强制性条文执行管理制度

第一篇：强制性条文执行管理制度

朝阳区孙河组团沈干七支、孙河干沟、北甸沟综合

治理工程-施工（第三标段）

强制性条文执行管理制度

编制：

批准：

北京市朝阳水利工程有限公司朝阳区孙河组团沈干七支、孙河干沟、北甸沟综合治理工程第三标段项目部

2018年3月

一、目的

为加强本工程建设中强化贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准的力度，保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益，防止发生危害人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其它公众利益的事件，确保工程建设质量、杜绝发生质量事故，明确各责任主体执行《工程建设标准强制性条文》的责任，提高《工程建设标准强制性条文》的执行力，特编制本制度。

二、目标

安全目标：杜绝重大安全事故，不发生较大及以上安全事故； 质量目标：杜绝重大质量事故，不发生较大及以上质量事故。

三、编制依据

1、《水利工程建设标准强制性条文》；

三、强制性条文执行规定

㈠一般规定

1、有关工程管理及技术人员必须熟悉、掌握强制性条文。技术、标准培训时要有强条培训内容。

2、工程建设过程中，各部门必须严格执行强制性条文，不符合强制性条文规定的，应及时整改，并应保存整改记录。未整改合格的，严禁通过验收。

3、在施工过程中如发现勘察设计等有不符合强制性条文规定的，应及时向设计单位或建设单位提出书面意见和建议。

4、专职质量检查员、安全员应持有效的资格证书上岗。

5、工程建设标准强制性条文是有关各方必须共同遵守的行为准则，任何单位和个人不得更改强制性条文。技术、质量交底时要强调强制性条文执行措施。

6、任何单位和个人对违反工程建设标准强制性条文的行为，有权向上级主管部门检举、控告、投诉。

7、强制性条文实施措施要在《技术措施》中明确规定，保证施工质量满足强条要求。㈡强制性条文执行规定

1、工程项目开工前，项目部应按单位、分部、单元工程明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制《执行工程建设标准强制性条文专项检查记录表》经内部审批后执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。

2、工程施工过程中，项目部相关责任人应及时将强制条文实施计划的落实情况，根据工程进展按分部工程据实记录、填写《执行工程建设标准强制性条文专项检查记录表》。

四、考核与罚则

1、项目部质量、安全管理部门是强制性条文执行考核的责任部门，对强制性条文执行情况进行检查、考核。

2、因违反强制性条文造成建设工程质量不符合国家质量标准时，施工单位无条件返工/返修处理，满足设计及国家验收规范要求。

3、因违反强制性条文造成安全事故，按照事故调查处理程序执行，按有关制度规定，追究责任单位及责任人的责任。

第二篇：寄宿生强制性管理制度

开慧中学学生管理制度

寄宿生管理：

经学校行政会研究决定，从本学期开始，所有寄宿生同学必须严格遵守开慧中学寄宿生管理纪律制度，对违反寄宿生纪律的同学将进行登记和严格的扣分制度，每位寄宿学生在学校的检查中扣分达到10分，将被取消寄宿资格，退出寄宿。

1、在学校期间出现打架、旷课、逃学等严重违纪行为视情节轻重、事后态度扣2~10分。

2、违反学校就餐纪律的，（参照开慧中学寄宿生管理条例），每次扣2分。

3、晚就寝讲话、喧哗的，经值班老师批评教育仍不改正的扣1~3分。

4、早操旷操或迟到的扣1~3分。

5、晚就寝期间偷偷外出校园上网或玩耍的一次性扣10分。

6、晚自习期间，未履行请假手续外出教学楼的每次扣3分，逃学外出校园的每次扣10分。

7、其他违纪行为视情节由学校讨论扣分。

8、班级可根据操行评分制度，实行末位淘汰制度，取消学生寄宿资格。通读生、寄宿生管理：

所有学生出现以下严重违纪现象，将予以书面记载存入学生档案并影响初三年级思想品德评价等级：（通读生有以下现象将影响寄宿资格。）

1、经常违反学校常规管理纪律，多次被学校在校会上点名通报并屡教不改的学生。

2、在学校打架斗殴，情节严重的学生。

3、携带或使用管制刀具参与打架斗殴的学生。

4、未履行请假手续，多次旷课或逃学外出的学生。

5、严重违反课堂纪律或不尊重侮辱老师，经批评教育仍不改正的学生。

6、其他严重违纪现象，学校视情节轻重讨论决定。

2011年9月

第三篇：强制性条文执行监督检查制度

强制性条文执行监督检查制度

一、总则

1、为实现***工程目标，加强对《强制性条文》执行情况的管理和监督检查，落实集团公司各级领导对本工程质量的要求，特编制本工程强制性条文执行监督检查制度。

2、本制度适用于*****工程强制性条文实施管理，各有关建设（业主项目部）、勘察、设计、施工（调试）、监理、试验和检测等参建单位均应遵守执行。

3、本办法所称强制性条文，包括国家现行有效的工程建设标准强制性条文（以下简称强制性条文），且适用于最新版本。

二、编制依据

以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《建设工程质量管理条例》(国务院令第 279 号)

3、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部 81 号令）

4、《工程建设标准强制性条文》）（电力工程部分）（2006版）

5、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

6、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）

7、《电力建设工程质量监督规定》（暂行）（电建质监〔2005〕52号）

8、《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）

9、《生产安全事故报告和调查处理条例》

三、管理内容与方法

（一）基本规定

1、工程建设单位(业主项目部)、勘察、设计、施工（调试）、监理等单位应加强本单位内部管理，制定严格执行强制性条文的管理制度，有关工程管理及技术人员必须熟悉、掌握强制性条文。

2、工程勘察设计招标阶段，建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求，并作为勘察、设计单位评标定标的依据之一。在工程施工招标阶段，建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求，并作为施工单位评标定标的依据之一。

3、工程项目采用的材料、设备等必须符合相关强制性条文的规定。

4、工程建设单位（业主项目部）管理文件、勘察设计合同、施工（调试）合同、监理合同、施工组织设计、监理大纲、调试大纲等主要文件均须列入对强制性条文的具体实施和执行要求。

5、工程建设单位（业主项目部）、勘测、设计、施工（调试）、监理等建设各方须对强制性条文相关内容进行宣传贯彻和培训并有记录，能及时采用现行标准，建立有效的技术标准清单，有对标准执行情况进行监督检查的制度、负责机构及人员，对贯彻强制性条文有相应经费支撑。

6、贯彻执行强制性条文必须从工程开始抓，从规划、勘测、设

计、施工（调试）、监理、验收各阶段全过程抓，从建设、设计、施工（调试）、监理等各工程责任主体全方位抓，从相关各类强制性条文全方面抓，抓落实，抓贯彻，抓检查、抓整改、抓闭环，凡强制性条文的内容及要求均不能违反。

7、工程建设过程中，参建各单位必须严格执行强制性条文，不符合强制性条文规定的，应及时整改，并应保存整改记录。未整改合格的，严禁通过验收。

8、建设单位（业主项目部）、施工（调试）、监理等单位在施工过程中如发现勘察设计有不符合强制性条文规定的，应及时向勘察、设计单位或建设单位提出书面意见和建议。

9、工程项目投运前，参建各单位应分别对强制性条文执行情况进行检查，并提供检查记录或报告。

10、《基建工程强制性条文执行计划表》 和《基建工程强制性条文执行检查表》、《基建工程强制性条文执行核查表》 应填写规范、数据真实，记录齐全，签证有效，并按工程项目单独组卷归档。

11、任何单位和个人不得更改强制性条文。

12、任何单位和个人对违反强制性条文的行为，有权向上级主管部门检举、控告、投诉。

（二）强制性条文实施的准备

1、工程项目施工图设计前，勘察设计单位应明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制《基建工程设计强制性条文执行计划表》，经内部审批后，报设计监理单位审核，建设单位批准执行。如未委托

设计监理单位，直接报建设单位(业主项目部)批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。

2、工程项目开工前，施工单位应按单位、分部、分项工程明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制《基建工程施工强制性条文执行计划表》经内部审批后，报监理单位审核，建设单位（业主项目部）批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。

3、在工程施工阶段，施工单位应对强制性条文执行计划和措施进行分解细化，落实至相关责任人，会同监理单位对设备或材料的强制性条文执行情况进行实物验收，如有违反、执行偏差、遗漏情况，及时作出退货建议并报建设单位。

（三）强制性条文的执行

1、在工程勘察设计阶段，强制性条文执行的主体责任单位为勘察设计单位。

2、勘察设计单位应严格按强制性条文进行勘察设计，对强制性条文执行计划进行分解细化，编制《基建工程设计强制性条文执行检查表》，并将强制性条文执行情况据实填写入《基建工程设计强制性条文执行检查表》中，由监理单位对勘察设计成果执行强制性条文的情况进行检查。在施工图会审前，提交建设单位（业主项目部）审查备案。

3、工程施工阶段，强制性条文执行的主体责任单位为施工单位。

4、工程施工过程中，施工单位应编制《基建工程施工强制性条文执行检查表》。相关责任人应根据工程进展按分项工程及时将强制

条文实施计划的落实和执行情况，据实记录并填写入《基建工程施工强制性条文执行检查表》，并由监理工程师逐条检查并审核。

（四）强制性条文执行情况的检查

1、强制性条文执行情况的检查主体责任单位为监理单位。

2、监理单位应按强制性条文执行计划对勘察、设计、施工（调试）单位强制性条文的执行情况进行检查，并将检查情况据实填入相关设计或施工强制性条文执行检查表中。

3、施工（调试）过程中，各专业监理工程师应与工程同步对施工（调试）单位强制性条文执行情况进行逐条检查，如实记录强条执行检查情况并签证。

（五）强制性条文执行情况的核查

1、分部工程验收时，对强制性条文执行情况核查的主体责任单位为建设单位（业主项目部）。

2、分部工程验收时，应由总监组织对施工（调试）单位执行强制性条文情况进行阶段性检查，并及时对《强制性条文执行检查表》进行复查汇总，对照经审批的强制性条文执行计划，填写《强制性条文执行核查表》，报建设单位（业主项目部）组织核查、确认。

四、罚 则

1、建设单位明示或者暗示施工（调试）单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的以及明示或者暗示勘察、设计单位或者施工（调试）单位违反相关建设标准强制性条文，降低工程质量的，责令改正，并按《建设工程质量管理条例》在公司系统内通报处罚。

2、勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并按《建设工程质量管理条例》进行处罚。如造成工程质量事故的，按华电集团电力建设质量管理规定及相关法律条款进行处罚。

3、施工（调试）单位存在违反工程建设标准强制性条文的行为时，责令其改正，并按《建设工程质量管理条例》进行处罚。造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；如造成工程质量事故的，按华电集团电力建设质量管理规定及相关法律条款进行处罚。

4、工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，并按《建设工程质量管理条例》进行处罚，如造成工程质量事故的，按华电集团电力建设质量管理规定相关法律条款进行处罚。

第四篇：合同执行管理制度

项目合同执行管理制度

第一章 总则

第一条 为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。

第二条 公司对外签订的各类项目合同一律适用本制度

第二章 合同签订

第三条 合同谈判须由总经理或分管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。

第四条 签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

第五条 签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。第六条 签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

第七条 合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。

第八条 合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

第九条 合同内容应注意的主要问题是:

1、开头部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点。

2、正文部分:建设合同的内容包括工程范围及工作内容、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作、违约责任等条款。

3、结尾部分:注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限;合同有效期的生效日期不得早于双方的签署日期。

第十条 签订合同:除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。

第十一条 任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

第三章 审查批准

第十二条 合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

第十三条 合同审批权限如下:

1、一般情况下合同由董事长授权总经理审批。

2、标的超过50万元的;投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同，合同由董事长审批。

3、标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。

第十四条 合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是:

1、合同的合法性。包括:当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。

2、合同的严密性。包括:合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。包括:当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。第十五条 根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

第四章 合同履行

第十六条 合同依法成立，即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

第十七条 合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

第十八条 总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

第五章 变更解除

第十九条 在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。第二十条 对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。

第二十一条 变更、解除合同，必须符合《合同法》的规定，并应在公司内办理有关的手续。变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。

第二十二条 变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

第二十三条 变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

第二十四条 因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。第二十五条 以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

第六章 纠纷处理

第二十六条 合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

第二十七条 合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

第二十八条 处理合同纠纷的原则是:

1、坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2、以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3、因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失;因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

第二十九条 在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。第三十条 合同纠纷的提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够的时间。第三十一条 凡由法律顾问处理的合同纠纷，有关部门必须主动提供下列证据材料。

1、合同的文本(包括变更、解除合同的协议)，以及与合同有关的附件、文书、传真、图表等。

2、送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证。

3、货款的承付、托收凭证，有关财务帐目。

4、产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告。

5、有关方违约的证据材料。

6、其他与处理纠纷有关的材料。

第三十二条 对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。

第三十三条 对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。

第三十四条 对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导汇报。

第三十五条 对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。

第三十六条 在向人民法院提交申请执行书之前，有关部门应认真检查对方的执行情况，防止差错。执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。

第三十七条 合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档，以备考。

第五篇：管理制度执行监督

关于环山集团管理制度执行情况考核的讲话

一、健全和完善现有制度，形成周全缜密的制度体系

1.清理修改各项制度

首先，要对以往建立的各种制度进行认真的清理，对那些已经过时，不起作用的制度要予以废除；对交叉重叠相互矛盾的制度要重新整合；对“真空”、新兴领域要研究制定相关制度，填补制度建设的空白。其次是要将有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要将这些制度汇编成册，人手一份。同时要做好执行制度的宣传、准备工作，使全体员工知晓制度的内容，做到心中有数，从而促使员工在工作中能严格按制度执行。

2.明晰业务流程，提炼核心内容

在制定制度时，必须制定严谨的制度执行措施，使原则性的制度措施、原则性的要求、抽象的条文更加明确具体，以便有效地发挥制度的规范作用；同时，在庞大的业务工作网络中，提炼出几个核心内容，明晰每一个业务流程，如营销系列、物流系列、专卖系列、管理系列等，再根据这些核心内容的实际情况，把复杂的东西简单化，用流程来推动制度执行者的工作，让制度执行者通过该流程就知道自己该做什么，不该做什么。对于部门而言，谁是主导部门，谁是参与部门，谁应该承担什么责任，应该具有什么权限，这些内容都必须在描述关键业务流程时体现出来，这等于给执行者的各部门在业务流程中的职责和职能进行定位。定位明确，执行者和各部门才能各司其职、各负其责，业务流程才能顺畅运行。

3.要细化各项配套制度

首先要为每一个岗位制定科学、具体、精细的岗位说明书，明确每一岗位的岗位名称、任职条件、工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容，将每一岗位的工作任务和责任细化，并尽可能做到量化。其次是要细化各项配套制度工作，必须明确具体的操作程序和内涵，明确各岗位之间、各部门之间的工作流程、工作程序，以确保环环相扣，使之形成一整套监督措施和管理办法，相互配套，相互促进，共同发挥作用。同时，还应当根据形势的发展变化，借鉴国外大企业的经验和做法，不断创新和完善，在理论创新的基础上达到制度的创新。

二、建设先进的企业文化，重视团队精神塑造

仅建立了科学的管理制度、合理的工作流程是远远不够的，必须要实现管理方式上的变革，即对管理者的角色要重新定位。从以前纯粹的管理监督、宏观指导等角色，向信息沟通（包括对上级和下级之间的信息沟通），人际关系协调，引导内部成员建立良好的合作关系等角色的转换。其核心就是通过建设先进的企业文化，重视团队精神的塑造，把企业规章制度和管理措施等转化为全体员工贯彻执行制度的自律、自主、自觉的行动。这不仅是贯彻“以人为本”的思想基础，也是提高制度执行力的关键措施。

首先，增强员工忠诚度。一是管理者对员工要诚实守信。履行对员工的每一个承诺，不能对员工开空头支票。二是要关心员工，爱惜员工。通过对员工的关怀，让员工充分发挥其工作中的主动性、创造性和积极性。三要开展典范教育，培养员工奉献精神。树立一些典型并予以一定的物质奖励，让奉献者有回报，以此来激励员工，培养员工主人翁意识和责任感。四是培养员工“坚决服从”的意识。坚决服从不是被动的、抵制的服从，而是主动的，善意的服从。公司应多途径、多方式灌输“服从”思想，允许员工提出修改制度的建议，但制度一旦确定并开始实施，就应不折不扣地坚决执行，企业内任何人违反制度都严格按制度执行，决不搞下不为例，以此来增强制度的权威性、严肃性。

另外，在企业文化建设中要特别重视团队精神建设。引导员工了解行业发展趋势，理解发展过程中遇到的困难，用统一的目标来凝聚人心，将每个员工的目标统一到行业发展的大目标上来，从而形成目标合力。同时要明确工作职责和工作目标，合理的奖惩制度。强调工作中的“三办事”原则，即：按程序办事，按制度办事，按客观规律办事。不要打破已制订的制度和程序，更不要违反客观规律，从而实现有序管理。这有利于员工在工作中找准方向，各司其职，减少彼此之间的摩擦，增进团结。对于优秀的团体则要给予崇高的荣誉和必要的物质奖励，而对于破坏团结的行为要给予严厉的惩罚。加强教育，增强员工的团队意识和合作精神。教育他们这不仅是职业道德的要求，也是自身发展的需要，与自身的利益密切相关，并给员工算一算不团结会付出的代价和成本。总之，烟草行业的管理者，要努力营造制度执行力的有效氛围，形成具有有效制度执行力的管理团队。

三、建立制度执行的监督、考核和追究机制

制度的生命力在于贯彻执行。即使有了先进的企业文化和团队精神，没有完善的制度执行监督、考核和追究机制，制度的执行力仍然难以到位。

1.建立制度执行的监督机制

监督检查是保障制度执行的重要手段。在监督检查的过程中，要做到责任层级清晰化，即经理是全局（公司）工作的第一责任人，他对省局（公司）负责；各县（市）局（营销部）、市局（公司）各科（室）的主要负责人是本单位、本部门的第一责任人，对分管局领导和局长（经理）负责；副职对正职负责，下级对上级负责，局（公司）各部门子系统对全局（公司）总系统负责。一级抓一级，一级对一级负责，各负其责，各负好其责，层层落实，加强监督检查，确保制度执行监督到位。

2.建立制度执行的考核机制

要制定制度执行的考核机制，设计出一套科学合理的考核流程和办法，并将其加入绩效考核的内容之中，和其一并进行考核。在考核中，要加强考核的经常性，做到平时考核和定期考核相结合。为了加强平时考核，市局（公司）在制定绩效考核各类表格中一定要含有制度执行情况的考核内容，交各科（室）对照岗位职责，各项规章制度的要求，一项项考核。考核的程序按自上而下方式进行，即上级考核下级，一级考核一级，考核结果要作为员工绩效奖金发放和员工职级档次升降的主要依据。通过客观、公平、公正的考核和考核结果的运用，让执行制度不力的人暴露出来并得到相应的处理，让坚决执

行制度的人得到肯定、奖励和重用。

3.建立制度执行的追究机制

建立制度执行的追究机制，就必须严格责任追究，对制度执行不力者必须处罚，坚决遏止失责不究，违责不罚，“干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象。具体来说，应从以下三方面抓落实：

一是严格执行责任追究，形成良性的责任追究导向。在执行制度过程中，对制度执行不力者要进行责任倒查，出了问题要按责任层级从局领导到各科（室）负责人到一般员工层层追究，坚决按制度进行处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制。

二是严格遵守责任追究制度，形成闭环效应。要建立一个以局领导和纪检监察、人事、法规等部门负责人组成，具体负责责任追究的实施工作，追究的对象为：本单位制度执行不力的员工。追究的原则是：坚持实事求是，有错必究，处罚与责任相适应，教育与处罚相结合。追究方法是：针对执行制度中执行不力造成的影响和后果，区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任，分别采取训诫或者书面告诫，责令作出书面检查，通报批评，扣发奖金，停职待岗、调离工作岗位，责令辞去领导职务，处分等方式予以追究，确保责任追究落实到每一层次，每一职级，每一岗位。

三是严格运用责任追究成果，将责任追究与干部运用、员工考核相结合。对受到过错责任追究的人员，取消评优评先资格；对不尽职责、碌碌无为，执行制度不力，考核不称职的人员，要依照相关规定离岗培训或采取组织措施，应调整工作岗位的调整工作岗位，应降级降档的坚决予以降级降档。

只有通过严格的制度管理，打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的管理方式，并且在企业内部营造好一种积极向上的文化氛围，按照层级管理的原则，搞好内部监督、制度执行力的考核，同时将事后责任追究、奖惩实施到位，才能切实提高各项制度的执行力。

一个企业的发展靠的是什么？靠的是人，靠的是具有较高素质的人，靠的是一个有战斗力的团队。人是有血、有肉、有思想的，人是要有一种精神的。企业像人一样，它也是有思想、有理念、灵魂的。企业的灵魂是什么呢？企业的灵魂就是企业的宗旨、企业精神、企业的价值观、企业的管理理念，归根到底就是企业文化。那么力通联无缝钢管公司的企业文化的核心是什么呢？我们企业文化的核心仍然是秉承董事长：“质量为本，诚信是金”的理念，正如董事长给我们公司取名“力通联”一样。它从一个侧面体现了企业的管理思想。

“力”是力量、是能力、是智慧、是实力、是财富的象征，是一种拚搏进取的精神风貌；

“通”是协调、是通畅、是和谐。它是公司生存及发展的基础，关乎到公司向客户提供长远满意产品和服务的能力。它涵盖企业内外环境的和谐，各种资源整合的协调、顺畅。

“联”是联合、聚集，是一种合力，是逐渐汇集的一种状态和趋势。就是去调动一切可以调动的积极因素，整合一切可以整合的资源，汇集成一股力量，一股发展企业的动力。

和谐是力通联的根本，力通联就是以力量的聚集构建一种和谐。

企业如同一台微机，如果没有软件程序的支撑，它什么也干不了，就是一堆废铁。再好的装备如果没有管理作支撑，它也无法发挥出效益，当然即使是微机它也有配置的高低、软件程序有优劣。企业管理也是如此。

下面我谈谈我们下一步的工作思路：

第一：从整章建制入手，做到管理制度化；

力通联是一个新生钢管生产企业，它没有其他可比拟的企业文化的沉淀与积累，更没有生产管理、技术管理、质量管理、设备管理、安全管理、财务管理、物流管理、劳动人事等各方面的管理经验，可以遵循的各方面制度相当不完备、不健全，甚至于可以说是一张白纸。但是这也是我们的优势，一张白纸可写最好文字，可以画最美的图画。所以在管理模式的策划开始，我们就可引进新的体制、新的机制、新的管理理念，结合自己的实际，建立健全一套符合自身特点的制度体系。它主要涵盖了：包括工艺技术操作规程，安全操作规程，设备维护规程在内的三大规程以及安全管理、生产管理、设备管理、行政管理资料管理等制度。它包括：

（1）以薪酬管理制度即以目标责任制为主线，明确责、权、利（中层以上管理人员年薪制、一般管理人员基薪制、员工绩效工资制），体现奖勤罚懒、奖优罚劣原则。

（2）人事管理制度（公平竞争、择优录用、能上能下、能进能出的原则）。

（3）劳动管理制度。

（4）交接班制度（对口交接、交班清接班严、问题发现在哪道工序，哪道工序负责的原则）。

（5）定额管理制度（节约奖励，浪费超标受罚的原则）。

（6）设备管理制度（点检定修、包机到人、在线使用、离线检修、杜绝重复故障、重复事故、执行逢修必改的原则。）

（7）安全管理制度（预防为主、安全第一，重点放在提高员工安全技能上）。

（8）物资采购、入库、验收、领用管理制度。

（9）质量管理制度。

（10）现场管理制度。

（11）技术管理制度。

（12）生产、设备、质量事故分级管理制度。

（13）成本、统计管理制度等等。

（制度建设要体现第一次就把事情做对、第一次就把事情做好的理念）第二：从强化现场管理入手，做到工作标准化；

任何制度的关键在于落实，而制度落实的关键在现场，所以管理工作的重点在现场。工作必须执行工作标准，操作必须执行操作标准。比如说：佩戴安全帽有佩戴安全帽的标准，穿工作服有穿工作服的标准，指挥天车有指挥天车的标准，紧螺栓有紧螺栓的标准，装配轴承有装配轴承的标准，穿孔机调整有穿孔机调整的标准，甚至每一种规格有每一种规格的调整标准，只有按标准去操作生产才能正常进行，设备才能正常运转，质量才能稳定，安全才有保障。它是一切工作的基础。

第三：从养成教育和素质教育入手，做到行为规范化；

一个人的一举手，一投足无不体现着他的修养和素质，部队有一句话：一次集会看作风，一声口号看士气，一个动作看素养。人的一些习惯自然而然会复印到工作中去，你不能想象一个生活上丢三落

四、作风疲塌的人能在工作上一丝不苟，一个能自觉遵守社会公德的人，他也一定会严格遵守各项规章制度、操作规程。所以，企业管理不仅是在八小时以内，而应该关注八小时以外，不仅是注重工作以内，而应该延伸到工作之外。抓人的行为规范，抓员工的综合素质，抓员工的养成教育，这样才能建成一支训练有素的、作风过硬的、具有一定综合素质的员工队伍，这是企业生命力的源泉。我们虽然是民营企业，民营机制，但是，我们的管理工作必须是规范的，我们的员工队伍必须是高素质的，这种才能把我们的企业做大做强，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

第四：从持续改进入手，做到状态日常化；

企业管理达到的最高境界就是状态日常化，全体员工从他律向自律过渡，企业从“人治”向“法治”过渡。企业管理有两种极端的状态，都表现在各项规章制度是一纸空文，一种是企业处于极端的无政府状态，各项规章制度没有得到很好的贯彻和落实，这时候各项规章制度就如同一纸空文：另一种情况是通过强化管理，各项规章制度和行为规范已经成为全体员工的自觉行动。现场的人流、物流、资金流、信息流相互协调、高速、有效、连续地运转，这时候各项规章制度的各条

款已经成为人们的行为习惯，逐渐形成了一个自主管理的氛围。会议室不是要用了，再来清理清扫，而是谁使用，谁保持，谁清理。它随时随地都应该是整洁的。设备不是有毛病了再去加油润滑、再去防松紧固、再去检查检修，平常都应该进行维护保养，它随时随地都应该保持正常的运行状态。工具不是要用时才到处去找，它随时随地都应该是存放在固定的地方，要用就去取。现场、设备不是要等到检查时、等到有领导来参观时，才去清扫、擦拭，它随时随地都应该是整齐有序、干净整洁的。不是领导在场，干活是按标准、按要求去干的，领导不在了，干活的标准和要求也变了。整个生产现场每时每刻、随时随地、都是按标准和要求有序地连续运行，并不断地完善和持续改进。这种状态就是状态日常化。公司的管理思路综合起来用四句话概括：那就是“管理制度化、工作标准化、行为规范化、状态日常化”这也是公司要达到的管理目标。