后进村整顿措施

第一篇：后进村整顿措施

后进村整顿措施

村党组织是党在农村各项方针政策的实施者、组织者和实践者，是带领广大党员群众实现社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。当前，在农村基层党组织中后进村还占有一定比例，如果后进村的问题解决不好，农村改革发展稳定将无从谈起，所以积极采取有效措施，加强后进村整顿显得尤为重要。

一、配备坚强的领导班子。后进村一般都是班子软弱涣散，村干部畏难情绪大，责任心不强，决策不民主，缺乏驾驭能力。加强后进村整顿首先要配备坚强的领导班子，尤其是要选拔优秀村党组织书记。对于能力水平差、群众威信低的村书记要采取果断措施予以调整，要破除“论资排辈”的观念大胆启用人才。要通过下派、公开选拔等方式，根据后进村存在的突出问题，有针对性地从县乡机关事业单位选拔优秀党员干部到后进村担任党组织第一书记，对所在村党组织建设负总责，承担把握方向、搞好指导、督促检查职责。

二、打造素质过硬的党员队伍。后进村党员普遍存在思想散、素质低、作风差的现象。在后进村整顿过程中，必须抓好党员队伍建设。加强党员教育培训，增强党性意识，提高党员素质。要在党员中开展“双培养”活动，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，壮大基层党员队伍，形成头雁领着群雁飞的格局。利用远程教育和党校这个平台，加强对后进村党员的教育培训，提高党员的综合素质和致富本领，增强党员的先进性。

三、建立规范有序的工作制度。建立一套规范有序的制度对后进村整顿意义重大。要规范村级重大事务决策程序，建立和完善村务公开、党务公开、民主管理制度，从实行党务村务公开、民主管理入手，让广大群众直接参与村务管理，行使民主权利，只有这样才能充分调动群众参与的积极性，后进村整顿工作也才能真正取得实效。

四、建设功能齐全的组织阵地。一般来说，后进村党组织活动场所简陋，功能单一，有的村甚至没有活动场所，给党员活动议事造成极大不便。村党组织没有活动场所，主“阵地”作用就难以发挥，组织活动就不能正常开展。后进村整顿过程中要加大财政扶持力度，全力推进后进村阵地建设。对后进村的活动场所建设进行统一规划、统一设计、统一施工、统一配臵，同时，要多渠道争取资金，彻底解决后进村党组织无活动场所、场所功能不健全等问题，为村级党组织更好地开展工作、组织活动、服务群众创造有利条件。

五、找准发展经济的好路子。经济薄弱是后进村落后的根本原因，后进村的集体经济积累总量较小、“空壳”较多、负债也有，村民只靠种地，收入低。因此，在抓好整顿的同时，必须适时把注意力转移到带领群众增收致富、壮大村集体经济上去。要帮助后进村分析原因、查找差距，围绕后进村的经济社会发展现状，制定适合本村实际的发展思路和发展规划，聘请农业实用技术专家对后进村村民进行培训，全面提高后进村村民的致富本领。帮助后进村群众寻找适合本村发展的产业，要充分利用村里的资源，招商引资，壮大村级集体经济。

第二篇：后进村整顿措施

后进村整顿措施

一、整合力量，组建一批工作组。该区形成区、街道、村三级领导干部联动，结合后进村实际情况，有效组建蹲点调研队伍，明确调研目标任务。一是组建队伍。二是各司其职。三是建言献策。全面了解、分析制约后进村发展的问题和困难，掌握基层百姓的心声、意见，解决当前一批矛盾突出的热点难点问题。

二、明确职责，制定一整套方案。领导干部蹲点调研后进村活动要以切实推进后进村整治，解决基层难点问题为目标。一是结合工作。把领导干部蹲点调研后进村活动作为领导干部深入一线谋发展、促和谐、转作风、增才干的重要载体。二是明确任务。指导所驻村着力通过思想整顿和组织整顿结合，加强村级班子和党员队伍建设；同时，探索后进村管理新办法，健全完善科学规范的村务管理制度，及其它村级组织运行新机制；帮助后进村理清发展思路，制定好发展规划，找准发展壮大村级集体经济的致富之路。三是综合施策。通过加强后进村综合整治力量，找准发展症结，突破发展瓶颈，破解发展难题。解决一批群众反应强烈的突出问题，如村级组织领导乏力、党员队伍作用弱化、村级民主管理机制不够健全、农村经济发展滞后等问题，较好促进农村和谐稳定。

三、注重实效，落实一系列举措。着力杜绝一切形式主义，使干部真正沉下身，群众真正得实惠，确保后进村整治取得实效。一是开展“三送三帮”。要求各级领导干部在后进村蹲点调研时，组织开展以“送政策、帮抓基层组织，送服务、帮促重点工作，送温暖，帮办群众实事”为主题的“三送三帮”活动。二是实施“三个一”活动。要求由区联系领导牵头，一周开展一次群众接访活动，一月召开一次情况汇报会即分析(协调)会，半年开展一次回头看活动。三是定期开展“三访”。蹲点调研领导干部要通过定期接访、走访、约访等形式，深入基层一线，倾听群众呼声，全面掌握后进村有关问题，并写出个人调研报告及有关工作计划措施。

第三篇：后进村整顿转化措施

xxxxx村后进村整顿转化措施

由于我村宗族、宗派矛盾突出，村基础设施落后，两委关系紧张，村级组织换届选举工作难以开展等因素，2011年3月被县委组织部列为后进村。为了尽快实现后进村整顿转化目标，我村在新一届村两委的领导下，提出如下整顿转化工作措施：

一、健全村级组织，增强两委班子的战斗力、凝聚力 村两委换届后，选举产生支委3人，村委3人，但由于种种原因，村党支部书记至今尚未选举产生，严重影响了农村各项工作的正常开展。下一步要在做好村财务清理、交接的基础上，服从镇委的领导，选举产生支部书记，增强村两委班子的战斗力和凝聚力。

二、做好党员发展工作，提高党员队伍整体素质近几年来，凤尾山村党员发展工作相对滞后，党员发展工作受到宗派等因素的影响，发展对象整体素质不高，数量不多，今年我村注重把一些致富能手发展为党员，使农村优秀人才进入党内，提高党员队伍整体素质。同时要进一步扩建和规范化建设党员活动室，为党员提供良好的学习和活动场所。

三、加大投入力度，完善基础设施建设。

今年派驻我村的县农村工作指导员一名，镇农村工作指

导员一名，我村要抓住农村指导工作的有利时机，加大投入力度，进一步完善基础设施建设：一要投入30多万元，完成1公里多的康庄工程建设；二要投入5万元，改建农村公厕2座；三要修建三面光、农排农灌等农业基础设施建设，促进农村经济发展，为我村实现后进村整顿转化目标打下物质基础。

xxxxx村党支部

xxxx村委员会

2011年x月x日

第四篇：三项措施强力整顿后进村

三项措施强力整顿后进村

本报讯（常领山 王电光 杨现区）在今年的后进村治理整顿工作上，永年县采取“三位一体”聚合力、公开承诺强责任、挂账督办促落实三项措施，使２８个后进村全部提前转化。

一是“三位一体”聚合力。为有效解决后进村存在的突出问题，县委切实加大了向后进村的力量投入，制发了《关于集中治理整顿农村后进党组织的意见》，明确县四套班子每名成员对口联系一个后进村，每个后进村从有实力的县直部门选派一支工作队驻村帮扶，后进村所在乡镇党委抽调骨干力量包村促转。县四套班子２８名成员平均每人每月深入联系点３天以上，针对村内的突出问题现场办公、牵总协调，使乡、村和工作队的目标同向，力量一致，同时，对涉及到县直其他单位的问题，及时协调增加力量，促进问题尽快解决。工作队派出部门从人力、物力、财力上对后进村给予大力帮扶，切实解决村内无钱办事的问题。乡镇党委结合创先争优活动，着力加强对村两委班子和党员队伍的教育管理，及时对瘫痪班子进行调整，引导村班子对标先进找差距，争创“五个好”先进基层党组织。

二是公开承诺强责任。为增强乡村两级和驻村工作队的责任意识、交账意识，县委与乡镇党委书记、驻村工作队长分别签订责任状，乡镇党委与后进村党支部书记签订责任状，限期整改。在管理上，实行后进村转化工作公开承诺制。驻村工作队针对村内计划帮扶解决的问题，分别向县委和村内群众做出公开承诺，明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限，并以简报形式通报全县，在县委大院、县城广场等处以公开栏形式向全县公开。建立了工作队“三联四不撤离”责任制，“三联”即所驻村的治理转化与工作队派出单位的实绩考核相联，与派出单位党政正职的政绩相联，与驻村工作队员的奖惩相联；“四不撤离”即建不好支部班子不撤离，选不准经济发展路子不撤离，热难点问题得不到解决不撤离，达不到群众满意不撤离。通过公开承诺，有效地增强了各级下基层干部的工作压力，强化了责任意识和交账意识，为转化工作注入了活力。

三是挂账督办促落实。县委为每个后进村建立台账，实行挂账督办。建立了以“驻村工作日志、县级领导到村活动情况登记卡、难点问题督办卡、整顿进度通报卡”为主要内容的“一志三卡”工作法，对整顿进展情况全程备案。工作中，县委主要领导和主管领导不定期进行调度或暗访，县委党建办每季度进行一次集中督导，转化进度每季度在县委大院和县城广场的公开栏内公开，推动了后进村治理整顿工作的扎实开展。今年以来，２８个后进村先后调整村班子８个，向后进村注入帮扶资金７０多万元，新建活动场所２６个，装修活动场所２个，打井８眼，新上变压器１１台，铺设供水或防渗管道８６００多米，８个村硬化了街道，３个村安装了路灯，普遍对村容村貌进行了集中治理，村级班子的凝聚力、战斗力得到大幅提升，２８个后进村全部实现转化。

第五篇：后进村整顿方案

禹村镇关于展开后进村党组织书记帮扶转

化工作的实施方案

为深入推进我镇“村级班子整顿提升”活动进程，全面提升全镇农村基层组织建设工作整体水平，切实解决当前一些相对后进村的矛盾和问题，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村各项事业协调快速发展，镇党委决定在全镇开展相对后进村党组织集中帮扶转化工作。现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大会议精神为指导，以深入推进“双千双万”活动进程为抓手，以思想教育为先导，坚持思想整顿与组织整顿并重的原则，充分调动和发挥党支部书记、村两委干部、广大党员的积极性、创造性。力争使相对后进村班子自身建设得到切实加强，广大党员的整体素质得到明显提升，使其工作有明显起色，生产有较大发展，农民群众生活水平稳步提高。

二、帮扶转化对象

结合近两年综合考核评价结果和群众满意度测评，根据村级组织建设总体情况，对各进行打分排名，确定西杜、西沈、赵禹、沈东、韩山等村为本次帮扶转化对象。

三、目标任务

通过一个阶段的集中整顿转化，使相对后进村全部转化升级，基本实现“五个一”目标：

1、配强一个班子。党组织领导核心作用充分发挥，“两委”班子团结协调、某事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，能够有力地维护、推动社会和谐稳定；重点是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子，农民群众的满意度明显提高。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，提高党员素质，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；优秀中青年农民加入党组织的渠道畅通，村级后备力量充足。

3、找准一条路。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村级班子理清发展思路，制定长远发展规划，找准一条适合农村发展、切合实际的好路子，形成具有特色的主导产业，农民收入稳步增加，村集体经济实力明显增强，基础设施建设明显改善。

4、完善一套制度。指导督促后进村党组织严格执行农村党支部工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学、运行规范、管理民主，形成按章办事、依法治村长效工作机制，村级工作全面步入科学化、民主化和规范化的轨道。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善处理农民群众在生产生活中存在的突出问题，农民群众反映诉求渠道畅通，群众最现实、最直接、最关心的利益得到有效实现，工作得到群众的拥护与支持，业绩得到群众认可与肯定；社会矛盾排查机制健全完善，农村社会存在的各种矛盾纠纷的得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明、村容整洁、邻里和睦、秩序良好、社会稳定。

四、实施步骤

各驻村工作组要积极协助各村要立足本村实际，对制定详细的工作计划，明确思路，创新方法，使工作真正落到实处。整顿转化过程中，要突出抓好以下四个步骤：

（一）排查调研，制定方案。各驻村工作组要对本村进行深入排查调研，深入到组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，准确掌握本村的真实情况，形成针对性强、有较高价值的调研分析报告，准确掌握并系统研究相对后进村存在的突出问题及其主要原因。

（二）强化措施，集中整顿转化。工作组入村后，要按照各后进村整顿方案，狠抓整顿措施的落实。可通过召开党员大会或村民代表大会等形式，广泛听取党员群众的意见，进一步分析后进村存在的突出问题，找准症结所在，明确整顿转化的具体措施、完成时限、成效、责任人，集中时间、统筹力量、因村施策、对症下药。切实做到整顿一项、见效一项、巩固一项，把问题清理到边，把矛盾化解到底，确保不走过场。具体工作中，要着力解决好以下四个方面的问题：

1、着力解决相对后进村班子战斗力不强的问题。针对后进村党组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力素质偏低等问题。采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，结合“双千双万”活动，建设一个好班子，选优配强党组织实际。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要在做好思想政治工作，化解各种矛盾的同时，进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位臵、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子、强教育，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领

2、着力解决相对后进村农民增收渠道不宽的问题。针对相对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助相对后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和工作计划，采取强有力的帮扶措施，推动其加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动相对后进村级班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新意识。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合实际的发展路子，形成中长期发展规划。

3、着力解决相对后进村党员作用难发挥的问题。针对相对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，深化“创先争优”活动，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。以“创先争优”活动为契机，协助村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。根据确定的发展思路，充分利用现代远程教育等培训资源，以“党课学习周”活动为有力抓手，有针对性地对党员进行教育培训和重点帮扶，切实增强党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼本村经济社会发展实际，继续深入开展无职党员设岗定责活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋模范和示范带头作用。

五、保障措施

1、发挥职能作用，凝聚工作合力。各驻村工作组组长要亲自挂帅、亲自督查、研究情况、指导工作、解决问题，带动和指导好后进村整顿转化工作，确保整顿转化工作顺利开展。各包村干部要把整顿转化后进村工作与切实为基础办实事、解难事结合起来，并立足实际，进一步加大帮扶力度，做到完不成任务不松劲，达不到目标不脱钩。

2、加强定点联系帮扶，助推工作进程。继续实行镇党委党建工作联系点和镇党委领导工作联系点工作制度，明确由一位镇领导定点联系一个相对后进村，力争将联系点建成示范点，以点带面推动整体工作；充分发挥纪检、政法、公安、民政、农业、信访、扶贫等单位的职能作用，按照党群部门包“穷”村的原则确定帮扶村，专门安排定点帮扶相对后进村，推动后进村尽快转化升级。

3、理清工作思路，形成长效机制。建立后进村集中整顿转化工作动态管理机制，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，有效防止反弹现象发生；认真梳理下一阶段的工作重点，明确整顿措施，有步骤、分阶段逐步加以解决，直至彻底改变后进村面貌；要总结、推广整顿工作中的好做法、好经验，使此项工作实现常态化、制度化，切实形成相对后进村整顿转化工作长效机制，巩固和扩大后进村整顿转化工作成果，不断提高全镇农村党建工作水平。