提高林业营造林工程质量的措施探讨

第一篇：提高林业营造林工程质量的措施探讨

提高林业营造林工程质量的措施探讨

经济社会快速发展的今天，林业是生态建设的主体，在建设生态文明中具有重要地位和作用，对林业的发展不仅仅是一个数量的问题，而是一个质量的问题。质量问题已成为当前林业建设的主导追求，已成为林业建设成败的战略问题。而林业营造林工程是林业生产的第一道工序，贯穿于林业生产的全过程，也是整个林业工作的基础和前提。在党的十七大报告将建设生态文明作为全面建设小康社会的新要求，并将生态文明建设作为我国现代化建设的战略任务，以及广东省委、省政府启动了新一轮绿化广东，建设全国一流、世界先进现代大林业的决策部署，全面推进林业生态建设的大好时机下，紫金县把加快林业发展放在了首要任务。因此，加强和创新营造林工程质量管理，提高林业工程的质量和效益，为确保生态立县、生态强县的发展战略稳步、有序推进，值得人们去研究和探讨。

紫金县林业现状

紫金县共有林业用地面积282575.7公顷，其中有林地2263249.3公顷，灌木林地611.2公顷，疏林地2033.9公顷，未成林地18253.7公顷，无林地12912.2公顷；森林覆盖率为74.93%，林木绿化率为75.53%。近年来，从省、市、县到基层各级相关林业部门认真落实中央林业工作会议和全国林业厅局长会议精神，进一步解放和创新思想，抢抓机遇，深化改革，真抓实干，使营造林工作取得新突破，并呈现出蓬勃发展的好势头。紫金县从2007年以前每年营造林面积仅几千亩增加到今年的12.8万亩，不断加快林业建设步伐。但长期束缚林业发展的体制机制问题和深层次矛盾尚未从根本上解决，林业自身蕴藏的巨大潜能还远未释放出来，工程建设中暴露出一些新矛盾、新问题。目前的林业发展，基本上还是一种数量扩张型、资金推动型的发展，与人们所期待的质量效益型、需求拉动型的发展尚有较大距离。

营造林工程的不足之处：

2.1 营造林工程计划下达时间过迟，当年任务量过大，导致规划、备耕、施工等工作准备不充分，直接影响造林成效。由于营造林工作的特殊性，它是一项季节性强、时间短的工作，而且任务量大。在营造林时，要做好规划设计、招投标、备耕等工作需要一定时间，往往做完这些工作已到了5月份，错过了3、4月份的最佳种植季节，苗木成活率不高，造林效果较差。2.2 营造林规划设计过于单一化，实地调查不够详实，小班区划不合理，致使规划设计千篇一律，树种配置单调，难于体现林业多种效益。由于造林时间紧、任务重，工作量大，而且县级林业部门相关专业技术力量严重不足，一定程度上制约着营造林工作的高标准化、精细化操作，作业设计缺乏科学性，存在走形式现象，如未遵循适地适树原则，树种配置统一化，混交林、复层林少等。

2.3 营造林工程质量管理体系不够完善，加上技术型管理力量薄弱，监管实效难于体现。由于一些质量管理体制的不健全和行政管理行为的影响，特别是造林工程计划、资金与实施管理之间两条线，个别造林施工单位乘机钻空子，对工程管理人员的监管行为爱理不理，监管作用不大，严重制约着工程质量管理工作的提高。同时，技术型管理人员严重不足，造林面积大，检查难于处处到位，难于频繁到实地监管，也制约着工程质量的提高。

2.4 营造林资金投入有限，单位面积造林资金严重偏低，难于提高营造林质量。目前，紫金县营造林资金投入主要是依靠政府，人工造林每亩投入资金仅三百多元，对于艰辛的山上作业，以及高劳务费的支出，也只能是为完成造林任务而已，难于达到高标准的造林要求，更难多方位兼顾林业的生态、经济和社会等功能完备的综合效益。

提高营造林工程质量的措施

3.1 转变机制，早规划，早备耕，把握最佳造林时机。针对营造林工作的特殊性，相关政府部门应尽早计划，提前下达当年任务，转变原来当年任务当年下达的做法，为实施计划的相关部门，特别是林业部门留给充足的时间做好营造林规划、招投标、备耕等工作，确保当年3、4月份能顺利施工，把握好有利的种植季节，为保证苗木生长提高良好条件，提高种植成活率，减少大量补苗、补造、重造、植后抚育等劳务窝工。

3.2 合理规划，因地制宜，适地适树。在编制规划设计时，应坚持总体规划的前提下，依不同的地域、立地条件、优势种群、适生条件等配置树种，并兼顾生态、经济和社会效益。如防护林应以配置防护效能好的树种为主，水源林则以保水性能好的树种为主。而不应有什么苗木配置什么树种，甚至是千篇一律以枫树荷木、樟树配置。在新的形势下，绿化造林不单单是为了消灭荒山，更重要的是改善人居环境、提升生活品质。3.3 完善管理体系，加强技术力量。为确保工程质量，尽快完善有关营造林工程的管理细则、监理办法、检查验收、资金管理办法等，明确各自的职责，落实依法依规的工程管理责任。

据作者初步调查，造林资金管理对提高工程营造质量有着直接的影响。多数施工单位存在一种侥幸心理，认为建设单位等行政部门受到行政影响或政绩影响，只要工程完工期一到，就必须组织验收且力争合格。因而，施工单位对工程管理、监理等人员的监管行为置之不理，施工单位对需要整改的工序只是马虎应对，很难起到改善作用。因此，在资金管理上建议实行报账制，验收合格一块资金给付一块，并结合资金稽查，对资金使用违纪违规的追究相关责任人责任。与此同时，加强基层林业技术队伍的业务培训和实践锻炼，提高管理人员素质，由单一追求数量向提升质量转变，重点加强施工质量管理，从备耕、种苗选用、种植、抚育等环节抓起，才能确保种植一片成林一片；从过去只注重结果转变为重视过程管理为重，从而达到提高整体造林质量。

3.4 多渠道筹资，多方式造林，合作共管。林业生态建设仅仅依靠政府投入是远远不够，应采取政府引导，以营造示范林的方式，通过局部改善林业生态效益，增加林地产值，带动广大林农增收致富的模式，鼓励社会各界的企业、团体或个人积极参与绿化造林，通过政府相关部门行政管理、社会舆论监督和投资商等多方共管。这样，不但加大了造林绿化资金的投入，还有利做好营造林后的管护工作，可大大减少因放牧、割草等人为破坏，形成人人参与林业建设，齐抓共管巩固生态成果的大好局势。

结语

随着我国现代化进程的逐步加快，人们对改善人居环境、提升生活品质、满足精神需求、维护身心健康的愿望日益强烈。为实现胡锦涛总书记提出双增奋斗目标，就要求我们在加快造林绿化的同时，必须转变发展方式，切实加强营造林质量管理，努力实现造林绿化数量与质量同步增长、协调发展的新局面，使营造林工作取得新突破，并呈现出高标准、高质量发展的好势头。

第二篇：营造林工作总结

ㄊㄐㄎ**年春季油茶营造林工作总结

为全面掌握全县今春油茶营造林工作情况，及时查找存在的问题，总结经验，我局根据省厅油茶办工作安排，结合本县实际,及时组织指导各乡镇林业站严格按照《油茶营造林技术规程》认真开展自查验收工作，现就自查验收情况总结如下：

一、**年春季油茶营造林工作完成情况：

**年春，我县实际完成油茶新造林*77*8亩，涉及**个乡镇7*村*9*个小班，各造林小班面积均在*亩以上。其中国家油茶示范专项造林7***亩、农业综合开发油茶专项造林****亩、巩固退耕还林成果专项资金项目造林****亩，其他项目造林**8*亩。造林苗木为长林系列，造林成活率最低9*%，最高**%，平均9*%；苗木合格率、苗木调拨凭证率、已造林小班抚育率、作业设计率、建档率、管护率均为***%；在北中、大石等**个乡镇*7个小班完成低产林改****亩，作业设计率、建档率和管护率均***%。

二、主要做法：

一是领导重视组织得力县委、政府主要负责人经常深入油茶产区调研，帮助解决发展难题，挂点负责重点油茶片，并多次专程向上级汇报，争取领导重视和支持。县政府专门成立了产业发展领导小组，由政府主要负责人担任组长，发改委、财政、林业、农委等相关职能部门和农业银行等金融机构的主要负责人为成员，明确分工，落实职责。各乡镇也成立了相应领导机构，一级抓一级，层层推动，形成合力，共同推进我县油茶产业稳步发展。

二是科学规划及时实施为抢抓春季植树造林的大好时节，我局根据《ㄊㄐㄎ油茶产业化发展规划》、《ㄊㄐㄎ林业“十二五”发展规划》、《ㄊㄐㄎ特色经济林发展规划》、《安徽省油茶产业发展规划》，从去年夏季就开始对今春油茶营造林各项工程的地块选择、规划设计等前期工作早谋划、早部署，今春又根据天气情况及时组织指导油茶苗木的调运和栽植，确保了在植树期间各项工作的正常运行。

三是抓好种苗打实基础我县始终把确保种苗质量作为油茶产业的一项重要工作来抓，在良种壮苗繁育和监管上下大功夫。从中国林科院亚林所、湖南省林科院及江西和舒城引用油茶良种**个,在县苗圃、华源公司等单位定点建立苗木繁育圃*9*亩，年产优质嫁接苗***多万株，并不断加大对油茶种苗质量的监管力度，严把种苗出圃和栽植关，确保良种壮苗造林使用率达***%。

四是加强培训推广技术为使我县油茶产业更好地向“两高一优”、又好又快方向发展，我们着力抓好油茶良种繁育、采穗圃营建、丰产栽培等技术的推广应用。坚持日常培训、专家培训与项目培训相结合，去冬今春共举办县级以上各类油茶营造林实用技术培训班*个，培训人员***人次；乡镇各类培训班**个，培训人员****人次。同时，我们还组织科技人员结合太湖实际，编印了通俗易懂和科学性、实用性强的《油茶栽培》技术手册****多份,发放到各油茶经营户，以不断提高他们的营造林技术水平。

五是支持大户做大基地我县不断创新油茶生产经营模式，实行大户示范、以点带面、点面结合辐射全县的办法，促使千家万户参与油茶生产，在全县不断掀起油茶基地造林热潮。为支持大户加快油茶基地建设，我们一是政策扶持。县政府采取以奖代补和小额信贷等优惠政策，每年安排专项资金用于支持油茶产业发展，对新造林每亩补助***元，油茶低产林改造每亩补助**元。产区乡镇也挤出资金，支持油茶种植大户发展。二是项目带动。充分利用林业、财政扶贫、农业产业化、土地

整理、水土保持、移民后期扶持等项目资金的整合力度，支持新造高产林和改造低产林，做大做强油茶产业。三是典型引领。大力培育种植大户和回乡创业典型，通过基地示范与典型宣传，坚定群众发展油茶的信心。全县有汪福建、黄齐飞等**9位外出务工有成人员回乡承包山场种植油茶，专业从事油茶产业的农民经纪人达到***名。种植油茶的组织化程度不断提高，成立了农民专业合作社8家，从事油茶种植企业**家，种植大户4*户,他们现已成为我县油茶基地建设的主力军。

三、存在问题：

一是种植基地整体经营水平不高 由于传统分户零星种植和农村主要劳动力外出务工等原因，造成一些基地种植不规范，管理不到位。二是基地造林资金严重不足 据调查，营造油茶基地前*年每亩投入资金需*8**元以上，目前国家油茶示范专项造林投入仅每亩***元。就我县而言，县政府对油茶产业的扶持力度受财力影响，也就新造每亩补助***元。农民造林自己需投入资金每亩*4**元以上，严重影响了农户造林积极性，这就在我县出现了育苗、加工两头热和中间基地建设相对冷的尴尬局面。三是基地发展不平衡 表现形式有个别乡村干部对发展油茶的意义认识程度不高，从而导致了各地油茶发展的规模不平衡和造林质量、管理水平不平衡。公司、大户造林的质量高，而主要受资金和技术力量等因素的影响，农户分散经营的造林质量较低。

四、下步打算：

为加快我县油茶产业的快速健康发展，县政府将进一步加强对油茶产业发展的组织领导，强化各级油茶发展领导机构职能，设立日常工作机构，统一协调各级各部门工作，有效整合各项目发展资金，形成合力，努力推进我县油茶产业由大县向强县跨越。一要大力筹措基地建设资金，加大对农民的造林投入。在现有项目补助的基础上，要对油茶造林和对造林地上套作的粮食进行政府补贴；二要更加注重科学规划，坚持适地适树；要更加注重用良种壮苗上山造林；要更加注重加强对造林地的抚育管理、雨季补植补造和病虫害防治工作；三要高标准进行基地建设。要将基地造林与林道建设、坡耕地改造、蓄水、灌溉工程相结合。四要多种形式齐发展，充分调动公司、大户和广大群众的造林热情；要明确出台政策，支持林业科技人员对油茶发展开展有偿技术服务，要把科学技术切实转化为生产力，充分调动全县林业科技人员学科技、用科技、传科技的热情。五要在现有宣传形式的基础上，加强网络建设，通过各种网络平台和报纸、刊物宣传国家发展油茶政策和油茶种植技术。六要加大现有油茶低产林改造力度，全面提高林份质量。七要充分利用我县与各科研机构合作的有利条件，进行产学研合作推动科技创新，切实解决目前存在的林地机械垦复、造林品种配比、花期调控、灌木机械化清除、油茶果机械脱壳、油茶产品质量快速准确检测、附加值不高等方面的问题。八要加强科技培训、培养实用人才。到****年当我县油茶基地规模达到**万亩时，仅仅在基地管理方面我们至少需要****名能吃苦耐劳，吃、住在山，身体过硬，又掌握了修枝、施肥、灌溉、除草、采摘等方面的技术工人。因此我们将努力争取以职业高中为基地，聘清专家上课，开设油茶栽培专业，从在校学生中培养技术农民。这既能推动我县油茶种植的科技推广，又为我县创造了****个以上的就业岗位。

尽管我县油茶产业发展走在全省前列，但真正要把油茶产业做大做强，任务还非常艰巨。我们相信，在省厅、市局和ㄊㄐㄎ委、县政府的正确领导与大力支持下，通过全县广大人民的共同努力，一定能把油茶产业打造成太湖具有区域特色的优势产业和富民强县的致富产业。

ㄊㄐㄎ林业局

**年*月**日

第三篇：营造林工程技术现状及改进措施

摘要：主要研究了新时期营造林工程技术的应用及其改进措施。首先，从不同迹地营造林技术的应用现状出发，对新时期我国营造林工程技术发展状况进行分析。其次，在上述基础上，结合当前营造林工程技术存在的苗根问题、管理问题等，提出相应的改进措施，明确优化方案，以期为今后林业发展提供一定的参考。

关键词：营造林工程；技术；应用；改进措施

近年来，我国环境污染问题日益严峻，沙尘暴、泥石流等自然灾害频发，如何加强环境保护，构建绿色生态家园已经成为人们关注的焦点。营造林工程以绿色生态体系为核心，退耕还林，充分保护了林业资源，在我国环境保护中具有至关重要的作用。与此同时，营造林工程还实现了林业资源的全面利用，构建了良好物质生产、使用及再利用循环体系，在很大程度上提升了林业经济价值。

1营造林技术在不同迹地的应用现状

1.1火烧迹地造林

火烧迹地造林的过程中首先要清理火烧迹地，其次，结合火烧迹地状况进行合理地筛选，选取合适的树种，确定区域造林密度。仙女山火烧迹地造林就严格依照上述营造林工程流程，在该基础上选取混交树种种植技术，实施密度计算，造林效果非常显著，其具体状况见图1。

混交树种选择时，要结合火烧迹地林木状况进行合理设计，保证树种与区域内的林木种类、树林比例等近似，这样才能够保证区域生态的稳定性。混交树种种植时常采用80cm×80cm×20cm块地进行补植，处理时要注意保留阔叶树种。除此之外，还可以选取40cm×40cm×30cm林穴进行人工造林，多用在大叶栎、红椎、米老排等树种种植中。

造林密度设计时可以适当参考区域林木密度，在该基础上使用∑xiyi（xi即第i个树种的造林比例，yi即对应树种的标准造林密度）计算密度数据，保证林木的生长状况。

1.2伐木迹地造林

伐木迹地造林的过程中，要先分析伐木状况，确定林木区域内伐木的种类、面积及林木毁损状况等，在上述基础上合理选择树种进行补植。不同林木具有不同的更新能力，阔叶树更新能力较强，补植的过程中密度可以控制在900株/hm2，杉木更新能力较弱，补植的过程中密度可以控制在1000株/hm2。伐木迹地造林补植时很容易出现补植密度低于区域林木密度的状况，可以适当补植松、柏、柳、杉等较容易成活的树木，或选取桉树、樟树等抗病能力较强的树木，从而保证补植密度。

1.3病虫害迹地造林

病虫害迹地造林的过程中使用的营造林工程技术与伐木迹地中使用的技术大致相同。处理时也需要先分析病虫害迹地林木的损毁状况，结合上述数据确定树苗种类、数量等。与此同时，还要对病虫害迹地的损毁林木进行清理，在保留阔叶乔木树种的基础上全面烧毁病虫害树木，防止出现病虫害扩散。该区域要尽量选用桉树、樟树等抗病能力较强的树木，这样才能提升造林的病虫害“抗性”，优化造林效益。

1.4阔叶树次龄、幼龄林

阔叶树林营造的过程中要加强保护，构建相应的保护装置，或选取相应保护人员实施珍稀树种的防护，从而保证阔叶林中珍稀树木能够成活。依照树龄状况、密度状况等进行相应的人工调控，合理设计阔叶林林木的密度。常规造林中阔叶树次龄幼龄林的密度一般控制在200～1600株/hm2。与此同时，阔叶树次龄、幼龄林木生长的过程中，还要适当实施幼中林抚育，控制幼中林郁闭在0.6左右。当超过0.6后要采用相应的措施实施间伐抚育。选取长势较劣的树木做间伐标记，将上述树木与常规树木加以区分，间伐抚育时直接选取其作为目标，排劣存优。除此之外，在珍稀林木幼苗成长的过程中也要对影响其成长的草木，如灌丛、杂草等进行伐除，从而保证珍稀树木茂盛生长。当10%的林木个体胸径超过40cm后，可砍伐利用上述林木，重新进行补种。

2新时期营造林工程技术面临的问题及改进措施

我国在营造林工程开展的过程中，结合不同迹地形成了针对性的营造林工程技术，构建了较为完善的营造林工程技术体系。但其在树苗培养、营造管理等方面还存在一定的问题，具体表现在：（1）树苗苗根损坏，成活率较低。树苗苗根损坏，成活率较低是当前影响不同迹地营造林效益的关键。（2）缺乏科学营造管理制度。我国营造林工程开展的过程中，缺乏科学的营造林工程技术指标及规范，造林管理过于开放和自由，这直接导致造林工程粗放，严重影响了造林质量。因此，在完善营造林工程技术的过程中，要加强树苗苗根培育管理，形成科学的管理制度，这样才能够实现营造林工程的全面控制，实现造林效益的最大化。

不同迹地营造林工程开展的过程中，优化树苗培育技术，结合最新培育技术提升苗根的完整性。新时期培育时，可以适当进行开沟假植，从而保证苗木根系湿润。运输的过程中，要采用培养液或培养浆进行包扎，从而减少水分流失。种植的过程中要先对苗根进行相应的日晒处理，同时将其置于相应的培养液中，从而保证树苗养分充足，使其在种植过程中顺利成活。营造林工程技术应用的过程中，要明确造林规范，其主要包括：严格依照种植区域的自然环境和气候状况筛选林木，科学分析种植的林木品种，从而保证林木的成活率。加强树苗运输管理，结合树苗状况选取合适的运输方式。运输到工地后的树苗需严格筛选，从而保证林木的成活率。依照种植区域的自然环境和气候状况，形成较为全面的种植计划，对其种植过程进行整理，保证种植人员能够科学、有序地落实营造林工程。与此同时，还要明确种植计划，把握好种植技术，做到“三埋、两踩、一提苗”，使树苗根系与土壤充分接触，提升树苗的成活率。除此之外，营造林工程技术应用的过程中还要把握好营造林工程数据，结合数据内容适当选取营造时期，从而保证营造温度、湿度等因素与树苗成长需求一致，这样才能够从根本上提升树苗的成活率。

3总结

营造林工程开展的过程中，要合理把握各项营造林技术，结合不同的迹地选取针对性的营造林技术，对营造过程中的树苗种类、种植状况、种植操作等进行合理设置，这样才能够全面提高营造质量。与此同时，营造林工程开展的过程中要进一步优化营造林技术，结合营造林工程存在的问题对其进行相应的调整，不断融入新的科技，从而保证营造林技术与时俱进，实现营造效益的最大化。

第四篇：提高农村公路建设工程质量措施研究

提高农村公路建设工程质量措施研究

何傲

摘 要：本文认为项目实施阶段是控制农村公路建设工程质量的关键阶段。因此要完善质量保证体系，做好设计、施工、监理、质量监督和试验检测等环节的重点工作，确保农村公路建设工程质量。主题词：农村公路；工程质量；措施

Abstract: The project construction is key program for quality control of rural highway.Therefore all programs, including design、supervisement、construction and test, will be under control through the whole project, and the methods can ensure the quality.Key Words: rural highway； quality of engineering； methods由于公路建设在新农村建设中具有基础性、先导性、带动性的作用。这几年国家非常重视农村公路的建设，加快了农村公路建设的步伐。根据国务院批准的《农村公路建设规划》，“到2010年，全国农村公路里程达到310万公里。5年时间农村公路建设总规模约8l万公里，其中：东部地区约20万公里。中部地区约50万公里，西部地区约11万公里(未含村通公路里程)。到2020年，具备条件的乡(镇)和建制村通沥青(水泥)路，全国农村公路里程达370万公里”。随着农村公路建设步伐的加快，农村公路建设项目在实施阶段也出现了一些质量方面的问题：一是从业单位及从业人员质量意识不强。二是设计文件简单、粗糙，导致现场施工和监理缺乏指导依据。三是施工过程中各项技术指标执行不严格，施工质量不合格。四是监理队伍的实力较弱，人员和设备配备不能满足项目监理需要。五是政府质量监督行为较为宏观，对工程实体质量监督力度不够。六是试验检测手段落后，实测项目较少，检测数据不科学。由于农村公路等级相对较低、投资少，因此要运用系统管理方法，从以下几方面着手，做好农村公路建设各环节的质量管理重点工作，确保提高农村公路建设工程质量。1增强质量责任意识，完善质量保证体系

农村公路建设工程质量是一项系统工程，任何从业单位、从业人员缺乏质量责任意识和对质量的疏忽，都会对工程质量造成一定影响。因此，农村公路建设从业单位要强化内部质量管理，提高质量责任意识，完善质量保证体系，把质量管理工作制度化、日常化，制定并严格执行质量岗位责任制，把质量责任落实到人。农村公路建设从业人员要加强学习公路工程技术标准、公路工程质量管理法律、法规和工程管理知识，增强质量意识和责任意识，严格执行质量岗位责任制。提高设计质量

设计文件是施工和监理环节的依据，设计质量是影响农村公路工程质量的重要因素，设计深度不够或出现错误设计可能给施工阶段带来工程质量隐患和质量问题。因此，设计单位应加强设计工作全过

程的质量控制，保证外业资料的准确性和内业资料的规范性，既要保证基础资料完整、准确，要要保证设计深度满足要求，应建立和严格执行完整的设计文件编制、复核、审核、会签和批准制度，将设计质量落实到人，使设计文件符合标准、规范和合同要求。

3加强施工管理

施工环节是公路工程实体建设的过程，是确保农村公路工程建设质量的关键。因此，施工单位应推行全面质量管理，制定和完善岗位质量制，按照设计文件施工，严格执行施工技术规范和操作规程，根据工序特点制定可操作的施工组织设计方案和质量管理措施。要坚持质量检查制度，做到工序、班组间的自检、互检、交接检和专检相结合，对重点部位、关键工序还应设立质量专管员。质量管理人员要做好现场检查，在施工现场查找并和施工人员一起解决质量问题，采取预防措施将质量隐患消灭在萌芽状态，确保材料合格、工艺正确，工程实体质量和施工资料合格。

4强化工程监理

“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系在公路工程建设中已基本实现。但农村公路建设投资少，监理费低，因此监理单位投入的技术力量相对较薄弱，从而导致公路工程质量监理没有完全到位。在四级质量保证体系中，监理单位是因合同关系对建设项目进行监理的第三方，监理工程师依据公路工程监理规范

和监理合同独立、公正地行使监理职权，工程监理是质量管理体系的核心。监理单位要加强监理人员的业务培训，提高监理人员的整体业务水平，提高监理工作质量。同时业主单位应进一步重视和加强监理单位在农村公路建设工程质量管理工作中的重要作用，充分考虑监理单位的实际情况，采用打捆监理或分片监理的方式降低监理单位成本，为农村公路建设项目质量监理创造更多的有利条件，使社会监理的作用在农村公路建设中得到更大的发挥，提高农村公路建设工程施工质量。

5突出政府监督重点

农村公路建设工程实行政府监督制度，政府监督是强制性监督的行政、技术执法行为，是强化质量意识，提高建设质量的强制手段。政府监督行为主要保证工程建设行为的规范性，实施以抽检为主的监督方式，负责督促公路建设从业单位建立健全质量保证体系，检查、制止和纠正影响工程质量的行为，并在验收前对工程质量进行鉴定。由于政府监督侧重于宏观监督，再加上农村公路建设点多面广，无法面面俱到，质监机构应加强对监理单位质量行为的监督，确保监理单位依照法律、法规、规范、标准和合同对施工质量实行监理。质监机构还应加大抽检力度，加强试验检测管理工作，规范试验检测工作行为，提高试验检测工作质量，为质量监督提供科学依据。6提高试验检测水平

在农村公路工程质量管理过程中，施工单位自评、监理单位和质

量监督机构进行工程质量评定的主要依据是试验检测数据。分部工程质量评分是根据实测项目评分、外观缺陷减分和资料不全减分得到的。然而，农村公路建设工程质量管理的施工和监理从业单位资质相应较低，工程质量监督机构为地（市）级以下工程质量监督站，试验检测设备和手段不完善，技术力量也较薄弱，直接制约了工程质量管理深度。因此，要进一步重视试验检测工作，只有具备了与建设规模相适应的试验检测设备、试验检测手段和试验检测技术力量，公路工程试验检测才具有科学性，工程质量检验评定才更具有准确性。

项目实施阶段是控制农村公路建设工程质量的关键阶段。只有完善质量保证体系，做好设计、施工、监理、质量监督和试验检测等环节的重点工作，才能确保农村公路建设工程质量的提高。参考文献：

[1]公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1—2004）[S]

[2]周直，工程项目管理[M]，北京：人民交通出版社；

[3]丘桂芳，公路工程质量管理[J]，中国科技信息，2005，（24）

[4]张玉晶，庄学理，浅谈公路工程质量监督[J]，黑龙江交通科技，2006，（6）

第五篇：关于提高工程质量的措施制度

关于加强工程质量监督的管理办法

为切实保证拆迁安置小区建设工程质量，进一步强化工程质量责任，加强施工现场工程质量管理，根据上级领导指示精神及公司“工程质量年”活动要求，结合本司工程建设实际情况，现将有关事项通知如下：

一、强化工程质量责任制，落实质量管理责任。

（一）施工单位工程项目负责人应持有授权委托书，并应在委托书中明确其代表单位法人承担工程项目质量责任。项目部技术质量负责人应具体负责工程项目质量管理。

（二）建设工程监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师对其监理工作负具体工程监理责任。总监理工程师应持有授权委托书，是工程项目监理工作的直接负责主管人。

（三）各参建单位应按投标时项目组织结构配备人员，不得擅自更换或削减项目管理人员。如有变更需提前与甲方协商，征得甲方同意后方可实施。

二、加强工程质量管理制度建设，完善施工现场质量管理。

（一）施工单位应依照国家和本市相关法律法规和管理规定，制定相应质量管理制度，必须严格按照设计文件和施工技术质量标准和规范进行施工。在施工组织设计中必须细化保证工程质量的具体措施，特别是施工方案和技术交底制度，材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度，施工试验检测管理制 度，检验批、分项、分部、单位工程质量自检、申报、签认制度，隐蔽工程及关键部位质量预检、复检和验收制度等。上述制度应由施工单位技术负责人审核后，报送监理单位，由工程项目总监理工程师批准后执行。

（二）施工单位工程项目部应配备与工程项目相适应的技术质量管理组织机构。施工单位负责人和工程项目负责人在抓施工生产进度的同时必须抓工程质量管理。施工单位要严格依照工程质量验收标准对进场的建筑材料设备和施工过程进行检查，并形成检查记录。甲方指定材料必须严格执行，由施工单位自行采购的重要材料必须提前申报，经甲方认可方可使用。施工检查记录应由施工工长（班组长）组织自检并签字认可，报质量检查员检查合格签字认可，再报项目部专业技术质量负责人复检合格签字后，方可报送监理单位监理工程师进行检查、验收并签字确认。对于重要分项、分部工程，以及单位（子单位）工程竣工验收前必须由施工单位技术质量负责人组织单位技术质量部门人员进行现场检查，并形成检查记录签字认可，合格后方可报送监理单位总监理工程师进行检查、验收并签字认可。

（三）专业分包单位分包工程施工质量必须由其质量检查员和技术质量负责人检查签字认可，形成检查记录，报总包单位检查验收。总包单位质量检查员和专业技术质量负责人检查 2 合格签字，报送监理单位监理工程师进行检查、验收。未经监理工程师检查签字认可，不得进行下一道工序施工。

（四）监理单位在工程质量监理过程中，应细化工程项目监理规划和监理实施细则中相应的工程质量监理工作制度，包括：工程材料、构配件和设备质量控制，分包单位资质审查，监理旁站，监理月报，有见证取样和送检，平行检验，分项、分部工程验收签认，单位（子单位）工程预验收和工程竣工验收等制度。

（五）监理单位应严格履行与建设单位签订的委托监理合同中相应质量控制权利，并应坚持对工程质量的控制方法，提高监理工作水平。未经监理工程师签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程验收。监理人员要按照规定采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序即时跟班到位进行监督检查。监理人员对达不到质量要求的工程不得签字，并有权责令施工单位进行整改或返工。

三、加强工程质量过程控制，提升工程质量管理水平。

（一）工程各参建单位要强化对工程质量的过程管理，必须严格按照设计文件和施工技术质量标准、规范进行施工，要加强对各检验批、分项、分部工程的检查验收，对施工过程质量和进场的建筑材料设备均应严格进行检查，并形成质量检查记录。各单位要采取切实措施，从施工工艺和施工工法抓起、从基础的单元质量抓起、从隐蔽工程质量控制抓起、从参建各方的质量意识抓起，确保工程质量。

（二）建立工程质量数字图文记录制度。建设工程主体结构施工过程中，钢筋安装工程、混凝土试件留置、防水工程施工等施工过程和隐蔽工程隐蔽验收时，施工单位必须在监理单位见证下拍摄不少于一张照片留存于施工技术资料中。拍摄的照片应标注拍摄时刻、拍摄人、拍摄地点，以及照片对应的工程部位和检验批。

（三）工程质量控制实行“样板制”，每道工序首次施工必须先做出样板，经总监理工程师组织验收合格后方准大范围开展；工程质量验收实行“三检制”。

（四）施工单位必须保证工程质量，监理单位应每月组织一次现场质量大检查，在检查或验收中发现质量问题，除责令其返工外，根据情节轻重处以罚款。

（五）重视工程质量的事前控制，管理人员应提前做好以下工作：掌握和熟悉质量控制的技术依据，对其不合理的地方应提前发现并告知甲方；施工场地的质检验收；施工材料的验收；施工机械的质量控制；施工组织设计符合现场，切实可行；生产环境、管理环境改善的措施。

烟台业达实业有限公司 二〇一一年七月十二日