会计职业道德建设存在的问题和改进措施

第一篇：会计职业道德建设存在的问题和改进措施

会计职业道德建设存在的问题和改进措施

李意敏

一、我国会计职业道德建设的现状分析

（一）我国在会计职业道德建设方面存在的问题与不足

从历年进行的全国物价、税收、财务大检查和对部分国有大中型企业及重点亏损企业的审计情况来看，我国存在着大量的虚假会计陈报问题，这从多个侧面折射出我国在会计职业道德建设方面存在的诸多问题。1． 会计职业道德规范不够完备

会计职业道德规范的完备程度是指形成和维持会计人员职业道德水准的机制的完善程度。这一机制的要素包括会计职业道德准则、教育等。从我国目前情况看，我国仅有适用于注册会计师的《中国注册会计师职业道德基本准则》，而对于适用其他会计人员的具体的职业道德准则，只是散见于各有关的法规和制度中；会计正常教育和继续教育尚无足够的职业道德内容，机制尚未有效形成[9]。2． 会计人员的职业道德意识薄弱

有学者将道德发展过程划分为三个阶段：一是放纵阶段，人们关心的是眼前利益，把自己的利益放在首位；二是顺从阶段，人们承认并遵循社会或有影响的团体所界定的标准；三是觉悟阶段，人们不限于顺从已有的社会规范、法律和权威，而是自觉地按照高水平的道德规范选择自己的行为。以《中国证券报》“公司财务报告是否可信”的调查为依据，我国会计人员的道德意识目前尚处于放纵阶段。3．道德环境欠佳

用心理学“环境与人的行为关系”理论分析我国会计人员与环境之间的关系，不得不承认我国目前尚未具备用以支撑会计人员道德行为的环境[8,12]。在现实生活中，公司上市的操作、腐败、法制不健全、执法力度不够、国有企业所有者缺位、企事业单位财务活动缺乏透明度，有些政府部门搞特权等环境因素，都不同程度地诱发会计人员采取不道德行为。会计人员要么坚持道德而被淘汰，要么为坚持标准而道德堕落。

（二）我国会计职业道德现存问题的原因分析 1． 国有企业法人治理结构不合理、不规范

目前，我国国有企业的法人治理结构不合理、不规范，权利监督和制约乏力，激励和约束机制不配套。随着计划经济向市场经济转轨，原来行政性、指令性会计管理体制已被打破，但由于我国市场经济发展的滞后性和社会文化、环境的特殊性，新的适应市场经济要求的会计管理体制还未建立和运行。体制转轨过程中，客观存在许多无法控制的空隙，其结果是经营者利用产权不明晰、信息不对称和社会监督不力，进行会计操纵，从而导致造假行为[10]。产权“虚置”，导致国企产权代表与真正所有者利益目标不完全一致，他们更关注政绩、声誉及影响，对会计信息的关心主要基于个人或小集团利益，“官出数字，数字出官”，编造和虚构会计信息也就不足为奇了。长期以来，我国企业的高层管理人员选择具有行政色彩，由政府人事部门任命和委派，董事长、总经理独揽大权，经营者权力被不断强化，“内部人控制”现象普遍，会计行为价值取向直接受制于经理人员的利益偏好，会计不再是为投资者、债权人提供正确财务报告的信息系统，而成为经理人员直接操纵的工具[9-11]。于是，会计舞弊、人为调节利润及合谋进行虚假陈报等问题层出不穷、防不胜防。法人治理结构中激励与约束机制不配套，为会计人员违纪违法、变造虚假会计信息提供了滋生土壤和生存空间。信息不对称，则“败德行为”不可避免；会计人员得失与经理人员偏好密切相关，自然导致“内部人”进行“共谋”，并利用“会计造假”来规避约束。2．会计人员的社会地位有待合理调整

会计人员能否遵守职业道德，在很大程度上与会计职业、会计人员的社会地位密切相关。虽然《会计法》规定“会计机构中会计人员的主要职责之一，是依法实行会计监督”，但现实中又一味强调厂长、经理负责制，“一把手”说了算，重大经济活动都是“一支笔”审批；而会计人员作为企业成员其任免、晋级、聘用等切身利益均由领导决定，这种“人身依附”关系导致实际工作中“顶得住的站不住，站得住的顶不住”[8,10]。还有一个不争的事实是：审计队伍和注册会计师队伍中存在着一种令人担忧的“收人钱财为人消灾”的状况。3． 会计人员的业务素质很不理想

目前，我国不少企业在人事管理上还存在着任人唯亲的问题，对会计人员的业务素质问题重视不够，会计实务中经常发生操作性和原理性的错误。会计人员尤其是担负组织领导工作的高层次会计人员知识面狭窄、创造性思维欠缺、继续学习和开拓进取劲头不足，因而不善于根据客观环境变化做出正确的判断，例如选择适用的会计政策和进行合理的会计估计等。注册会计师人员老化，知识结构很不合理。会计人员中受拜金主义、享乐主义影响，经不起物质利益的诱惑，经常发生违法乱纪的问题。

二、加强我国会计职业道德建设的措施与建议

针对以上所提及的我国在会计职业道德建设方面所存在的问题及其原因，笔者认为，当务之急是要采取各种切实可行的对策或建议，以解决这些现存的问题。主要应该从以下几个方面入手：

（一）培育和发展会计职业道德组织,专设会计职业道德委员会

进行会计职业道德组织建设，规范约束会计职业行为，在督行体制上宜采用“行业自律为主，政府介入为辅”原则[8]，即督行主体主要是各种会计职业团体，而政府则主要是通过相关的法律、法规对不规范执业行为进行惩罚，对造成严重后果的执业行为加大惩罚力度，以增强会计职业自律压力，推动更为严格的职业道德规范的遵行。一国会计职业的发达和成熟程度，特别是专业凝聚力和影响，直接关系着会计职业道德的推行情况。因此，加快培育和发展成熟、强大的会计专业组织是会计职业道德建设的基础和关键。

（二）研究制订适应我国实际情况的会计职业道德规范

鉴于我国会计职业道德建设尚处于起步阶段，应着重探讨职业道德标准。会计职业道德基本标准应包括： 1． 客观公正

客观公正标准要求会计人员以客观经济业务为依据，对会计数据如实记录和正确反映。力求反映经济真实是会计人员基本道德责任和义务[11]；要求会计原则、程序和技术及其实际运用,应该公正、不偏不倚，不应服务于特殊利益,对会计职业相关的强势集团，例如管理当局和业主也不能有任何偏爱。客观公正可以说是会计产生和发展的基本道德动因，也是支撑会计职业重要的道德观念。2． 充分披露

充分披露是指为达到公正反映经济业务及其影响所必要的相关信息，应完整提供，并便于用户理解。会计属企业内部人，在信息的生产、传输上具有优势，因此其有责任和义务充分披露相关信息，以帮助处于信息劣势的外部集团作出正确判断和决策。充分披露的具体含义应包括：全面性、完整性、适当性和有效性[16]。充分披露综合考虑到了披露的内容和形式、使用者对信息的理解和利用、满足用户决策和有效决策各方面。3．忠于职守

忠于职守是一般职业道德标准，由于会计职业的特殊性，作为会计职业道德标准有其特定内涵。一方面，会计人员需忠实于雇主，从服务于企业内部出发，尽职尽责；另一方面，当对企业的忠诚与社会正义发生冲突时，会计人员应选择符合更高层次的对社会正义的忠诚。忠于职守，应理解为对会计职业基本信念——客观、公正、正直等的忠诚，而不仅限于某一具体岗位职责。4．专业胜任

会计职业道德传统的理解含义窄而明确，主要指职业品德和责任心，忽略专业素质和胜任能力。专业胜任是指会计人员应具备从事专业服务所需能力，并将足够勤勉和谨慎运用其知识、技能和经验，且善于根据客观环境作出正确的职业判断，同时还负有获得和维持专业能力的持续责任。为此，需不断接受后续教育，跟上并熟悉该领域的前沿。专业胜任还意味着会计人员如从事力所不及的工作是不道德的，由此导致损失或许可免究法律责任，但却应承担道德责任。

（三）加强会计职业道德教育，增强会计人员的使命感

职业道德教育是提高会计人员职业道德水平和道德决策能力的重要手段。为实现会计工作的最终目标，要求会计教育不仅要传授知识和技巧，还应灌输道德标准和敬业精神[11]。会计人才不仅是技术专家，还应是道德专家。会计职业道德教育可以通过以下渠道组织实施： 1．专业成才教育

一是通过普通教育，使会计从业人员具备下列素质：国际视野；人类行为基本知识；对世界各种思潮以及社会政治、经济的宽广意识；开展调查和数据分析经验；抽象思维和批判思维知识；科学、艺术、文学欣赏；对人和社会价值以及调查和判断过程的理解；做出价值判断经验陈述和表达观点、开展辩论的表达能力。二是一名合格的会计人员，除了应该具备较为渊博的理论知识之外，还应具备将知识运用于实务和解决实际问题、处理和分析信息的能力。具体包括：(1)一般能力，即知识、交际表达能力及运用信息技术的能力；(2)专业知识，即组织和企业知识、会计及相关知识；(3)专业能力，即扎实的技术、技能、分析和解决实际问题能力[10]。2． 在职继续教育

会计人员要坚持终身学习，保持和改善技术知识和专业技能的能力。要不断突破原有思维定势、以新的理念和视野把握社会发展趋势，构建适应知识经济的新的知识和能力结构。只有通过不断、系统、正规和制度化的职业继续教育，才能保持专业胜任能力。培训方式应是多元化的：举办各类培训班并制度化；建立健全组织机构，开展继续教育；案例研讨、专题报告、学术会议、参观学习、经验交流等；注册会计师、会计师资格考试应包括会计职业道德内容。3． 社会教育

通过各种媒体宣传、探讨会计职业道德，树立正面典型，在广泛的社会人际氛围内激发会计人员的羞耻心和道德责任感，达到抑恶扬善，形成会计职业道德的支持激励机制，提高会计职业道德的高尚权威性。

（四）净化会计职业道德环境

会计人员不仅工作在会计领域，更生活在社会大环境中，其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。在一个道德意识淡泊、公共意识低下、自我中心突出的社会环境下，不可能营造出高品位的会计职业道德。净化会计职业道德环境，不是光靠会计职业界的努力能做到的，而要依托于社会各方面的变革与协调，尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步，才能建设好会计职业道德[14]。

而要营造良好的遵守道德规范的环境，就要实现对社会体制、传统观念、社会形态、风气时尚等的全面优化。因此，在强调会计职业道德的同时，应该同样重视培养和提高全社会的道德觉悟。在建设物质文明的同时，建设社会主义精神文明，创造出一个有利于促进会计职业道德建设的外部社会经济环境。首先，根据《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律规定，对各种违犯法律并造成严重后果的会计人员要依法追究责任。其次，继续推行并不断改进和完善会计委派制。会计人员委派制度的实行，较好地解决了会计信息失真问题，增强了企业领导和会计人员的法纪观念，维护了财经单位的廉政建设，尤其是提高了会计人员的社会地位。

（五）调整会计职能

在某种程度上，会计职能的定位是否准确、恰当，对于会计职业道德建设是起决定性作用的，而我国目前对会计职能的双重定位不利于会计人员发挥应有的作用，为此，必须对会计人员的职能规定进行必要的调整。具体思路：一是按国际惯例，会计人员是企业“内部人”，是为经理服务的，不承担社会监督责任；二是会计人员属于社会，他们受托对企业的会计业务实行代理并代表政府实现部分监督责任。彻底改变原来会计人员的双重身份，既代表企业又代表政府的状况，从而真正摆脱利益选择的两难境地，为会计人员遵行会计职业道德扫清障碍[15,16]。会计职业道德规范建设，也应纳入企业文化范畴，即所谓“职业道德文化”；通过在会计职业界乃至全社会弘扬道德文化使会计职业道德规范的遵行成为一种行业发展的自觉压力和要求。进而促进会计职业群体成员之间的互动，使个体行为在对职业道德文化的认同与归属之下得到有效的约束与提升。

参考文献：

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第二篇：班子存在问题和改进措施

班子存在问题和改进措施

一、存在问题

一是运用法治思维、创新思维、系统思维能力还不强，对于有些问题处理习惯于按部就班，与之有关的理论学习组织的次数不多，复合型专业知识能力还需提升。二是党风党性教育推动的力度不够，带头讲党课和做党性分析以及专题研讨情况少。三是政治生活组织发动不够，“三会一课”坚持的不好，推动基层党建方面力度相对较弱，使得基层支部战斗堡垒作用尚未有效发挥出来。四是对党建工作、意识形态工作、社会管理工作、群众工作、法治工作等方面能力兼顾平衡能力还需加强。五是联系服务群众不够紧密，主动开展调查研究和到基层联系点安排的少，与干部群众谈心情况不多。六是在抓纪律方面依靠纪检组和组织人员检查推动多，对发现一般性问题处理的力度不够大。七是分管领导之间协作配合力度还需加强。

二、改进措施

一是注重理论思维能力提升。学好依法治国理论，从总书记依法治国讲话精神学习入手，学习内容包括宪法、经济法、房地产建筑领域法律法规、物业管理法律法规、保障房建设和管理法律法规等，既增强法治理论素养，又兼顾法治在现实中的应用。注重创新思维能力提升。准确理解中央、省、市改革政策措

六是从严执行纪律规定力度。班子成员带头执行，对所分管部门的党风廉政建设担负起主体责任和监督责任，严格按照中央、省、市委纪律规定对发现违纪行为进行处理，做到不包庇、不掩盖，避免“灯下黑”问题，及时向市纪委报告。坚决执行提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”制。

七是增进班子协作配合程度。做到有分工、有配合，反对各管一摊、各自为战，增强班子成员与成员之间在工作上互动交流，相互之间对出现问题及时提醒，每季度组织1次班子成员交流会，互相提意见，做到意见不保留，形成真正团结互助氛围。

第三篇：会计监管存在的问题及改进措施

学校代码：10484 学 号：

河南财经政法大学

HENAN UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS

自学考试（会计专业）本科生论文

论文题目：会计监管存在的问题及改进措施

专业名称：会计 工作单位： 作者姓名：

联系方式：

会计监管存在的问题及改进措施

会计监管存在的问题及改进措施

摘要

随着我国经济的发展与人们生活水平的提高，我国的会计事业得到了很大的发展，而且可以预测在不久的将来会计事业将得到更大的发展。但是随着我国市场经济竞争的不断加剧，企业的不断调整与变革，我国会计市场的健康发展也受到了较大的挑战，能否做好会计监管也影响到国民经济的进一步发展，加强监管也就势在必行。因此，会计监管已成为健全社会主义市场经济秩序，加强会计制度改革的一个制度。为了保障会计信息质量，达到资源优化配置，应科学界定各监管主体之间的权责，提高监管效率；发展和完善注册会计审计制度，提高从事会计行业人员素质，加强行业自律建设；完善公司治理结构，建立健全企业内部控制制度，加强会计监管队伍建设。完善与之配套的相关法律法规，增强法制观念，落实监管行为。这不仅仅是企业内部的要求，而且也是更好发展社会主义市场经济的必备条件。

关键词 会计监督；注册会计师；审计监管，完善机制

会计监管存在的问题及改进措施

PROBLEMS AND COUNTERMEASURES IN THE ACCOUNTING REGULATION

ABSTRACT

Along with our country economy development and the peopleliving standard enhancement, our country's accountant the enterprise obtained the very big development, moreover may forecast in the near future accountant the enterprise will obtain a bigger development.But along with our country market economy competition unceasing aggravating, enterprise's continual readjustment and the transformation, our country accountant the market healthy development has also received the big challenge, whether completes accountant to supervise and manage also affects the national economy further development, enhancement supervising and managing also imperative.Therefore, accountant supervises and manages has become the perfect socialist market economy order, strengthens the accounting system reform a system.In order to safeguard the accounting information quality, achieved the resources optimization disposition, should the science limit between each supervising and managing main body the power and responsibility, enhances the supervising and managing efficiency;Develops and consummates registers accountant the auditing system, enhances is engaged in accountant the profession personnel quality, the enhancement profession autonomy construction;The perfect company governs the structure, establishes the perfect enterprise internal control system, strengthens accountant to supervise and manage the troop to construct.Consummation and it necessary related law laws and regulations, enhancement concept of law, realization supervising and managing behavior.This is not merely the enterprise internal request, moreover also is the better development socialist market economy essential condition.KEY WORDS

Accountant Supervises, Chartered Accountant, Audit Supervising And Managing, Perfect Mechanism

III

会计监管存在的问题及改进措施

目录

ABSTRACT...................................................III 1 会计监管的现状.............................................1

1.1 会计监管的概念..................................................................................1 1.2 我国会计监管主要几种形式..............................................................1

1.2.1 内部监督.......................................................................................................1 1.2.2 社会监督.......................................................................................................1 1.2.3 政府监督.......................................................................................................2

1.3 我国现行的会计信息监管模式介绍..................................................2

1.3.1 我国的会计法规体系...................................................................................2 1.3.2 我国会计信息监管组织...............................................................................2

1.4 我国政府实施会计信息监管的方式..................................................3 2 对目前会计监管存在问题的分析...............................4

2.1 问责形式单一，缺乏惩戒力度..........................................................4 2.2 监管部门过多，未形成合力..............................................................4

2.2.1 内部会计信息监管效率低...........................................................................5 2.2.2 间接监管效用不高.......................................................................................5 2.2.3 直接监管弱化...............................................................................................6

2.3 会计机构监管职能弱..........................................................................6 2.4 社会监督不力......................................................................................6 2.5 会计从业人员的法制观念淡薄..........................................................7 2.6 政府监管分散，监管效率不高。....................................................7 3 对改进我国现行的信息监管模式的建议.........................8

3.1 完善法规体系中的配套惩戒措施......................................................8 3.2 加大政府监管并突出财政部门在监管体系中的核心地位.............8 3.3 加强对企业内部控制的监管..............................................................8

IV

会计监管存在的问题及改进措施

3.4 加强对民间审计的监管......................................................................8 3.5 定义的监督和问责制，加强法制建设，增加欺诈成本.................9 3.6 发展和完善注册会计师审计制度，加强自律建设。.....................9 3.7 完善公司治理结构，建立和完善企业内部控制制度。.................9 3.8 加强会计监督队伍建设，提高监管效率。....................................10

参考文献...................................................122 后记.....................................................1301 V

会计监管存在的问题及改进措施 会计监管的现状

近年来企业会计欺诈行为非常普遍，会计信息严重失真，对企业的信用产生普遍质疑，这严重影响了注册会计师，上市公司，机构投资者和监管者，投资者的信心，反过来也不利于公司企业的进一步发展。我尝试在目前的会计监督的主要问题上，做一些考察、分析与对照，并据此提出了一些措施，以完善对会计市场的监管，进一步达到保证会计信息质量，实现资源的优化配置的目标。

1.1 会计监管的概念

会计监督是指依照会计法所确立的由单位内部监督、政府监督和社会监督组成的一个相互联系、相互补充、相互制约，并且是相互不可替代的监督机制，是我国经济监督的重要组成部分。

1.2 我国会计监管主要几种形式

我国自从在1985年制定的《中华人民共和国会计法》到现在的《中华人民共和国会计法》的颁布与执行，我国对于会计监督有了以下主要几种形式：

1.2.1 内部监督

内部会计监督主体是各单位的会计机构和会计人员。内部会计监督对象是单位的经济活动。单位应当建立、健全本单位内部会计监督和内部控制制度。单位内部会计监督制度应当符合以下要求：记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确；对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。作为单位的会计工作人员，对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。

1.2.2 社会监督

社会监督主要是指社会中介机构依法对委托单位的经济活动进行审计，并据实做出客观评价的一种监督形式，一种外部监督。社会监督以其特有的中介性和公证性而得到法律的认可，具有很强的权威性、公证性。将社会公众的力量与社会中介机构的专业力量相结合，形成对会计工作的社会监督是必要的，不可缺少的。

会计监管存在的问题及改进措施

1.2.3 政府监督

政府监督主要是指政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限，对有关单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查。财政部门是实施会计工作国家监督的主体，是各单位会计工作监督检查部门。财政部门实施会计监督的内容包括；监督各单位是否依法设置会计账簿；监督各单位的会计资料是否真实完整；监督各单位的会计核算是否符合法定要求；监督各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格。

1.3 我国现行的会计信息监管模式介绍

从世界范围看会计信息监管模式主要有三种：行业自律主导型监管模式、政府主导型监管模式以及独立机构监管模式。我国对会计信息的监管应属于政府主导型监管模式。当前我国尚处于市场经济初期，独立审计及自律组织刚刚发展，相关的配套制度尚不完善，所以选择政府主导型的监管模式比较适合目前我国会计信息监管基础相对薄弱这一现状。政府主导型的监管模式最突出的特点就是无论是法规体系、监管组织还是监管方式都鲜明地突出了政府这一主导地位。

1.3.1 我国的会计法规体系

按照惯例各国政府若想对会计信息进行监管首先需设置一套标准规范并具强制执行性的法规制度。当前我国已形成较为成型的会计法律体系，其核心法律是《会计法》，同时《公司法》《审计法》《证券法》与之配套对会计行为与事项进行了总体的要求与规范。此外国务院所制定并颁布的《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》等会计行政法规，以及财政部制定并发布的《企业会计准则》《企业内部控制基本规范》《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》等一系列规则办法，又对具体的会计工作进行了规范与指导。

我国审计行业的法规体系也是由最高法律层次的《注册会计师法》以及财政部颁布的《会计师事务所审批和监督暂行办法》《注册会计师注册办法》等规章制度所组成的。

1.3.2 我国会计信息监管组织

根据《会计法》第三十三条规定我国会计信息监管组织可以是财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门。其中财政部门、审计部门和证券

会计监管存在的问题及改进措施

监管部门是最主要的监管机构。一般情况下财政部门在会计信息监管组织中处于主体地位，按《会计法》规定，财政部门主管全国的会计工作，并负责制订会计信息监管规范，具体说这些规范包括会计准则和会计制度等，同时财政部门还要对这些规范的实施进行监督检查，如果发现有违反规范的行为和人员则执行处理与处罚。

我国的审计部门成立于1983年，最高审计机构是审计署，负责主管全国的政府审计工作。审计部门主要的工作之一就是对被审计单位报送的财务报告进行审计、从中发现错误的会计信息，进而作出审计决定。可见我国审计部门所实施的政府审计很大一部分也属于会计信息监管。

我国的证券监督管理委员会（简称证监会）设立于1992年，它主要是依据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》等规章对上市公司的会计信息进行监督检查，并对违法违规的行为进行查处。

税务、银行、保险等部门也是我国会计信息监管体系中重要的组成部分。按照《税收征收管理法》的规定，税务部门有权对纳税人的会计资料进行税务检查。人民银行和保险监管部门则有权对各自管辖部门的会计信息进行监督与检查。

1.4 我国政府实施会计信息监管的方式

目前我国政府实施会计信息监管主要有直接监管和间接监管两种方式。所谓直接监管是指政府通过负责会计信息监管的部门对企业的会计信息直接进行监管；间接监管则是政府通过监管注册会计师来实现对全社会会计信息的监管。这两种监管方式相互配合实现了监管模式的多维性与立体性。3

会计监管存在的问题及改进措施 对目前会计监管存在问题的分析

我国现行的会计信息监管模式存在的问题法律制度不健全，法律的权威和公正性较差，惩罚力度不够。目前从我国的实际效果会计监督法规制度，看看有还存在不少缺点和漏洞：第一，虽然在本世纪初，新会计法实施对加强我国会计法律制度，规范会计行为，维护社会主义市场经济秩序具有十分重要的意义。但随着新会计法的形成，与之有关的法律、法规，当时还未跟上，从而使会计监督在法律上存在很多漏洞，致使会计监管效率不高，整个社会效率低下。第二，我们的会计法规之间存在一些前后缺乏协调，相互交叉或矛盾的现象，在具体实施会计欺诈行为引起监督部门很难进行准确的定性。第三，中国的会计欺诈行为的惩罚力度小，这是企业管理效率低下的重要原因。

2.1 问责形式单一，缺乏惩戒力度

目前我国会计法规体系虽然已成系统，但是仍然存在着缺陷。首先包括《会计法》在内的各种法律法规对于会计违规行为的追究一律采用行政责任，只有较严重者方追究刑事责任，涉及到民事责任的规定则更少。由于严重依赖行政问责，忽视法律手段的运用，影响到会计法律法规的威严性，使其执行与落实的效果受到影响。时有会计违规行为因无法可依得不到应有的制裁，使会计法规与实际工作出现严重的脱节。其次我国会计法律法规关于行政责任的规定又过于原则和抽象，缺乏针对性和具体性，许多处罚规定同时又具有较大的弹性，执行起来不但标准不好掌控，同时也影响了法律法规的威严与公正性。

2.2 监管部门过多，未形成合力

目前我国对会计信息采用的是分业监管的方式，虽然会计信息监管职能主要集中在财政部门，但是审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管部门各自对自己管理范围内的会计信息进行监督与控制。按理说监管部门多各负其责、监管针对性强，应有利于监管成效的取得。但是事实的情况却截然相反，由于没有统一的监管规定，缺乏部门之间的沟通与协调，形成各个行业和单位之间监管标准不

一、监管功能交叉、各自为政、功能重叠的现象，同时，监管分工不明对同一信息很容易出现重复监管及缺位监管的现象，随之相伴的必然是出现职责的不清以及出现监管问题后的互相推诿现象，从而降低了监管的效率与形象。同时由于 4

会计监管存在的问题及改进措施

监管政出多门，必然导致监管成本的加大，造成监管部门及被监管部门人财物力不必要的消耗与浪费。

2.2.1 内部会计信息监管效率低

内部会计信息监管实质是一种内部控制。建立、健全单位内部会计监督制度是《会计法》明文规定的。内部会计信息监管做得好有利于会计信息质量的提高。但是目前我国内部会计信息监管作用发挥的并不好，其效率是低下的。在现代企业制度下，为维护企业财产的安全，建立健全内部控制制度是很必要的。有些企事业单位规章制度不健全，尤其缺乏各种监督管理制度，连起码的内部审计机构或人员也不设置，有时连简单的内部牵制制度也不要，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。

引起这一现象主要原因是，第一，我国企业的内部会计基础工作薄弱。一些企业会计基础工作薄弱的一个更严重的程度。例如，设置会计机构不健全，会计productsquality不明确，会计工作者以上手续不规范，有效的内部管理制度和会计监督机制等，造成会计信息严重失真的不足。可以说，基本会计核算基础薄弱是内部会计监督薄弱的最根本原因。第二，内部监督主体整体素质不高。我们大多数小企业内部审计机构，人员，使内部审计机构少，难以进行大规模系统内部审计工作的内部控制评价，内部审计人员的素质是好的和坏的交织，造成部分审计人员实施后审计报告质量不高，这在一定程度上削弱了内部审计工作应有的作用，发行也不能导致企业内部管理，内部审计工作应注意的大力发展和完善。第三，人员由本企业内部核数师的制约关系也导致内部会计监督薄弱的重要原因。不少单位对内部会计信息监管不重视，甚至认为内部会计信息监管是替他人做事，不应属于自己份内的工作，从事这一工作只是为了应付相关部门的检查，基于这种思想不少单位对内部会计信息监管不重视、甚至在人员编制和经费投入上都得不到保证，使得监事会、内部审计部门等机构形同虚设起不到任何的作用。此外引起内部会计信息监管效率低下的另一主要原因就是内部会计监管独立性差，一些单位将内部会计监管部门与会计部门归属于同一机构或同一领导管理，更有甚者在机构设置上甚至将内部会计监管机构归于财务部门领导。

2.2.2 间接监管效用不高

会计师事务所和注册会计师自成立以来，为会计信息质量的监管做出了很大

会计监管存在的问题及改进措施 的贡献，但是目前上市公司虚假信息仍不时影响社会经济秩序的稳定运行，从近些年出现的系列会计造假事件可以看出我国会计师事务所和注册会计师监管效用并不高。形成这种状况的原因主要是会计师事务所本身是自负盈亏的经营实体，存在成本与收入的比较，当面临竞争的市场环境时为了争取到业务势必在价格方面做文章，如果所接受的业务价格低必然会减少必要的审计程序、缩小审计范围、无法获得充分的审计证据，导致注册会计师发表了不恰当的审计意见，形成审计失败。目前我国会计师事务所发展迅速使得政府及协会只能依靠轮换抽查的方式对其审计业务质量进行检查，业务监管力度薄弱，加之目前惩戒措施不配套，使会计师事务所和注册会计师降低了风险意识，甚至违规执业，没有起到其应尽的社会监督作用和责任。

2.2.3 直接监管弱化

我国直接监管部门涉及到财政、审计、证券监管、税务等。近些年不断增多的企事业单位和会计师事务所及注册会计师使这些部门审计资源出现紧张的局面，造成只能采取抽查等方式进行直接审计，无形中减少了造假被查处的机率，加上目前对违规行为处罚措施有限，使直接会计监管作用弱化。

2.3 会计机构监管职能弱

企业单位是会计监督管理的基层机构，也是会计的执行者。随着经济体制改革的进一步深化，越来越多的私有企业成立了，这时一些企业的经营者、领导者处于会计的监管者和企业的领导者的双重身份，这样就会导致会计人员为了集体利益而弄虚作假，使其会计的虚假行为没有得到有效地遏制，从而弱化了会计机构的监管职能。

2.4 社会监督不力

新《会计法》构建了单位内部监督管理、国家监督管理及社会监督管理三位一体的会计监督管理模式。而且我国现在的外部监督主要是有会计事务所进行的，但是，我国现在的会计师事务所由于体制原因、职业标准、人员素质、职业环境等问题，使社会监督管理作用无法正常发挥。

第一，有的公司管理结构的上市公司不合理，存在严重的内部人控制现象，会计师事务所的聘任和解聘实际上是通过内部管理来决定。公司治理结构的不合 6

会计监管存在的问题及改进措施

理导致会计师事务所可以代表所有投资者，尤其是中小股东利益的审计意见。因为如果根据对审计报告的意见会计师事务所内部管理，其将面临被解雇的风险，因此，在会计师事务所业务竞争激烈的情况下，公司为客户提供“满足市场需求，由审计服务”的生存。第二，会计市场的法律风险太低。会计市场并不需要高质量的审计服务，并在相当程度上决定只会降低注册会计师审计质量。但是，从会计师事务所的角度来看，是否要降低审计质量，主要取决于以后的法律风险的程度。在美国会计市场，如果事后发现会计师审计报告质量不高，投资者将通过诉讼，要求公司承担赔偿责任重大。但是在中国市场，注册会计师事务所的法律风险，尤其是民间的赔偿责任的风险几乎为零，因此，作为理性的会计代理记帐公司容易提供低质量的审计服务。

2.5 会计从业人员的法制观念淡薄

多数人的意识中只有《刑法》才是法，而对《会计法》并不以为然。这造成财会人员有意或无意的违法。由于监督机制不健全，一些企业经营者、领导者无视法律屡有越权行为，企业会计人员虽有监督管理职能，却无力监督管理。而且我国现在对于一些会计人员的违法行为也存在着执法不严，甚至违法不究，多以罚代法，纵容了违法行为。

2.6 政府监管分散，监管效率不高。

目前我国政府部门的会计市场监管部门是模糊的，是政府部门的监督，如现行的会计事务所应当有权利进行监督检查部门的职责，负责管理一些财政部门，税务部门，审计部门和工商行政管理部门，证监会和会计师等，这种监管模式种类虽然程度上适应了我国当前的形式向市场经济研究所，可以大大提高决策的政府资源工作效率。然而，这种多头监管模式一方面导致会计师事务所每年都需要很长的时间来应付检查，这主要是会计师事务所的执业另一方面，多个部门，容易引起之间职能交叉，各政府部门之间的协调困难，最终导致监督不力。7

会计监管存在的问题及改进措施 对改进我国现行的信息监管模式的建议

3.1 完善法规体系中的配套惩戒措施

法律的威严性体现在法规体系中配套惩戒措施的形式与力度。当前应当积极推动《会计法》《注册会计师法》等修订工作。细化这些法规中配套的惩戒措施，减少其弹性。改变过去只注重行政处罚的作法，强化刑事责任、民事责任的认定，重视建立健全民事赔偿责任的追究机制。加大对虚假会计信息违法行为的打击力度，强调对涉案单位的管理人员、会计人员、会计师事务所及其签字注册会计师的责任认定，增加单位和个人的违规成本和违规风险，以使法律法规更具有针对性和威慑力。

3.2 加大政府监管并突出财政部门在监管体系中的核心地位

要提高监管效率就应尽快消除多头监管的局面，当前最重要的任务就是要加大政府监管力度，重点对国民经济生活中重大问题和热点问题加以监督。同时突出财政部门在监管体系中的核心地位，呼吁尽快建立起统一的监管系统平台，以财政部门为代表做好政府与各监管部门之间的信息沟通，同时借助这种方式加强其与审计、税务、证券监管、民间审计等部门的沟通与配合，以此逐步形成各负其责、层次分明、综合治理的良好局面。

3.3 加强对企业内部控制的监管

良好的内部控制可以提高企业会计信息的可靠性，有利于政府会计信息监管的实施，鉴于当前我国企业内部控制薄弱的现状建议政府相关部门应加强做好企业内部控制的指导监督工作，目前将监督的重点放在加强内部控制运行机制的检查上。同时充分发挥民间审计力量，在双方共同努力下促进企业内部控制制度的完善与落实。

3.4 加强对民间审计的监管

企业会计信息在公布之前需要经过注册会计师审计，作为独立的第三方，往往注册会计师审计结果意味着具有客观性和公正性。但事实的情况并非都如此。所以加强对注册会计师审计的监督有利于对被审计单位会计信息质量的再监督。若要实现对民间审计的强化监管，首要前提是倡导会计师事务所组织形式多元化，在目前有限责任事务所较多的情况下，鼓励发展合伙制事务所，使行业结构

会计监管存在的问题及改进措施

趋于合理化，以满足不同的民间审计需要。强化对民间审计的监督就要增加会计师事务所和注册会计师的法制意识和责任意识，明确划分签字注册会计师和会计师事务所各自的审计责任和法律责任；同时做好注册会计师的后续教育，不断提高的整体素质，政府部门也应加强指导，努力改善注册会计师的执业环境，以充分提高民间审计对会计信息的监管效率。

3.5 定义的监督和问责制，加强法制建设，增加欺诈成本

第一，要进一步修改完善宪法和法律，解决存在的问题，监督职能重叠，交叉相关法律和会计法规和规章规定的比较分析与金融，税务，保险，证券，工商行业对统一核算的监督法。同时，为了使真正的会计监管应strengthened all这一点，我们要完善会计监管体系，加快了新的配套的法规体系建设步伐。第二，建立民事赔偿制度的会计法。为能充分地保障每个人的权益，无论是企业内部管理，注册会计师，或鉴定人，律师，只要损害公民合法权利和利益，受害人就可以提起诉讼，并获得了相应的民事赔偿。而且要由目前的以行政处罚为主，逐步过渡到行政处罚和fulty经济制裁，使更快地强化风险意识，提高专业水平，充分利用经济杠杆。第三，应加强法律责任提高从事会计行业人员素质，加强会计炮制人员的处罚和强制执行，实行市场退出机制。

3.6 发展和完善注册会计师审计制度，加强自律建设。

第一，必须重新审视会计市场准入制度。为了遏制会计市场的恶性竞争现象，通过提高市场准入门槛的会计方法，与证券及期货认证资格的会计师事务所合并的提示，净化环境，应提高服务质量的实践。第二，应会计师审计和咨询业务分开。我国的会计师事务所进行管理咨询业务的时间不长，应借鉴美国在修订注册会计师法，注册会计师的审计和咨询业务等有关条款的做法。第三，应加快中国注册会计师行业自律建设步伐。例如，为了进一步促进我们的认证全面提高质量，注册会计师行业要加强检查，以便及时相互会计师同业的国家，发现问题，提高服务质量。

3.7 完善公司治理结构，建立和完善企业内部控制制度。

第一，建立企业内部控制制度的综合框架。虽然修改后的会计法明确规定了企业应当建立健全内部控制制度，如果不建立健全内部控制制度属于非法行为。9

会计监管存在的问题及改进措施

应由证券公司信息披露公开发行准备和提交规则，还要求公开发行证券的公司应当建立健全内部控制制度，以及合理性，完整性和可用性的内部控制制度。但问题是很多企业缺乏这个意识，并不清楚应建立内部控制制度，因此，建议有关部门应发出内部控制参考企业制度的典范。第二，完善法人治理结构，在企业外部，不断完善资本市场，加强证券市场监管，大力发展经理市场的内部控制机制，在这些企业的股东，董事，监事，经理的有效形式平衡间的相互作用机制。同时，建立和完善独立董事制度，强化监事会监督职能，确保监事会的独立性，并给予足够的监事会监督权。第三，建立有效的激励和约束机制，使管理人员的个人利益和企业得到的好处，使股东目标成为管理者的目标，真正建立起有效的权力相互制约的法人治理结构，解决了业主和伪造的所有权问题，使各利益相关者的会计活动受到有效监督，并能防止公司内部使用权力进行会计欺诈。第四，加强企业内部会计控制制度。如果建立可靠的内部凭证制度和账簿制度，建立科学的预算制度和定期清查制度，建立严格的内部审计制度等，以充分发挥内部监督控制效果，消灭在萌芽状态的问题。最后，实现网络管理，以加强会计监督和管理。一方面，可以使用网络财务软件在互联网上建立企业集团内部统一的会计信息系统，会计行为和会计信息科进行统一管理，有效实施会计监督和管理。另一方面，可以利用作为信息系统核心的财务管理制度，提高企业的业务处理的业务流程自动化程度，消除人为因素，保证会计系统根据实际情况，实际业务的完整记录，会计和反思。

3.8 加强会计监督队伍建设，提高监管效率。

第一，我们要进一步加强现有的资格认证标准认证的公共会计师，会计监督小组成员严格审批制度。2009年中国注册会计师考试制度改革，在一定程度上缓解了当前中国注册会计师的知识结构在我国的建设速度不能与市场经济同步的情况，但团队或注册会计师有部分人员解决实际问题的能力欠缺。其中在审计实践中原本应从事两年以上工作经验，可以申请在审计实践，而不是从事3年以上工作经验。第二，为了保证注册会计师审计效率的提高，应加强在职培训和后续教育。随着在中国发展市场经济的企业与各种复杂的交易，这无疑雨后春笋会计主管的知识结构和能力素质提出了更高的要求，因此，为了保证注册会计师有完整的知识结构和能力素质，从根本上提高审计效率，加强从事会计人员岗位培

会计监管存在的问题及改进措施

训和后续教育势在必行。为了树立良好的信用机制。首先要加强诚信教育，加快会计工作单位和个人的信用记录的建设步伐，建立记录在案，也方便市民查询，从而提高单位和个人诚信意识。第二，我们应该努力建立各级政府讲诚信，政府应切实转变政府职能，减少对地方养护，提高作为一个地区，一个部门的绩效考核指标真诚的完整性。最后，推动信用保险赔偿制度，通过市场进行会计监督。通过对会计监督市场行为，可以提高市场监管效率，降低政府监管成本。

总之，完善会计监督体系是实施有效会计监督的必备条件。既要具备系统本身运作所必需的环境，还要使会计监督系统的各个构成要素之间遵循一定的作用机制，完善会计监督系统的外部环境优化和内在作用机制，才能进一步提高会计监督力度，维护国家财经法规。11

会计监管存在的问题及改进措施

参考文献

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会计监管存在的问题及改进措施

后记

会计行业随着我国经济的发展得到了很大的发展，并且在可预测的将来会计行业还会得到进一步发展。这不仅仅是企业内部的要求，而且也是整个市场经济的必备条件。因此尽快完备科学监管是一项刻不容缓的举措。

会计监管的完善是一项复杂的系统工程。会计监管涉及很多问题，包括有关法律的修改、相关监管部门职能的协调、注册会计师自律建设、公司治理结构的完善、会计人员素质的提高等。会计监管必须从各个方面进行统一协调、综合平衡，并随着会计实务的发展，监管环境的变化，会计监管面临的问题也会不断变化。在一个良好的会计监管环境中，只要各监管主体切实履行自己的职责，就会大大提高会计监管的有效性，保护投资者利益、促进我国资本市场的健康发展和国民经济的正常运行。

第四篇：体育课存在的问题和改进措施

体育课存在的问题和改进措施

学校的体育课程是国民体育的基础，是学校教育教学工作的有机组成部分。在当前新课程改革的浪潮下，研究与改进体育课程，也有着非常重要的意义。

体育课存在的问题

当前，我县很多学校在体育课的教学中，依然采用以考试分数衡量教学质量的传统的应试教学模式。不少体育课，教学内容呆板，教学过程单调，老师唱独角戏，有部分学校体育课“放羊”完全漠视学生活泼开朗的天性、学习中应有的主体地位和学生的个性发展需求，从而严重束缚了学生潜能的诱发和开掘。另外，体育课程大纲、教材及教学模式的单一性也限制着学校体育事业的发展，使之无法适应不同学校的教学实际，无法体现出不同学校的教学特色，也无法发挥教师的创造性与积极性，从而导致学生不重视、不喜爱，甚至憎恶体育课。

改进措施

改革体育课程是一个庞大的系统工程。就一般体育老师而言，最重要的职责就是针对教学实际，紧扣课改要求，紧紧抓住课堂教学主阵地，切实贯彻课改精神，切实提高体育课堂教学的实效性。

1．树立现代教学观念

培养学生终身锻炼身体的意识，首先要求教师在体育教学中必须树立现代体育教学观念，重视和确立学生的主体地位，在课堂中尽可能满足学生不同的体育需求，充分激发学生学习体育知识的动机、兴趣。为此，体育教师应当了解学生，尊重学生，把握好学生身心发展的方向，使他们深刻认识到体育的重要性，逐渐形成终身锻炼的意识。

2．建立和谐师生关系

师生关系是教学中的基本关系。形成良好的师生关系，是开展课堂教学的前提条件，是提高学生自信心的重要保证，更是顺利完成教学任务、实现有效教学的必然要求。新课程强调，教师是学生学习的合作者、引导者和参与者，教学过程是师生交往、共同发展的互动过程。在教学过程中，教师应是学生的知己和朋友，是学生最可信赖的心理支持源。所以，作为一名体育教师应在体育课堂中营造出一种民主、平等、和谐、愉快的教学气氛，使学生和教师都处于愉悦状态。只有在这样的环境里，学生才敢于自由想象，标新立异和创新，更加有自信。

3．尊重学生主体意识

在体育课的教学中，我们应加强教师自身的责任感，不仅要发挥教师们的主导作用，更要尊重学生们的主体意识，重视孩子们合理的要求和兴趣，让他们尽情发挥，老师一旁辅助指导。另外，还要提倡学生的相互评价以及自我评价，为他们创造有利条件，使他们能真正体验学习的乐趣，成功的喜悦。

4．科学选择教学内容

不同年龄的学生，对体育课的教学内容与方法有不同的要求。教师应根据教学目标与学生的年龄特征，科学地选择和更新教学内容。教师应尽量避免教学内容“低水平重复”，对不适合学情的教学内容进行适当的删减，并适当增加能激发学生兴趣、促进学生体质发展的新内容。如上《武术》课时，虽然武术是比较枯燥乏味、体力消耗又大的运动，大部分学生又都不喜欢；但是，如果把游戏结合到武术的练习上来，改变以往单一的练习方法，从而使学生愉悦身心的同时，学习和掌握武术的知识和技能。

5．因材施教

学生的性格各有不同，教师应深入了解学生的性格特征，因材施教。教师应当根据学生年龄、性别、性格的不同，相应选用不同的教法和手段，分类教学、2

分层教学，切实提高整体教学效果，从而促进学生良好性格的形成。

6．培养学生吃苦精神

教师应当根据体育教学的特点和学生的年龄特征，进行有效的思想教育，帮助学生树立远大的理想和学习目标，培养学生体育学习的自觉性，增强克服困难的信心，在困难中磨练意志，培养吃苦耐劳的精神。

7．加强师资队伍建设

体育课的安全措施

邓小平同志曾指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”体育教师要与时俱进，努力提高自身的政治、业务素养。学校应当有目的有计划地安排体育教师定期接受教育培训，不断完善他们的知识结构、能力结构，逐步提高学历水平，从而提高体育师资队伍的整体水平，以适应现代教育的需要。

总之，体育课是学校教育工作中不可缺少的组成部分，在当前新课改下，我们应在原有的基础上，不断研究与改进当前的体育教程，不断创新观念，创新教学。重视体育在生活过程中的应用，使学生能积极主动地参与体育，强身健体，让体育教学达到一个完美境界。的体育课程是国民体育的基础，是学校教育教学工作的有机组成部分。在当前新课程改革的浪潮下，研究与改进体育课程，也有着非常重要的意义。

第五篇：当前质量管理存在问题和改进措施

产品质量管理存在问题和改进措施

产品质量和交期是影响企业信誉、制约企业发展的关键要素，从产品质量角度来讲，影响其高低的无非是“人、机、料、法、环”五大要素。以下对本公司在这五个方面存在的问题和解决方法进行一下分析。

首先是人的因素，这是五大要素里排在首位的因素

人是最难管理的，他受知识、技能、经验、性格、情绪等诸多因素的影响。本公司在人员管理上可能不同程度的存在如下问题：一是人员职责不清、分工不细，许多工作看似有人管、实则无人管。比如现在实行工序管理，那么班组长的职责是什么，熔化、浇注人员的职责是什么，冷铁谁来管、浇冒口谁来管，不合适谁来协调解决…二是质量相关人员责任意识不强，质量工作被动应付，抓不住重点。比如当前质量问题的重点是什么，如何解决、谁来组织解决。我认为当前跑火问题就是一个重点，对于哈斯产品，尺寸、涨箱问题也是一个重点，这些问题的解决可能涉及到许多因素，比如砂箱不规范、无法锁箱，压箱铁不够，由浇注人员更换压箱铁等，但这个问题涉及到大部分产品，长期的结果会造成大量的废品，所以还是需要组织相关人员商讨解决的办法。至于单个铸件的气孔、砂眼，也需要分析解决，但不是重点。三是操作者技能经验不足，操作随意，不服从管理。比如椿箱前对模型的清扫，尽管多次要求，仍然有许多模型起箱后上面有许多浮砂就重新放箱造型了；起箱后要求箱口朝上放置，但为了省事，仍有许多箱起模后箱口向下放置，从而造成砂型脱裤、变形。

其次是设备问题，设备是质量管理的一个重要因素

设备经常出现故障既影响生产，也影响质量。目前公司设备存在的问题首先是小马拉大车问题，树脂砂的混砂机、天车、炉子、浇包等，都适合干比较大的产品，而不适合干小件，但由于市场的原因，这个问题比较难以解决。其次是许多设备年久失修，带病运转，不能发挥正常的作用。如再生机设备、除尘设备等。一些新装或改造的设备缺乏日常的维护和保养，并且设备的许多功能现在都没有了，如混砂机的快慢档、树脂调节、手动自动转换等。三是一些关键的生产设备不能定期保养和更换易损件，如混砂机的搅刀和搅笼。这些都会对产品质量造成影响。

材料也是影响质量的一个关键因素

目前应该考虑的是如何保证原材物料的质量稳定，防止因市场和资金的原因造成材料的质量波动。这个在别的厂已有过先例，前几年在一个铸造厂因增碳剂质量问题造成出口铸件批量报废（硬度偏高），教训是比较深刻的。

方式方法也是质量管理的一个重要因素

工艺是对铸件质量影响较大的一个因素，一个好的工艺不但能保证质量稳定，还能增加产品的出品率，提高效益。目前公司在这方面存在的问题主要是一些老产品，没有工艺文件，出现质量问题有人认为是操作问题，有人认为是工艺问题，这需要从整个过程的操作是否规范、不规范的操作对产品影响多大来综合判定。如果是工艺不合理或该工艺不能充分保证产品质量，那就要毫不犹豫的对工艺进行调整。如果属于操作问题，那就要分析问题出现在那里，如何避免。内部沟通也是需要加强的，比如一种新产品来了，它的技术文件、质量要求、工期等要及时传递到相关人员手中，并且由职能部门制定质量计划，质量计划通常包括工艺方案制定、砂箱工装制作、模具制作、首件试制、首件检验等，这些过程的进度安排要留出工艺改进、模具调整、再制作的时间。再比如内废和外废的质量反馈和质量投诉，由什么部门，什么人及时将这些信息传递到相关人员，微信是一种方式，但有时可能说不清楚，可能需要比如邮件、纸质文件进行传递。

第五是环境问题

目前环境问题主要是现场粉尘较大，照明不足这两个问题。粉尘较大不但对人有影响，对设备也是有影响的，尤其对设备的控制系统和传动系统。照明问题则直接影响操作者作业的精细程度、尤其对作业后的检查，如下芯和合箱。

以上问题有些是铸造行业的共性问题，有的是我们自身存在的问题，针对以上存在的问题，拟提出如下解决措施：

1、由职能部门负责，对生产、检验、质量、技术等部门与质量有关的人员职责进行界定，尤其对车间主任、各工序的班组长所需要负责的工作进行详细规定，并由本人签字确认，使其起到应有的作用。

2、对生产中出现频次较高或影响较大、造成后果较大的质量问题，要由质量部门组织技术、检验、生产相关人员进行讨论，分析原因、采取措施，并对结果进行验证。这样的讨论会每周至少开一次，召开时由质量部门汇总一周来发生的所有内外废及其它质量投诉，由与会者进行分析原因，提出改进措施，并对这些措施落实到的部门和人员进行规定和限期整改；在下一次质量会时要对上次质量会确定改进的质量问题进行评估和总结。以上质量会要有记录，责任人要签字。虽然公司建有微信群，一些生产和质量问题能很快反馈，但这样的质量会我认为还是有必要的。

3、对操作者，尤其班组长进行培训，使其严格按操作规程进行操作。班组长是质量管理中承上启下的人员，在质量管理中起着非常重要的作用，要使工艺要求和操作规程得到不折不扣的实施，首先要使班组长提高认识，并督促操作者去实施。如果一些工艺要求和操作规程或制度，班组长都不能很好的去执行，让操作者去执行就只能是一句空话。

4、加强对班组长的考核，使其收入不但与产量挂钩、更与质量挂钩，只要是工序内出的质量问题，班组长是第一责任人。其次对班组内人员要细化考核，比如合箱工序，可以分成几个组，对每组的产量和质量进行考核，这样就能促使下工序检查上工序。不合格的产品下工序有权拒绝使用。对有争议的，比如型芯、冷铁，可由现场技术人员进行判定。

5、有模型修理人员长盯现场，每天生产前对现场使用的模型和芯盒进行检查，对损坏的模型和芯盒及时修复。有专门负责冷铁和陶瓷浇口的人员，当冷铁不足或不合格时能在最短时间内解决。

6、恢复再生和除尘设备的功能，保证再生砂的质量（灼减量低于3.0%，如果能小于2.5%更好），逐步恢复混砂机各种调节按钮的功能，如自动手动转换、快慢档转换、树脂流量调节等，建议将树脂流量的调整全部改成数显变频调节，这样既可以直观检查树脂流量的变化，控制树脂、固化剂、再生砂加入比例，提高树脂砂质量，又能有效控制树脂用量，降低成本。

7、生产部门加强过程质量控制，并及时向技术、质量部门/人员提供工艺改进所需要的各种数据，如炉前成分、浇注温度、浇注时间、打箱时间等，尤其首件试制时，检验部门要向技术、质量管理人员及时反馈检验结果、包括外观、尺寸、性能，必要时包括金相检查结果。

8、一些大的、重要的产品，制定工艺文件时，应根据产品的技术要求、质量要求、工期要求进行充分的讨论，在考虑各种影响因素后，选取最佳的工艺方案。考虑到工期的要求，首件产品应对工艺制定、模型制作、首件试制、清理检验的日期做出计划（质量计划）。

9、在入库前，对新进厂模型尺寸、工艺及模具质量进行检查，尤其对模具的尺寸进行检查，在确保模具尺寸、工艺等符合要求时，才可投入生产。

10、客服部门应及时向技术、质量、生产部门反馈接到的外废和客户投诉，除微信外，一些大的质量问题、大的客户投诉，可以用邮件、纸质打印进行沟通。质量部门应及时组织相关部门和人员分析原因、提出纠正预防的措施，并进行改进。

11、对生产现场的照明进行检查，在光线较弱的工序，尤其下芯合箱工序加强照明，以确保操作准确和到位。

12、在现场画出责任区，规定操作人员在作业过程中和过程后，做到工完场净。现场使用的材料和工具放至规定区域，这些规定的区域应使用划线或标牌的形式进行标识，并规定责任人。以上区域划分和材料、工具放置位置及责任人可以在看板上画出。公司组织职能部门和人员每周进行检查，已督促落实。

考虑到人员、资金、设备的原因，以上措施可以分步实施。有资源类需求的问题，如5、6、9、11，可以逐步解决。尤其第6项，可以制定计划作为一个长期目标，其它不需要大的人力物力就可解决的，可以尽快实施。