2016党风廉政建设“四大行动”实施方案

第一篇：2016党风廉政建设“四大行动”实施方案

2016党风廉政建设“四大行动”实施方案

为深入贯彻落实中央、省市县关于党风廉政建设和反腐败各项工作部署，全面推进“两个责任”落实，县教育局决定在全县教育系统重点开展“三查三问”、“周恩来班”创建、“两为”专项整治和联合查信办案“四大行动”。

一、指导思想

深入贯彻中纪委十八届五次全会、省纪委十二届五次全会和市纪委六届四次全会精神，主动适应从严治党新常态，按照总书记“四个全面”要求，围绕市纪委全年“六大突破”任务，全面落实“两个责任”，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推动XX教育跨越发展，开创新常态下全县教育事业发展新局面提供坚强保障。

二、主要内容

㈠着力开展“三查三问”行动，扎实推进“两个责任”落实。

为进一步落实“两个责任”，各单位要全力组织实施好“三查三问”行动，通过单位自查、纪检委员互查、教育局纪委监察室督查等形式，问责任清单是否制定、问主体责任、一岗双责和监督责任是否履行、问存在问题是否纠正并进行责任追究。通过“三查三问”，问出责任，查出成效。定期下发《通报》，对典型做法和成功经验进行宣传表扬，对阳奉阴违、有令不行、有禁不止行为进行通报批评，全力推动党风廉政建设各项制度和措施落到实处、见到实效，形成明责知责、自觉担责、严格问责的浓厚氛围。㈡着力深化“周恩来班”创建行动，推动“五德”教育进校园。

以创建“周恩来班”为抓手，开展多种形式的“五德”主题教育，推进“五德”教育在校园落地生根。一要开展“五德”干部评选等活动，营造学习先进的浓郁氛围。对照好干部标准和“三严三实”要求，通过宣传发动、单位推荐、审核评定，层层推选出一批品德高尚、爱岗敬业、为政清廉、作风优良的“五德”干部，弘扬“五德”教育正能量。二要加强以“五德”为主题的课程开发，丰富学校课程文化。根据不同年级段学生身心发展特点和认知水平，编写校本教材，丰富学校德育教育内容，逐步形成环境资源优越、基地建设完备、德育课程完善的具有XX特色的德育工作体系。三要融“五德”教育于学生成长之中，引领学校德育建设。把每年3月作为全县教育系统“周恩来五德精神学习宣传活动月”，教育师生将学习周恩来矢志不渝的政治品德与争做“四好少年”目标要求结合起来，将学习周恩来高尚纯洁的思想道德与磨练意志、培育品格结合起来、将学习周恩来勤勉亲民的为政官德与树立公平正义思想价值取向的培育结合起来，将学习周恩来诚实守信的社会公德与明礼诚信、讲文明树新风结合起来，将学习周恩来严慈相济的家庭美德与构建和谐的家庭关系结合起来，融“五德”教育于教师培训和青少年思想道德教育之中，以“五德”教育引领师德教育，提升学校德育水平。四要强化组织和考核，推进“五德”教育进校园形成长效机制。完善“周恩来班”创建联席会议制度，县教育局和学校分别成立创建工作领导小组，对各级“周恩来班”创建的申报、考核、命名、表彰等进行统一要求，使创建工作走上制度化、规范化、科学化轨道。按照不同学段学生的层次要求，强化对各单位创建活动的分类指导。㈢着力开展“两为”专项整治行动，进一步提升作风行风建设水平。

按照《XX县“为官乱为、为官不为”专项整治实施方案》和《县教育局“为官乱为、为官不为”专项整治实施方案》部署，开展“两为”专项整治工作，切实增强依法履职意识。一要充分认识“两为”整治的重要性。对教育系统存在的违规决策、错误履职、以权谋私、滥用职权、敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、监管不力等问题，广大党员干部要本着高度负责的态度，深刻认识到开展“两为”整治就是要持续改进作风、推进依法治教、深化廉政建设，防止权力失控、决策失误和行为失范。二要以鲜明的问题导向引领“两为”整治。当前，教育系统违规收费、教辅征订、职称评定、有偿家教、收受家长礼品礼金等问题的投诉依然频发高发，各单位要紧紧牵住问题的“牛鼻子”，进一步规范权力运行，优化教育发展环境。对照权力清单、责任清单及各项政策规定，主动查找、及时纠正“两为”方面的突出表现和主要问题。要深化问题整改，坚决做到即知即改、立行立改、不等不拖，用整改落实的实际成效取信于民，推进主体责任的落实。三要以严格的督查问责推进“两为”整治。有效的督查问责是推进“两为”整治的必要保障。机关相关科室要牢固树立责任意识，按照教育招生收费规律和时序安排，定期开展联合督查行动。一季度开展教育收费专项检查，二季度开展“两为”专项督查，三季度开展招生考试专项检查，四季度开展综合检查，对检查中发现的问题，要强化问责追究，下发《通报》，点名道姓处理责任人。

㈣着力开展联合查信办案行动，进一步加大执纪监督问责力度。

各单位要坚守责任担当，对群众投诉的热点难点问题以及违纪违规案件要坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，加大执纪监督问责力度，切实将“两个责任”扛在肩上，落到实处。一是发挥协同查信办案功用，有效实行联合监督。既要积极主动配合上级纪委查信办案，又要适应新形势新任务新要求，勇于创新，善于谋划，充分发挥协作组联动效应，加强组织调配，定期开展协同查信办案，形成执纪监督问责合力。二是充分发挥职能部门履职能力，有效落实一岗双责。机关相关科室要按照职责分工，加强对各项具体工作的指导、监督、检查、处理，把握教育收费、教辅征订、职称评定、评优评先等突出问题和关键节点，主动介入，认真调查核实，有效化解各种矛盾。三是充分发挥学校纪检委员作用，建立协同监督新机制。定期组织纪检监察业务培训，增强学校纪检委员对案件线索的敏锐度，提高对所在单位信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题、梳理案件线索的能力。组建纪检委员联合调查组，对各单位在监督中发现的来信来访、案件线索等进行协同调查，做到发现在早，处置在小。四要加大对自办案件查办追究力度，实现有案必查，有错必究。对涉及教育发展的各类违纪违规问题，保持“零容忍”高压态势，发现一起、查处一起，公开通报曝光，对相关责任人进行问责处理。

三、实施步骤

从6月初开始，持续到2016年1月前后，通过7个月时间的集中整顿，力争取得阶段性成果。

㈠宣传发动阶段（6月上旬）

1.认真学习，广泛动员。各单位要认真组织学xxx省市关于作风建设的各项规定、《XX县“为官乱为、为官不为”专项整治实施方案》以及《XX县党政机关工作人员问责办法（试行）》、《中小学教师职业道德规范》等文件精神，形成宣传声势，提高党员干部、师生员工知晓率和参与度。学习要做到“四有”，即：工作有方案、行动有轨迹、学习有记录、推进有成效。

2.制定实施方案。各地各学校结合自身实际，制定“四大行动”实施方案，突出重点，整体推进。

3.广泛征求意见。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，从不同层面、不同角度广泛征求“四大行动”方面的意见建议。㈡组织实施阶段（6月中旬至10月底）

1.加强组织领导。县教育局成立“四大行动”领导小组，负责“四大行动”的部署与推进，领导小组办公室设在监察室。各单位要根据通知精神，积极组织，精心安排，确保任务的落实。各单位将责任人和具体负责人名单和具体实施方案于6月5日前报县教育局监察室。2.注重统筹结合。各单位要统筹兼顾、合理安排、注重实效，把开展“四大行动”与涉及教育发展的各项工作结合起来，做到“两不误、两促进”，使“四大行动”真正成为落实“两个责任”、促进作风建设的有效载体。

3.强化督促检查。县教育局实行季度督查制度，组成明查暗访组，发现问题快查快处，对群众反映强烈、影响较大的和未按计划序时推进的单位和责任人及时公开曝光，除追究当事人、分管领导责任外，还要追究单位主要领导责任。

4.认真整改问题。各单位要将整改贯穿“四大行动”始终，针对自查和督查中发现的问题，认真梳理归类，深入剖析原因，制定整改措施，认真落实整改。能及时解决的问题要及时解决；暂时解决不了的要列出整改计划；对涉及政策性的问题要通过适当方式做出说明，让广大群众真切感受到整改工作力度和效果。㈢群众评议、建章立制阶段（11月至2016年1月底）

充分发挥民主评议政风行风和“政风行风热线”的作用，采取群众参与、群众评说、群众监督的方式，督促干部作风转变。对存在普遍性、共性的问题，要认真研究措施，制定必要的工作制度，促进“四大行动”长效治理机制的形成。

第二篇：四大行动方案

云南交通职业技术学院

关于开展“大排查，大整治，大培训，大宣传”行动实施方案

为深入贯彻落实《云南省交通运输厅关于开展全省交通运输安全生产“大排查、大整治、大培训、大宣传”行动的通知》（云交安监【2012】148号）文件精神和云南省交通运输厅关于进一步切实做好安全生产工作的具体要求，扎实有效地推进安全生产各项工作，学院决定从2012年3月至12月，在全院范围内开展安全生产“大排查，大整治，大培训，大宣传”工作（以下简称四大行动），确保学院不发生任何安全生产事故，特制定本方案。

一、指导思想

牢固树立“安全发展”理念，严守安全生产“红线”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照安全生产“从零开始（只有起点没有终点），向零进军（监督过程零缺陷、工作过程零违章、工作状态零隐患、工作成效零问责）”的要求，立足治大隐患、防大事故，以落实部门监管责任和部门主体责任为核心，把严格检查为重要手段、齐抓共管、各负其责、综合治理，全力促进学院安全生产形势持续稳定。

二、组织机构

学院成立安全生产“四大行动”工作领导小组：

组长：杨金华院 长

赵伟书 记

副组长：马记副院长

柏松平副院长

钱福祥副书记

杨维和副院长

李云霞副院长

赵声琪工会主席

成员：高元琪

黄志辉

陈云江

李云贵

高天培

武春平

段毅

郁顺学

安四明

高秀平

陶开波

陈东

吴斌

王月华

字同生

高嘉

白宇光

许志华

晏杉

杨阳宇

王燕华

杨宏进

黄君麟组织部（统战部）部长 保卫处（武装部）处（部）行政办副主任党办主任 学生工作处（部）处（部）长 计划财务处处长 教务处处长 后勤管理处处长 人事处处长 招生就业指导处处长 宣传部部长（指挥部副指挥长）科研处处长 离退休人员管理处处长 纪检监察审计室主任 工会副主席 团委副书记（主持工作）机关党总支书记 普吉校区管委会主任 公路学院副院长（主持工作）经管学院副院长主任（主持工作）继续教育学院院长 汽车学院院长 物流学院院长

李兴明文理学院院长

陈环交通信息工程学院院长

杨亚芬交通运输学院院长

张爱山工程机械学院院长

章滇予艺术设计学院副院长（主持工作）

杨辉民族文化传媒学院院长

赵忠兰建筑工程学院副院长（主持工作）

和文雄体育部主任

于芳社科部主任

舒琼图书馆馆长

刘勇生产性实训基地管理中心副主任（主持工作）

杨志成云南交通勘察设计研究院院长

黄开正云南交通土木工程检测研究中心主任

杨雷职业技能培训、鉴定中心副主任（主持工作）

领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，办公室人员组成： 主任：黄志辉（兼）

副主任：翁琛闵顾巍

工作人员：张雄图刘江波李晓华何建锋赵广奇

苏川

办公室联系电话：（5926119）邮箱：105312841@qq.com

三、主要工作任务

（一）大宣传、大培训

2010年3月制定方案并下发，成立领导小组，各责任部门广泛宣传，营造声势，结合校庆60周年庆典，各责任部门积极开展安全宣传教育。紧紧围绕着“四个能力”建设（即：检查和整改火灾险患能力，扑救初期火灾能力，组织人员疏散能力，消防知识宣传教育培训能力）开展宣传教育活动。

按照“谁主管、谁负责” 的原则，各责任部门根据学院的安排并结合本部门的实际情况，认真开展宣传教育培训，主要是结合6月“安全生产月”、“119”消防日活动的安排，积极开展好消防知识的培训、应急疏散演练的培训。进一步结合本部门的实际开展好特种设备、机电设备的使用培训，持证上岗率达到100%。

（二）大排查、大整治。（3月——12月）各责任部门要结合黄金周、雨季、六月安全生产月、十八大等重要时段的要求认真开展大排查、大整治，对检查出的安全隐患要及时整改，并将排查、整治的情况报学院安委办。学院在各责任部门开展工作的基础上组成领导小组进行监督检查。对检查中发现的隐患，及时下达整改通知要求进行整改，排除隐患，确保校园的绝对安全。对存在安全隐患并未按要求落实整改的责任部门，纳入年底安全生产责任考核扣分。排查整治的重点主：建筑施工安全，学生宿舍防火安全，交通安全，食品安全，实验实训室机电设备防火、防触电、防机械伤安全，后勤水、电、特种设备安全等。全院教职工、学生发现安全隐患要及时报安委办，办公室设在学院保卫处（呈贡校区行政楼108室），电话5926119。

四、工作步骤

（一）动员部署（2012年3月——4月）

各责任部门要针对本部门的实际进行动员部署，组织学习相关文件精神，强化安全观念，并作好记录。

（二）组织实施阶段（2012年5月——12月10日）

各责任部门要扎扎实实组织开展“四大行动”工作，确保工作取

得实效。

（三）总结提高阶段（2012年12月11日——12月31日）各责任部门要针对“四大行动”工作开展的情况认真总结经验，进一步建立健全安全生产长效机制，不断规范安全管理。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识“四大行动”在开展第4个“安全生产年”活动中的重要性、必要性，统一思想认识，加强指导和排查整治，严格“一岗双责”，层层落实责任，采取一切必要措施，一抓到底，确保“四大行动”工作取得实效。

（二）开展的相关工作做好登记、装档、汇总上报，各部门于2012年6月10日和2012年11月30日前分别上报“四大行动”半年和全年工作总结，上报方式以电子文档和书面形式报院安委办（保卫处）。学院届时将各部门开展工作情况，纳入年终安全生产责任书考核内容。

云南交通职业技术学院二O一二年三月二十六日

第三篇：四大行动活动总结

满城镇计划生育办公室

开展人口和计划生育“四大行动”

活动总结

全镇计划生育“四大行动”实施过程中，该行动已经取得了一定进展，各方面工作有了很大进展，现将工作总结如下:

首先由镇党委书记牵头召开由乡镇党委书记、分管计生工作的领导及计生助理员参加的动员会议，对四大行动进行安排部署，各村也要召开村计生专干和育龄妇女小组长参加的会议，对这次活动的目的、意义、内容广泛进行宣传，对这项行动进行安排部署，明确各项任务、责任目标及完成时限

实施过程；

（一）大排位行动。（从元月8日至元月12日）镇党委政府对所辖三十四个村进行大排位，倒排后两位的村要全面落实“六位一体”治理转化责任制。

（二）大宣传行动。（从元月8日至2月20日）利用元旦、春节有利时机，通过村大喇叭举办广播周，深入开展大走访、大慰问活动，发放计生宣传品、行政告知通知书，多角度、深层次宣传人口和计划生育，形成浓厚氛围。

（三）大服务活动。（从元月8日至4月20日）广泛开展普查服务，以免费检查为依托，全面核实各项底数，积极动员已婚育龄妇女落实以长效为主的节育措施，特别是外孕人员，要千方

百计落实补救措施，4月20日前全面落实长效节育措施，确保高标准完成2011年各项人口与计划生育责任目标。

（四）大执法行动。（从元月8日至4月20日）对2009年10月1日以来的出生全面清理，所有政策外生育上报镇计生办，逐户下达行政告知通知书，明确违法事实、处罚依据和标准，限期缴纳社会抚养费，逾期不缴的，法院要依法落实强制执行措施，确保4月20日前社会抚养费立案、征收到位，以此整顿婚育秩序，净化婚育环境。

保障措施；

（一）提高认识、加强领导。这次开展人口和计划生育“四大行动”，是县委、县政府的要求，是提升全镇工作水平的需要。各村都要站在稳定全镇低生育水平的大局的高度来认识这次活动的意义，切实加强组织领导。村支书主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责，要逐级明确任务、明确完成时限，制定有利措施，层层抓落实，确保按质按量完成各项行动任务。

（二）统筹安排，加强督查。镇党委、政府和计生办要组成督导组，深入乡村进行检查督导，坚持每周一通报，半月一汇总，一月一调度，扎实推进各项活动顺利开展。

（三）严格奖惩，确保实效。“四大行动”结束后，镇计生领导小组将组织考核验收，对成绩显著，圆满完成任务的，给予表彰和奖励；对措施不利，逾期不能完成任务的，进行通报批评，限期补课，年内仍完不成各项任务，实施人口和计划生育“一票否决”，同时追究相关人员责任。

活动结果：

（一）全面开展了“大排位”行动。全镇各村严格落实了乡领

导的安排、乡镇党政主要领导、包村领导、包村干部、计生干部和村“两委”班子落实了“六位一体”治理转化责任制，基本实现转化目标，提高了全乡计划生育工作整体水平。

（二）认真开展了“大宣传”行动。按照“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，坚持宣传教育首位意识不动摇，广泛深入地开展多形式、多方位、立体式的宣传教育工作，着力在转变群众婚育观念上下功夫。镇党委、政府发布计划生育公告，村开展集中宣传活动，利用悬挂条幅、板报、广播、电视等形式，发挥计划生育一条街和生育文化大院的阵地作用，利用村广播广泛宣传计划生育政策法规、婚育新风、优生优育、避孕节育、生殖健康、性病艾滋病预防、科技致富等知识，提高群众自我保健意识，促进育龄群众婚育观念的转变，营造了浓厚的计划生育舆论氛围。

（三）深入开展了“大服务”行动。坚持以上长效、抓补救为重点，狠抓各项节育措施的落实，全面完成了节育手术指导任务。

（四）集中开展了“大执法”行动。具体做到了“五个一”：对政策外生育对象逐户下达了一份行政告知通知书；对未立案的政策外对象进行了一次集中立案；对征收不到位及未征收的对象开展了一次补征活动；对逾期不缴纳或拒不缴纳的对象，申请法院依法进行了一次集中执行；对所有政策外生育户进行了一次全面验收，进一步完善社会抚养费立案、征收、管理。

2011年4月30日

第四篇：四大行动方案

云南交通职业技术学院

关于开展“大排查，大整治，大培训，大宣传”行动实施方案 为深入贯彻落实《云南省交通运输厅关于开展全省交通运输安全生产“大排查、大整治、大培训、大宣传”行动的通知》（云交安监【2012】148号）文件精神和云南省交通运输厅关于进一步切实做好安全生产工作的具体要求，扎实有效地推进安全生产各项工作，学院决定从2012年3月至12月，在全院范围内开展安全生产“大排查，大整治，大培训，大宣传”工作（以下简称四大行动），确保学院不发生任何安全生产事故，特制定本方案。

一、指导思想

牢固树立“安全发展”理念，严守安全生产“红线”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照安全生产“从零开始（只有起点没有终点），向零进军（监督过程零缺陷、工作过程零违章、工作状态零隐患、工作成效零问责）”的要求，立足治大隐患、防大事故，以落实部门监管责任和部门主体责任为核心，把严格检查为重要手段、齐抓共管、各负其责、综合治理，全力促进学院安全生产形势持续稳定。

二、组织机构

学院成立安全生产“四大行动”工作领导小组：

组 长：杨金华 院 长

赵 伟 书 记

副组长：马 记 副院长

柏松平副院长 钱福祥 副书记 杨维和 副院长 李云霞 副院长 赵声琪 工会主席

成 员：高元琪 黄志辉 陈云江 李云贵 高天培 武春平段 毅 郁顺学 安四明 高秀平陶开波 陈 东 吴 斌 王月华 字同生 高 嘉 白宇光 许志华 晏 杉 杨阳宇 王燕华 杨宏进 黄君麟 组织部（统战部）部长

保卫处（武装部）处（部）行政办副主任

党办主任

学生工作处（部）处（部）长 计划财务处处长 教务处处长 后勤管理处处长 人事处处长

招生就业指导处处长

宣传部部长（指挥部副指挥长）科研处处长

离退休人员管理处处长 纪检监察审计室主任 工会副主席

团委副书记（主持工作）机关党总支书记 普吉校区管委会主任

公路学院副院长（主持工作）经管学院副院长主任（主持工作）继续教育学院院长 汽车学院院长 物流学院院长

李兴明 文理学院院长

陈 环 交通信息工程学院院长

杨亚芬 交通运输学院院长

张爱山 工程机械学院院长

章滇予 艺术设计学院副院长（主持工作）

杨 辉 民族文化传媒学院院长

赵忠兰 建筑工程学院副院长（主持工作）

和文雄 体育部主任 于 芳 社科部主任 舒 琼 图书馆馆长

刘 勇 生产性实训基地管理中心副主任（主持工作）杨志成 云南交通勘察设计研究院院长 黄开正 云南交通土木工程检测研究中心主任 杨 雷 职业技能培训、鉴定中心副主任（主持工作）

领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，办公室人员组成： 主 任：黄志辉（兼）副主任：翁琛闵 顾 巍

工作人员：张雄图 刘江波 李晓华 何建锋 赵广奇

苏川

办公室联系电话：（5926119）邮箱：105312841@qq.com

三、主要工作任务

（一）大宣传、大培训

2010年3月制定方案并下发，成立领导小组，各责任部门广泛宣传，营造声势，结合校庆60周年庆典，各责任部门积极开展安全宣传教育。紧紧围绕着“四个能力”建设（即：检查和整改火灾险患能力，扑救初期火灾能力，组织人员疏散能力，消防知识宣传教育培训能力）开展宣传教育活动。

按照“谁主管、谁负责” 的原则，各责任部门根据学院的安排并结合本部门的实际情况，认真开展宣传教育培训，主要是结合6月“安全生产月”、“119”消防日活动的安排，积极开展好消防知识的培训、应急疏散演练的培训。进一步结合本部门的实际开展好特种设备、机电设备的使用培训，持证上岗率达到100%。

（二）大排查、大整治。（3月——12月）各责任部门要结合黄金周、雨季、六月安全生产月、十八大等重要时段的要求认真开展大排查、大整治，对检查出的安全隐患要及时整改，并将排查、整治的情况报学院安委办。学院在各责任部门开展工作的基础上组成领导小组进行监督检查。对检查中发现的隐患，及时下达整改通知要求进行整改，排除隐患，确保校园的绝对安全。对存在安全隐患并未按要求落实整改的责任部门，纳入年底安全生产责任考核扣分。排查整治的重点主：建筑施工安全，学生宿舍防火安全，交通安全，食品安全，实验实训室机电设备防火、防触电、防机械伤安全，后勤水、电、特种设备安全等。全院教职工、学生发现安全隐患要及时报安委办，办公室设在学院保卫处（呈贡校区行政楼108室），电话5926119。

四、工作步骤

（一）动员部署（2012年3月——4月）

各责任部门要针对本部门的实际进行动员部署，组织学习相关文件精神，强化安全观念，并作好记录。

（二）组织实施阶段（2012年5月——12月10日）

各责任部门要扎扎实实组织开展“四大行动”工作，确保工作取

得实效。

（三）总结提高阶段（2012年12月11日——12月31日）各责任部门要针对“四大行动”工作开展的情况认真总结经验，进一步建立健全安全生产长效机制，不断规范安全管理。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识“四大行动”在开展第4个“安全生产年”活动中的重要性、必要性，统一思想认识，加强指导和排查整治，严格“一岗双责”，层层落实责任，采取一切必要措施，一抓到底，确保“四大行动”工作取得实效。

（二）开展的相关工作做好登记、装档、汇总上报，各部门于2012年6月10日和2012年11月30日前分别上报“四大行动”半年和全年工作总结，上报方式以电子文档和书面形式报院安委办（保卫处）。学院届时将各部门开展工作情况，纳入年终安全生产责任书考核内容。

云南交通职业技术学院

二O一二年三月二十六日

第五篇：清水铺镇教管中心“四大”专项行动实施方案

清水铺镇教育管理中心

安全生产“隐患大排查、安全大整治、联合 大执法、法规大宣传”专项行动实施方案

为贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的一系列指示精神，根据教育局关于印发《七星关区教育系统安全生产“隐患大排查、安全大整治、联合大执法、法规大宣传”专项行动实施方案》通知要求，结合清水教管中心工作实际，制定此实施方案。

一、工作目标

通过开展教育系统“隐患大排查、安全大整治、联合大执法、法规大宣传”专项行动（以下简称“四大”专项行动），使师生的安全意识不断增强，安全素质明显提高，有力地推动校园安全基础设施建设，积极消除校园及周边安全隐患，预防和减少各类校园安全事故的发生，确保我镇学校安全稳定。

二、领导机构

为切实加强我镇学校“四大”专项行动组织工作，教管中心成立“四大”专项行动工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：薛永华（教管中心主任）副组长：杨 超（教管中心办公室主任）胡大春（教管中心业务室主任）

成 员：刘美欢 闵诗远 薛涛 郭林 赵连康 及各个学校校长

领导小组下设办公室在教管中心办公室，郭林同志兼任办公室主任，负责日常工作的开展。

三、工作时限

“四大”专项行动工作时间从2015年4月8日起至6月30日结束。

四、工作内容

（一）开展隐患大排查行动

1.教育管理中心于4月15日前对所辖学校的校舍进行一次“拉网式”排查。重点检查以下方面：年代久远的危旧校舍，土木结构校舍，简易搭盖校舍，地处山坡、河流边界校舍，可能遭到地震、洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害袭击的校舍，学校实验室、仓库等易燃、易爆校舍，学生食堂、学生宿舍、教学楼、图书馆等人员聚集，易发消防安全事故的校舍，在建工程项目、已停工项目，工程建设设施设备、简易工棚等建筑施工现场。排查工作必须做到“一个不漏”，彻底消除学校校舍安全隐患。校舍建筑一旦发现险情，应立即停止使用，组织人员撤离，进行安全防护，并报告当地政府和上级教育主管部门。对存在安全隐患并经有关部门鉴定确属无加固价值的校舍，要履行报废手续，立即予以拆除。

2.各学校要定期不定期地对食堂设施设备进行检查，对已老旧的蒸饭柜、炉灶、锅炉、冷藏设施、留样柜、消毒柜和带热水包的设备、压力设备等产品，学校要立即停止使用，并科学合理 2

做好报废处理。对已破损、被腐蚀的管道、螺钉、电路等部件要及时更换，确保食堂设施设备每一个部件都在安全的状态下运行。

（二）开展安全大整治行动

1．汛期安全。目前，已进入汛期，高温、强降雨天气频繁，各学校要高度关注天气状况，建立全面的监控体系，做好相应的防灾监控、预警工作。要加强火灾事故预防和宣传，教会学生掌握逃身自救能力，完善消防设施设备，保持消防出口通畅，严防校园火灾事故的发生。要加强学生防溺水安全教育与管理，积极配合有关部门对可能发生溺水事故的水库、山塘、建筑工地水坑等危险区域设立防溺水警示牌，采取多种形式广泛开展学生防溺水宣传教育，严禁学生私自下水游泳或到水域游玩或嬉水，教管中心统一印发《告家长书》发到每一个学生家长手中，各校要通过召开家长会等形式，与每位学生及其家长（监护人）签订学生防溺水安全责任书，强化监护人的责任，要加强值班巡查，强化学生中午吃完营养餐后安全监管。

2.食品卫生安全。进入春夏季节，也是食品卫生安全事故和传染病的流行期，各学校要按照毕节市营养改善计划17个管理制度和“六五四三”工作要求，强化学校食品卫生安全监管，规范生产加工行为，确保采购、贮存、加工等关键环节安全可控，杜绝四季豆、野蘑菇、发芽土豆、河豚鱼、豆浆等高危食物进入校园；要积极配合食药监、卫生等部门，强化日常监管，提高抽样检测频次，依法查处各类违法违规行为，防止食品卫生安全事 3

故和传染病的流行。

3.道路交通安全。各学校要掌握每一名学生上下学交通方式，加强学生及家长的交通安全教育，引导、劝阻学生及家长不乘坐农用车、摩托车、拼装车、报废车等“三无”车辆、超载车辆和非法营运车辆；要积极联系有关部门，完善学校出入路口的交通安全警示牌、警示灯、人行横线、减速带等交通安全设施，坚决防止在校园及周边发生师生交通安全事故。

4.校园暴力伤害事故防控。各学校教师要加大对学生的法制教育、安全教育和心理健康教育，增强学生安全意识和法制意识；各学校要采取有效措施，严禁学生携带刀具、凶器进入校园，每月至少开展一次管制刀具清查收缴，防止校园暴力伤害事故的发生。

（三）开展联合大执法行动

教管中心要积极配合有关部门，按照“三个必须”的要求，进一步加大执法检查力度，深入一线检查执法，要坚持安全执法全覆盖，对事故隐患“零容忍”，对安全隐患一律下达整改通知，并督促所辖学校做到隐患整改措施、责任、资金、预案“五到位”。

（四）开展法规大宣传行动

1.加大培训力度。教育管理中心要加强对班主任、安全管理人员、工勤人员、保安人员等的培训，全面增强各类人员的安全意识，提高安全管理水平。

2.加大宣传力度。各学校要充分利用各种宣传手段、宣传阵地，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《学生伤害事故处 4

理办法》、《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等安全法律法规和安全知识，着力提高广大师生及民众的安全意识和安全文化素养。

五、加强监督检查

教管中心立即成立检查组，由组长带领，副组长及部分成员参加，于4月15日前到各校进行安全工作专项检查，并好检查记录，建立安全隐患排查整治台账，一旦发现安全隐患立即进行妥善处置。

六、工作要求

（一）教管中心及各学校必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，切实按照“谁主管、谁负责”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，层层落实教育部门的监管职责和学校的主体责任，将责任落实到各个环节、岗位和教职员工。

（二）教管中心及各学校要统筹安排部署“四大”专项行动，主要领导要亲自抓部署、分管领导要具体抓落实，专题研究工作措施，制定具体实施方案，落实人力、物力、财力，确保工作顺利开展。

（三）教管中心及各学校要在认真开展“四大”专项行动的基础上，客观全面、实事求是进行分析总结，建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制，确保一旦出现事故苗头和安全隐患能早发现早报告早处置，杜绝事故的发生。各学校要按照《毕节市学校（幼儿园）安全隐患排查整治台账》管理系统有关要求，认真开展一月一次安全隐患全面排查，并按时汇总上报。

清水铺镇教育管理中心 2015年4月14日