府报告的不报告，报告了也是主题不明，无结果。
七是业务素质差，执法水平不高。消防监督工作是一门综合性科学，不仅涉及数、理、化、建筑工程、法律等诸多方面学科，而且还涉及社会生产和人们生活的方方面面，要求每一位消防执法者具备比较全面的知识。但从现实情况来看，消防监督干部所掌握的消防业务基础知识和法律比较缺乏，有关法律法规、技术规范不熟悉，执法水平不高。
上述问题，在我们每一名消防监督员身上都或多或少地存在。特别是近几年来，一些支队、大队领导考虑到实际的经济利益，在执法过程中为钱执法、拉赞助等问题不时发生，对小集体有利益的事积极投入，没有什么利益的事往往能推就推，马虎了事，为社会单位为群众服务的意识不强等等，以上种种，都是与“立警为公、执法为民”的思想相违背。通过这次执法为民的专题教育学习，我认为必须要解决问题必须从官兵的思想根源上找原因，提出具体的整改方法：一是领导干部以身作则，每天坚持早上班、迟下班，从细微处入手，带头纠正官兵的一些不符合条令条例的行(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)为，增强官兵的条令条例意识；二是针对官兵的纪律作风不过硬的问题，要注重抓好干部自身素质的提高，特别是对在执法工作中存在的问题，要注重调查和研究，有针对性地开展教育；三是加强政治教育学习，除了在时间上保证之外，还要制订各种措施，开展形式多样的教育活动，讲究实效，不走过场，从根本上提高官兵的思想觉悟，树立正确的世界观、人生观，增强法纪观念、党性观念和组织观念。通过开展系列教育整训，解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想观念，以逐步达到立足群众需要、创新工作方法、改进工作措施、拓展服务领域、有效服务群众、树立良好形象的目的。
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