××县开展违法用地查处工作方案

第一篇：××县开展违法用地查处工作方案

×××县开展违法用地违法建设

专项整治工作方案

为进一步规范土地管理秩序，切实保护耕地，有效遏制各种违法用地违法、建设行为的发生，确保全县经济社会持续、健康、快速发展，决定在全县范围内开展违法用地、违法建设行为专项整治工作。现制定实施方案如下：

一、指导思想

按照国家关于“实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”的总体要求，紧紧围绕保增长和保红线工作目标，以开展专项整治和加强日常监管为抓手，以贯彻落实监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）为动力，严厉查处和打击各类违法用地、违法建设行为。

二、整治内容

全县范围内违法用地、违法建设行为。

三、工作步骤

（一）准备阶段（1月至8月）

1．××、××、××办事处负责对县城规划区内的违法用地、违法建设行为进行调查摸底、核实分类。

2．各乡镇（街道）政府（办事处）负责对县城规划区外的违法用地、违法建设行为进行调查摸底、核实分类。3．制定《××县查处违法用地、违法建设行为实施意见》、《违法用地、违法建设专项整治工作方案》。

4．成立违法用地、违法建设行为专项整治工作领导小组。

（二）宣传发动阶段（9月1日至30日）

1．召开全县及各乡镇（街道）政府（办事处）违法用地、违法建设行为专项整治工作动员大会。

2．印制××资源管理、城乡建设规划管理法律法规等相关宣传资料。

3．以横幅、标语、进村入户分发专项整治宣传资料、媒体报道等方式进行宣传。

（三）自查自纠阶段（10月1日至11月15日）1．将违法用地、违法建设调查摸底表分发到各行政村督促各违法用地、违法建设当事人开展自查自纠，主动申报并接受处理、纠正违法违规行为，×××年×××月××（含本日）前自动申报的，其罚款、违法收入、回购款按标准的80%收取（对违反“两违”的单位或个人进行公告，以及由乡镇负责书面通知到各违反“两违”单位或个人），×××年××月××日（含本日）前缴清所有罚没款，逾期按市场评估价缴纳。

2．××年××月××日（不含本日）前未接受处理的，将按市场评估价标准进行处理。

（四）强制拆除阶段（11月16日至30日）

1．县城规划区内未自行拆除的违章建（构）筑物，由县违法用地、违法建设专项整治工作领导小组组织实施强制性拆除。

2．县城规划区外未自行拆除的违章建（构）筑物，由各乡镇（街道）政府（办事处）牵头，县××局、县××局派员协助实施强制拆除。

（五）总结规范阶段（12月1日至12月31日）对违法用地、违法建设专项整治工作进行总结、分析，提练经验，并就存在的问题进行查漏补缺，巩固专项整治成果。

四、工作要求

（一）成立组织，加强领导。

成立以县长任组长，县委副书记任常务副组长，县纪委书记、县政府分管××、××的领导和××局长、××政委任副组长，相关部门主要负责人为成员的违法用地、违法建设专项整治工作领导小组。切实加强对全县违法用地违法建设行为专项整治工作的领导。

领导小组下设办公室和查违组、宣传组、保障组，×× 3 兼任办公室主任，××兼任办公室副主任，×××兼任查违组组长，×××兼任宣传组组长，×××兼任保障组组长。

（二）明确分工、落实责任。

办公室：负责开展“两违”专项整治工作，协调乡镇（街道）、部门参加 “两违”整治工作。

宣传组：负责牵头新闻媒体开展“两违”整治活动的宣传，保持舆论的高压态势，营造浓厚的查违氛围。

查违组：负责对“两违”行为的查处工作，做到6到位，即：没收到位、作出行政处罚到位、移送案件到位、对人对事处理到位、违章建（构）筑拆除到位、复耕复种到位。

保障组：财政部门落实好拆违经费；公安部门做好查处、拆违工作中的安全保障工作。

各乡镇（街道）政府（办事处）按照“既处理事又处理人”的要求，对清查出的每宗违法用地细化责任分工、工作步骤、整改措施，确保专项整治工作稳步有序、整体推进。整改工作按照县委、县政府部署要求，必须做到“三个明确”，即明确对象、明确时限、明确标准。

联系各乡镇（街道）政府（办事处）的县领导要联系乡镇（街道）区域内的违法用地违法建设行为专项整治工作负总责。

（三）强化监督，严肃问责。违法用地、违法建设专项 4 整治工作领导小组办公室要适时组织督查组，深入督导检查，对有案不查、瞒报漏报、玩忽职守、拆除不力的，要严格按照相关规定，追究相关领导和工作人员的责任。对不能按时完成整改任务的乡镇（街道），县政府组织成立联合检查组，督促整改，并全县通报。同时，根据《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）和《××县土地和城乡建设共同监管责任规定（试行）》规定，严格追究责任。

（四）积极宣传，营造氛围。各有关部门要加大对专项整治工作的宣传力度，广泛宣传耕地保护和依法用地的重要意义，及时通报违法用地、违法建设行为查处情况，对典型案件坚决予以曝光，努力形成依法用地、依法管地的良好社会舆论氛围。

第二篇：违法用地查处申请书范本

违法用地查处申请书范本

违法侵害国有农场土地查处申请书

A省国土资源厅：

我是A省J茶场（省属国有农场）职工× × ×,自× ×年以来，×市政府与J茶场以合作开发的名义，擅自收回农场土地，大部分土地以超低价出让用于房地产开发，农场土地几乎被毁坏完毕。而农场职工大部分被以修建道路的名义强行拆迁，生活失去保障。

根据《国土资源部》、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》的规定：建设项目确需占用国有农场基本农田或改变其用途的，必须报国务院批准。因国家经济建设或地方公益性建设需要收回国有农场农用地，需依法办理农用地转用审批手续，并参照征地农民集体土地的补偿标准进行补偿；需要收回国有农场建设用地的，参照征收农民集体建设用地的补偿标准进行补偿，保障农场职工的长远生计。收回的国有农场土地使用权，按照国有土地使用权供应的规定，办理供地手续。严禁擅自通过调整国有农场隶属关系、撤销国有农场建制等方式收回国有农场土地或改变国有农场农用地用途。

J茶场与×市政府正是通过调整国有农场土地隶属关系、撤销国有农场建制的方式违法收回国有农场土地的，不仅没有经国务院批准，还“暗箱操作”超低价出让土地用于房地产开发进行牟利，国家利益和农场职工利益损失惨重。

为此，我特申请贵厅按照《国土资源部、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》的规定，严肃查处该擅自改变土地用途和非法侵占国有农场土地的行为，特别是国家机关及其工作人员违法批准收回国有农场土地和违法低价转让国有农场土地使用权的行为，保护国家利益和职工利益不受损害。

申请人× × ×联系电话：

申请人：

****年**月**日 附：1.国土部、农业部文件；

2.网上下载关于合作开发新闻；

3.土地出让公告；

4.农场被拆迁占地后现状照片。

第三篇：查处违法建设宣传工作方案

2012年查处违法建设宣传活动周工作方案

2012年是全力服务于全区实施坚持科学发展、深化全面转型战略构想的起步之年，是进一步巩固违法建设查处成果、继续探索违法建设查处工作新思路的关键一年，是迎接十八大圆满召开、提升市容环境建设水平的重要一年。为更好的做好查违工作，有效防控春季违法建设反弹，遏制新生违法建设，为我区的经济建设和社会发展服务，创造优美、整洁、文明、有序的城市环境，×××区查违指挥部定于2012年3月26至4月1日在全区范围内开展大规模的宣传活动。为确保宣传活动顺利进行，特制定如下方案：

一、指导思想

按照建设“整洁、文明、有序”环境秩序的工作要求，围绕2012年环境秩序综合整治工作整体部署，牢牢把握正确的舆论导向，广泛开展形式多样的宣传服务，最大限度争取社会各界和广大市民对城管执法工作的理解、支持和参与，为2012年城管执法工作顺利开展提供强有力的舆论支持。宣传周紧紧围绕提升全社会知法、守法意识和遏制新生违法建设这个主题，为保障“十八大”召开等重大活动奠定坚实的基础，促进首都环境秩序总体提升。

二、宣传形式和内容

通过“八个一”的宣传形式向全社会宣传依法建设房屋的

法律、法规知识，宣讲违法建设的危害性以及政府对于坚决遏制违建的态度和决心，力争做到家喻户晓、防患未然，最大限度的减少新生违法建设的发生。

（一）召开一次动员会。组织召开一次动员部署会，总结2011年查违工作，部署2012年查违任务和查违宣传活动工作，充分发挥各社会单位的主观能动性，切实将查违宣传活动落到实处；

（二）发放一封信。通过入户发放的形式，向广大居民发放《致广大居民的一封信》，宣传有关政策、法规和政府查违的决心，讲明违建的危害及后果，增强居民的法律意识；

（三）设立一批宣传站。在宣传周期间，由各查违分指挥部在城乡结合部等重点地区设立宣传站，开展多种形式的宣传活动；

（四）制作一个宣传片。发挥新闻媒体作用，协调区广电中心制作查违宣传片，在区有线电视台循环播放；

（五）撰写一篇宣传报道。从宣传查违有关政策、法规和政府查违的决心入手，将我区近年来的查违情况及目前的查违形式进行梳理，撰写一篇专题报道，在报刊上进行专题宣传报道；

（六）装备一批流动宣传站（车）。各查违分指挥部将原有宣传车配备宣传展板、材料和音响材料，在城乡结合部及违建重点区域进行不间断的巡回宣传，宣传有关政策、法规；

（七）印制一批宣传横幅。统一印制宣传横幅，在城乡结

第四篇：*市开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案

为搞好全市土地违法违规问题清查工作，根据监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》要求，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观和土地管理基本国策，按照统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效的原则，全

面调查核实、依法查处辖区内的各类土地违法案件。通过调查处理，进一步巩固土地市场治理整顿成果，增强依法用地管地观念，为全市经济快速健康发展提供有力保障。

二、查处重点

根据监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》要求，对2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》发布以来发生的各类违法违规用地进行清理，重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等方面的案件。应当首先查处违反土地利用总体规划、违反国家产业政策和侵犯农民合法权益的案件，主要有以下几个方面：

（1）卫星遥感监测反映的土地违法违规问题。

（2）2005年1月1日以来土地清理和土地违法集中整治中发现的，“以租代征”、别墅建设用地、城市规划区的非农业建设用地闲置情况等三类土地违法问题。

（3）2005年1月1日以来信访渠道反映的土地违法违规问题。

（4）近期国土资源执法动态巡查发现顶风而上违法占地问题。

三、方法步骤

此次查处土地违法违规专项工作采取政府督导，分片包干；镇街道自查自纠整改为主，典型案件重点查处相结合的方法进行。

整个清理工作共分四步进行：

（一）组织发动阶段（10月20日至10月23日）。各镇街道要认真组织学习国务院和国土资源部近期一系列政策及文件精神，提高保护耕地、依法用地的意识。并成立领导小组和办事机构，加强对专项行动的组织领导。

（二）自查自纠、整改阶段（10月23日至10月31日）。各镇街道对辖区内违法占地面积较小，投资少、圈大院，不符合土地利用总体规划和国家产业政策的违法用地，尽快组织拆除复耕。

（三）调查处理阶段（11月1日至12月31日）。监察部门、国土部门在各镇街道的配合下完成对所有涉及违法违规用地的调查取证工作。面积较大、引起群众信访及不符合土地利用总体规划和国家产业政策的，先期进行处理。11中旬对一批重点案件进行公开曝光。

（四）结案整档阶段（07年1月1日至2月中旬）。对处理建议未落实、行政处罚未执行以及整改不彻底的，要积极完善到位。国土部门要把所有清查资料、法律文书档案整理好，以便上报和备查。

四、处理原则

对清查出的违法违规批地、用地问题[本文来源于xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/-xiexiebang.com，帮您找文章]，要按照监察部、国土资源部《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》和《关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》精神，对违法违规的有关责任人员，要严格按规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。对顶风违法违纪的，要依法依纪从重或加重处理。对暗中支持、纵容、默许导致土地被违法占用的国家机关工作人员，特别是领导干部，要依法追究党纪政纪责任。

五、几点要求

（一）加强领导，认真组织实施

这次查处土地违法违规案件专项行动，事关全市发展稳定大局，各镇、街道要切实加强对这次查处专项行动的组织领导。区政府将下派督导组，对各镇街道工作进展情况进行督促和检查指导。

（二）实事求是，从快从严

各镇街道要严格按照方案的部署和时限，并结合贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等最近一系列紧急通知精神，按照既处理事又处理人还要查找问题根源的原则，迅速从严处理到位，保质保量按时完成任务。

（三）严肃纪律，密切协作

此次查处专项行动，各部门要密切配合，通力协作；要严肃认真，廉洁高效开展工作，认真搞好调查处理。对决定立案的重大违法违规案件，监察机关和国土资源部门要通过联合办案方式，共同组织查处。

第五篇：三亚市查处和打击违法建筑工作方案

三亚市查处和打击违法建筑工作方案

为贯彻落实市委、市政府关于开展打击违法建设行为的决定，积极稳妥地推进此项工作的开展，有效查处和打击违法建筑，遏制违法建筑抢建之风，维护三亚城市规划有序实施，根据有关法律法规，结合三亚实际，制定本方案。

一、指导思想与工作目标

以7月7日“市环境卫生责任片区责任人签订责任状大会”精神为指导，以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区城市规划条例》、《中华人民共和国林业法》为依据，按照“统一组织，以块为主，条块结合，部门联动，分步实施”的原则要求，在全市开展查处和打击违法建筑大行动，重点查处和打击重点建设项目用地内违法抢建，防控城区周边及乡镇村庄违法建筑，使重点建设项目用地和城区周边及乡村抢建之风得到控制，保障城乡规划顺利实施和重点项目建设顺利推进。

二、组织机构

成立三亚市查处和打击违法建筑工作领导小组。其组成人员如下：

组长：黄明荣（市委副书记）

副组长：杨逢春（市委常委、市政府常务副市长）

王少山（市政府市长助理、市委政法委副书记、市公安局局长）

成员：王忠江（市纪委副书记、市监察局长）

兰文全（市综合行政执法局局长）

李瑜（市规划建设局局长）

孙宁（市林业局局长）

李洪海（市住房保障与房产管理局局长）

张上真（市公安局调研员）

何世刚（市国土环境资源局副局长）

陈跃（河东区工委书记）

张羽飞（河西区工委书记）

陈阵（崖城镇党委书记）

陈正光（天涯镇党委书记）

王裕雄（凤凰镇党委书记）

王昱正（田独镇党委书记）

李骥（海棠湾管委会主任、海棠湾镇镇长）

李开文（育才镇党委书记）

领导小组下设办公室，负责查处和打击各区镇违法建设行为试点工作的协调和指导。办公室主任由兰文全兼任，人员从相关单位抽调。

三、查处和打击违法建筑的主要内容

此次查处和打击违法建筑工作的主要内容是：调查已经建成的违法建筑，重点查处违法建筑土地来源、报建手续、资金来源、违法建筑人员情况，分类理清本村（居）民的房屋和外来人员非法买地建房情况，登记造册并张榜公布，依法处置。

四、实施步骤

（一）按照“分步实施”的原则要求，采取“先抓试点，全面铺开”的步骤组织实施。先以河东区作为试点单位，以半山半岛项目所在的鹿回头社区为试点，通过组织工作组进村驻点，开展查处和打击违法建筑活动，取得经验后在全市铺开。

（二）成立河东区查处和打击违法建筑试点工作组，组长由河东区工委书记陈跃担任，副组长由市综合行政执法局局长兰文全、河东区管委会主任黄海雄担任。工作组人员从河东区管委会抽调5人、市综合行政执法局抽调10人、市规划建设局抽调2人、市国土环境资源局抽调4人、市住房保障与房产管理局抽调2人、市纪委（监察局）抽调2人、市林业局抽调2人、市公安局抽调5人组成。工作组的主要职责是：

1．进驻试点片区开展宣传教育工作，分别组织召开村委会班子会议、党员大会、群众大会，争取广大群众积极参与查处和打击违法建筑工作，制止违法抢建行为；

2．深入实地调查摸底，掌握已建成和在建违法建筑户主、报建手续、用地来源和资金来源情况，制表报有关部门依法查处；

3．由公安机关进行稳定性评估，制订拆除片区违法建筑工作计划和实施方案，报市查处和打击违法建筑工作领导小组组织实施。试点工作组每周向市查处和打击违法建筑工作领导小组汇报一次工作；

4．总结试点片区查处和打击违法建筑工作经验，形成书面材料报市委、市政府。

五、时间安排

（一）河东区进村驻点查处和打击违法建筑试点工作时间为一个月（7月25日至8月25日）。

（二）全市铺开成立工作组开展查处和打击违法建筑工作时间从2009年9月1日至12月31日。

六、责任分工

根据查处和打击违法建筑工作组调查提供的违法建筑情况，按下列分工进行查处。

（一）对重点建设项目用地内未取得建设工程规划许可证违法建筑，对正在打基础抢建的违法建筑，由市综合行政执法部门组织拆除。

（二）对已建成的违法建筑，属于非法买卖土地的，由市国土环境资源部门负责依法立案查处。

（三）对挖山毁林抢建违法建筑的，由市林业部门负责依法立案查处。

（四）公职人员参与抢建违法建筑的，由市纪检（监察）部门查处；对资金数额过大（50万元以上），送市检察机关立案查处。

（五）市公安部门负责做好拆除违章建筑现场的安全保障工作，依法查处暴力抗法、阻挠执法行为。

七、工作组工作经费

各区镇查处和打击违法建筑工作组的相关工作经费由市财政安排专项经费。

八、工作措施与要求

（一）加强领导，责任到位。各区镇党政一把手要把查处和打击违法建筑作为当前的工作重点，列入重要议程，加强组织领导，深入实际指导工作组开展工作。各区镇工作组人员要充分认识开展此次查处和打击违法建筑专项行动的紧迫性和重要性，认真履行职责，积极大胆地做好查处和打击违法建筑各项工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。各区镇工作组要深入实地，采取多种形式、多种渠道宣传城乡规划、土地管理、林业等有关法律，提高市民（村民）法律意识，自觉遵守城乡规划、国土、林业管理规定，做到建房依法报建，不违法建设。

（三）部门联动，形成合力。要建立联合执法机制，由属地区镇牵头，搞好协调，市综合行政执法、规划建设、国土环境资源、住房保障与房产管理、林业、公安、纪检（监察）等部门要各司其职，齐抓共管，联合执法，发现违法抢建苗头要采取有效措施坚决制止，对

顶风抢建的违法建筑要依法强行拆除。市公安部门要密切配合，为专项行动提供良好的执法保障环境。

（四）总结经验，全面推进。河东区要认真总结半山半岛建设项目用地内的鹿回头社区查处和打击违法建筑试点工作经验，为指导全市组建工作组，扎实开展好查处和打击违法建筑工作提供有效的做法和经验。