卧龙乡2010年度后进村整顿实施意见

第一篇：卧龙乡2010年度后进村整顿实施意见

卧龙乡2010年度后进村整顿实施意见

依据2009年度对各支部综合考核结果，石桥村被列为2010年度后进整顿村。该村两委班子虽然健全，但整体作用发挥一般，特别是支部书记作用发挥不强，村经济发展速度缓慢，导致石桥村在全乡处于落后状态，为促进后进村发展，经研究特制定后进村整顿方案。

一、目标与要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七届三中全会精神为指导，以开展主题教育为契机，以解决村突出问题为重点。坚持思想整顿与必要的组织整顿相结合，坚持乡党委帮助和提高党支部的解决问题能力相结合。把整顿村的村支部建设，成为认真贯彻党的基本路线，执行党的方针政策，全面发展农村经济，带领农民群众奔小康，实现共同富裕和共同进步的坚强的核心。把整顿的村支部建设成为构建和谐社会，全面落实社会主义新农村建设的各项目标任务的先进党支部。

二、问题与原因

1、村两委班子整体作用未发挥。原村支部班子主要成员因政治思想文化程度综合素质不高，缺乏法律法规常识，执行政策观念较差。其他几名成员思想涣散，主要精力没有集中到工作中，班子整体功能没有充分发挥。

2、村党员干部思想不统一。干群关系疏远。全村上下没有把思想高度统一到求稳定、求和谐谋发展这一主题上来。

3、村产业结构调整，发展经济缺少一条正确的思路。村干部在改革发展中束手无策，村产业结构调整效果不明显，村人均收入多年一直提高缓慢。

针对这些存在的问题，乡党委认真进行分析，经过反复讨论，决定采取以下整改措施。

三、整改与措施

1、村主要带头人要切实发挥好领头羊作用，带头坚持原则，充分发挥班子整体功能。

2、建立健全村级民主管理机制。乡党委认真督导村支部建立完善一整套村级工作制度，抓紧时间健全村务监督组，村民主理财组等组织，指导其严格履行职责，按照程序负责做好工作。

3、切实抓好党员主题教育。乡党委指导督促村支部抓好主题教育，要组织党员针对自身存在的问题，按照活动具体要求，深刻分析原因，制定切实可行的整改方案，限定时限了落实整改。通过活动的开展，把广大党员的思想高度统一起来，树立他们的社会主义荣辱观，激励他们建设社会主义新农村的积极性，要利用“双培双带”、“无职党员设岗定责”等活动载体，充分发挥广大党员的骨干模范作用。

4、切实抓好经济建设。党委要指导村两委依据郜台实际，充分发挥本村优势，制定合理规划，在巩固良种种植、特色养殖的基础上，重点是扩大示范户养殖的规模，增多种养户数。进一步健全专业协会组织，切实发挥协会组织作用，走出一条协会加农户的经济发展路子，.力争2009年底，村有集体经济项目，村群众人均收入明显高与上年。

5、认真帮扶。乡党委高度重视，已将整顿后进村工作列为基层组织建设一项重要内容，党委已选派组织能力、协调能力强的，且有丰富农村工作经验的党委成员联系该村。依据工作需要党委加大帮扶工作力度，尽力作到精力、人力、物力全方位投入，确保整顿工作顺利开展。

2010年1月28日

后进村整顿领导小组

组

长：菅开建（副书记）副组长：刘涛（纪检书记）成员：曹海宁（包村干部）

徐文龙（纪检副书记）郑子平（村主任）孙汝华（组织科员）

第二篇：后进村整顿实施意见

Xx关于2009年后进村治理整顿的实施意见

为进一步加大农村后进党支部整顿的领导力度和工作力度，切实解决好农村后进村，特别是瘫痪、半瘫痪和不健全，列入省倒排5%、市倒排10%的农村党支部存在的突出问题，全面提高我镇基层基层组织建设整体水平，为全镇农村经济发展、社会稳定和实现全面建设小康区的奋斗目标提供坚强的组织保证。结合我镇实际情况，特制定2009年后进村治理整顿实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习党的十六大精神，紧紧围绕改革发展稳定的大局，深入贯彻中央省市区委关于加强基层组织建设的指示精神，突出重点，狠抓关键，求真务实，开拓创新，帮助和扶持中间支部解放思想，发展经济，进一步推动和促进全镇农村党支部建设整体水平的提高。

二、工作思路

坚持一个理念，一条主线，深化三项工程，实现“五新”目标，具体概括为“1135”工作思路。即坚持围绕“强基固本、强筋壮骨、强村富民”抓党建这一工作理念；以争创活动为载体，突出“三级联创”这条主线，落实管党责任制，构筑全员抓党建的工作格局；继续深化“511”工程、“素质工程”和“一制三化”工作机制创新，1

提高农村党支部建不护短、不怕丑、敢于触及深层次问题”的原则。教育和引导全镇上下统一思想认识，形成后进村街得不到有效治理就会严重影响全局工作的共识。每名同志要牢固树立“码头事业要发展，基层组织设整体水平和农村干部素质；实现在党委规范化 建设下取得新进展，在解决村级党组织后继乏人的问题上力求新突破，在探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效途径上取得新成果，在开拓非公有制党建工作新领域上迈出新步伐，在培树典型上发现新亮点的“五新”目标。

三、具体措施和方法

(一)认识要上位，切实把基层组织建设放在突出重要位置来抓。基层组织建设是农村稳定和发展的基础，基础不牢，就不会有稳定的社会环境，就会影响各项事业的发展。对全镇基层组织建设现状进行认真梳理，本着“建设是保障”的观念，从实践“三个代表”的高度，知难而进，攻坚克难，痛下决心，坚决把后进村街的治理整顿抓紧、抓实、抓出成效，彻底扭转全镇基层组织建设的被动局面。

(二)工作要到位，切实把基层组织建设和各项任务落到实处。在中间支部上档升级过程中，我们要始终坚持一个“实”字。摆实情、出实招、求实效，用实实在在的工作，解决存在的实际问题。

1、落实责任、齐抓共管。要落实责任，建立党建责任制，把需上档升级的2个村街分包给书记、镇长、党务副书记、组织委员和

包片领导，形成党政一起抓、书记带头抓、主管领导直接抓、相关部门配合抓的全员抓党建格局。同时，要求包村的领导干部对所包村街要一包到底，不实现转化不准撤出。

2、抓住重点，攻坚克难。各包村领导要确立抓重点、难点，用重点突破带动全镇基层组织建设工作上水平的工作思路。对2个村街采取创新方法，因村治宜，分类施治的措施。下大力度进行提高。把硬件设施真正变“硬”，强化软件规范具体，各项制健全规范，各项规划落实到位。

3、健全制度，务求实效。要认真吸取过去对村干部重使用、轻管理，以致出现一些村街干部办事不公，以权谋私，违法施政并引发信访问题的教训，从建章立制入手，加强对村干部的管理和教育。同时，针对土地、用电、林木砍伐和财务管理混乱等情况是引发不稳定的因素，要制定用地管理、林木砍伐、财务管理制度。同时，严格按照“一制三化”的目标要求，认真抓好落实，用制度约束和规范村干部的言行，并进一步完善村务公开、民主议政等制度，超前预防治理，预防和控制农村党支部下滑和反弹，从而提高村级班子的凝聚力和战斗力，促进全镇农村干部队伍的稳定和经济发展。

(三)、狠抓制度落实这一关键，深化农村“一制三化”工作机制创新。一是要以村委会换届选举为契机，进一步优化农村班子结构，为全面推行“一制三化”工作机制奠定坚实的组织保证。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于加强对第六届村委会换届选举工

作领导的通知》要求，加强领导，加强指导。提倡“两委”交叉任职，鼓励和支持村党支部书记、委员参与村委会主任、委员的竞选，扩大党支部书记、村委会主任“一人兼”的比例，提倡村委会中的党员成员通过“两推一选”兼任支部委员。二是在落实六会议事、财务三审、公章双签等主要制度的同时，建立健全农村干部激励约束机制，推行农村“两委”两考三评制度，落实干部工资和养老保险制度，解决农村干部的后顾之忧，优化农村工作环境。加大“一制三化”工作的指导力度，5月份对全区此项工作开展情况组织 一次联查。

(四)、全面加强农村党员队伍建设，建立是“公开考选、定向培训、轮岗锻炼”三位一体的选育机制，在解决村级党组织后继乏人的问题上力求新突破。突出发展党员“五个重点”，努力提高党员“双带”能力，全面加强农村党员队伍建设，以拓宽选人渠道和加强教育培养为切入点，按照“民主、公开、平等、竞争、择优”的原则，对农村后备人才实行“公开考选、定向培训、轮岗锻炼”三位一体的选育机制。按照干部管理权限和1：1的比例，通过采取宣传发动、公开报名、文化考试、竞争答辩、组织考察等步骤公开选拔高素质年轻后备干部，加强多种形式的培训和锻炼，建立起农村后备人才库，重点解决后进村选人难的问题。

(五)、加强群众业余文化生活和理论知识培训的组织，不断提高群众的整体素质。文体活动应本着健康向上、寓教于乐的方式，多组织、多开展，不断丰富群众的业余文体生活。另外，开展多种形式的理论知识学习。如：组织出外参观、利用广播、板报等形式向群众宣传国家的法律、法规、方针、政策和科技知识等内容，从而提升村民的整体水平。

第三篇：后进村整顿工作实施意见

大莫古镇关于“后进村”整顿工作的

实施意见

为有效实现农村基层组织建设的整体推进，切实加强党的农村基层组织执政能力建设，按照中央、省、市、县有关文件要求，经镇党委同意，在全镇开展“后进村”整顿工作。结合实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求

全镇后进村党组织整顿工作以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，以创先争优活动为契机，以选优配强村级班子、规范村级财务管理、加强农村基层民主建设、维护农村社会稳定为重点，切实增强后进村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标任务

坚持抓两头、带中间，整顿转化一批后进村党组织，巩固提升一批中间村党组织，培育新增一批先进村党组织，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平。对因村级组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题较为突出的四种类型后进村，突出重点、统筹兼顾，因地制宜、分类指导，力争年底前基本完成整顿任务。

三、方法措施

1、做好换届后的培训教育工作。在深入走访农户、调查研究的基础上，解剖村情选情。按照“一村一策”的要求，帮助和指导各村制定完善后进村换届后的工作方案，认真分析和研究村“两委”换届中出现的问题，制定相应预案，合理处置相应情况。要会同各村认真做好村级财务清理和村干部离任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。要广泛开展谈心谈话活动，准确把握村干部思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

2、选优配强村级班子。在认真摸排的基础上，对后进村班子不团结、缺乏战斗力的，要认真研究有效措施，及时予以调整。要切实把选优配强村党组织领导班子特别是村党总支书记，作为后进村整顿的重点来抓，通过群众推荐、竞争选拔等多种方式，配齐配强村级领导班子。同时，注重选配村级后备干部。对因其他原因导致后进的村，要突出重点，突破难点，分类治理。

3、找准村级发展路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助后进村制定发展规划，理清发展思路，充分挖掘内在潜力，发挥现有资源、区位优势，发展村级集体经济。进一步完善结对共建制 度，协调相关职能部门在政策、项目上向后进村倾斜，组织机关单位干部职工与后进村困难户结亲帮扶，动员企事业单位和社会各界采取多种方式参与支持后进村建设，鼓励各类人才到村兴办实业，引导人才、信息、技术、资金等支持后进村建设。

4、切实解决实际问题。通过走访群众，听取、收集、归纳群众的意见和要求，充分调动各方面的积极性，从清理财务、解决历史遗留问题入手，化解突出矛盾，解决突出问题，理顺群众情绪。要落实社会治安综合治理措施，打邪除恶，整顿社会秩序，增强群众安全感。要推进农村党风廉政建设，切实加强对党员和群众的教育培训，引导他们牢固树立社会主义荣辱观，克服宗族派性、封建迷信等陈规陋习，树立科学、文明、积极、向上的新风正气。

5、建立完善村级制度。完善党务村务公开制度，规范村级重大事务决策程序，落实村干部民主评议监督、经济责任专项审计制度，加强对村干部的管理和监督。通过建立和完善村级各项工作管理制度，切实做到有章理事，按章办事。进一步健全工作机制，把推行村级组织“四议两公开”工作法，作为解决后进村问题的一项重要内容，通过建立完善党领导的村级民主自治机制，保证村级管理更加民主、决策更加科 学、运行更加顺畅，进一步增强村党组织凝聚力和战斗力。

四、几点要求

1、加强组织领导。全镇后进村整顿工作在镇党委的统一领导下，由镇组织办牵头，建立后进村整顿镇干联系村制度和后进村整顿联席会议制度，研究部署全镇后进村整顿工作。

2、强化帮扶指导。建立镇直单位结对帮扶后进村责任制度，镇直帮扶单位要派驻工作组定期到后进村调查研究、指导工作。特别是在村“两委”换届后，要派驻工作组及早驻村指导。工作组组长由单位分管负责人担任，在本单位选派1-2名工作人员为成员。要充分发挥纪检、政法、公安、民政、农业、信访、扶贫等部门的职能作用，合力推进工作。镇上将通过明察暗访、督查督办、定期通报等措施，确保后进村整顿工作落到实处。

3、实行挂牌消号。要逐村建立整顿台帐，制定整顿工作计划，实行“挂牌消号”，做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。后进村整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的，特别是在村“两委”换届后出现重大失误的，将视情追究相关单位及人员责任。

4、强化舆论宣传。镇上要广泛宣传后进村整顿工作的好经验、好做法，形成整顿工作的良好舆论氛围。镇直帮扶单位要加强与镇组织办的信息沟通，及时上报整顿建设工作有关图片和文字材料。镇组织办充分发挥《组工简讯》的作用，及时刊发各村抓整顿工作的典型经验，发挥示范带动作用，推动工作开展。整顿工作结束后，镇党委将组织检查验收，检查验收结果作为村“两委”干部考核和农村基层组织建设工作年终考评的一项重要内容。

第四篇：XXX乡后进村整顿工作汇报

XXX乡后进村整顿工作总结

按照县委组织部深入开展后进村整顿工作的各项要求，切实解决后进村党组织不适应、不符合科学发展观的突出问题，整体推进农村基层党组织建设，XXX乡党委、政府认真贯彻落实后进村整顿转化工作精神，狠抓落实，以创先争优活动为契机，着力对我乡XXXX村、XX村进行了整顿，现将工作情况作如下总结：

一、整顿工作的基本情况

XXXX村现有村“两委”干部7名，党员59名，人口2510人，XX村现有村“两委”干部5名，党员31名，人口1300人。这两个村自然条件差，村级经济薄弱，较为穷困。主要问题有：一是活动阵地建设落后；二是村级经济薄弱，农业结构单一，农民增收缓慢。

二、整顿转化主要措施和成效

1、深入调查摸底，制定工作方案。通过召开党员会议和村民代表会议，开展谈心交心，召开座谈会、分析会等方式，广泛征求党员、群众、干部的意见。同时采取走访调研等形式，全面了解存在的突出问题，深入 1

分析原因，找到整顿转化工作的突破口，制定工作方案。

2、加强班子建设，切实提高工作能力。主要从四个方面来加强班子建设：一是靠学习提高素质增强团结，认真学习上级党委、政府方针政策，提高执行水平；二是靠交流沟通思想增强团结，通过组织村干部汇报思想，交换意见，提高认识水平；三是靠民主集中结合增强团结，坚持民主集中制原则，不搞无原则的团结，提高凝聚力；四是靠制度约束增强团结，继续完善村干部岗位责任制，工作目标责任制，加大兑现力度，提高战斗力。

2、建立健全民主监督机制，推选公道正派、敢说敢干的5名群众代表组成村务、财务监督组，同时建立村务大台账，强化村务公开、政务公开。

3、举行村“两委”干部思想交流恳谈会，消除隔阂，提高认识，增强团结，增进感情，提高“两委”班子的凝聚力、向心力、战斗力和创造力。

4、建章立制，建好村级组织活动阵地，充分发挥党员、干部的先锋模范作用，完善“三会一课”制度并严格落实，定期组织召开党员学习会、民主生活会，进

一步强化党员的教育管理。

5、调整农业产业结构，加快农村经济发展。利用我乡小杂果业的优势，大力调整产业结构，XX村重点发展苹果、桃等，XXXX村发展樱桃、杏等庭院果树。

6、扎实推进新农村建设，美化村容村貌。

三、整顿工作取得初步成效

在县委组织部的指导下，经过整顿，我乡2个后进村的各项工作取得了明显成效。

XXXX村：留理清了发展思路。准备充分发挥樱桃、蔬菜等种植产业优势，积极引导群众进行产业结构调整。

XX村：结合全村实际，梳理出了符合村情、民情的致富项目，发展桃、杏等小杂果，拓宽农民增收渠道，增加群众收入，夯实集体经济。

现在，两个后进村的面貌明显改观，党员队伍结构等到了进一步改善，村“两委”班子团结一致，理清了发展思路，制定了发展规划，明确了加快发展的切实可行的具体措施。

第五篇：柳科乡后进村整顿实施方案

中共柳科乡委员会 关于后进村整顿的实施方案

根据县委统一部署，决定对下彭庄村进行整顿转化。现结合该村实际，制定如下整顿工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大及十八届三中全会精神为指导，以整顿村“两委”班子特别是支部班子解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求，努力推进村基层组织建设总体水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、组织领导

为加强对后进村整顿转化工作的领导，镇党委成立后进村整顿工作领导小组，党委书记张进明任组长，副书记杜志栋任副组长，纪委书记取义、组宣委员李向军任副组长，对后进村整顿工作进行检查、通报。

三、工作目标

1、夯实基础。通过整顿转化，使“后进村”以村党支部为核心的村级组织建设得到根本加强，村“两委”有战斗力和凝聚力。

2、解决问题。通过整顿转化，使村干部和村民的整体素质得到提高，村民对搞好村务公开和民主管理的要求得到满足，“后进村”存在的突出问题得到解决。

3、健全制度。通过整顿转化，使“后进村”民主决策制度化、经常化，提高管理的透明度，各项民主管理制度得到落实。

4、经济发展。通过整顿转化，使村内各项经济社会事业得到发展，群众生活水平得到提高，农村社会稳定。

四、重点内容

1、加强村级组织建设，解决村级班子薄弱、村干部能力不强问题。建立健全村务公开监督机构和村民主理财机构，切实规范并保障其履行职责。对村干部进行多方面的知识培训，使他们既要掌握党建方面的知识，又要懂得如何实行民主决策和民主管理，切实提高他们的法律意识和工作的水平。

2、完善村务公开和民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题。要创新村务公开形式，确保村务公开及时、全面。完善村民自治章程和村规民约，健全村民会议和村民代表会议议事规则，引导村民规范有序地参与民主决策和民主管理，保障村民享有正当的民主权利。

3、帮助发展农村经济和社会事业，解决“后进村”经济和社会发展长期落后的问题。引导村民根据市场要求和本村的实际条件，大力发展集体经济，鼓励村民加大种养业结构，促进农民增收。

4、强化农村社会管理，消除农村社会不稳定因素。坚持服务农民，依靠农民，加强农村精神文明建设，加强教育和引导，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。

五、具体措施

1、建立镇领导包村联系制度。乡包村领导负责联系后进村，每月要到村调研指导工作不少于2次，每年为村解决问题不少于4个，要记好《民情日记》。

2、解决村班子战斗力不强问题。针对后进村组织软弱涣散，党支部领导核心作用不强、能力素质偏低等问题，在认真调研的基础上，结合村“两委”换届工作，充实调整村党支部班子，选择吸收优秀农村青年、致富能手进村“两委”班子。抓好对村级班子的思想教育，引入常态的考核激励机制，提升班子的总体素质和工作热情。

3、解决农民增收渠道不宽问题。针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢等问题，指导和帮助后进村理清、谋划符合本村实际的发展思路，制定发展规划和工作计划，积极为后进村提供优质服务，积极帮助争取上级支持，改善该村发展环境。

4、解决村事务管理不规范问题。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，形成一套好机制。制定系统规范的决策议事规则，进一步规范村级资金、资产的管理，加大村务公开范围。

5、解决党员作用发挥难问题。针对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，加强党员教育管理，培养一支好队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村党组织完善工作机制，规范组织生活，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

6、解决影响社会稳定突出问题。针对后进村社会矛盾突出、干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心的热点难点问题。化解社会矛盾，加强治安管理，增强教化功能，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持，坚决打击黄、赌、毒和邪教组织，努力形成和谐融洽的社会风尚。