工业革命和当今中国面临的挑战与策略(世界经济史)

第一篇：工业革命和当今中国面临的挑战与策略(世界经济史)

工业革命是具有特定历史内容的一次社会经济方面的重大变革。它的主要表现是大机器工业代替了手工业，采用大机器生产的工厂代替了手工工厂。工业革命不是偶然的，是人类历史发展到资本主义社会阶段的必然产物。工业革命的前提条件既有政治的、经济的、科学技术方面的，也有资产阶级经济学家在思想领域内所做的舆论准备。由于英国最早具备了这些条件，因此工业革命首先在英国发生，除英国外，法美德俄日等国也在经过资产阶级革命或资产阶级改革，并不同程度具备这些条件后也发生了工业革命。

简述英国工业革命背景

1英国较早地完成了资产阶级革命，为工业革命提供了必要的政治前提。经过17世纪英国资产阶级革命，18世纪上半期英国议会制度的确立，《权利法案》和《王位继承法案》的公布，都进一步巩固了资产阶级和新贵族在英国的政治统治，扫除了封建主义的障碍。资产阶级掌权后推行了一系列有利于资本主义发展的政策。促进了资本主义原始积累和工业革命的到来。

2英国通过殖民扩张、奴隶贸易，最先具备了必要的资本、市场等经济条件。这一时期，英国不断发动对外战争，海外掠夺，对内发行大量国债，搜刮国内人民。这些财富集中在资产阶级的手中，并且转化为工业革命的必需的资本。18世纪以后，英国的手工工场已经发展到十分成熟的阶段，它不仅生产规模大，技术先进，而且分工细致，劳动生产率也很高。这为机器大工业的诞生创造了必要的技术条件。同时，工业革命也是以自然科学的进步为基础的。16世纪末到18世纪初英国出现了不少著名的科学家、数学家、物理学家，如培根、牛顿等，牛顿的力学三大定律为机器的出现解决了理论上的许多问题。

4由于圈地运动的开展，英国最先形成了土地所有者——农业资本家——农业工资劳动力者三层式社会结构。使自耕农作为一个阶级不复存在，从而为工业革命提供了充足的劳动力，这种结构有利于作为工业革命先导的农业革命的发生；社会财富向工业资本的转化；有生产与科研、企业家与科学家的结合；打破封闭型旧教育体制和技术人才的培养；形成开放型的国内消费模式，促成消费竞争，从而给社会生产造成强大的需求刺激。

中国面临的问题挑战

1中国面对工业化与信息化的双重挑战。制造业发展是实习工业化、现代化的关键，中国现处于工业化中，然而发达国家已走向信息化，但这对中国也是一个机遇，以信息化带动工业化快速实现产业结构的升级与转换。

2对外商投资与外企的严重依赖。中国经济增长很大一本分来自国外直接投资带动，这种情况在美国二战后也出现过，在英国、美国、日本的发展中，都离不开创新思想诞生的土壤。在华投资的跨国公司使我国工业产值和出口贸易在数量方面看似惊喜，事实上我国整体工业技术水平落后世界先进企业5-10年，具有竞争力的核心技术仍掌握在国外企业手中，外商投资是双刃剑，跨国公司对只是产权和技术标准的垄断在加强，我们只是打工仔。3能源利用率和生产效率亟待提升。

先进科技成果用于生产时间、转化为现实生产力方面，英国工业革命期间一系列发明源于一线并迅速被应用于工业实践，但中国却有一大堆发明和专利堆积在资料库里。

4我国缺少熟练的技术工人，大规模机械化设备的使用程度较低。英国的工业革命是由一线的工匠所推动，正是这些具有丰富实践操作经验的技工引领了英国的工业革命。高素质的人才队伍是是有限由中国制造到中国创造的成功关键。

5国际市场和国内市场的结合与转化。中国外向型经济、外贸依存度高使中国经济受国际市场波动影响很大。如何有效地开发和开拓国内市场是艰巨的任务。

6企业的管理能力。国家实力最直接的体现是它的企业规模和管理能力，我国的企业管理处

于模仿阶段，未成体系，也没有自己独特的方式和能力。英国工业革命，工厂制的出现使英国大规模机械化生产成为可能，并为英国高效率的生产提供了保障；20世纪60年代后期，日本涌现了一大批国际知名企业（NEC、日立、三菱、丰田等）；企业理念与方式也不断推陈出新，日本创立精益生产体系，美国更是世界整个管理界新理念的发源地。

7依赖日渐式微的传统能源。中国现在是世界上最大的能源消耗国和仅次于美国的第二大二氧化碳排放国。印刷业中蒸汽动力技术的引入使新闻媒体在第一次工业革命中一跃成为主要信息传播工具，20世纪的第一个10年里，电信技术与燃油内燃机的结合引发了第二次工业革命。互联网和可再生能源结合引爆第一轮产业革命。向可再生能源转型成为第三次工业革命中的重要支柱。

策略

1选择一些优势行业及相关领域进行战略布局，取得重大突破从而引领未来的制高点，使之成为经济发展的引擎，比如生物技术、航空航天技术、新材料、生命科学等前沿领域。2在全球的价值分工体系中，把握产业链高中低环节逐渐转移的机遇，发挥相对优势，从而逐渐成为整个产业的高端。

3多层次实现产业结构梯度替代升级，成为不同领域、不同类型的世界工厂。

4借鉴英国、美国、日本发展的特征，结合我国实际情况，走新型工业化道路，在全球化背景下，以信息化带动工业化，走低能耗、低污染、高效率的可持续发展道路

5提升服务业在整个制造业中的比重，解决我国生育劳动力就业问题，提升带动产业结构向技术和知识含量较高的行业转换。

6穿凿有利于创新思想酝酿的环境。完善一系列制度，推动新技术的应用、新发明的出现、新制度的创建。对教育和研发持续投资，为创新提供保证。

7适时进行以民主治理为目标的政府自身改革。全球化背景下的现代化过程，也是一个民主化过程。民主是一种普遍的人类价值

8变燃烧碳基化石燃料的结构为使用可再生新能源的结构；重新认识构成世界的一砖一瓦，将每一处建筑转变成能就地收集可再生能源的迷你能量采集器；将氢和其他可储存能源储存在建筑里，利用社会全部的基础设施来储藏间歇性可再生能源，并保证有持久可依赖的环保能源供应

9利用网络通信科技把电网转变为智能通用网络，从而让上百万的人可以把周围建筑产生的电能输送到电网中去，在开放的环境中实现与他人的资源共享，其工作原理就像信息在网络上产生和传播一样

10和平发展。一个稳定的社会环境，太重要了。

第二篇：世界远程教育的发展趋势与面临的挑战

世界远程教育的发展趋势与面临的挑战

欧立绵

西南科技大学国际合作与交流处，四川 绵阳 621002

内容摘要

随着经济的发展和技术的进步，远程教育应用面越来越广。本文主要阐述世界远程教育的发展现状，并分析它的利弊，旨在说明远程教育在全球的发展趋势和面临的挑战。

世界远程教育正以惊人的速度2生着变化，这主要得益于技术的进步。尽管一些不算新的技术——如收音机和电槐，已在远程教育方面发挥了40多年的作用，且仍在起着作用，但先进的卫垦技术和Intemet(因特网)正在使整个世界变成一个没有国界的教育大舞台。新技术的应用，提高了远程教育学习者和教育者的效率，便这两者都受益臣浅。尽管许多发展中国家还没窄掌握这些新技术，但他们正逐步加大对电信、通讯系统的资金投入，这方面的变革已指日可待。

一、远程教育涉及的领域人们使用的目的远程教育遍及世界各地，满足了不同层次人们的需求，在大学．远程教育为更多的人创造了接受高等教育的机会；在公司，远程教育可用于员工的技能培训，使他们适应技术的进步；对于个人，通过远程教育接受职业技能培训，可为自己创造更多的就业机会；对于政府，利用远程教育的在线师资培训，提高了传统中小学校的教学质量；而对于边远地区，远程教育解决丁课程传输难、受教育难的问题。

1．在高等教育领域存在两种模式，即专门从事远程教育的单功能模式的大学和远程教育、传统式教育并存的双功能模式的大学。那些单一模式的大学我们通常多称之为“开放大学”，并且大多数采用的是英国开放大学的模式。

“Megza-university”是指一些规模特别庞大的大学，一般这种大学每年注册的学生达到10万人，累计可达到280万人。笔者统计了法国、英国、西班牙、爱尔兰等10所

“Mega-university'，的情况，发理其中大多敷的学校是为了满足多年来对高等教育的迫切需求而在近20年内发晨起来的。

尽管一些传统性大学已开蛤实施远程教育，但大多数仅仅是在做尝试，而促使他们这样做的原因也多是为了满足高等教育日益增长的需求。基于这个原因．甚至一些过去不打算进入

远程教育领域的著名大学也逐渐涉及这一领域。例如：美国约翰·霍瞽金斯大学在其“医务管理”专业的课程中，尝试利用声像和计算机技术开设一些护理课程。杜基大学面向全球开MBA课程．X技术使他们可以将课程传输给到远在欧洲、亚洲和拉美的学生。远程教育能够吸引到更多的晦外生源——这正是人们开展远程教育的动机之一。

2．·Virtual univei~lty·、lmemet(因特网)及其相关技术扩大了高等教育的受益面和高等教育的质量，这样也导致一些全新的教育模式的出理。如“virtual university”。即设有围墙的大学．是用Internet(因特网)和通讯卫星来传输课程，其教学资料、图书馆，甚至实验室可以让分敢在各地的学生或机构所共享。1989年成立的墨西哥Virtual university就是一个包括墨西哥境外门所大学的大学联盟。每年申请学位的注册学生达9 000人，而非学位申请的学生35 000。

学生遍及墨西哥及附近几个拉美国家，授课方式既有印刷材料，也有电视直播和录像带，教师与学生也可以通过计算机进行联系。此外，在美国西部，有10个州的政府共同实施了一个“开放大学”计划，允许学生在网上获取学位。促使他们这样做的原因是既可以吸引大量的生源，又不用花钱再建大学。

3．在岗培训。越来越多的公司把远程教育看成是对自己员工进行职业培训训的一个既省钱又有效的逸径之一。如Hewlett-Packard(海乌莱特-派卡德)公司，利用高技术的教学设备，向遍布欧美100多个分部的员工提供电视教学节目。而一些公司也逐渐加入到这一行列，成为大学的外延教育机构，以便于员工的培训。随着越来越多的入可以接触到因特网，夸后台有更多的人可以足不出产拿到学位或接受职业技能培训。

4．教师的堵训。师资培训一直是远程教育的主要用途之一，特别是在发展中国家，有大量的教师役曼过职业培训或师资水平不够。在这些国家，用远程教育来培训教师是其首选的策略。虽然绝大多数的远程教育师资培训还是以印刷材料为主，且目的也是以进修为主，但一些国家或学校正趋于使用蔷于新技术的远程教育．

1．教室的延伸．在提高传统中小学教学质量，解决边缘地区学生上课难的问题方面，远程教育的成绩显著。儿童远程教育方面，最有名的就是纽约儿童电视工厂“芝麻街”的例于。在许多国家，居住在农村边远地区的孩子还是无法象他们同龄的城市孩子一样完成学业，墨酉哥的“Teelesecundaria”（特莱斯库恩达瑞亚)节目，通过电视对分布在边远小村庄的700 000

名学生提供中学远程教育，就是一个成功的例于。从20世纪70年代初开始的单向广擂教学节目，在非洲、亚洲和拉美地区被广泛地用于提高教育水平。由于收音机的成本低、普及率高——甚至在边远的农村也可以昕到，因此，广播成为了印刷材料以外，第二大既经济、又应用广泛的远程教育技术。交互式的广播教学(1R1)是一种利用广播，收音机单向传播含有教学活动的节目，节目中有一个“收音机老师”宋上课，并配有一些教学活动，如：回答问题、唱歌和傲练习等。这些教学活动之间精心安排了一些停顿以便于学生练习。这种交互式的广播教学主要是在教学费源有限、教师知识不足的情况下，对课堂教学的一个补充。

二、对远程教育的顾虑

随着远程教育的发展以及新技术的应用，人们对其有效性的担心和关注也是有增无减。在许多国家，远程教育课程仍得不到信任，远程教育的学生在求职时仍时常遇到困难。甚至，英国开放大学在与传统大学做了比较，开放大学的11门课中书6门达到“优秀”，按理说其教学质量已无庸质疑．但仍有人表示怀疑。人们韵疑虑是——“远程教育是真的吗?”换句话说．“与传统教育没有差别吗？”其实，答案应是肯定的。

1．对远程教育质量的评估(不包括对网上培训和网上通讯的质量评估)。对以印刷材料为主的函授课程的研究已经有了70多年的历史。与传统教育的相同课程比较，两者的效果设有差别。而对广擂教学节目的大量研究也裹明，通过收音机接受广播教学的方式对学生是有效的，并且这种有效性在工作中会进一步得到延伸。有关专家对分散在不同地区的成人使用计算机材料学习的情况进行了研究。结果表明，以计算机为主的远程学习效果和传统模式Q6学习效果一样，在某些情况下，前者较之后者的学习效率更高而花费更少。

2．远程教育的弊端。虽然以上的研究表明，远程教育的学生和传统教育模式下的学生学到的东西一样多、但另一方面，函授生的辍学率达到 19％～90％，平均辍学率达40％。对以技术为主的远程教育的研究还在进行中，但初步的情况已显示，大多数基于技术的远程教育，它所具有的交互性和带来的新奇感可以弥补高辍学率。事实上，高辍学率多在于学生学习时缺乏同学之间和师生之间的交流，由此产生孤独感，而一些学生的学习自律性又差、才造成这样的结果。另外，学习成绩反馈太慢造成学生学习兴趣的降低井因此产生挫折感也是一方面的原因。加之，工作上的激烈竞争和来自家庭的压力也是造成辍学的原因之一。为了遏止高辗学率，目前有关远程教育的研究也在积极地寻找失学的原因和降低辍学率的有效措施。

3，肘远程鞋育质量的担心。一些远程教育课程和远程教育机构的质量也的确令人担心。质量差主要表现在缺乏计划性和学习材料的分发上，以及一些劣质的远程教育项目只重视技术不重视课程的内容．不重视对学习者的支撑服务。

4．对学习者文撑服务的担心。远程教育与传统教育的一个主要区别就在于：前者的学习环境是孤立的，这就要求学习者具备更强的学习自律性。基于这一特点，远程教育系统就应该提供尽可能多的渠道来满足学习者的支撑服务和方便师生间的交流，这是至关重要的。目前，对远程教育学习者的文撑服务类型多种多样，支撑面也越来越广，英国开放大学在对学生支撑服务的质量和范周方面成绩显著。象“蒙特瑞技术学院”(Monterrey Institution of Technology)这种没有围墙的大学．对每一门谭都配有一名全职的教授，每50个学生配有一个助教。造成支撑服务质量差异的主要原因是丰富的支撑服务带来的是教育成本的增加，而教育机构担心成本的不断增加最终会导致他们无法维持广泛的支撑服务。

5．远程教育是否合算?虽然远程教育相对于传统教育是以花钱少、蚊益高而著称，但研究表明只有当其注册率相对于学费和毕业率达到一个相当高的水平时，这种效益才能实现。大量的研究证明Mega-universities(百万人大学)平均用在每个学生上的费用是其它大学的5％～ 50％。在美国，这种远程教育的低投入和高回报是相当显著的，美国3 500所大学学生的总数为 1 400万人，平均每年花在每个学生身上的费用为1．25万美元。而相应的，10所·Mega-uni-verslty”学生人数280万，平均用在每个学生身上的费用为350美元。当然，由于远程教育的学生每门课的结业事低，因此，实际学校花在每位完成丁课程的学生身上的费用会高于350美元．

影响远程教育投入与回报比率的因素主要有两个：一是学生的人晕率，二是学校对学生学习支撑的程度．一方面，学生的注册卓越高，平均每门课花在每位学生上的费用就低；另一方面，注册学生越多用于文撑厩务的花费越大。但同时，限制课程的数量也可以降低一些费用，因为远程教育课程的开发费用较传统教育的费用要高得多。如英国开放大学花三年时间，投入100万英镑开发一门新课，课程设计人员包括一个主管，多位课程内容专家，课程设计专家以及课件制作专家。但尽管如此，一些开放大学仍然存在质量问题，学生也抱怨学习资料不能满足其课程所需。

印刷材料、录像带和提前录制的电视教学节目都是针对少量学生(低于250人)的低成本技术。而广播教学则需要1 000名学生才能达到相应的费事。计算机会议系统也是低成本的技

术，它可以提供教师与学生的双向交流，但带实况交流的广播教学和录像会议属于高成本的拄术，有关情况如表1所示。

三、远程教育的发展趋势和面临的挑战

远程教育的发展已有200多年的历史，其作用已在世界范围内得到认可。但远程教育技术的不断进步与应用，也随之带来了教育发展新的趋势、新的课题和新的挑战。与之相关的很多问题已摆在世界各国教育决策者和教育研究人员的面前，等待他们去分析、评估和研究。

1．如何面对国际化趋势、国际认证与国际竞争?

当今世界各大学吸引雇员和生源的范围触及全球的各个角落。这样的结果是他们将面临其他国家教育机构对其课程的评估和学位的认定。虽然，学位现仍以本国认定为主．但远程教育的曰际化趋势已对学位的认定提出了新的挑战。因此，全球跨国教育联合会(Global Alliance for T ransnational Education)已开始实施一项全球性认证计划以监督跨国教育的质量。

国际化趋势带来的另一个问题是国外教学课程的引进极有可能带来对本土文化和价值观的负面影响。同时还形成本国教育与外国教育的竞争局面。当然，竞争的结果会导致质量的提高和价格的降低，最终对消费者有利，但本国的教育机构多会抵制来自国外的竞争，一些国家还筑起保护本国教育市场的屏障。

2．如何把握远程教育的质量关?

一些发展中国家，抵制别国的远程教育项目，无论课程质量多好，都不愿采用，而情愿自己开发课程。但他们又缺乏有关方面的专家，没有能力制作出高质量的课件，无法提供令人满意的学习服务支撑体系，而一个高质量的远程教育课件需要花费大量的时间和金钱，这些国家各方面资源匮乏，在这种条件下制作出来的课件，质量令人不容乐观。

3．如何对待远程教育的技术问题?

如何在技术投费上做一个明智的决择，是教育决策者和筹划者们面临的一个巨大的挑战。新技术不仅提高了远程教育的质量，也为远程教育创造丁更多的教育前景。但如果对是否使用技术和使用什么样的技术做出不恰当的决定，不但浪费了资金，也将毁掉整个远程教育项目。

因此技术决策应慎之又慎，应在最大限度保证课程质量的情况下，选择最合适的传输方式，而不是一味地在技术上求新。如果一十国家的传境模式本身就存在问题，企匮靠新技术来弥补，那其结果是不会令人满意的。

4．如何考虑自己有承受能力?

一个远程教育项目应有良好的财务计划和财务管理，才能确保项目的持续发展。在多数情况下，发展中国家在资助结束后，即会感到没有足够的资金继续维持项目的发展，固此．重要的是在先期投入时就应考虑有足够的资金维持今后的持续发晨。面发晨远程教育或更新技术增加的对每个学生的投入在很大程度上应与该厦平均每位学生的拨款的水平相当。例如，如果一个远程教育的数学课程使用计算机的费用占国家对每位学生拨款的50％，那么假定它的效益很高的话，它的资金情况今后也是个问题。当遇到这种情配时，就应仔细选择试验项目，看是否有条件降低成本而不至于使整个项目受到影响。

[参考文献]

[1]Aninony W.Bares, 1995.Technology, Open Learn.ing and Distance Education(London:Routledge).[2] Michael Moore and Greg Kearsley.1996.Distance Education: A Systerns View(Belmont Catitornia:Wadsworth)

Trends and Challenges of Distance Education in the World

OU Li-mian

(Office of Intermational Cooperatin and Exchange, Southwest Science and Technolcgy

Univemity，Mianyang 621002, China)

Abstract: Distance education is becoming increasingly popular as economic forces encourage, and new technoIogies facilitate.This article discusses the actual state of distance education in the world，analyses theadvantages and disadvantages of distance education.It aims to narrate the crend and the challenge that thedistance education foces．

第三篇：孔子学院面临的挑战与应对策略

4.孔子学院面临的挑战与应对策略 4.1孔子学院发展中面临的问题与挑战 1.“中国威胁论”对孔子学院造成的干扰

“中国威胁论”是一个并不新鲜的论调了，早在 1877 年美国参众两院公布的《调查中国移民问题的联合特别委员会报告书》中就宣扬了中国人和其他黄种人的“威胁”。新中国成立后，美国出于意识形态上的考虑不惜一切手段遏制中国的发展，威胁中国的安全。上世纪 90 年代，随着东欧剧变和苏联解体，西方某些反华势力又开始把焦点转向中国，中国经济的发展，让美国等西方国家在经济上的不安全感上升至政治上的恐慌，中国国力的提升和军事现代化也自然导致美国等西方国家政治、军事不安全感进一步加深，因此西方国家政界和媒体认为今日崛起的中国比以往任何时候都更具“威胁”。以美国为首的一些国家大肆渲染“中国威胁论”，各种新版本的“中国威胁论”纷纷出现在西方媒体。诸如“中国能源威胁论”、“中国商品威胁论”、“中国科技威胁论”、“中国军事威胁论”、“中国环境威胁论”以及“中国文化威胁论”等，“中国威胁论”的范围不断扩大，“遏制”中国的论调不绝于耳。孔子学院的成立和迅猛的发展势头，被不少西方媒体解读为“中国文化入侵”的信号，一些机构和团体极力搜寻各种证据，以证明孔子学院是“中国文化威胁”之一。

2007 年 5 月 28 日，加拿大通讯社发表了由记者吉姆•布朗斯基（Jim Bronskill）采写一篇题为“加拿大安全情报局说：中国以孔子笼络西方人心（CSIS say，Confucius part of Chinese bid to win over western hearts）”的报道，该报道称：5 月底披露的一份加拿大保安情报局的解密报告称，中国在全球设立孔子学院目的就是在全世界笼络民心。该报告认为，孔子学院是中国向外输出意识形态和政策的平台，是向加拿大进行文化渗透的工具、对加拿大人进行“洗脑”的机构。加拿大保安情报局负责人贾德甚至还承认，他们花费了大量精力监控中国方面的活动。报道一经发表，纷纷引起加拿大各大报纸转载。这份报告通篇充斥着对中国和中国文化的敌视态度，中外正常的文化交流活动列作“中国威胁论”的“证据”，把中国扣上了精神输出和文化渗透的帽子。67

由于西方媒体在信息世界中的绝对话语权和广泛的影响力，使“中国文化威胁论” 的余波也影响到了很多国家，甚至是不少与中国有着良好关系的发展中国家。例如有些东南亚国家担心孔子学院沿袭过去的华文教育，会弱化年轻学子对所在国的国家认同感，特别是华人族群的国家认同，从而影响国家的稳定。68在深受儒家文化影响的马来西亚，因担心“孔子学院”变“孔教学院”，推动宗教传播，协商在改名为“全球汉语中心”和“孔子汉语学院”后才最终得以设立。

2．官方色彩过于浓厚，容易引起西方社会质疑

孔子学院总部--国家汉办具有中国特色的设立模式，对内行使拟定汉语国际推广的方针政策和发展规划、支持各国各级各类教育机构开展汉语教学等职能时称国家汉办，对外则以孔子学院总部的名义指导和管理海外的孔子学院。国家汉办是教育部的直属事业单位，不管以其事业编制机构的属性，还是由中央政府全额拨款的资金来源途径都清晰地表明这是一个官方机构。而正是由于孔子学院自身浓厚的“官方色彩”和鲜明的“政府行为”，使其在海外尤其是西方国家招致部分人的反感、指责甚至是抵制。

在西方世界中，民众对代议制政府往往存在着一定的不信任心理，对来自“官方”的信息抱有怀疑的态度成为了大众普遍的思维习惯。人称美国宪法之父的詹姆斯·麦迪逊（James Madison）曾说过，如果人人都是天使，政府也就没有存在的必要了。69可以说，资本主义民主社会的特点之一就是民众对政府的不信任。而由于历史背景、意识形态等差异，西方的民众对来自东方的中国政府更是有着一定程度的偏见，孔子学院的“官方”背景无疑加剧了民众的担忧。

另一方面，孔子学院内部管理的日趋行政化和官职化也在强化着其“官方”的身份。如根据国家汉办 2008 年至 2010 年的孔子学院中方院长招聘通知中，对中方院长的职称及行政职务要求统一表述为“具有副高以上职称或担任校、系或处级以上职务”。70在2011年的招聘通知中，表述为“具有院（处）级以上工作经历或副高以上职称”。亦即，职称要求和行政职位要求互为选择性关系。而从 2012 年开始，国家汉办对孔子学院中方院长的要求进一步提升为“具有副教授及以上职称；担任副处级及以上行政职务至少一年”，71把职称和行政职位作为并列的必要条件。从选择性条件提高到必要条件，可见汉办对中方院长的行政能力和管理经验更加重视了，但从另一角度也可以解读为把这一职务与“官阶”挂钩，不仅背离了“事业单位去行政化”的改革目标，也招致了外国一些孔子学院的质疑者的非议。从建立一个更加独立、温和的形象出发，孔子学院的“去官方化”和“民间化”应是下一步努力的方向。

3．部分国内高校的急功近利与政绩思维影响孔子学院的有序发展 如前文所述，目前绝大部分的孔子学院采取的是中外高校合作的方式设立和运作，这种模式固然有其天然的优势，如有利于分担孔子学院总部的建设成本和工作压力，能持续提供较高水平的师资力量，能充分调动国内高校的积极性等。但这种模式也容易产生一些难以避免的“副作用”，最突出的就是不少高校把建设孔子学院视为政绩工程，采取了一些急功近利的手段，干扰了孔子学院的正常发展。

2004 年孔子学院项目启动后，寻找合作伙伴申办和建设孔子学院被很多学校纳入了国际交流与合作工作日程，孔子学院甚至逐渐演化为一些学校国际化建设的标志性成绩，成为体现学校领导工作的政绩工程。一些地区的高校在条件还不太成熟的情况下，争相申报建设孔子学院。然而，这种短视的做法很快显露出其不良后果——造成了宏观上孔子学院布局不合理，在部分发达地区布点过于集中；同时，匆忙上马建设的高校由于自身条件的局限，也难以很好地对孔子学院的管理、人才队伍等方面提供有力的支持，以致于一些孔子学院缺乏特色，只能成为单纯的汉语教学场所，生源不足，难以融入当地环境和教育体系，知名度、影响力较小，与社会期盼存在很大差距。

4．师资力量不足 孔子学院成立后，每年总部都向各地派出了相当数量的汉语教师和汉语志愿者作为办学的支持。特别是随着孔子学院数量的快速增加，对专职教师和志愿者的需求也与日俱增。尽管总部派出的教师和志愿者的规模也在不断扩大，但仍然远远不能满足需求，这成为了制约孔子学院发展的瓶颈之一。据统计，马来西亚和印度尼西亚的汉语教师缺口分别都达到了 10 万人。73

日本、韩国、泰国、菲律宾、越南，以及不少欧美国家都因为师资不足而导致汉语教学受到了很大限制。为此，孔子学院总部主要采取了两大措施来解决师资力量缺口的问题：一是设立了“汉语国际教育硕士”专业学位，通过培养国内汉语国际教育的专门人才，提高派出的教师和志愿者的数量和专业素养。二是扩大培育外国本土教师规模，设立“外国汉语教师奖学金项目”，招收外国学生来华攻读汉语国际教育专业硕士学位或进修汉语教学课程。据统计，仅 2009 年国家汉办及个地方院校在国内外举办短期培训班，培训外国教师 2.3 万人，从 117 个国家招收 2200多名外国大学生来中国培训汉语，培养本土教师后备人才。各国孔子学院举办汉语教师短训班，规模达 1.2 万多人。74 翻译：

4.Challenges that the Confucius Institute facing and its coping strategies 4.1Issues and challenges during the development of the Confucius Institute 1.Interference of “ China threat theory ” to the Confucius Institute “China threat theory” is a not a new argument, and as early as 1877, the U.S.Senate and House released Joint Special Committee Report on surveying Chinese immigration in which the Chinese people and other yellow “threat ” was preached.After the founding of New China, the United States, tried all means to contain China's development and threaten China's security for ideological reasons.In the 1990s, along with Eastern Europe Revulsion and the collapse of the Soviet Union, some Western anti-Chinese forces began to shift the focus to China.China's economic development let the United States and other Western countries spread their panic from economic security to politics.The promotion of Chinese national strength and military modernization naturally led to the further deepening of United States and other Western countries in the political and military insecurity, so Western politicians and media thought that the rise of China today is more than ever a “threat.”

Some countries in the US-led hyped the “China threat theory”, and a variety of new versions of the “China threat theory” appeared in the Western media.Such as “Chinese energy threat theory”, “Chinese goods threat theory ”, “Chinese science and technology threat theory ”, “Chinese military threat theory”, “Chinese environment threat theory” and “Chinese culture threat theory ” and so on, the scope of “China threat theory” was expanded widely and the argument of “contain” China was constant.The establishment and rapid development momentum of the Confucius Institute, is interpreted as a signal of “Chinese cultural invasion” by a lot of Western media , and a number of institutions and organizations tried to find the evidence to prove that the Confucius Institute is one of the “Chinese cultural threat.”

May 28, 2007, the Canadian Press published an article entitled “CSIS say, Confucius part of Chinese bid to win over western hearts” by the reporter Jim Bronskill, which said: a declassified report of the Canadian Security intelligence Service disclosured at the end of May said, the purpose of China to set up Confucius Institute in the global is to win over the people in the world.The report concluded that the Confucius Institute is the platform that China can export ideology and policy , the tool that penetrating culture to Canada, and the organization “brainwashing” the Canadians.The Person in charge of Canadian Security Intelligence Service, Judd, even admitted that they spent a lot of energy monitoring China's activities.Once the report was published , it caused major Canadian newspapers reprinted.The report was full of hostile attitudes towards China and the Chinese culture, and the normal cultural exchange activities between China and foreign countries were classified as the “evidence” of “China threat theory”.China wan labeled a country of outputting the Chinese spirit and cultural infiltration.67

As the Western media in the information world has the absolute speaking right and extensive influence, the aftermath of the “Chinese culture threat theory ” also affected many countries and even many developing countries that have good relations with China.For example, some Southeast Asian countries are worried about the Confucius Institute would carried on the past Chinese Language And Culture Education, which can weaken the young students of the country's national identity, especially the ethnic Chinese national identity, thus it affects the stability of the country.68 Malaysia influenced by Confucian culture feared of “Confucius Institute” becoming “Confucian” to promote the spread of religion, so the Confucius Institute was set up before eventually it was renamed into “Global Chinese Center” and “Chinese Confucius Institute.” 2.The official color is too strong,easily arousing the questioning of the Western society.Confucius Institute Headquarters— The NOCFL is a established pattern with Chinese characteristics.Internally, it was called the NOCFL ,whose main functions are studying out the international promotion of Chinese policies and development plans, supporting Chinese language teaching in various educational institutions at all levels.Externally, it was called Confucius Institute Headquarters to guide manage all the Confucius Institute overseas.The NOCFL is the institution directly under the Ministry of Education, regardless of its attribute of career planing institutions, or its capital source(central government supports the full funding), which all clearly show that ti is an official body.Just because of Confucius Institute`s strong “official color” and the distinctive “government action”, it incurs aversion blame and even boycott from some people overseas, especially in Western countries.In the Western world, people tend to distrust the representative government, and it becomes a common habit of thinking for the masses to be skeptical towards the information from the “official”.Known as the father of the U.S.Constitution, James Madison has said that if everyone were angels, no government presence will be necessary.69 We can say that one of the characteristics of capitalist democratic society is people do not trust the government.And because the historical background and ideological differences, people in the West have a certain degree of prejudice towards the Chinese government from the East, and Confucius Institute of “official” background undoubtedly exacerbated fears of the people.On the other hand, the growing administration-ism and officialism in the internal management of the Confucius Institute reinforces its “official” status.If according to the Chinese Directors` recruitment notice of the NOCFL(2008-2010), the title of the Chinese Director and administrative duties for unity described as “having served as associate professors or school, department or division level or above positions.” 70 In 2011 recruitment notification, described as “having college(office)level or above work experience or associate professors.” That is, the requirements of technical posts and the administrative positions are selective.And starting from 2012, the NOCFL further enhanced the requirements of Chinese Director of the Confucius Institute to “having an associate professor title or above;as deputy division level or above administrative duties for at least a year”, 71 so the technical posts and the administrative positions are coordinate necessary conditions.From selective conditions to necessary conditions, the NOCFL attaches more attention to Chinese Director's administrative capacity and management experience, but at another angle this can also be interpreted as to link this post together with “rank”.It not only deviate the reform objectives of “public institution without administration-ism ”, but also incurred criticism from some foreign skeptics towards Confucius Institute.Starting from the establishment of a more independent and moderate image, the Confucius Institute`s “without officialism” and “folk” should be the direction of further efforts.3.Seeking quick success and instant benefits and thinking achievements of some domestic universities affect the well-organized development of the Confucius Institute.As mentioned earlier, most of the Confucius Institutes are currently taking a cooperative approach with foreign universities to set up and operate.This model certainly has its natural advantages, for example, it is conducive to sharing the building cost and work pressure of the Confucius Institute Headquarters , can continuously provide a higher level of faculty, and can fully mobilize the enthusiasm of domestic universities and so on.However, this model is also easy to occur some unavoidable “side effects”, and the most prominent is that many universities consider establishing Confucius Institutes as performance engineering, so they take some quick success means, which interfere the normal development of the Confucius Institute.After the Confucius Institute project started in 2004, seeking for partners to bid and establish a Confucius Institute is included in the agenda of international exchange and cooperation by a lot of schools.The Confucius Institute is even gradually evolved as a landmark achievement of some schools` international construction, and vanity projects of school leaders`s work.Colleges and universities in some areas which are not in the mature conditions, compete to declare and construct the Confucius Institute.However, this short-sighted behavior soon reveals its adverse consequences-resulting that Confucius Institutes`s layout is irrational on a macro level.The distribution is over concentration in some developed regions;meanwhile, because of the limitations of their own conditions, hastily launched colleges and universities are very difficult to provide good management, personnel and other aspects of strong support for their Confucius Institutes, and even lack of features in some of the Confucius Institutes.As a result, they can only turn to a simple place teaching Chinese language.For lacking of students, they are difficult to integrate into the local environment and education systems, and their visibility and influence is rather small.So a big gap exists considering social expectations.4.Faculty shortage After the establishment of the Confucius Institute, the headquarter annually sent to the country a considerable number of Chinese teachers and Chinese volunteers to support for the school.Especially with the rapid increase in the number of the Confucius Institute, the demand for full-time teachers and volunteers is also increasing.Despite the scale of teachers and volunteers are expanding sent by the headquarter, but still can not meet demand, which became one of the bottlenecks in the development of the Confucius Institute.According to statistics, Indonesia, and Malaysia lack Chinese teachers, whose number have reached 10 million individually.73 Japan, South Korea, Thailand, Philippines, Vietnam, as well as many European countries` Chinese teaching are greatly restricted because of lack of teachers.To this end, the Confucius Institute Headquarter has taken two major steps to solve the problem of faculty shortage: First, set up a “Chinese International Education Master” professional degree, through the cultivation of domestic Chinese international education talents to improve the number and professionalism of teachers and volunteers that were dispatched.The second is to expand the scale of local teachers, set up a “Chinese Foreign Teachers Scholarship Program” , and recruit foreign students to pursue a master's degree in international education in Chinese language teaching profession or training courses.据统计，仅 2009 年国家汉办及个地方院校在国内外举办短期培训班，培训外国教师 2.3 万人，从 117 个国家招收 2200多名外国大学生来中国培训汉语，培养本土教师后备人才。各国孔子学院举办汉语教师短训班，规模达 1.2 万多人。74 According to statistics, in 2009, the NOCFL and some local colleges and universities held short-term training courses at home and abroad, training 2.3 million foreign teachers, in addition, enrolling more than 2,200 foreign college students from 117 countries to China training Chinese to train local reserve teachers.Confucius Institute of various countries held short-term training courses,the scale of that reached more than 12,000 people.74

第四篇：中小企业人力资源面临的挑战与策略(论文)

国家职业资格全国统一鉴定

企业人力资源管理师论文

（国家职业资格二级）

论文题目：浅谈在金融危机下的 中小型企业人力资源面临的挑战与策略

姓名：身份证号：准考证号：

所在单位：乌鲁木齐市菲舍尔服饰有限公司

浅谈在金融危机下的中小型企业人力资源面临的挑战与策略

摘要：

随着知识经济时代的到来，中小型企业之间的竞争愈加激烈，企业的核心竞争力则由企业的战略规划、企业组织架构、及人和激励方法几个主要方面组成，在如今金融危机下，中小型企业的竞争的焦点和根本则集中在人才的竞争。谁能有效地开发和利用人才资源，科学地管理人才资源。这就必须要求企业在对人才的开发与管理中找到更适合的方法及对策，既能充分体现人才的价值，又能制定出灵活有效的薪酬制度，同时还要建立科学合理的人才培训开发机制，并培养出优秀的人力资源管理人才，并通过他们勤奋、高效的工作，最终实现企业各类人才资源的优化配置。从而达到在激烈的市场竞争中赢得竞争的优势，实现企业战略目标。

在这个以知识经济为主的充满竞争的市场中，传统的人事管理将进一步向人力资源开发管理转变。企业的人力资源是一个企业全体职工所具有的现实和潜在的生产能力。传统的人事管理视人力为成本、往往以事为中心，注重现有人员的管理；而人力资源开发则把人视为一种资源，以人为中心，强调人和事的统一发展，特别注重开发人的潜在才能。人才开发管理除具有人力资源开发的特征外，更加注重开发人的潜能，促使人的能力的提高与全面发展。

一、企业的核心：战略规划、完善的组织架构、人、激励方法

企业要生存和发展，就必须制定出适合不断变化市场的战略规划、建立完善的组织架构。组织架构是我们实现目标的组织保障。没有组织架构的企业就是一盘散沙，组织架构不合理会严重阻碍企业的正常运作，甚至导致企业经营的彻底失败。相反，适宜、高效的组织架构能够最大限度的释放企业的能量，使组织更好发挥协同效应，而实现这个目标则需要相应的组织结构，这个组织结构下面要设置什么样的部门，各部门之间的组织关系是什么？组织运作的流程是什么？每个部门需要什么样的人才？要配备多少人？部门岗位对员工的素质、能

力、知识结构、考核指标设定要求的问题？每个岗位的员工需要什么要的激励？则是要通过人力资源专业的分析来确定的。

二、企业人力资源开发管理中的方法与对策

在当今金融动荡的今天，如何“生存”和“发展”，已是每个中小企业都将面临的问题。传统的人事已经不能满足企业发展的需要，人力资源管理重要性体现的尤为突出，人力资源成本的控制成了人力资源面对的首要问题，大多数企业采取了简单的“裁员减薪”，虽然“裁员减薪’是最快速最见效的办法，但它会给组织带来极大的伤害和负面影响。裁员不但严重地损坏害了企业的社会声誉，而且伤害了企业内部员工对组织的情感。组织内长期工作的员工是企业宝贵的人力资本，失去他们将对企业的未来发展造成消极影响。所以，如何有效的控制和缩减人力资源成本已经成为许多中小型企业的首要问题，但人力资源成本控制与缩减的关键不是降低工资，削减福利，而是通过强制的预算管理控制费用总额，通过精细化管理、提高人均产出、降低相对人工成本等一系列具体有效的措施来实现。

1、强化预算管理，控制总体费用

在金融危机下，企业应该建立严格预算制度，根据企业经营计划，在确保企业安全健康的情况下制定人工成本总额计划，工资总额计划，福利计划，招聘费用计划、培训费用计划和保险福利计划。并且严格按照预算执行，对各项人力资源运营费用分项控制，坚决杜绝预算外开支，确保人力资源成本在预算控制内。

2、立足内部培训，降低培训费用。

充分发掘内部培训资源，创新培训模式，以岗位培训，工作经验交流，内部案例讨论分析为主。通过视频、网络培训，读书会等经济的方式开展培训活动以降低培训费用。

3、策略性用工，降低使用成本。

对企业短期性质的临时性岗位进行优化，实施简单辅助业务整体业务外包，以便整合资源降低用工成本。对法定保障成本的控制上，充分利用国家出台的有利政策，延缓支付，为企业节约现金流，在经济复苏企业经济状况转好的时候补缴。

4、优化组织架构，实施流程再造降低总体人工成本

根据业务战略调整，优化组织架构，使组织架构扁平化，扩大管理幅度，减少管理层次。精简后勤服务类岗位，管理下移，充实市场生产销售一线岗位。通过流程再造，优化组织运营流程，减少重叠岗位，合并同类岗位，削减非增值岗位，停止储备岗位的招聘以便于控制总体人工成本增加。

5、加强工时管理,降低无效成本

推行“满负荷工作法”提高工作效率，强化监督措施，杜绝有效工作时间内无关工作的发生。提高工作效率，降低运营成本，严格控制加班费等其他无法增长企业利润的费用发生。

6、合法操作，降低违约成本

在企业不得不采取裁员的时候，一定要提前策划，重点关注劳动合同到期的员工是否续签，以降低补偿成本，对于不得不裁减的人员一定要合法操作，减少违约成本。

7、提高招聘质量，降低错选成本

错误的甄选将造成新聘人员的低效成本，录用不合格的人员离职将造成新的补充成本，在经济危机下企业对重要关键的岗位的招聘更要慎之又慎，严格招聘程序，进行全面科学的测评甄选和深入细致的背景调查，提高招聘甄选的有效性，同时结合市场情况确定合理的薪酬待遇，确保人员配置的经济性。

8、关注员工精神状况，降低低效成本

在经济危机影响下，员工的思想最容易受到影响引起波动，或恐慌或观望，因此造成工作质量下降、工作效率降低等低效现象出现。低效是组织最大的成本浪费，因而在经济危机下及时和员工沟通，组织有利于提高员工凝聚力的文化活动至关重要。

9、关注员工忠诚度，降低离职成本

经济危机下也是竞争对手低成本招聘核心人才的时候，由于企业成本上的考虑，对核心人才的经济激励将会减少，因而要特别关注核心人才，关键岗位人才的思想动态，降低离职风险和由离职带来的隐性成本。

三、建立能充分体现人才价值、灵活有效的薪酬制度

总之在经济危机的影响下企业要对人力资源成本进行精细化管

理，最大限度的了解、理解、掌握人力资源成本的构成，进行战略性分类控制，在有效地全面降低企业运营成本同时更应该建立能充分体现人才价值及灵活有效的薪酬制度。然而，靠大幅度提高所有员工的工资待遇水平和模仿外国公司人才竞争策略是不现实的，这就给我国中小型企业的人力资源管理者提出了一个现实的难题。要解决这一难题，就必须建立完善监督机制、激励机制、竞争机制和资讯机制。

1、监督机制

监督是在别人做事时，管理者进行抽查的一种管理方式。监督可以起到一定的作用，但并不能完全解决问题。首先监督是随机的，它不能发现所有问题；其次监督是有成本的，有时成本会很大；另外监督对技术人员和管理人员意义不大，当一个技术人员在凝视着窗外时，你无法判断他是在思考技术问题，还是在思念女友。

2、激励机制

激励机制是最好的管理方式。员工在公司工作最看中待遇和工作的挑战性（成就感），我们应该从这两方面建立公司的激励机制。基层管理者恐惧感较小，中层管理者恐惧感增大，高层管理者的成就感已经大於恐惧感，所以对基层员工的激励应该重待遇，层次越高越应注重工作中的挑战性。

经常的受到激励和经常激励别人，都可以促进工作的高效。另外，经常的激励别人可以使别人对你産生好感，增加你的人气资本

3、竞争机制

激励机制使工作能力强的人脱颖而出，竞争机制使不能胜任工作的人受到处罚。如果企业每年按比例（如5%）辞退不胜任工作的人员，则企业的整体素质会提高很快。

四、建立科学合理的人才培训开发机制

企业可以从两方面来加强企业人才培训开发的力度：一方面，在员工个人发展需要的层次上，针对员工个人知识结构、专业技能结构等方面存在的不足，本着“缺什么，补什么”的原则，强化专业技术和工商管理知识的在岗培训；另一方面，在满足企业发展战略需要的层次上，可根据企业在某一阶段、某一时期的业务发展目标，对处于企业生产经营薄弱环节中的各类各级人员加强相关的业务和技能的培

训。

五、培养开发人力资源的管理人才

企业要发展，人才是关键。但保证企业持续发展所需要的人才队伍不会在一夜之间形成，它既需要广大员工不断进行自身的人力资本投资，更需要一大批人力资源管理者的共同努力，创造一个人才成长的良好环境。

企业人力资源管理者不仅要具备专业知识，还要具备如：心理学、社会学、管理学、政治学等社会学科基本知识，而且还要有良好的沟通表达能力及诚信、公正的个人魅力。但目前绝大多数人力资源管理者所具备的素质与人力资源开发管理的要求相差甚远。主要表现在知识水平低下，知识面窄且单一，绝大多数劳动人事管理者没有受过系统的专业训练，日常管理不是以“人”为中心，而是以“事”为中心，把精力不是放在如何合理组织劳动、最大限度地调动员工的积极性和培养企业情感文化上，而是忙碌于琐碎事务。如果劳动人事管理者的素质不高，人力资源开发管理就只能是纸上谈兵，也就不可能适应现代管理的需要。因此，要想充分发挥各类人才的积极性和创造性，提高企业技术、产品和服务上的竞争优势，就必须先行培养出一支优秀的人力资源开发管理队伍，并通过他们勤奋、高效的工作，最终实现企业各类人才资源的优化配置；从而达到在激烈的市场竞争中赢得竞争的优势，实现企业战略目标。

第五篇：世界能源形势及中国面临的挑战

世界能源形势及中国面临的挑战

2011年，在世界能源需求不断增长，供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国际经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成了不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到了上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。

一、当前世界能源的总体状况

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增大，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到原位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战

1、能源供需关系总体紧张

进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这区间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会**、恐怖活动等原因。在某些国家和地区，某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧

张局面。

总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田，世界现有的四个超级油田中，墨西哥的瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础措施落后的东西比利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每天可达到1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到970万桶，其他一些国家尽管拥有丰富的资源，但出于各种考虑 限制开采。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开采。

随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2008年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2010年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。

2、当前各类能源的储量和生产现状 石油探明储量保持小幅上升，炼油能力继续增长。根据2011年6月英国石油公司（BP）发布的《BP世界能源统计2011》报告，截至2010年年底，全球石油探明储量达到13832亿桶（1888亿吨），比2009年年底的13766亿桶增长了约1.48%,，储采比为46.2年。探明石油储量的增长主要来自亚太，中南美和非洲，其他地区储量基本维持在2009年的水平。亚太地区净增加了30亿桶（主要来自印度，可采储量由58亿桶增加到90亿桶），中南美地区增加了19亿桶（巴西在深海发现大型油田，可采储量由129亿桶增至142亿桶），非洲地区增加了17亿桶（主要来自于利比亚，乌干达和加纳）。中东石油储量仍在全球储量中占有最大份额，达到54.4%，储采比为81.9年。

2010年，石油产量转降为升，达到8209.5万桶/日，比2009年增长了2.2%。但仍略低于2008年的水平。OPEC成员国的石油产量为3432.4万桶/日，同比增长2.5%。非OPEC国家的石油产量为3428.7万桶/日，同比增长1.9%。由于海上石油产量增加，中国实现了27.1万桶/日的石油产量增长，成为非OPEC国家中增产石油最多的国家；其次是美国和俄罗斯，俄罗斯保持了最大石油生产国的地位。

石油贸易量正在缓慢回升，出口增长主要来自苏联地区和中东地区，二者增量合计占世界石油贸易总增量的80%以上。非洲，加拿大和墨西哥等地区和国家的出口量也有一定幅度增长，而中南美出口量则出现下降。进口增长主要来自亚太和美国，尤其是亚太，增量约占世界增量总和的一半以上；而欧洲石油进口量继续延续2008年以来的下降态势。

天然气的发展引人注目，非常规天然气堪称异军突起。截至2010年底，世界天然气探明储量增至187.1万亿立方米，同比增加5000亿立方米。增量最大的是印度和巴西。在储量小幅度提升的同时，天然气的产量快速增长，2010年比2009年增长了7.3%，是1984年以来增长速度最快的一年。俄罗斯天然气增量最大，达613亿立方米，增幅为18.4%；美国的增量位居第二，为282亿立方米，增幅4.7%，美国、俄罗斯、加拿大三国产量合计占世界总量的43%.。

今年来，非常规天然气的开采及其对国际能源格局的潜在影响受到广泛关注。据国际能源署估计，全球74个赋存煤层气资源的国家煤层气资源总量约为168万亿立方米，其中90%的煤层气资源量分布在12个主要产煤国——俄罗斯、加拿大、中国、澳大利亚、美国、德国、波兰、英国、乌克兰、哈萨克斯坦、印度、南非。到2035年，非常规天然气产量比例将达到天然气总产量的1/5，天然气资源足以使当前产量维系250年以上。非常规天然气的开采促进了天然气总产量的增长。2010年，由于在非常规天然气生产方面取得的进步，美国天然气产量为6110亿立方米，占世界总量的19.3%，连续两年超过俄罗斯。中国天然气产量为968亿立方米，位居世界第七位。

目前，非常规天然气约占天然气资源总量的一半，但比常规天然气资源分布更为分散。分析普遍认为，非常规天然气对很多国家和地区维持能源安全有积极意义。天然气的成本仅为石油的1/3，燃烧天然气所排放的温室气体少于石油，而且北美，中国和欧美等地均出产非常规天然气，因此有利于各国降低对中东产油国和俄罗斯的依赖度。澳大利亚近年来煤层气产量大幅度提高。2011年，美国地质勘探局又对澳大利亚的四个盆地进行了页岩气资源评估，可采储量共计396亿立方英尺。

但是，各地区的非常规天然气发展进度差异很大。美国曾经是天然气进口大国，现在已可实现自给自足，甚至有可能考虑出口。美国能源情报署2011年5月26日公布的《2011能源展望》显示，2009年，页岩层占其国内天然气产量的16%，到2035年，这一比例可达到47%。澳大利亚计划发展三种非常规天然气，占其宣称的液化天然气出口能力的45%。印度煤矿资源丰富，有潜在的煤层气生产能力，但10年前就开始开发的煤层气项目至今没有取得实质性成果。

另外，非常规天然气开采也面临环境安全方面的质疑，其生产和推广前景仍面临若干不确定因素。国际能源署对页岩天然气的激增提出告诫，担心开采使用的液力加压开裂技术有可能对环境产生影响。有环保组织也担心液力加压开裂会污染饮用水，但业内人士坚称，只要操作得当，这项工艺是安全的。

煤炭产量增长主要来自非OECD国家。2010年，世界煤炭产量为72.73亿吨，同比增长6.3%。其中，中国煤炭产量位居世界第一，达32.4亿吨，占全球产量的48.3%；美国煤炭产量位居世界第二，印度位居世界第三，澳大利亚和俄罗斯分别位居第四和第五。

水电和核能也实现了2004年以来的最大增长。2010年是自1990年以来平均降雨量最大的一年，因此水电实现了有史以来最大的增长。全球水力发电量达到7.756亿吨油当量，增幅为5.3%。核能实现了2%的增长。其中，3/4的增长来自OECD国家，法国核电

增量位居全球第一，增幅为4.4%。

生物能源等其他 可再生能源也有所发展。中国和美国是世界可再生能源发展的主力，两国贡献了全球风能增长的近70%。2010年，中国新增风电