2009.11.25在全县违法用地查处整改推进会上的讲话

第一篇：2009.11.25在全县违法用地查处整改推进会上的讲话

在全县违法用地查处整改推进会上的讲话

毕于瑞

（2009年11月25日）

同志们：

这次全县违法用地查处整改推进会，主要是传达贯彻落实省、市违法用地查处整改推进会议精神，进一步统一思想，加大违法用地查处整改力度，确保实现2009年度全国第十次卫片检查“零约谈”、“零问责”的目标，更好地促进我县经济社会科学协调发展。刚才，常乐县长传达了省、市会议精神。下面，我再强调几点意见。

一、充分认识我县违法用地的严峻形势，进一步坚定查处整改的决心

今年以来，通过巡查、群众举报等方式共发现违法用地122宗（农业产调21宗），面积为3677亩，其中耕地面积为3590亩（农业产调240亩）。面积和宗数在全市均是第一，违法用地面积占合法用地面积超过50%，远远超出了15%的问责底线。违法用地查处整改工作“形势严峻、压力很大、时间紧迫、任务艰巨”。一是部分乡镇违法用地不降反升。最近一段时间，一些乡镇领导认为国家土地督察局南京局检查组走了，可以松口气了，违法项目可以继续干了，最近中央电视台焦点访谈栏目因为违法用地问题来我县采访，在全县乃至全市造成一定负面影响。二是违法用地查处整改不到位。根据目前掌握的最新情况来看，我县违法用地整改还很不令人满意，全县44宗占用基本农田、不符合国家产业政策该拆除的违法项目，大部分乡镇没有拆除到位，只是象征性的做做样子，只有张集、大彭等镇对3宗违法用地予以彻底拆除，该缴纳的罚款还未及时缴纳，处理相关责任人仍为处理到位，这与标准还有很大的差距。三是违法用地查处整改进展缓慢。按照 9月10日全县“双保”会议要求，在10月底，我县的违法用地整改全部到位，但是直到今天，各镇的违法用地仍然大量存在。

导致上述情况的主要原因在于各镇普遍存在“三种心理”：一是不想查，存在侥幸心理。不少乡镇党委、政府在坐、等、观、望，看看这次是不是走过场，搞形式，是不是动真的，抱着法不责众，违法用地现象又不是我这一个镇，其他地区也存在等心态。希望侥幸过关，不积极整改，及时整改，也只是应付、敷衍，未能全面展开，力度不大，措施不力。二是不敢报，存在戒备心理。一些乡镇害怕报多了被列为重点地区，心存顾虑，认为能少报就少报一些，不愿公开违法用地的真实情况。三是不愿改，存在观望心理。一些乡镇存在畏难情绪，仅对圈占的围墙进行拆除，对在建和建成的违法建筑物，不愿组织拆除，而是看能不能调整规划，能不能以罚代批。还有的乡镇错误认为只要占用不是基本农田，缴点罚款用地就合法了，就没事了。在处理人上避重就轻，形成不了震慑效果。

同志们，2009年度的卫片检查和处理将更加严格，国土资源部将运用“全国一张图”，首次实现全国所有市、县全覆盖，并根据检查结果，依据有关规定，对地方领导首次实行全面问责。因此，各镇干部特别是党政“一把手”要高度重视，切实采取更加有效的措施，坚决把违法用地查处整改到位，刹住违法用地蔓延和反弹之风，迅速扭转我县违法用地行为居高不下的局面，避免可能出现大量干部被问责的被动局面。

二、明确重点，集中力量推进违法用地查处整改工作

各镇要紧紧围绕执法检查“零约谈”、“零问责”的目标,全面梳理、分析违法用地情况，制定详细具体、切实可行的整改方案，逐宗确定对事对人处理并消除违法状态的整改意见，落实责任主体。当务之急要突出抓好“两个重点”：一要继续进行严格清查。卫片拍摄的全方位，要求清查工作也要做到全方位，对于前一阶段清查不细致、不到位的地区，要立即进行“回头看”，继续开展清查摸底工作，确保不留死角，真实掌握情况。二要尽快消除违法状态。这里我要强调一下，消除违法状态只有两条途径：一是拆除，恢复土地原状；二是依法处罚到位后，完善用地审批手续，使用地合法化。违法状态不消除，在2009年度的卫片监测图斑中就会有显示。对此，各地一定要严格按照这一标准，切实加大违法违规用地的查处整改力度。

三、进一步建立完善土地执法监管长效机制，严防新的违法用地发生

近期，中央明确把“调结构防通胀”作为今年经济工作会议的重点，国土资源部也重申了“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，这些都传递了强烈的信号，严格的土地管理政策不会放松，对违法违规用地行为的打击也不会放松。为此，要着眼当前，进一步建立完善土地执法长效监管机制，严防新的违法用地发生。一是完善早发出、早报告、早制止的联动机制。进一步加强土地执法动态巡查，建立完善土地违法情况报告制度，完善上下联动执法查处机制。镇国土资源部门要及时将新发现的本地区土地违法案件向同级政府和县国土资源部门书面报告，县国土资源部门要将违法行为及时上报县政府，并通报各镇政府和有关部门。对发现的违法行为，各镇在及时报告的同时要及时制止和处理。对制止和处理不了的违法用地行为，实行逐级上报，下查一级，联动执法。二是建立健全土地违法责任追究机制。在近期召开的全市领导干部会议上，曹新平书记强调，要进一步加大土地管理的力度，对出现严重违法违规用地的地方，干部不仅不能提拨，而且不仅要追究责任、限期整改，对情节严重的，要坚决撤职查办。10月17日全市土地执法推进会上，张敬华市长进一步明确了土地执法各级政府主要负责人的责任。各级、各有关部门要严格按照市委、市政府的要求，加大土地违法行为查处力度，严肃处理，确保责任追究落实到位。三是健全完善奖惩机制。要继续深入开展“土地执法模范县”和“土地执法模范镇”活动，深入开展“万顷良田建设工程”和增减挂钩试点工作，加快推进土地整理运作，拓展用地空间。省国土厅从明年起实行利用年度卫片执法检查成果复核上一年度土地执法模范县（市、区）“创建成效”制度，对卫片执法检查发现该县（市、区）违法违规用地总量超过新增建设用地总量5%的地区，将取消其“模范”和“先进”称号，扣回奖励的用地计划指标，并在整改期间暂停建设用地审批。

同志们，我县违法违规用地查处整改工作到了关键时期，效果如何将事关能否顺利通过2009年卫片执法检查，实现全县执法检查“零问责“的目标。各镇、各有关部门要按照这次会议的总体部署和要求，迅速行动起来，全面落实违法违规用地整改查处的各项措施，坚决遏制违法违规用地行为，努力实现保增长保红线的双赢目标。

第二篇：违法用地查处申请书范本

违法用地查处申请书范本

违法侵害国有农场土地查处申请书

A省国土资源厅：

我是A省J茶场（省属国有农场）职工× × ×,自× ×年以来，×市政府与J茶场以合作开发的名义，擅自收回农场土地，大部分土地以超低价出让用于房地产开发，农场土地几乎被毁坏完毕。而农场职工大部分被以修建道路的名义强行拆迁，生活失去保障。

根据《国土资源部》、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》的规定：建设项目确需占用国有农场基本农田或改变其用途的，必须报国务院批准。因国家经济建设或地方公益性建设需要收回国有农场农用地，需依法办理农用地转用审批手续，并参照征地农民集体土地的补偿标准进行补偿；需要收回国有农场建设用地的，参照征收农民集体建设用地的补偿标准进行补偿，保障农场职工的长远生计。收回的国有农场土地使用权，按照国有土地使用权供应的规定，办理供地手续。严禁擅自通过调整国有农场隶属关系、撤销国有农场建制等方式收回国有农场土地或改变国有农场农用地用途。

J茶场与×市政府正是通过调整国有农场土地隶属关系、撤销国有农场建制的方式违法收回国有农场土地的，不仅没有经国务院批准，还“暗箱操作”超低价出让土地用于房地产开发进行牟利，国家利益和农场职工利益损失惨重。

为此，我特申请贵厅按照《国土资源部、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》的规定，严肃查处该擅自改变土地用途和非法侵占国有农场土地的行为，特别是国家机关及其工作人员违法批准收回国有农场土地和违法低价转让国有农场土地使用权的行为，保护国家利益和职工利益不受损害。

申请人× × ×联系电话：

申请人：

****年**月**日 附：1.国土部、农业部文件；

2.网上下载关于合作开发新闻；

3.土地出让公告；

4.农场被拆迁占地后现状照片。

第三篇：在全市违法违规用地查处整改工作会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府主要领导同意，今天我们在这里召开全市违法违规用地查处整改工作会议，主要是传达贯彻全省违法违规用地查处整改工作会议精神和9月29日省人民政府下发的《关于集中开展违法违规用地查处整治行动的紧急通知》（粤府电［2008］50号）的精神，研究和部署集中开展违法违规用地查处整治行动、利用园地和山

坡地补充耕地以及建设用地报批工作。会议内容十分重要，为此，专门把各县（市、区）政府的主要负责同志和相关部门负责人都请来了，希望大家充分认识国土资源管理这三项工作的重要性，特别是当前违法违规用地问题的严重性和查处整治任务的紧迫性，增强忧患意识和大局意识，采取强有力措施，借鉴和学习广州市番禺区的经验，用铁腕手段、重拳整治，把违法违规用地的势头打下去，确保在全省第四次卫片执法检查中不闯红灯、不冲高压线。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，以高度的政治责任感重拳整治违法违规用地

㈠深刻认识集中开展违法违规用地查处整治行动的重要性和紧迫性

9月24日，省政府在广州市番禺区召开违法违规用地查处整改现场会，并且在国庆期间发出紧急通知，要求在全省范围内集中开展违法违规用地查处整治行动，以铁腕手段掀起一场对违法违规用地查处整治的风暴。为什么省政府要掀起这场集中整治风暴呢？我的理解，主要有如下几个方面原因：

1、伴随着经济的快速增长，在利益驱动和管理制度不够完善等多重因素影响下，广东的违法违规用地连续几年问题突出，呈现“面广、量大、高发”的势头，已经成为倾向性问题，并且这种高发势头没有得到遏制，在一些地方还在恶性蔓延。并且，一些地方，包括一些地方的一把手，面对这种情况比较麻木，缺乏刚性执法的铁腕手段。

2、为广东创建节约集约用地示范省创造前提条件。广东要建设节约集约用地示范省，首先一个前提是违法违规用地必须控制下来，用科学发展观指导节约集约用地。汪洋书记来广东后提出广东要当科学发展观排头兵，那么在建设用地的使用、耕地管理方面广东也要当排头兵，利用园地、山坡地补充耕地，就是落实温家宝总理要求广东创建节约集约用地示范省的指示精神，经国土资源部批准的国土资源工作争当实践科学发展观排头兵的一个重要举措。

3、为了保护干部，使一些干部免予处分。经国务院批准，2008年5月9日监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合颁发第15号令，从6月1日起施行。15号令是一部专门规范违反土地管理规定行为及其处分幅度的规定，是查处土地违法违规案件的重要依据。党中央、国务院包括主管部门也感觉到不拿人动刀不足以扭转土地违法违规的势头，所以出台这样一个追究行政责任的处分办法。15号令已经颁布实施了，一些地方的领导对违法违规用地问题还麻木不仁，肯定会出问题，有些干部很可能会受到处分，省里不处分，国土资源部也会追究责任的。因此，把违法违规用地的势头打下去，这是保护干部的举措，我们要争取时间，把工作做好。

㈡以铁腕手段和硬的措施开展违法违规用地查处整治行动，落实好四项“责任制”

1、实行属地领导责任制，明确查处违法违规用地的责任主体。根据粤府电［2008］50号文件精神，各地要落实违法违规用地查处整治属地管理领导责任制，各级人民政府是查处违法违规用地的责任主体，各级人民政府主要领导是本行政区域内违法违规用地查处整治工作的第一责任人，对查处整改工作负总责；分管领导作为负有直接责任的领导人，应具体抓好查处整改工作。

2、强化刚性目标责任制，明确违法违规用地整改的方向。查处整治行动要本着“实事求是、分别情况、妥善处理、维护稳定、促进发展”的原则，确保实现四项刚性查处整治目标：一是必须确保对省第三次卫片执法检查发现的违法违规用地行为立案率达到100％，查处率达到100％，结案率达到90％以上；二是必须确保2008本行政区域内违法违规用地比2007大幅下降，其中违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不得超过15%；三是必须确保本行政区域不因违法违规用地被国家或省确定为重点整治地区；四是必须确保本行政区域不得出现因违法违规用地或违法违规用地查处整治导致社会不稳定或其他严重后果的事件。

3、建立共同责任制，形成土地管理齐抓共管的局面。违法违规用地背后利益关系复杂，查处违法违规用地是一项综合性很强的工作，要拆除、没收违法违规用地上的建筑物，没有公安、城管、监察等部门的联动协作，单靠国土资源部门一家的力量，难以执法到位。因此，要建立政府为查处违法违规用地的责任主体，各有关部门联合执法的共同责任机制，将任务和责任分解到各相关部门，促进建立政府牵头，发改、建设、规划、城管、供水供电等部门在内的联动遏制机制；促进建立与纪检监察、司法机关共同监控的制止、查处机制。

第四篇：××县开展违法用地查处工作方案

×××县开展违法用地违法建设

专项整治工作方案

为进一步规范土地管理秩序，切实保护耕地，有效遏制各种违法用地违法、建设行为的发生，确保全县经济社会持续、健康、快速发展，决定在全县范围内开展违法用地、违法建设行为专项整治工作。现制定实施方案如下：

一、指导思想

按照国家关于“实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”的总体要求，紧紧围绕保增长和保红线工作目标，以开展专项整治和加强日常监管为抓手，以贯彻落实监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）为动力，严厉查处和打击各类违法用地、违法建设行为。

二、整治内容

全县范围内违法用地、违法建设行为。

三、工作步骤

（一）准备阶段（1月至8月）

1．××、××、××办事处负责对县城规划区内的违法用地、违法建设行为进行调查摸底、核实分类。

2．各乡镇（街道）政府（办事处）负责对县城规划区外的违法用地、违法建设行为进行调查摸底、核实分类。3．制定《××县查处违法用地、违法建设行为实施意见》、《违法用地、违法建设专项整治工作方案》。

4．成立违法用地、违法建设行为专项整治工作领导小组。

（二）宣传发动阶段（9月1日至30日）

1．召开全县及各乡镇（街道）政府（办事处）违法用地、违法建设行为专项整治工作动员大会。

2．印制××资源管理、城乡建设规划管理法律法规等相关宣传资料。

3．以横幅、标语、进村入户分发专项整治宣传资料、媒体报道等方式进行宣传。

（三）自查自纠阶段（10月1日至11月15日）1．将违法用地、违法建设调查摸底表分发到各行政村督促各违法用地、违法建设当事人开展自查自纠，主动申报并接受处理、纠正违法违规行为，×××年×××月××（含本日）前自动申报的，其罚款、违法收入、回购款按标准的80%收取（对违反“两违”的单位或个人进行公告，以及由乡镇负责书面通知到各违反“两违”单位或个人），×××年××月××日（含本日）前缴清所有罚没款，逾期按市场评估价缴纳。

2．××年××月××日（不含本日）前未接受处理的，将按市场评估价标准进行处理。

（四）强制拆除阶段（11月16日至30日）

1．县城规划区内未自行拆除的违章建（构）筑物，由县违法用地、违法建设专项整治工作领导小组组织实施强制性拆除。

2．县城规划区外未自行拆除的违章建（构）筑物，由各乡镇（街道）政府（办事处）牵头，县××局、县××局派员协助实施强制拆除。

（五）总结规范阶段（12月1日至12月31日）对违法用地、违法建设专项整治工作进行总结、分析，提练经验，并就存在的问题进行查漏补缺，巩固专项整治成果。

四、工作要求

（一）成立组织，加强领导。

成立以县长任组长，县委副书记任常务副组长，县纪委书记、县政府分管××、××的领导和××局长、××政委任副组长，相关部门主要负责人为成员的违法用地、违法建设专项整治工作领导小组。切实加强对全县违法用地违法建设行为专项整治工作的领导。

领导小组下设办公室和查违组、宣传组、保障组，×× 3 兼任办公室主任，××兼任办公室副主任，×××兼任查违组组长，×××兼任宣传组组长，×××兼任保障组组长。

（二）明确分工、落实责任。

办公室：负责开展“两违”专项整治工作，协调乡镇（街道）、部门参加 “两违”整治工作。

宣传组：负责牵头新闻媒体开展“两违”整治活动的宣传，保持舆论的高压态势，营造浓厚的查违氛围。

查违组：负责对“两违”行为的查处工作，做到6到位，即：没收到位、作出行政处罚到位、移送案件到位、对人对事处理到位、违章建（构）筑拆除到位、复耕复种到位。

保障组：财政部门落实好拆违经费；公安部门做好查处、拆违工作中的安全保障工作。

各乡镇（街道）政府（办事处）按照“既处理事又处理人”的要求，对清查出的每宗违法用地细化责任分工、工作步骤、整改措施，确保专项整治工作稳步有序、整体推进。整改工作按照县委、县政府部署要求，必须做到“三个明确”，即明确对象、明确时限、明确标准。

联系各乡镇（街道）政府（办事处）的县领导要联系乡镇（街道）区域内的违法用地违法建设行为专项整治工作负总责。

（三）强化监督，严肃问责。违法用地、违法建设专项 4 整治工作领导小组办公室要适时组织督查组，深入督导检查，对有案不查、瞒报漏报、玩忽职守、拆除不力的，要严格按照相关规定，追究相关领导和工作人员的责任。对不能按时完成整改任务的乡镇（街道），县政府组织成立联合检查组，督促整改，并全县通报。同时，根据《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）和《××县土地和城乡建设共同监管责任规定（试行）》规定，严格追究责任。

（四）积极宣传，营造氛围。各有关部门要加大对专项整治工作的宣传力度，广泛宣传耕地保护和依法用地的重要意义，及时通报违法用地、违法建设行为查处情况，对典型案件坚决予以曝光，努力形成依法用地、依法管地的良好社会舆论氛围。

第五篇：党办：党委书记在全市违法用地信息报送专题会上的讲话

在全市违法用地信息报送专题会上的讲话

尊敬的常务副市长，同志们：

“三大战役”中其它两个战役已经取得了全胜，违法用地清理战役，作为最难、最长、最大的战役，已经在全市轰轰烈烈地打了近3个月时间，正处于白热化状态。今天召开会议，有一个旗帜鲜明的主题：专题研究违法用地信息报送问题，彻底做好违法用地上报信息对称工作。

张市长上午有很多会，其中有一个是明年“大建设”的计划会，非常重要，涉及城市建设和资金安排，都是张市长分管的。但是，张市长依然来出席这个会，要求各县、区和开发区分管土地的负责人参会，要求基层国土所的所长们参会，充分体现了市委、市政府特别是张市长对此项工作的重视、对国土事业的重视。王予安副秘书长身兼市政府办公厅主任，事务繁忙，今天也来主持会议，也表示市政府对国土系统、国土工作的高度重视。

下面，我就全市违法用地整改中出现的问题和面临的严峻形势作简要通报。

一、当前违法用地整改面临的严峻形势

违法用地问题，是经济快速发展进程中的一个典型现象，也是新老执法环境交替期的一个典型现象。第十次“卫片”执法检查有两个“第一”：一个是第一次“全覆盖”。国土资源部将运用“一张图”，以及一系列的高科技手段，首次实现全国所有市、县（区）全覆盖。理论上讲，全市任何一宗用地行为都将成为一个监测图斑，监测精度是200平方米，也就是0.3亩。任何一宗违法用地，都难以逃避执法检查。另一个是第一次“问责”。国土资源部明确，第十次卫片执法检查，对违法占用耕地比例超过15％的，将严格按照15号令规定，严肃问责各级干部。

对我市而言，第十次“卫片”执法检查，形势不容乐观，面临空前的压力，必须要转变观念，跟上形势，努力工作，变压力为动力，彻底铲除违法用地“毒瘤”，彻底扭转卫片检查“年年救火、年年火大”的被动局面。但从某种意义上说，这是一次“危机”，“危险”与“机遇”并存，危险各位心里非常清楚。机遇是要借“卫片”检查摸清家底，为全面清除违法用地打下坚实基础。

乡镇土地工作，难度大，情况复杂，各位国土所长尽心尽力，值得肯定。借此机会，要向农村广大干部群众宣传国土资源政策法规，强化依法合规用地意识。全市各级国土资源系统干部职工，要树立动态巡查意识，对违法苗头要及时

制止，对已发生违法用地要了然于胸，要真实上报数据，做到台帐清晰，确保为市委、市政府掌握违法用地情况，提供有力支撑。

二、当前违法用地整改的基本情况及存在问题

（一）数据

（略）

（二）存在问题

从数据来看，各县、区、开发区不同时点报来的三组违法用地数据，至少有两组数据是错误的，甚至全部都是错误的。可以毫不夸张地说，违法用地信息上报渠道是不畅通的，违法用地情况上报信息是不对称的。

三、下一阶段工作要求

不久前，我专程拜访了国家土地督察南京局的领导，南京局特别强调，我市必须在12月30日前，将所有违法用地全部整改到位。时间紧，任务重！各级政府和国土部门，要分解任务，上下努力，分级负责。下一阶段，要具体做好以下工作：

（一）对未报就用的，凡符合土地利用规划、城镇规划，符合国家产业政策、供地政策，已建成投产并发挥效益的、好的工业项目，各县要利用置换或已批未供未用建设用地指标，在查处到位后尽快完善用地手续；

凡不符合土地利用规划，尤其是占用基本农田的，要干净彻底予以拆除，并在12月15日前全部复耕或复绿，围墙问题要高度重视。对于部分面积较大涉及民生工程、重大基础设施项目，确实无法拆除的，在查处到位后，尽快完善用地手续。对边报边用的，要安排专人，跟踪服务，加大催批力度，争取尽快取得用地批文。

（二）各级党委、政府和国土部门要成立专门工作组，解决在整改中存在的问题。

各地在整改中不能解决的重大和疑难问题，要及时上报市政府。报批上，要借鉴长丰的做法，学习省厅的做法，集中编制报件，报件要确保符合要求，争取一次到位。市、县财政将安排违法用地整改报批费用备用金，特定用于违法用地报批手续完善，集中缴纳，另行结算。

（三）对整改期间新发生的违法用地，可视为“顶风作案”，按照“从严、从重、从快”的原则及时立案查处，对这种现象，我们要加大处罚力度，坚决拆除新建建筑物，并追究相关责任人责任。

我局对各地已经整改的情况，将继续进行抽查，掌握整改的进展和实际情况，报送真实可靠的信

息，随时向市政府报告，随时向各县、区、开发区主要负责人、分管国土和财政的负责人报告。

同志们，正所谓，“平时多流汗、战时少流血”，各位要明白，现在受再多批评，再辛苦，也没关系，只要“卫片”检查没有任何问题，这是我们真正追求的目标，也是我们建立顺畅的国土资源管理体制的契机。大家要看到市委、市政府提前开展违法用地清理的良苦用心，这里面可能有人工巡查和高科技巡查存在明显差距的客观原因，可能还有我们机制不健全，制度不完善的问题。

我们需要完善动态巡查机制和报告制度，把突击工作常态化。但是，值得注意的是，措施再好，也要靠人执行。责任心不够、主动意识不强等主观问题更不容忽视。各位国土所长，其实是市、县国土局在各乡镇的“耳目”，一旦出现疏忽，市委、市政府，县委、县政府就变成“聋子”、“瞎子”。市委、市政府即使花费再大的精力，也是毫无结果的。所以，各位国土所长的个人努力和用心程度是关键，必须要做到问心无愧，这是工作的首要和根本。

另外，近年来，国土资源部、省国土资源厅和市委、市政府，对基层国土所建设倾注了大量的人力、物力和精力，给了编制和经费，有“7个1”和“5加3”的待遇。国土所设置的初衷和目的，就是为了建立顺畅有序的国土资源管理

信息渠道。作为国土资源管理系统的干部，不仅要不遗余力地为地方经济发展服务，更重要的是要做到依法行政，尽管目前的执法条件不理想，但至少要做到信息上报准确，符合实际情况。如果连最基本的实际情况，都掌握不了或者报不上来，甚至出现掌握情况不敢上报的现象，那今后工作会更加被动。

第十次“卫片”执法检查如果出现问题，被问责，你们就是对当地政府极端地不负责任，你们的帮助和袒护，实际上是害了他们，是愧对各级领导的关心和支持。正如金龙书记所说：“犯错误只讲当前，不讲过去，过去再大的功劳，不论以前对保障发展，对国土事业作了多大的贡献，只要这一次犯了错误，照样处理，就地免职，毫不手软”。

总之，为全面推进违法用地整改工作，各县、区、开发区都应凝心聚力，攻坚克难，积极想办法、找对策。每一宗地，都要有明确的整改措施和责任人，做到心中有数。要实行“扁平化”管理，提高工作效率，迅速推进违法用地整改工作。要进一步加强动态巡查，对新发生的违法用地做到发现及时，制止有效，整改到位；对已整改到位的要积极巩固整改成果，确保整改到位不发生新的违法用地。要通过这个战役，让整个土地执法和合法合规用地环境有一个明显的提升，明年我们的重点工作就是“两个提高”：一是着力提高

全社会全民众节约集约用地的意识，二是着力提高全社会全民众合法合规用地的意识。希望在座各位为之努力！