伊斯兰世界世俗化所遇到到的阻碍与挑战[合集五篇]

第一篇：伊斯兰世界世俗化所遇到到的阻碍与挑战

伊斯兰世界世俗化所遇到到的阻碍与挑战

1200060608 吴东方

目前，全世界共有超过十六亿穆斯林，占全球人口总量的23%，由于穆斯林家庭多倾向于多生孩子，世界穆斯林人口还在急剧增长。据美国独立民调机构皮尤研究中心发表的研究报告《世界宗教的未来》显示，全球信仰伊斯兰教的穆斯林人口，到2050年将增至27.6亿人，约占全球人口的29.7%。伊斯兰世界世俗化已经不仅是伊斯兰国家或伊斯兰人口比重大的国家所面临的问题，在可以预见的将来，将是全世界和平发展所面临的巨大挑战。

一、枪杆子保卫出的世俗化——土耳其的世俗化进程

土耳其是近代伊斯兰国家世俗化的成功范例，自凯末尔将军立国以来，在土耳其军队的坚决捍卫下，历届政府都实行世俗政治，虽然这个国家95%的人口都是穆斯林，但这并不妨碍绝大多数民众对世俗化的拥护和支持。07年5月13日，为了拥护世俗化政体，150余万群众举行大规模示威，向具有宗教背景的正义与发展党施压，要求其在执政后保持世俗化体制。

土耳其之所以拥有如此深厚的支持世俗化的执政根基，还要从二十世纪初奥斯曼帝国的瓦解开始说起。在十九世纪末二十世纪初，两个传统的封建帝国分别遭受到了来自新兴资本主义国家的合剿，一个跌倒在了亚欧大陆的古老东方，一个跌倒在欧亚非三个大陆的交点。

1912年2月12日，清帝溥仪下诏退位，结束了清帝国267年的统治。

1922年11月17日，奥斯曼帝国最后一任皇帝穆罕默德六世携幼子登上英国军舰离开即将陷落的伊斯坦布尔，国祚623年。

与大清忘于外部侵略与内部起义交加的内忧外患相似，奥斯曼帝国因在一战前后先后被直接侵掠或割让而丧失了北非和阿拉伯半岛的大面积领土。在衰落的帝国对外软弱无能，对内残酷镇压亚美尼亚人的激烈矛盾下，凯末尔将军领导的国民运动取得胜利，赶走了希腊军队，建立了独立的土耳其共和国，建立了一党制国家。

在执政期间，凯末尔利用其总统、共和人民党主席和武装部队总司令兼于一身的绝对权威推行了轰轰烈烈的宗教革命、文字改革、服饰革命和妇女解放运动。

首先，凯末尔在宪法中就废除了伊斯兰教的国教地位，并明确土耳其是一个世俗国家，不允许宗教干预国家政权，教职人员的设置归属国务院，教职人员的宣讲内容受到严格规范，一切教育归属教育部。

文字改革则割断了和伊斯兰教传统联系的脐带，也同时割断了与外部伊斯兰世界联系的纠葛，为土耳其伊斯兰教的民族化、现代化奠定了重要基础。

同时，新政府废除了一夫多妻制，提高妇女的社会地位，保障妇女的教育权和婚姻权，赋予她们选举权和被选举权，1935年，18位女性当选国会议员，掀开了土耳其女性参与国家政治生活的新篇章。

通过这一系列举措，凯末尔改变了土耳其宗教在国家政治、社会生活中的影响。在凯末尔的努力下，土耳其彻底与之前腐朽的奥斯曼帝国决裂，大踏步的迈向现代化与工业化，成为了中东地区首屈一指的强国。

有人说凯末尔最大的贡献是推翻封建统治，赶走侵略者，建立新土耳其，但我看来，凯末尔影响最深远的贡献还是破除了伊斯兰教在土耳其的根深蒂固的思想禁锢，解放了土耳其人民的思想，使世俗主义深入人心。可以说，土耳其的世俗化是成功的，其主要推动者是凯末尔领导的共和人民党和绝对服从他的军队。主要阻挠力量当然是宗教势力及其支持者，在凯末尔之后五十年内，土耳其通过民选产生了四届有伊斯兰保守色彩的政府，而土耳其军队则四次发动政变推翻之。

当前，土耳其作为世界上发展最快的发展中国家之一，积极谋求加入欧盟，进一步西方化，而政府面临的矛盾选择就是平衡具有伊斯兰倾向的选民（支持伊斯兰化的主要是农村选民，城市居民已经高度世俗化和西方化）和支持世俗化的军队之间的矛盾。所以，土耳其政府现在首先需要解决的其实不是世俗化与还是伊斯兰化的问题，而是大力发展国内经济，消除支持世俗化的城市精英阶层（包括军方在内）与支持宗教化路线的农村贫困阶层之间的收入差距。

二、神权统治下的民主选举——伊朗的世俗化之争

伊朗的政体可谓举世无双，一方面，伊朗高度接受了西方那一套民主理论，实行多党制普选，但同时又在其之上设有国家最高领袖和宪法监督委员会。

在巴列维王朝时期的伊朗曾高度世俗化，大街小巷上女性可以穿着色彩鲜艳的各式服装，其执行的君主立宪制也赋予了首相及内阁极大的权力。在1979年霍梅尼推翻国王后，采取了政教合一的共和国体制，在总统和政府之上设立最高领袖，由宗教法学家组成宪法监护委员会，从制度上保证了伊斯兰教是伊朗的国教。最高领袖同时担任武装力量总司令，由军队来保证伊斯兰教在伊朗的绝对统治。

有观点认为，霍梅尼的伊斯兰革命是伊朗现代化进程的倒退。从某些角度上来看，现在的伊朗确实比巴列维王朝时期更复古、传统，然而也不能否认政教合一的伊朗在教育普及，电气化革命，基层民主改善等方面取得了有目共睹的进步。即使有令人非议的对妇女服饰的强制约束，然而伊朗女性的社会参与度却并未降低，反而更积极的参与伊朗的政治生活。

不可否认，虽然在现行政体下伊朗仍是一个有浓厚伊斯兰色彩的国家，但在法基赫制度和宗教至上的同时，世俗化倾向不断延伸，总统逐渐成为政治舞台的核心人物，各党派角逐相当激烈。伊朗是一个非常具有特点的伊斯兰国家，作为昔日的波斯帝国，不同于同处中东的阿拉伯诸国，发展出了一种民主政治与伊斯兰宗教的有机结合的稳定制度，其未来究竟如何，还有待历史的检验。

三、阿拉伯世界的带头大哥——代表伊斯兰原教旨主义的沙特

沙特阿拉伯作为名副其实的“石油王国”，拥有全世界储量最丰富的石油，是世界上最富裕的国家之一，著名的“土豪之乡”。沙特作为阿拉伯世界的代表国家，积极交好美国，努力营造地区影响力，作为伊斯兰化势力的领头羊，与埃及等世俗化政权有着深远的矛盾。

与世界上绝大多数君主制国家不同，沙特禁止任何政党活动。甚至连宪法都没有，以《古兰经》为国家执法依据。国王行使最高行政权和司法权，有权任命、解散或改组内阁，有权立、废王储，解散议会。当然，有一点还是与欧洲、日本等君主制国家相同的，那就是设立首相，然而这个首相是由国王本人亲自担任的。为了辅佐首相，沙特还设立副首相，这个副首相是由国王的儿子也就是王储担任的。在副首相之外还有第二副首相，这个第二副首相是国王的弟弟。关于沙特的权力结构，相信已经不用再过多的说明了。当然也不用为挤不进内阁的王室成员担心工作，一般来说他们会在外面当个省长之类的。

在社会生活方面，全民信仰并坚决的信奉伊斯兰教，在生活上禁忌多且严格。比如斋月的时候一整个月日落之前不许饮水，禁止拍摄和绘画一切有生命的物体，特别禁止在报纸和刊物上登载妇女照片，更禁止妇女接触陌生男性。其他诸如女性不得开车等细节上的要求还有很多，就不一一赘述了。

沙特之所以坚挺的保持着伊斯兰原教旨主义，除了国王的强权统治，更多的客观因素还是其得天独厚的资源条件，石油立国，社会矛盾在极度富裕的经济条件下得以掩盖。沙特在军事上高度依赖美国，是“石油美元”政策的重要保障，在最近对也门的军事行动中，沙特的战机便全购自美国，可以说，某种意义上讲，沙特是美国在中东的非正式北约成员国。

四、剪不断、理还乱——伊斯兰世界的内部矛盾

伊斯兰世界作为信奉伊斯兰教国家的一种统称，其实并非铁板一块。在伊斯兰教的国家里，既有以埃及、土耳其为代表的政教分离式的国家，也有沙特、伊朗、阿联酋等将伊斯兰教放在国家政治层面的国家。而信奉伊斯兰教又分为逊尼派和什叶派，其之间的矛盾远甚于与卡菲尔之间的矛盾。

而由于民族、地缘及历史原因，伊斯兰国家之间、国家内部的矛盾更是复杂多样。伊朗与大多数阿拉伯国家关系冷淡甚至恶劣，有时与对伊斯兰教义有关，比如伊拉克与伊朗打了长达八年的两伊战争，就是因为伊拉克虽然以什叶派人口为主，但执政派却是逊尼派。叙利亚内乱已经发酵数年，使中东局势持续动荡，而其主要国内矛盾就是执政的什叶派与占国内大多数人口（80%）的逊尼派的互相敌对。此外，三千万信奉逊尼派的库尔德人广泛分布于土耳其、伊朗、伊拉克和叙利亚等国，他们一直以来谋求独立建国，终于趁叙利亚内乱于2014年1月在叙利亚北部建立了所谓“自治国”。

如果细细捋一下伊斯兰世界各国的关系，真可谓剪不断、理还乱，以逊尼派、什叶派之争为代表的宗教矛盾，波斯人、阿拉伯人、库尔德人之间的民族矛盾，以土耳其与叙利亚边界之争为代表的领土纠纷，世俗化与非世俗化、原教旨主义的矛盾。当然，抖个机灵，以色列是帮助阿拉伯国家乃至伊斯兰世界和解的重要角色，因为所有这些复杂的矛盾在犹太教与伊斯兰教之间都算不了什么。

五、搅乱这滩浑水——伊斯兰极端势力的来源,发展,现状

矛盾多且尖锐注定了伊斯兰国家的不稳定局势，而战乱和动荡就容易滋生恐怖主义和极端势力，而反过来极端势力又加剧了中东地区的动荡和混乱。这其中的两个典型代表就是曾经跋扈一时的基地势力和如今已成燎原的ISIS。

2001年9月11日，出生于沙特阿拉伯富商家庭的44岁的本拉登一战成名，他的一次恐怖袭击改变了美国的安全战略，激怒了美国并导致了其开展的十年全球反恐战争。基地组织作为其一手创建的老牌恐怖组织（自称圣战组织），是美国及其反恐盟友针对的打击核心。即使如今本拉登已被击毙4年之久，但他个人及基地组织仍然是全球各恐怖势力的精神导师和效仿对象，对全球恐怖主义活动有着深远影响。

如果说基地组织已经垂垂暮已而不复当年，那么ISIS——即“伊斯兰国”则是新兴极端势力的典型代表。2014年6月29日，原“伊拉克伊斯兰国”的领袖阿布·贝克尔·巴格达迪自称为哈里发，将政权更名为“伊斯兰国”，并宣称自身对于整个穆斯林世界（包括历史上阿拉伯帝国曾统治的地区）拥有权威地位。2014年9月，美国组建了一个包括英、法等54个国家和欧盟、北约以及阿盟等地区组织在内的国际联盟以打击IS。

看上去，ISIS比基地组织好对付的多，因为他们公然建国并占据城市，这正给了美国发挥空中火力的良好机会，不像基地组织藏在大山里不出来。然而事实上结果并非如此。

叙利亚内乱给了ISIS绝佳的发展机遇，ISIS的武装攻陷伊拉克和叙利亚边境多个城市，事实上其势力已经布及了伊拉克东部和叙利亚北部多个省份，其建国之举并非荒诞无稽。

与传统的基地组织等恐怖势力不同，ISIS似乎不存在道德底线的观念，他们攻下一处便强迫当地妇女接受割礼，强征性奴，设立奴隶市场，斩首人质，疯狂的破坏文物。而美国在这次本应大出风头的反恐表演赛上却乏善可陈。伊朗军方抱怨美国在对ISIS的打击上毫无作为，其空袭收效甚微，真正与ISIS殊死战斗的还是伊朗、伊拉克和叙利亚军队。美国对ISIS打击不力的原因姑且归之为惧怕陷入战争泥潭，有阿富汗和伊拉克战争的阴影。而沙特队ISIS的态度就不好说了，虽然明面上看，一会儿沙特王子亲驾战机空袭伊斯兰国，一会儿三万沙特军队严阵以待的，但毕竟火没烧到自己屁股上，而且沙特与伊朗和叙利亚的矛盾已久，沙特是逊尼派国家，而伊朗和叙利亚执政者是什叶派，这就不难理解为什么沙特与ISIS关系暧昧，甚至在某些坊间传言中，沙特是ISIS的金主了。

总的来说，世界人民对ISIS这种反人类的极端恐怖势力的态度是明朗的，那就是坚决消灭之，然而，真正出力的还是亲人涂炭于战火，家园沦丧于仇雠的当地居民及其政府。即使是与ISIS同属逊尼派的库尔德人，也旗帜鲜明的奔赴战场，与ISIS拼命。沙特等国如果再拘泥于教派之争，继续养虎为患，以邻为壑的话，终有一日战火烧到麦加，沙特的王公们纸醉金迷的日子也就到头了。

参考文献：

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第二篇：世界远程教育的发展趋势与面临的挑战

世界远程教育的发展趋势与面临的挑战

欧立绵

西南科技大学国际合作与交流处，四川 绵阳 621002

内容摘要

随着经济的发展和技术的进步，远程教育应用面越来越广。本文主要阐述世界远程教育的发展现状，并分析它的利弊，旨在说明远程教育在全球的发展趋势和面临的挑战。

世界远程教育正以惊人的速度2生着变化，这主要得益于技术的进步。尽管一些不算新的技术——如收音机和电槐，已在远程教育方面发挥了40多年的作用，且仍在起着作用，但先进的卫垦技术和Intemet(因特网)正在使整个世界变成一个没有国界的教育大舞台。新技术的应用，提高了远程教育学习者和教育者的效率，便这两者都受益臣浅。尽管许多发展中国家还没窄掌握这些新技术，但他们正逐步加大对电信、通讯系统的资金投入，这方面的变革已指日可待。

一、远程教育涉及的领域人们使用的目的远程教育遍及世界各地，满足了不同层次人们的需求，在大学．远程教育为更多的人创造了接受高等教育的机会；在公司，远程教育可用于员工的技能培训，使他们适应技术的进步；对于个人，通过远程教育接受职业技能培训，可为自己创造更多的就业机会；对于政府，利用远程教育的在线师资培训，提高了传统中小学校的教学质量；而对于边远地区，远程教育解决丁课程传输难、受教育难的问题。

1．在高等教育领域存在两种模式，即专门从事远程教育的单功能模式的大学和远程教育、传统式教育并存的双功能模式的大学。那些单一模式的大学我们通常多称之为“开放大学”，并且大多数采用的是英国开放大学的模式。

“Megza-university”是指一些规模特别庞大的大学，一般这种大学每年注册的学生达到10万人，累计可达到280万人。笔者统计了法国、英国、西班牙、爱尔兰等10所

“Mega-university'，的情况，发理其中大多敷的学校是为了满足多年来对高等教育的迫切需求而在近20年内发晨起来的。

尽管一些传统性大学已开蛤实施远程教育，但大多数仅仅是在做尝试，而促使他们这样做的原因也多是为了满足高等教育日益增长的需求。基于这个原因．甚至一些过去不打算进入

远程教育领域的著名大学也逐渐涉及这一领域。例如：美国约翰·霍瞽金斯大学在其“医务管理”专业的课程中，尝试利用声像和计算机技术开设一些护理课程。杜基大学面向全球开MBA课程．X技术使他们可以将课程传输给到远在欧洲、亚洲和拉美的学生。远程教育能够吸引到更多的晦外生源——这正是人们开展远程教育的动机之一。

2．·Virtual univei~lty·、lmemet(因特网)及其相关技术扩大了高等教育的受益面和高等教育的质量，这样也导致一些全新的教育模式的出理。如“virtual university”。即设有围墙的大学．是用Internet(因特网)和通讯卫星来传输课程，其教学资料、图书馆，甚至实验室可以让分敢在各地的学生或机构所共享。1989年成立的墨西哥Virtual university就是一个包括墨西哥境外门所大学的大学联盟。每年申请学位的注册学生达9 000人，而非学位申请的学生35 000。

学生遍及墨西哥及附近几个拉美国家，授课方式既有印刷材料，也有电视直播和录像带，教师与学生也可以通过计算机进行联系。此外，在美国西部，有10个州的政府共同实施了一个“开放大学”计划，允许学生在网上获取学位。促使他们这样做的原因是既可以吸引大量的生源，又不用花钱再建大学。

3．在岗培训。越来越多的公司把远程教育看成是对自己员工进行职业培训训的一个既省钱又有效的逸径之一。如Hewlett-Packard(海乌莱特-派卡德)公司，利用高技术的教学设备，向遍布欧美100多个分部的员工提供电视教学节目。而一些公司也逐渐加入到这一行列，成为大学的外延教育机构，以便于员工的培训。随着越来越多的入可以接触到因特网，夸后台有更多的人可以足不出产拿到学位或接受职业技能培训。

4．教师的堵训。师资培训一直是远程教育的主要用途之一，特别是在发展中国家，有大量的教师役曼过职业培训或师资水平不够。在这些国家，用远程教育来培训教师是其首选的策略。虽然绝大多数的远程教育师资培训还是以印刷材料为主，且目的也是以进修为主，但一些国家或学校正趋于使用蔷于新技术的远程教育．

1．教室的延伸．在提高传统中小学教学质量，解决边缘地区学生上课难的问题方面，远程教育的成绩显著。儿童远程教育方面，最有名的就是纽约儿童电视工厂“芝麻街”的例于。在许多国家，居住在农村边远地区的孩子还是无法象他们同龄的城市孩子一样完成学业，墨酉哥的“Teelesecundaria”（特莱斯库恩达瑞亚)节目，通过电视对分布在边远小村庄的700 000

名学生提供中学远程教育，就是一个成功的例于。从20世纪70年代初开始的单向广擂教学节目，在非洲、亚洲和拉美地区被广泛地用于提高教育水平。由于收音机的成本低、普及率高——甚至在边远的农村也可以昕到，因此，广播成为了印刷材料以外，第二大既经济、又应用广泛的远程教育技术。交互式的广播教学(1R1)是一种利用广播，收音机单向传播含有教学活动的节目，节目中有一个“收音机老师”宋上课，并配有一些教学活动，如：回答问题、唱歌和傲练习等。这些教学活动之间精心安排了一些停顿以便于学生练习。这种交互式的广播教学主要是在教学费源有限、教师知识不足的情况下，对课堂教学的一个补充。

二、对远程教育的顾虑

随着远程教育的发展以及新技术的应用，人们对其有效性的担心和关注也是有增无减。在许多国家，远程教育课程仍得不到信任，远程教育的学生在求职时仍时常遇到困难。甚至，英国开放大学在与传统大学做了比较，开放大学的11门课中书6门达到“优秀”，按理说其教学质量已无庸质疑．但仍有人表示怀疑。人们韵疑虑是——“远程教育是真的吗?”换句话说．“与传统教育没有差别吗？”其实，答案应是肯定的。

1．对远程教育质量的评估(不包括对网上培训和网上通讯的质量评估)。对以印刷材料为主的函授课程的研究已经有了70多年的历史。与传统教育的相同课程比较，两者的效果设有差别。而对广擂教学节目的大量研究也裹明，通过收音机接受广播教学的方式对学生是有效的，并且这种有效性在工作中会进一步得到延伸。有关专家对分散在不同地区的成人使用计算机材料学习的情况进行了研究。结果表明，以计算机为主的远程学习效果和传统模式Q6学习效果一样，在某些情况下，前者较之后者的学习效率更高而花费更少。

2．远程教育的弊端。虽然以上的研究表明，远程教育的学生和传统教育模式下的学生学到的东西一样多、但另一方面，函授生的辍学率达到 19％～90％，平均辍学率达40％。对以技术为主的远程教育的研究还在进行中，但初步的情况已显示，大多数基于技术的远程教育，它所具有的交互性和带来的新奇感可以弥补高辍学率。事实上，高辍学率多在于学生学习时缺乏同学之间和师生之间的交流，由此产生孤独感，而一些学生的学习自律性又差、才造成这样的结果。另外，学习成绩反馈太慢造成学生学习兴趣的降低井因此产生挫折感也是一方面的原因。加之，工作上的激烈竞争和来自家庭的压力也是造成辍学的原因之一。为了遏止高辗学率，目前有关远程教育的研究也在积极地寻找失学的原因和降低辍学率的有效措施。

3，肘远程鞋育质量的担心。一些远程教育课程和远程教育机构的质量也的确令人担心。质量差主要表现在缺乏计划性和学习材料的分发上，以及一些劣质的远程教育项目只重视技术不重视课程的内容．不重视对学习者的支撑服务。

4．对学习者文撑服务的担心。远程教育与传统教育的一个主要区别就在于：前者的学习环境是孤立的，这就要求学习者具备更强的学习自律性。基于这一特点，远程教育系统就应该提供尽可能多的渠道来满足学习者的支撑服务和方便师生间的交流，这是至关重要的。目前，对远程教育学习者的文撑服务类型多种多样，支撑面也越来越广，英国开放大学在对学生支撑服务的质量和范周方面成绩显著。象“蒙特瑞技术学院”(Monterrey Institution of Technology)这种没有围墙的大学．对每一门谭都配有一名全职的教授，每50个学生配有一个助教。造成支撑服务质量差异的主要原因是丰富的支撑服务带来的是教育成本的增加，而教育机构担心成本的不断增加最终会导致他们无法维持广泛的支撑服务。

5．远程教育是否合算?虽然远程教育相对于传统教育是以花钱少、蚊益高而著称，但研究表明只有当其注册率相对于学费和毕业率达到一个相当高的水平时，这种效益才能实现。大量的研究证明Mega-universities(百万人大学)平均用在每个学生上的费用是其它大学的5％～ 50％。在美国，这种远程教育的低投入和高回报是相当显著的，美国3 500所大学学生的总数为 1 400万人，平均每年花在每个学生身上的费用为1．25万美元。而相应的，10所·Mega-uni-verslty”学生人数280万，平均用在每个学生身上的费用为350美元。当然，由于远程教育的学生每门课的结业事低，因此，实际学校花在每位完成丁课程的学生身上的费用会高于350美元．

影响远程教育投入与回报比率的因素主要有两个：一是学生的人晕率，二是学校对学生学习支撑的程度．一方面，学生的注册卓越高，平均每门课花在每位学生上的费用就低；另一方面，注册学生越多用于文撑厩务的花费越大。但同时，限制课程的数量也可以降低一些费用，因为远程教育课程的开发费用较传统教育的费用要高得多。如英国开放大学花三年时间，投入100万英镑开发一门新课，课程设计人员包括一个主管，多位课程内容专家，课程设计专家以及课件制作专家。但尽管如此，一些开放大学仍然存在质量问题，学生也抱怨学习资料不能满足其课程所需。

印刷材料、录像带和提前录制的电视教学节目都是针对少量学生(低于250人)的低成本技术。而广播教学则需要1 000名学生才能达到相应的费事。计算机会议系统也是低成本的技

术，它可以提供教师与学生的双向交流，但带实况交流的广播教学和录像会议属于高成本的拄术，有关情况如表1所示。

三、远程教育的发展趋势和面临的挑战

远程教育的发展已有200多年的历史，其作用已在世界范围内得到认可。但远程教育技术的不断进步与应用，也随之带来了教育发展新的趋势、新的课题和新的挑战。与之相关的很多问题已摆在世界各国教育决策者和教育研究人员的面前，等待他们去分析、评估和研究。

1．如何面对国际化趋势、国际认证与国际竞争?

当今世界各大学吸引雇员和生源的范围触及全球的各个角落。这样的结果是他们将面临其他国家教育机构对其课程的评估和学位的认定。虽然，学位现仍以本国认定为主．但远程教育的曰际化趋势已对学位的认定提出了新的挑战。因此，全球跨国教育联合会(Global Alliance for T ransnational Education)已开始实施一项全球性认证计划以监督跨国教育的质量。

国际化趋势带来的另一个问题是国外教学课程的引进极有可能带来对本土文化和价值观的负面影响。同时还形成本国教育与外国教育的竞争局面。当然，竞争的结果会导致质量的提高和价格的降低，最终对消费者有利，但本国的教育机构多会抵制来自国外的竞争，一些国家还筑起保护本国教育市场的屏障。

2．如何把握远程教育的质量关?

一些发展中国家，抵制别国的远程教育项目，无论课程质量多好，都不愿采用，而情愿自己开发课程。但他们又缺乏有关方面的专家，没有能力制作出高质量的课件，无法提供令人满意的学习服务支撑体系，而一个高质量的远程教育课件需要花费大量的时间和金钱，这些国家各方面资源匮乏，在这种条件下制作出来的课件，质量令人不容乐观。

3．如何对待远程教育的技术问题?

如何在技术投费上做一个明智的决择，是教育决策者和筹划者们面临的一个巨大的挑战。新技术不仅提高了远程教育的质量，也为远程教育创造丁更多的教育前景。但如果对是否使用技术和使用什么样的技术做出不恰当的决定，不但浪费了资金，也将毁掉整个远程教育项目。

因此技术决策应慎之又慎，应在最大限度保证课程质量的情况下，选择最合适的传输方式，而不是一味地在技术上求新。如果一十国家的传境模式本身就存在问题，企匮靠新技术来弥补，那其结果是不会令人满意的。

4．如何考虑自己有承受能力?

一个远程教育项目应有良好的财务计划和财务管理，才能确保项目的持续发展。在多数情况下，发展中国家在资助结束后，即会感到没有足够的资金继续维持项目的发展，固此．重要的是在先期投入时就应考虑有足够的资金维持今后的持续发晨。面发晨远程教育或更新技术增加的对每个学生的投入在很大程度上应与该厦平均每位学生的拨款的水平相当。例如，如果一个远程教育的数学课程使用计算机的费用占国家对每位学生拨款的50％，那么假定它的效益很高的话，它的资金情况今后也是个问题。当遇到这种情配时，就应仔细选择试验项目，看是否有条件降低成本而不至于使整个项目受到影响。

[参考文献]

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Trends and Challenges of Distance Education in the World

OU Li-mian

(Office of Intermational Cooperatin and Exchange, Southwest Science and Technolcgy

Univemity，Mianyang 621002, China)

Abstract: Distance education is becoming increasingly popular as economic forces encourage, and new technoIogies facilitate.This article discusses the actual state of distance education in the world，analyses theadvantages and disadvantages of distance education.It aims to narrate the crend and the challenge that thedistance education foces．

第三篇：教育：创建世界一流大学的挑战与思考

未来十年，中国高等教育将完成“由大变强”的历史性转变，进入冲击世界一流、快速迈向世界高等教育体系前端的关键阶段。在国际化大背景和社会主义初级阶段基本国情条件下，探索发展中大国创建世界一流的道路，我们既面临着中国特定发展阶段的各种重大机遇，也面对着诸多问题和矛盾，尤其是在发展路径选择、师资队伍建设、学术组织模式创新等方面的新挑

战，需要我们共同探讨和破解。

一、发展路径的挑战：中国特色与世界水平的统一

当前，在学校发展中有些教师感到很困惑：“按目前的评价体系，奔国内一流的方向就成不了世界一流，奔世界一流就成不了国内一流，如何选择为好？”。还有一些人则认为：“服务国家战略对建设世界一流来说，很大程度上是权宜之计。”这些看法主要基于对美国一流大学目前现状的借鉴，但忽视了高等教育发展的历史性和规律性。更值得我们深入思考的是，这些观点影响着一些大学政策导向，容易动摇我们把为本国经济社会发展做出不可替代的贡献作为冲击世界一流的重要标准的信心和决心。

近年来，在大学国际化的推动下，我们在强烈的寻找差距、快速赶超的使命驱动下来研究世界一流大学，导致我们在锁定参考坐标的过程中，容易陷入以追求指标为导向的思维，而忽视对发展路径的深层次研究。实际上，从世界学术中心转移的历史路线图来看，都以所在国家某种类型与程度的重大战略变革为背景，每一次世界学术中心的转移，都伴随着一次思想大解放运动，都引发了人才培养模式的重大变革，都促进或带动了一个国家或区域若干产业的发展甚至产业革命。这清楚地表明，一流大学发展的根本动力来自经济社会发展需要与大学内在逻辑，两者相互交汇产生的巨大需求推动了大学的跨越式发展。所以，不能把“国内一流”与“世界一流”简单地对立起来，既要面向世界科技前沿，又要面向国家战略需求，是创建一流大学必然要求。

衡量世界一流只能有一个标准，也就是世界一流大学必须能够引领经济社会的发展和人类文明的进步。具体来说，无论是理科、工科、医科还是人文社科，是否培养了引领社会发展的创新人才，是否从事最前沿创新的工作，是否做成了别人做不出的突破性重大成果，是衡量一流的主要标准。

面向建设创新型国家和社会主义小康社会的宏伟目标，我们可以预见：未来十年，甚至几十年，是中国充满机遇与挑战的大发展、大变革时期；中国必然是世界上发展最快、最具活力的国家。中国未来发展，走的是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化相互支撑、共同推进、多轮驱动的道路。其中，有中国与世界各国共同面临的重大问题，更有发达国家从来没有遇到也不可能遇到的重大、前沿问题。这些问题，既有中国特定文化的因素，也有世界发展的共同背景，越来越吸引全世界一流学者的目光。从科学上解释和技术上解决中国改革发展的重大问题，就能够在若干方面引领世界，为人类文明进步做出自己不可替代的贡献。因此从本质上讲，中国特色不仅能够与世界一流统一，而且在很大程度上是我们实现跨越式发展、创造世界一流的必由之路，也是到达世界科技前沿的最佳路径。面向未来，我们进入了创建世界一流大学的关键时期和攻坚阶段，需要我们更加具有国际视野，充分发挥后发优势，自己发现、凝练和解决制约中国未来经济社会发展的根本性的科学和技术问题；需要我们自己研究和解决影响中华民族发展和人类进步的人文社会科学重大理论问题；需要我们自己探索和走出一条创建一流的独特道路。我们当前的敌人，就是在全世界聚焦中国，研究中国发展模式的新的时代背景下，我们对研究解决中国自己问题反而显得不屑与不自信。我们一定要有信心、下决心做出有国际影响力和竞争力的事情。

还要看到，对于不同的学科领域，创新的内涵和表现形式是不一样的，需要有不同的评价方式。上海交大较早开展院系中长期评估，我们在理科院系进行国际评估，因为理科的标准是国际通行的，原创性的基础研究只有世界第一，没有第二。在工科院系我们进行的是综合评估，就是既要看发表文章的水平、在国际学术界的影响，更要看对国家经济社会和产业发展的贡献与影响，未来10年尤其要着重看对调整经济结构和转变经济发展方式有多大贡献。从这样的立论出发，中国特色与世界水平在高层次上是完全可以统一起来的。

二、师资队伍的挑战：多目标条件下的质量提升与结构优化

路线问题解决以后，我们最大的瓶颈制约和挑战是人才。人才，特别是一流人才、领军人才，是冲击世界一流大学最重要、最关键、最宝贵的战略资源。一方面，从根本上说，我国大学与世界一流大学最大、最核心的差距是师资队伍水平整体性的、绝对性的差距。另一方面，在当前特定历史条件下，师资的结构性不平衡问题具有极端重要性。

面对这样的挑战，有两个当务之急：第一是加快成规模地引进各类高层次人才，引进海外人才要产生集聚效应和溢出效应。上海交

第四篇：神木县医院发展所面临的机遇与挑战

神木县医院发展所面临的机遇与挑战 新医改形势下加快县医院改革与发展的思路

面对国家新医改、尤其加大对县级公立医院改革的新形势，面对老百姓迫切需要解决“看病难、看病贵”以及提高健康水平的需要，面对各级政府、尤其县委县政府对改善民生以及使卫生事业可持续发展的高度重视及要求，面对县医院在目前发展中遇到的新的机遇与挑战，我们深感从未有过的压力、从未有过的挑战、从未有过的责任。我们决心在县委县政府以及各级卫生相关的部门的领导与支持下，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。变压力为动力，变挑战为机遇，变责任为行动。以创建“百姓舒心、政府放心、医生安心”的医院为目标，谋划医院的改革与发展，下面是我们的一些思考，请领导予以指正！

2011年是“十二五”的开局之年，同时也是县级公立医院改革的“决战之年”。公立医院改革是今年“两会”热议的话题，温家宝总理在报告中指出，抓好公立医院改革试点，鼓励各地在医院管理体制、医疗服务等方面大胆探索。两会期间，国务院办公厅发布《关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》通知，而公立医院改革重点选定县级医院。我县作为卫生部全国50家公立医院改革重点联系医院之一,陕西省县级公立医院改革试点县，故感机遇前所未有。

2011年3月9日，卫生部中日友好医院与我县医院在北京举行对口支援签约仪式。双方本着资源共享、合作共赢的原则，以为全国县级公立医院改革提供实证和范例为目标，积极开展友好合作。

把为党分忧、为政府分忧作为工作的历史使命，把抓规范、抓发展、抓特色、抓品牌，转变服务观念，创建人民群众满意医院放在工作的首位，秉承“以病人为中心，视患者如亲人”的服务宗旨，强化“以人为本，优质服务，质量第一，奉献社会”的工作理念，实施“园林化医院，人性化服务，宾馆式管理，信息化引领”。用一流的管理、一流的服务、一流的设备、一流的环境、一流的医德、一流的信誉，为广大人民的健康多做贡献，为社会的进步和经济建设保驾护航，为县级公立医院改革作示范。

3、重点

紧紧围绕“医院实施整体搬迁后二期扩建工程”和“医药卫生改革”两大主题，从硬件和软件上全面提高，按照做大规模，做强质量，超前规划，跨越发展的思路，不断提高县医院的综合服务能力和核心竞争力，使县医院主要诊断检查设备和治疗水平达到省内医院先进水平，各项业务指标和综合效益达到区内“三级医院”水平，促进医院跨越式发展，全面开创县医院工作的新局面。

二、医院发展的基本思路

（一）以提升综合服务能力为核心

通过一系列的深入细致的思想教育工作，在医院管理者、职工头脑中牢固树立服务能力建设的观念，使其脑子里想着医院服务能力建设，心里装着服务能力建设，进而形成统一的服务能力建设的价值观，并最终使意识转变成为行动。使其确立以人为本的人性化管理理念，始终坚持以病人为中心，暖人心，顺民意，富有感情最优质的服务作为每个员工的工作理念。从

科建设，争取每年有1—2个学科成为全省重点专科，共同承担重大临床科研项目。

医院将深化分配制度改革，形成有利于调动人才积极性和创造性的激励机制。坚持“效益优先、兼顾公平”的原则，“按需设岗、按岗定责、按劳取酬”，淡化身份、强化岗位聘任、注重业绩贡献；完善重奖高难度临床技术项目、高层次科研项目和科研成果办法，鼓励医务人员重视临床科研，多出成果，出高层次成果。

医院将建立健全科学的人才评价制度，针对不同类型、层次岗位要求，制定包括勤、德、能、绩等内容的人才队伍考核评价指标体系。考核评价方式和指标要有利于鼓励人才创新，干成事业、干好事业，要有利于人才健康成长。

3、强化医院管理确保社会效益

要在医院领导干部和中层管理干部中间，树立“管理即服务”的观念，努力建设“学习型组织”，重视管理，研究管理，提升管理，形成追求品位、追求修养、追求境界的领导和管理氛围，培育争先创优的发展意识。要加大改革力度，明确职责，细化分工，采用一系列制度和措施，规范管理，提高效率。改变服务理念服务模式，加大医德医风的建设力度，进一步提高医院的服务能力突显医院的社会效益。

4、落实医院各项管理标准，稳定提高工作质量

管理工作制度化、日常工作程序化、工作质量标准化是医院工作的基本机制。其中的核心是工作质量标准化，如果各项工作都达到了规定的质量标准，就实现了质量管理愿望。所谓

6价等形式使药品及耗材价格更趋合理；二是控制医疗各项成本指标细化到科室；三是要求医务人员“合理检查，合理治疗合理用药。”

4、质量提升

对医疗费用的控制重点不是价格而是质量。有质量的服务是降低不必要服务和重复就诊的关键，因而提高医疗机构的服务质量是降低医疗费用增长的关键所在。

5、效率提升

医疗成本增高的原因是服务提供的低效率。对于如何提高效率、降低成本，提出三个具体方法：一是建立临床路径，执行标准化的诊疗流程；二是提升医疗机构信息化水平，开展远程医疗、优化费用结算与服务流程有利于降低费用；三是通过创新管理实现效率提升、降低成本，比如通过建立医院之间人力资源共享机制降低医院的人力成本等。

三、以创新作好新医改工作为动力

神木免费医疗工作的模式虽然引起了国内外的较大反响，但其作为一项健康工程仅仅是其中的一步，也只是新医改五项内容的其中一项。因此，我们医院愿意在县委县政府以及卫生相关部门的领导支持，为创新神木人民的健康工程以及落实医改的各项任务做出自己应有的贡献！以下我们的一些建议和设想，敬请批评指正！

1、加强健康教育

以县医院为主体，搞好健康教育工作，通过宣传健康大讲堂对神木地区的常见病及多发病进行宣教，指导保健及预防。

政府投入政策。并从通过营造良好的医疗执业环境、创造良好的职业发展条件等6个方面对“充分调动医务人员积极性”进行阐述。

我们相信县委县政府一定在县医院改革与发展的关键时期，继续加大对县医院支持与帮助！通过建立财政补偿支持长效机制：

1、根据医院实际工作情况给予合理编制，并给予70%的人头费用。

2、医疗设备的更新和替代及专业发展新增设备的投入和进口医疗设备的维护费用。

3、重点学科的建设和发展、人才的引进、培养费用。

4、公共卫生事件的抢救、抢险、救灾应急及“三无病人”救治的专项补助。

5、考虑解决职工集中居住，进一步提升服务的及时性。

第五篇：世界经济形势下的中国：机遇与挑战并存

世界经济形势下的中国：机遇与挑战并存

金融危机过后，世界经济出现了复苏，同时国际经济结构和竞争格局发生了深刻变化，而中国在其中扮演着十分重要的角色，在带动世界经济回温，促进经济复苏中起着重要而不可否认的作用。同时，在雨过天晴的经济形势下，角色的转变正给中国等发展中国带来了难得的历史机遇，而对于能否把握住这些机遇，中国不得不先面对能否接受自身缺陷所带来的艰难挑战。经多方搜集相关经济资料，我将从国际金融危机后的今日经济形势、当今经济形势下的中国所面临的机遇、当今经济形势下的中国所面临的挑战三个方面详细阐述如下。国际金融危机后的今日经济形势

国际金融危机爆发过后，世界经济出现了复苏并进入 慢速增长阶段，2011年世界经济总体增速将进一步放缓，联合国经济与社会事务部在2010年12月份发布了《2010年世界经济形势与展望》，其认为世界经济增长的主要不确定因素源于发达国家居高不下的失业率、脆弱的金融系统、主权债务压力，以及主要国际货币兑换汇率的大幅波动，预测今年经济增长更加缓慢，世界生产总值增长从2010年的3.6%下滑到2011年的3.1%。国际货币基金组织在2010年10月发布的《世界经济展望》也认为，发达经济体主权债务危机影响纷纷削减预算，全球经济增长步伐将大幅放缓。中国社会科学院在2010年12月发布的《世界经济黄皮书》认为，全球总需求低迷、金融部门仍然脆弱、公共债务问题、美欧宏观政策空间缩小等因素将导致今年全球经济增长并不乐观，全年增长率约3%，比2010年下降0.2个百分点。由于新兴经济体受危机冲击较小，家庭、企业、银行、政府等各部门资产负债表比较健康，加上经济刺激政策促进内需增长，有效减缓了外部冲击，复苏力度远比发达国家强劲，两者之间经济增长的不平衡在今年仍然非常突出。主要发达经济体进入相对低速增长期，新兴市场国家迎来赶超机遇。国际金融危机使发达国家普遍陷入困境，经济低迷，复苏缓慢。而新兴市场国家经济增长内生动力较强，恢复速度比较快，与主要发达经济体差距有所缩小。新一轮产业革命蓬勃兴起，全球进入创新密集和新兴产业快速发展的时代。当前世界主要国家纷纷把新能源、新材料、生物医药、物联网、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，抢占世界经济发展新的制高点。国际市场竞争更趋激烈，大型跨国公司加快调整全球战略和产业布局。国际知名企业纷纷调整发展战略和产业结构,加快剥离淘汰低效资产，优化组织架构，加大研发投入,集中力量发展优势产业,抢占更大市场份额，争夺未来竞争优势。国际贸易摩擦更加频繁，企业参与国际市场竞争压力越来越大。这些国际经济环境的重大变化和调整，既为中央企业加快转变发展方式提供了良好契机，同时也带来了巨大挑战。当今经济形势下的中国所面临的机遇

2011年全球经济进入一个新的发展阶段，面临一系列重大调整，经济结构和竞争格局发生了深刻变化，许多国家站在了同一起跑线上，尤其对发展中国家可能是实现赶超和跨越式发展的难得历史机遇，同时，中国从“世界工厂”向“世界市场”的转变趋势，正给中国经济带来巨大的历史性机遇。今年4月,国际货币基金组织(IMF)在勾画全球经济形势时预期,今明两年世界经济将延续发达经济体增长较慢、发展中经济体增长较快的“南高北低”双速复苏局面,新兴经济体将继续成为引领全球经济发展的引擎。中国在国际经济危机期间实现经济政策总体转变，从出口驱动的增长转向加强社会福利和生态平衡的国内经济增长。中国的重要性，不仅在于它在国际贸易体系中的重要地位，还因为它正日益成为重要的资本来源地。巴克莱资本公司中国经济学家常健在接受新华社记者专访时指出，中国的角色正在由商品输出国向资本输出国扩展。

当今经济形势下的中国所面临的挑战

在当今世界经济体系出现复苏，中国经济继续迅速发展的今天，中国经济增长模式中存在着结构不合理等突出矛盾和问题，长期以来我国经济结构不合理的深层次矛盾始终存在，经济发展的资源环境约束不断加剧，单纯依靠大量投入能源、资源和廉价劳动力维持经济快速增长的模式已经难以为继。从产业发展角度看，主要有以下问题：一是我国产业结构以传统产业为主，不少产业处在产业链低端，工业附加值不高。二是整体技术水平还比较低，技术储备不足，科技创新投入较低，缺少核心关键技术和知名品牌。三是一些领域产能过剩，市场长期处于低水平饱和竞争格局。如果这些状况不能得到有效改变，我国企业在激烈的国际经济技术竞争中就会长期处于被动地位。近些年来中央企业保持快速发展势头，但要看到，中央企业发展还主要是依靠扩大规模、增加投入等外延性扩张模式，增长方式还属于粗放型。突出存在以下问题：一是经济发展的效益还不够好。许多中央企业“大而不强”，与世界一流企业相比，在总资产报酬率、净资产收益率、经济增加值等重要指标上还有很大差距；二是经济发展的质量还不够高。部分企业发展方式还比较粗放、主业不够突出、片面追求规模扩张，许多产品还处在国际产业链低端；三是产业布局还不尽合理。中央企业大多分布在传统型产业，战略性新兴产业比重还比较低，很多企业资源、能源利用效率有待大幅提高；四是技术创新能力还不够强。不少核心关键技术还受制于人，缺少拥有自主知识产权的国际知名品牌。这些问题如果不尽快解决，将严重制约中央企业的科学发展。我们必须在未来5年、10年甚至更长时间，着力加快转变发展方式，为保持我国经济平稳较快发展作出应有贡献。

作为新兴经济体的发展中国家，中国只有面对这些挑战，才能把握住飞腾的机遇。