航空公司安全目标控制的研究与改进

第一篇：航空公司安全目标控制的研究与改进

航空公司安全目标控制的研究与改进

杜红兵 钱峰

（中国民航大学安全科学与工程学院 天津 300300）

摘要：通过对航空公司安全目标控制现状的分析，得出了前馈控制中维修隐患查找不力，现场控制中员工自控和领导监督缺乏针对性、安全目标激励作用大打折扣、规章手册不利于查找，以及公司的反馈控制名存实亡等问题。并提出改进意见：针对维修隐患查找提出了新的查找机制；对员工安全指标排序，作为控制和监督的依据；引进目视管理，增强安全目标的激励作用；建议为维修员工提供能够快速查找相关手册项目的设备；使用滚动计划法制定安全计划，并借用其反馈框架，引入因果图查找产生偏差的原因。关键词：安全目标控制 隐患 权重 目视管理 滚动计划法 引言

民航局每年初都会制定民航业本年度的行业安全目标，这些安全目标是对整个行业的最低安全要求。航空公司作为民航安全的主体，必须与当地的主管部门签署安全目标责任书，保证本公司全面实现民航局制定的年度行业安全目标。

安全目标管理是以企业的安全目标为出发点，将其层层分解，在安全目标分解的基础上，利用员工分到的子目标确立员工的安全责任，并以子目标的完成情况为依据对员工进行奖惩，从而调动员工的积极性和创造性，通过层层落实，层层保障，最终保证了公司安全目标的实现。它将公司的安全总目标分解到每个人，对每个员工日后工作行动提出了要求。但是不管目标分解的多完善，终归还要落实到日常工作中，只有针对日常工作进行监督、指导，并定期与目标进行对照，查找原因，才能保证目标的实现。因此，针对目前航空公司安全目标控制实施情况展开研究，发现其存在问题，并制定改进措施，对航空公司完成民航局强制的安全目标具有现实的意义。航空公司安全目标控制现状及问题

安全目标控制就是对员工的活动进行指导、监督，辨识出安全目标实施过程中的风险因素，判定偏离安全目标的程度，并在必要的时候及时采取矫正措施。针对安全目标的控制方法主要有前馈控制、现场控制和反馈控制三种类型[1]。

2.1 航空公司安全目标前馈控制

前馈控制是指对未来可能出现的结果进行的预防性控制。它的工作重点并不是控制工作的结果，而是提前采取各种预防性措施。

航空公司为了保障安全运行，必须结合自身特点，制定出详尽周密的运行手册,作为企业安全运行的重要依据。这些规章手册不但对航空公司的管理机构及管理职责进行详细的规定，更具体到飞行、维修、运行控制和地勤服务等一线运作流程，并由公司运行标准部负责及时更新，是航空公司前馈控制的主要工具[2]。

航空公司各部门针对员工的业务培训和安全培训也是公司惯用的前馈控制手段，大多数航空公司对培训工作都给予了足够的关注，是安全目标控制中运行比较好的一环。在航空公司日常运行工作中潜藏着许多安全隐患，这些隐患在特定的条件下就可能导致不安全事件，对安全运行影响极大，因此，查找收集隐患也应是航空公司前馈控制工作中的一个重要内容。航空公司的隐患主要存在于飞行、维修、运行控制等生产部门的运行过程中，其中，飞行部是航空公司运行的核心，航空公司通过分析QAR记载的飞行数据进行飞行品质监控，能够及时发现飞行过程中存在的隐患；运行控制中心是飞行活动的保障部门，高效的运行控制系统的使用使得该部门的流程变得更为简明；而维修部门工作较为繁琐复杂，维修过程中经常使用具有危险性的工具设备、化学药品，存在隐患数量多而且难以发掘的问题。民航局在规章中虽然明确提出要在航空公司开展隐患查找工作，但是规章中并没有提供具体的行动方案，这直接造成维修隐患查找效率不高，当务之急是针对该部门工作的特点，找出适合维修部门的隐患查找方法。

2.2 航空公司安全目标现场控制

现场控制也称为实时控制，是指在活动或工作过程中进行的控制，以保证各项活动按既定的计划进行。航空公司飞行、维修和运行控制这三大生产部门的员工和公司许多管理人员的安全目标都着落在生产现场。但目前航空公司现场着重考虑成本、进度等方面的控制，对这些部门安全方面的控制一般依赖于员工遵章办事、自我控制，同时由上级领导和安全监察员通过监督、检查等手段来约束员工。而无论是员工的自控还是上级领导的监督活动都是“眉毛胡子一把抓”，不能有效的针对关键指标，不利于安全目标的实现。

在飞行、维修和运行控制这几个与安全直接相关的部门中，员工虽然都有自己的安全目标，可是由于员工日常所做工作与安全目标关系不够紧密，因此，无论是管理者还是一线员工，在日常工作中对安全目标都显得不够关注，使得安全目标的警示激励作用大打折扣。而这种警示激励作用是由与安全目标相关的奖惩措施产生的，贯穿于整个现场控制过程，正是刺激员工自我控制的关键。

在航空公司中存在这种违章现象，这种违章并不是员工故意不遵章，也并非现场环境问题，实在是由于目前规章太多，查阅困难造成的。民航规章细致繁杂，基本对每个操作工序都有规定，在有限的工作时间内不可能就每一个细节翻书查册，这就难免会造成失误。这一点在机务维修中更为明显。航空公司维修手册都有成百上千页，员工遇到的第一个问题是手册太多太厚，不方便携带；另一个问题是维修工作时间紧迫，若因为维修工作耽误航班正点，维修人员要受到相应处罚，所以即使带着手册，由于查阅不便，也没时间逐条对照，出现违章现象就在所难免了。

2.3 航空公司安全目标反馈控制

反馈控制亦称事后控制，是在一个时期的活动结束以后，对本期的运作情况及其结果进行总结，并依据总结出的结论进行调整。航空公司各运行部门定期开展工作讲评，对这一段时间本部门安全、效率等方面的得失进行总结。这种针对日常安全工作的反馈控制手段，在各个公司都有专门人员进行检查，运行效果相对较好。

在安全目标实施过程中，持有安全目标的管理者和员工都应该针对自己安全目标的实施情况适当地调整自己的活动。但在航空公司中，很多人认为只要把绩效考核这关做好，安全目标理所当然的就会得到好的控制，这导致在安全目标分解后很少有反馈控制的活动，安全目标的完成情况只被用于绩效考核。航空公司安全目标控制改进方法

3.1 安全目标前馈控制改进措施

航空公司安全目标前馈控制存在的主要问题是隐患查找没有确定的方法，本论文针对机务维修工作提出建立合理的维修隐患查找机制。

首先，将维修现场隐患的查找工作落实到一线维修员工身上。

一线维修员工对维修工作最为熟悉，只要经过简单的安全培训就可以在工作中轻易地找出隐患。一线员工在发现维修工作中的隐患后，报本部门主管；主管确认隐患属实后，制定出合理的整改计划，并将隐患具体情况及整改计划报安监部审批，如果隐患与其余部门工作相关，则请安监部出面协调，由相关部门共同制定整改计划；安监部依据计划对整改情况实施检查。为了保障此过程的落实，航空公司必须作出如下规定，并将此写入公司奖惩规定：（1）发现隐患的员工，在终期安全绩效考核时，有针对性地给予加分；

（2）主管在确认隐患后，必须报告安监部，若发现有瞒报行为，对当事人进行严厉处罚；

（3）若安监部发现维修部门尚未查找出的隐患，在终期安全绩效考核时，有针对性地对部门主管扣分。

第二，定期聘请专家对与维修相关的手册、规章等进行研究，找出其中的隐患。

维修工作的隐患大多潜藏在手册等文件规定好的流程中，然而，还有一种可能，就是规定程序的手册本身存在问题。一线维修员工的理论知识不足，很难发现这个层面的隐患，这就需要对总局规章要求和运行流程精熟，且有很高安全素质的专家对这些手册进行审查，发现其潜藏的问题。具体间隔多长时间审查一次，由企业根据自身情况决定。

第三，由公司安监部对飞行数据和维修记录等与维修工作相关的常变信息进行研究，查找其中存在的隐患。

航空公司日常运行中会产生许多显示目前维修工作情况的信息，通过对这些信息的分析，就可以过滤出潜藏其中的危险源。这些信息变动频繁，对查找人员安全素质的要求相对低些，一般航空公司安监部既可胜任。

3.2 安全目标现场控制改进措施

3.2.1 确定安全指标权重

每个员工的安全目标都是由一系列指标构成的，这些指标轻重有别，对企业的贡献有大有小，因此对那些影响大的重要指标要重点控制。为此，必须确定出员工安全目标中各指标的权重，作为自我控制的依据。确定权重的方法可以选择专家打分法或层次分析法等。

领导安全目标的完成情况通常与自己下属的安全目标完成情况息息相关，为了保证自己的安全绩效，领导必须对下属进行监督。但是人的精力有限，不可能同时对多个人进行全方位的高效监督，为了保证监督的质量，可以依据20/80原则，对下属权重最高的20％指标进行监督。

3.2.2 利用目视管理警示员工

在日常运行中，安全目标的警示激励效果常常打折扣，这是因为安全虽与生产息息相关，但是安全目标跟员工之间的关系不如生产作业计划等来的明显，容易被忽视。因此，需要不断从旁提醒警示，使员工意识到安全目标的存在，可借助目视管理解决些问题。

目视管理是通过多种显示工具，将生产现场中的各种信息明示出来。一方面利于现场管理人员的监督、检查，另一方面能够督促和激发作业人员自我控制，确保生产顺利进行[3]。实施目视管理时，由公司统一印发安全目标看板，各员工将看板放在自己工作场所的醒目位置，如：管理人员和签派员可将其放在办公桌上，维修人员可将其贴在工具箱上。具体位置由持同种看板的人员讨论决定，以提醒员工，且不影响日常工作为标准。一旦看板位置确定，必须以标准的形式定下来，避免乱挂看板，产生混淆。员工将自己的安全目标及实施计划等填写在看板上，并负责更新自己计划的实施情况。上级领导负责监督下级安全目标看板的摆放位置及计划更新情况。

在进行目视管理时还可以将自己部门相关的规章制度以看板的形式挂在部门显眼的地方，一则利于员工熟悉规章，二来也能起到警示作用。

另外，前面提到过危险源整改，许多危险源是因为物品自身的危险性，还有些危险源则是由于工作时容易造成疏漏。针对这两种危险源的整改，目视管理可以大展身手。比如：机务维修中使用的某些化学物品具有易燃性，为防火种，可在存放这些物品的仓库用红色底板写上“严禁烟火”等警示话语。再如：飞机停稳后，维修人员先要用轮挡将起落架固定住，之后必须给该机机长一个信号，报告轮挡固定完毕，机长才能松开刹车。但在实际运行中，经常有维修人员忘记报告，因此而造成的差错时有发生。针对这种失误，可在轮挡上用醒目的标签写上“挡后报告”，做提醒用，那么此危险源便很难再作怪了。

3.2.3 为机务员工提供便于存储查询的电子设备

针对维修规章太多，不利于携带查询的问题，建议航空公司为一线机务维修人员提供能够存储手册文件的微型电子设备，方便员工携带和搜索资料。如：PSP、手提电脑等。

公司必须对这些设备进行严格管理，不允许在这些设备上存储与手册文件无关的东西，专机专用，由维修部门主管进行监督。员工每天工作前，到主管处签名凭工作卡领取，工作完成后交回主管，由主管签名查收。

在航空公司运行过程中，规章太少，就不能保证运行的安全，而规章太多，又造成执行困难，同样会影响安全。这种矛盾不只存在于民航业，在医疗、化工等行业同样面临这样的问题。一般来说，行业发展的越是成熟，其规章也就越多，而上述的矛盾也就越突出。许多专家学者都致力于在规章和运行之间找出一个能使效果最优化的平衡点，但到目前为止，仍无切实可行的方法。本文针对航空公司机务维修人员遇到的问题所提出的方法，也仅仅是稍解燃眉之急。要想从根本上解决问题，还有待学术界的进一步研究。

3.3 航空公司安全目标反馈控制改进措施

3.3.1 制定安全目标实施计划

由于安全目标实施过程中变化太多，因此员工需要制定自己安全目标的实施计划，在每个计划期结束后，依据分期计划目标与实际完成情况的差异分析出产生差异的原因，从而促进全年目标更好的完成。本文推荐用滚动计划法制定安全目标实施计划。

滚动计划法是指把工作计划划分为若干个执行期，将近期计划内容制定得详细具体，而远期计划可以制定得较为粗略笼统。当近期计划的执行期结束后，根据实际执行情况和环境的变化对以后各期计划内容进行适当的修改和调整，并将下一个执行期上升为近期计划 [4]。滚动计划法侧重于对未来计划的修改，本文引用此法，主要是借助其已有的反馈框架，因此，除了侧重对未来计划的修改，还侧重于偏差原因的发现，滚动计划法中虽然也提出针对产生的差异查找原因，但并没有提出具体的方法，故必须在滚动计划法的基础上引入因果图，对造成偏差的原因展开调查。

3.3.2 查找偏差原因

计划的实施情况与计划目标之间经常存在偏差，通常情况下，这些偏差有一个合理的波动范围，只有对超出此波动范围的偏差的研究才是有意义的。这里可以选取前几期安全目标实施计划的实际数据作为样本，用样本中各指标的实际数据计算出标准差，作为衡量此指标偏差正常与否的范围[5]。

对超出波动范围的偏差展开调查，以该偏差为结果，利用因果图查找造成此偏差的各种原因。对不利于安全目标的因素进行整改，将发现的积极因素进一步保持下去。根据处理的结果，对后面的计划进行相应调整。总结

航空公司的安全目标控制贯穿于航空公司运行的始末，是安全目标管理中跨度最长的环节，这种长期性使得安全目标控制在运行过程中容易被忽略，从而造成各种不利于目标控制的因素，本文针对前馈控制中维修工作隐患查找不力，现场控制中员工自控和领导监督缺乏针对性、安全目标激励作用大打折扣、规章太多执行困难，以及公司的反馈控制缺失等问题提出了改进意见：针对维修隐患查找建立了新的查找机制；利用层次分析法计算安全指标权重，作为控制和监督的依据；引进目视管理，增强安全目标的激励作用；使用滚动计划法制定安全计划，并利用因果图查找产生偏差的原因。但由于笔者知识水平有限，对于规章太多执行困难的问题只给出了一个权宜的方法，想要从根本上解决此问题还有赖于笔者的进一步研究。

参考文献

[1] 文大强,陈荣中.企业管理原理[M].上海:复旦大学出版社,2005.189-191.WenDa-qiang, ChenRong-zhong.Principles of corporate governance[M].ShangHai: Fudan University Press, 2005.189-191.[2] CCAR-121.大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则[S].CCAR-121.Certification rules of large-scale public air transport carrier operation[S].[3] 杨春林.浅谈生产现场中的目视管理[J].生产技术与工艺管理,2003.15(3):27-30.YangChun-lin.Visual management on the production scene[J].Production technology and process management,2003.15(3):27-30.[4] 杨传华.如何制定工作计划[M].北京:北京大学出版社,2003.132-135.YangChuan-hua.How to prepare the work plan[M].BeiJing: BeiJing University Press, 2003.132-135.[5] 李晓春,曾瑶.质量管理学[M].北京:北京邮电大学出版社,2006.104-109.LiXiao-chun,ZengYao.Quality Management[M].BeiJing: Beijing University of Posts and Telecommunications Press,2006.104-109.The study and improvement of control in airline safety target

DU Hong-bing, QIAN Feng(Safety Science and Engineering College, Civil Aviation University of China, Tianjin 300300)Abstract: Through the analysis of the control of safety target in airline, and found some problems.Feed-forward control: poor work in finding hidden danger of aircraft maintenance.Scene control: self-control and supervision couldn’t focus the more important target;the incentive effectiveness of safety target reduced;rules and regulations were too much.As well as the feedback control of the company didn’t exist.So some suggests and improvements are given: find a new mechanism for the maintenance danger;sort these safety targets, as the basis for the control and supervision;use visual management, to strengthen the incentive effectiveness of safety target;recommend some useful equipment to maintenance staff to accelerate the search speed;introduce rolling plan method to develop safety plans, and use its feedback framework, with the help of a causal map to find the causes of deviations.Key words: control of safety target;hidden danger;visual management;rolling plan method

作者简介

杜红兵(1967）,男,江苏盐城人,现为中国民航大学安全科学与工程学院研究生，(Tel)***,(E-mail)qianfeng50@163.com

第二篇：安全管理目标控制与实施方案

恒元建设控股集团有限公司晋城豪德光彩

贸易广场二期项目

2014安全管理目标控制与实施方案

编制：赵旦

审核:

批准：

恒元建设控股集团有限公司

晋城豪德光彩贸易广场二期项目部

二○一四年五月

2014安全管理目标控制与实施方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《山西省安全生产条例》及相关法律法规和恒元建设控股集团有限公司及管理局有关规定，加强安全生产监督管理，有效防范生产安全事故，保障群众生命财产安全，特将安全生产管理目标与实施分解细化。

一、2014项目部安全管理目标

1、责任目标

（1）杜绝发生一般及以上安全事故（含交通事故、设备事故、火灾事故和中毒事故）特别是人身死亡事故、群伤事故，有效防范各类自然灾害，避免群死群亡。

（2）不发生造成重大不良社会影响的公共安全事件。

（3）项目主要负责人、安全管理人员、特种作业人员资质应符合国家相关规定要求，且持证上岗率达到100%。

2、目标控制

（1）严格执行国家、山西省安全法律法规、技术标准、规程规范、合同文件及公司、管理局的各项安全规定。

（2）按国家相关法律法规和合同文件中的有关规定建立落实安全生产责任体系，并持续改进。

（3）按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》中的规定要求，落实“三项岗位”人员和班组长、新员工、农民工等安全教育培训上岗制度，严格落实项目领导现场值班、带班制度。

（4）强化安全目标管理。对本责任书约定的安全责任目标层层分解落实到本单位各部门、作业队、班组（或岗位职工）及协作单位。按季度或检查考核兑现。

（5）执行安全技术措施、专项施工方案申报制度。对危险性较大的施工作业、专业性强较强的施工项目应编制专项施工方案、安全技术措施，报监理单位审批后组织实施，实施中加强管理，发现问题及时处理。

（6）落实危险源动态管控、隐患排查整改和特种设备（设施）检测检验制度。项目经理每月应组织各项部门、作业队及协作单位主要负责人开展安全生产检查，对检查中发现的安全问题及隐患，按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求督促落实整改措施。

（7）落实安全工作例会制度。项目经理每月应组织召开各项部门、作业队伍主要负责人参加的安全生产工作会议，传达贯彻上级单位、管理局、监理单位的安全生产文件、会议精神，及时总结、评比安全生产工作，协调解决存在的主要安全问题或事项，布置落实下阶段安全生产工作。

（8）落实安全生产费用投入保障制度。按合同文件及公司、管理局的有关规定要求申报和落实安全生产费用，确保本单位安全生产费用合理有效使用。

（9）制定与实施安全生产事故、防洪度汛、防火等应急救援预案，根据季节性气候变化和应急管理要求，落实防洪度汛、防火等应急物资，积极组织开展防洪度汛、防火等方面的应急救援演练。

（10）及时、如实按照法律法规及公司、管理局的有关规定及要求报告生产安全事故，落实事故处理决定和防范措施，防止事故重复发生。

（11）积极创建安全标准化示范工程、示范班组（安全和谐型）和安全文明岗位，努力实现3级达标目标的管理要求。

二、项目部各施工班组2014安全生产管理目标

（一）班组2014安全生产工作目标

1、责任目标

对本班组2014安全管理目标的实施负责。

2、目标实施

（1）协助安全部门、项目部组织开展施工现场安全环保工作。

（2）督促检查本项目部现场各负责人、班组长及作业人员履行“一岗双责”。

（3）配合项目部建立健全安全环保保证体系，保障安全环保措施费用的有效投入。

（4）督促现场各作业班组、作业人员认真按照专项施工方案进行施工，对落实不到位的，禁止组织施工。

（5）督促班组、作业人员落实各项安全技术措施。

（6）合理安排现场的作业人员，现场特种作业人员持证上岗率100%，配合安全部门做好各作业人员的取证培训工作。

（7）督促现场作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，并认真做好现场各作业人员的考核工作。

（8）组织现场作业人员认真开展“三工”活动，对现场的“三违”现象负监督管理责任。

（9）督促现场作业人员做好各项安全工作，对施工现场的防火、消防设施等进行巡视巡查，发现压力不足或损坏的及时通知项目部安全管理部门进行更换。

（10）加强现场职业健康、安全环保管理工作，认真开展施工现场的安全环保工作的日常检查及参加项目部各职能部门组织的职业健康、安全环保检查，对存在的各类隐患及时的整改，并将整改结果上报项目部安全环保部复查。整改率达到100%。

（11）组织作业人员做好现场的文明施工。积极落实上级有关部门及项目部有关职业健康、安全生产管理的文件和通知要求。

（12）自觉遵守项目部有关职业健康、安全管理规章制度，服从现场安全管理人员的管理。

（13）班组所使用的设备和工具，应按规定周期进行检查、保修，并由专人负责挂牌管理。工器具的摆放应做到整洁有序。

（14）班组应做到文明施工。现场设备、材料应有计划地加以控制并堆放整齐。施工场所每天应清理整顿，做到工完料尽场地清，及时清除施工拉圾。

（15）班组对每个职工的安全施工和遵章守纪情况应认真考核，运用经济手段管理，做到有奖有罚，奖罚严明，树立起良好的遵章守纪风气。

（16）支持安全员履行职责，对本班组发生的安全隐患、未遂事故及事故，要及时上报。保护好事故现场，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。

恒元建设控股集团有限公司晋城分公司豪德光彩贸易广场二期项目部2014年5月

第三篇：改进目标与措施

改进目标与措施

刘长柱

改进目标：

认真学习二期课改的精神，领会其含义，将其渗透到自己日常的教学中去。提升教师自身的文学素养。将信息技术与语文教学的整合落到实处，使得它真正成为帮助学生掌握语言文字的桥梁。继续注重教师在课堂上的评价手段及语言，激发学生的求知欲。

落实措施：

一、提高自身素质。

俗话说：“要给孩子一杯水，自己要有一桶水。”

现在的孩子见多识广，我们的水也要包罗万象，不能只是简单的白开水了。作为语文老师也不只是单单看几本和教学有关的教学参考书年，还应大量阅读古今中外、天文地理，包括孩子们喜欢的儿童文学，知道符合时代的作家、作品，我想这不仅能够增长自己的文化底蕴，也会拉近自己和孩子之间的距离，或许还会是孩子心中的“偶像”呢！

激发学生的爱国热情，和学生一起阅读一些反应战争年代的作品，交流一下心得。

二、有效整合语文课 记得上学期听了14节语文课后，让我了解了什么是语文课的整合——共享和分享网络资源。例如获得一等奖的《梦圆九天》这节课（多媒体课），它就借助网上的录像资源让学生理解“激动人心的一刻”、“观看太空服，理解笨拙”，然后结合课文学习“为什么这是中华儿女的骄傲？”抓住主题，深入展开，不仅理解了课文，还拓展了各方面的知识，激发了从小好好学习的激情。其次通过网络及时把老师收集到的资料和学生创作的作品与大家一同分享、交流，大大缩短了师生间的距离。

三、制作实用的课件

课件是为课堂服务，是为了帮助学生更好的理解课文，积累知识。现在有时我们往往在制作课件上花了大量的时间，但可能收到的效益却只是为了看一句话，或看某一个录像。如何使我们的课件简单化，而能收到事半功倍的效果，我想这才是信息技术与学科整合所真正达到的目的。通过一个阶段的尝试，我觉得我们的“学习树”为我们提供了一个很好的平台。本学期我将继续和大家一起来栽培这棵“树”。把收集的资料去之糟粕，取其精华，真正能为课文服务。

四、实效的评价。

语文课的本质还是“听、说、读、写”，我们在借助网络学习的时候不止是看，更重要的还是读，所以在平时的课堂教学中还应注重朗读的指导和评价。在课堂教学的过程中给予即时，即地的评价，发现学生的成绩、长处及时给予肯定，老师用激励的眼神、喜爱学生的动作，激励性的语言进行评价：“相信自己，你一定能做好”、“你真棒！”、“老师再给你一次机会，你再试试！”、“再努力一下你就成功了！”、“你说得太好了，我怎么就没有想到呢?”、“多好的问题，会说会思考，你真行！”。在课堂上，对学生进行激励性评价的同时，还注意培养学生自我反思的意识，如下课前让同学相互检查一下学习情况包括读课文、识字、学习态度等方面的情况互相评价。

注重评价主体的多元性（来自家长的信息、教师评价、学生的自我评价和学生间互相的评价），加大自评的力度，目的是使学生成为评价的主体，为他们在今后的语文学习中不断进行反思打下基础。

评价还应是开放式的。在试卷中，设置“开放性”试题，如：“读了这篇短文，你有什么体会或想法，谈谈你的感受好吗？”、“从本学期学过的古诗中任意默写一首。”对敢于质疑的学生，还给予一定的鼓励。对于朗读和实践两部分采用开放式测试，给学生一至两天的时间完成。测试卷中设置定量评价（级别），和定性评价（老师的话、家长的话）。

第四篇：改进物流业内部控制的研究

改进物流业内部控制的研究

风险是无处不在的。企业的投资、融资及经营活动中都存在着风险，虽然风险是不可消除的，但却可以加以减轻，企业通过资金流的有效控制，可以减少企业发生资金风险的概率，从而规避财务风险的发生。具体而言，严格职责分工、实行交易分开、内部稽核、定期轮岗、风险评估等都是很好的防范风险措施，可以配合企业整体发展战略的进行。

充分利用企业资源，形成合力。物流企业是一个流动性极强的行业，其拥有的资源分布广，并频繁地与其他企业、个人有着各种联系。因此，通过完善的内部控制制度及其实施，可以充分整合企业资源，形成合力。现代物流服务的核心目标是在物流全过程中以最小的综合成本来满足顾客的需求。它不仅考虑从生产者到用户的货物配送问题，而且还考虑从供应商到生产者对原材料的采购，以及生产者本身在产品制造过程中的运输、保管和信息等各个方面，因此，现代物流是以满足消费者的需求为目标，把制造、运输、销售等市场情况统一起来考虑的一种战略措施。建立现代企业内部控制，也必须紧密围绕企业的这一特征，才能有的放矢，起到实效。

物流企业内部控制现状分析

1.企业文化与人员素质影响了内部控制的建立与执行。就我国而言，物流企业不是传统产业，并没有形成深厚的文化沉淀，较大的物流企业为外资所控制，与美国、日本、欧盟国家相比物流成本要高出8-10个百分点。反映出企业管理成本，物流标准化、信息化水平低，人才短缺比较严重。除个别而外，本土企业规模较小又一哄而上，从人员素质到企业文化均呈现出良莠不齐，管理混乱等不良现象，绝大多数本土企业还处于起步阶段，规模小、竞争力和抗风险能力弱，这直接制约了本土物流企业的可持续发展。

2.对企业面临的风险预见不足、分析不够，缺乏评估和合理的应对策略。一方面，企业对面临的风险预见不足、分析不够，缺乏评估和合理的应对策略。例如：宅急送是国内大型物流企业，但在过去的盲目扩张中，资金链几乎断裂，与外商合资却未能通过商务部审核，被迫压缩规模，目前尚未走出困境。另一方面，物流行业一定程度存在的“门槛低、快速发展-低价竞争-低成本扩张-资金缺乏监管”等缺陷。如DDS(深圳东道物流有限公司)自创立以来，一直运营有佳，口碑也不错。以低价格优服务来服务大众。却因大规模投资扩张管理失控，在2009年11月份导致华东地区的代收货款4500万元无法收回，开始陷入困境，屡次出现分支机构之间拆借资金，截留货款等违规行为，2010年2月广东总部面临倒闭，老总携款潜逃，不得不由广东省邮政局出面决定由广东邮政来暂时接下这个烂摊子，给整个物流、快递行业带来了极其恶劣的影响。

3.制度设计不健全或者未得到有效执行。较多的本土物流企业缺乏对业务流程的规范和控制，员工操作随意;会计处理不规范;不设立内部审计部门;由于很多不是公司制法人，基本不聘请外部审计师进行审计;很少对内部控制进行科学评价并采取措施弥补内部控制的缺陷。按照内部控制要求，物流企业的很多岗位应坚持不相容制度，包括但不限于接收订单与派车、收款与开票、送货与货物追踪等。而在现实中，很多物流企业、为了压缩成本，一个业务员同时负责整个流程，截留货款、货物失窃时有发生。

物流企业改进内部控制的措施探讨

1.做好物流企业的内控基础性工作。现代物流企业的内部控制机制要从分析自身的控制环境开始，真正建立一套符合企业发展实际的内部控制框架。还要注意以下几个方面的建立：一是成本效益原则。要求设计成本一定不能大于该制度产生的利益，内部控制制度而言也不例外。二是建立内部控制制度评价体系。建立健全内部控制机制是一个渐进的过程，要根据情况的变化和出现的问题及时修正，需要不断进行内部控制自我评价和改进，如：提高从业人员素质、做好不相容职务相分离、完善制度并严格执行等。三是建立内控信息的披露机制。为了提高企业内控意识、提高其信息质量，企业有必要在进行内部控制自我评估后，必要时可以聘请事务所进行内控审计，向管理层提交内控评审报告以利于改进。

2.做好物流企业的关键控制点的确定与管理。结合第三方物流行业的特点，业务关键控制点的选取主要按照不同类型的服务内容而有所区别。对于运输服务而言，侧重于运输费率的谈判和确定、承运人选择、单证管理、线路选择、运输设备状况等，在实际操作中要做到所有业务自始至终保证有二名以上的业务员进行跟踪处理，业务主管对所有的操作实行不定期抽查，月末进行异常分析;对于仓储业务而言，主要关注于出入库管理，上门收货、分货管理，对出入库记录(单据)做到信息准确、完整，对库存货物的保管有序，注意及时对库存货物的信息予以更新，对客户的生产经营状况及时掌握并以此调整库存结构，降低成本，保证合理的库存周转率;对于前两种基本业务之外的其他服务，主要指配送、进/出口清关，侧重于业务合同管理;代收款业务，侧重于资金风险控制;对于货物灭失及索赔程序等，尤其是注意严格按照合同的约定履行义务，一旦出现问题，及时与相关部门联系，将企业风险降到最低。

3.动态设置物流企业分支机构及部门，提高内部控制效率。当前，物流企业的规模扩张的速度逐渐加快，研究和建立现代物流企业内部控制机制，完善物流企业治理结构，提高企业竞争能力，有着重要的现实意义。物流成本的控制可以通过重新设计物流公司的常规业务流程，建立新的物流网点，与其他企业的物流部门业务合作、合并，合理设置物流部门的子公司(网点)、构建物流情报系统等。通过内部流程与机构的优化配置，促进内部控制的框架的合理建立，可以为物流成本的减低提供有效的途径。

结语

采用先进的现代财务管理方式，探索贴合物流企业实际情况的财务活动，制定出切实可行的财务内控办法，不断提高物流企业的财务管理水平，是当前物流企业规范发展，促进自身发展壮大，增强核心竞争力的有效措施。

第五篇：护理质量控制与改进

护理质量控制与改进

一、质量管理的目的

通过开展护理质量控制管理工作，使护理人员在业务行为活动、思想、职业道德等方面符合客观的要求，促进内涵建设，保证和提高护理质量，满足患者的需求，同时有利于发现问题，进一步改进工作。

二、质量管理宗旨

提高服务质量，保障病人安全，增加病人安全可信度及满意度。

三、质量管理方针

1、病人是护理的中心，我们要象对待自己的家人一样对待每位病人，让病人满意；

2、培养良好的职业道德、熟练的技能、全面的专科知识，为病人提供优质的护理服务；

3、在护理实践中，持续地改进护理服务过程和效果。

四、质量管理目标

特、一级护理合格率≥90%

基础护理合格率≥90%

急救物品完好率100%

表格书写合格率≥95%

病人对护士工作满意度≥95%

年事故发生率为0

三基理论水平考核平均成绩≥80分

技术操作水平考核平均成绩≥90分

五、护理部质量监控小组职责

护理部质量监控小组是在分管院长领导下，由护理部主任、科护士长组成（其人员组成见附件），其职责是：

1、教育各级护理人员树立全心全意为患者服务的思想，改进行业作风，改善服务态度，增强质量意识，保证护理安全，严防差错事故。

2、根据《湖北省护理示范医院评审标准》要求，结合我院实际，修订和完善各项护理质量标准、各项护理管理制度、操作规程等。

3、按照目标和标准对护理实施过程进行监督、检查和评价。

4、加强信息管理，做好信息反馈，对存在的问题提出改进意见，并督促落实，定期检查科室整改情况。

5、对科室出现的护理缺陷、差错与纠纷及时组织讨论分析会，并向分管院长提交讨论与处理结果。

6、每月底向医院质控办提交全程护理质量考核结果。

六、科室质量监控小组职责

科室质量监控小组由护士长、主管护师或业务骨干等组成，护士长是科室护理质量的第一责任人。科室质量监控小组的职责是：

1、按照全院《护理质量控制与持续方案》结合科室实际，制订相应的操作性强的科内质控方案。

2、定期组织科室护士学习护理常规、操作规程等，强化质量意识和安全意识。

3、严格执行各项护理工作程序。

4、按护理质量标准及考核评分办法，每位成员每周按监控范围对本科室护理质量进行考评一次，并做好记录，把存在问题通知责任人及时进行整改，同时向护士长汇报，评价改进情况。

5、每月召开小组会议，总结一个月质控检查中发现的护理问题及发生问题的原因和整改措施是否有效，对改进情况进行评价。

6、每月向护理部报告本科室护理质量监控结果。

七、质量控制与持续改进办法：

1、护理部将日常督查与月检查相结合，坚持每周1-2次深入病房督查各病区的护理工作落实情况，特别是重危病人的护理工作落实情况，对发现的各类隐患及时纠正，现场处理，并有针对性地提出有效、可行的防范措施。每周进行单项重点质量检查，每月组织一次全面质量检查，对存在的问题进行登记，提出整改措施，限期整改，并随时下科室督查落实整改情况。

2、各科室质控员根据护理质量标准，每日对分管的护理项目进行自查、发现问题及时纠正，并与护士长联系，分析原因，提出改进意见。

3、各科护士长根据《护士长手册》上的工作要求，每日有重点地检查，有目的地跟班检查，把好医嘱关、查对关、交接关、特殊检查诊疗关、基础护理、危重病人护理关、护理记录关、健康教育实施关，对发现的问题进行登记，及时反馈当事人立即整改。

4、护理部每月在护士长会上汇报、讲评当月质控结果，指出在检查中发现的问题，以供借鉴，对共性问题制订可行的改进措施。

5、护理部每月初将日常督查以及月检查结果进行分析汇总后，报送医院质控办予以奖惩。