关于进一步加强物业管理成立双峰县规范整顿物业管理工作领导小组的实施方案

第一篇：关于进一步加强物业管理成立双峰县规范整顿物业管理工作领导小组的实施方案

关于进一步加强物业管理成立****的

实施方案

为了进一步加强和规范我县住宅小区物质业管理工作，及时协调处理好住宅小区的各种纠纷矛盾及装饰装修中的违规行为，提高物业管理和服务水平，促进社会和谐稳定，根据湖南省试行《物业管理办法》、娄底市《物业管理暂行办法》的相关规定，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

根据重心下移、属地管理的原则，全面疏理政府、业主和物业服务企业三者关系，建立健全区直单位主动服务、乡镇街道指导协调、业主自主选择和物业服务企业经营管理的住宅物业管理机制。进一步完善“物业企业管理、业主自行管理、社区代行管理”三种模式。

二、明确部门职责

1.政府成立物业管理工作领导小组，协调处理住宅小区物业管理的重大事宜。

2.各职能部门职责： 房产局负责制定全区住宅小区物业管理的配套政策；加强对社区、业主委员会物业管理的指导；规范物业服务企业的服务行为，推行规范化的物业服务标准，负责对采取物业管理模式的住宅小区加强日常检查和综合考评工作，对服务不规范、不到位的物业服务企业及时督促整改，提高住宅小区物业管理整体服务水平。

公安局负责指导、支持业主大会、业主委员会和物业企业落实各项治安管理措施，督促物业企业做好治安协助工作；

交警大队负责指导业主委员会和物业企业对小区内地面停车泊位和规定行车路线进行划定。

消防大队负责对消防设施和消防工作进行检查和指导，依法处理物业管理区域内破坏消防设施的行为。

财政局负责做好扶持物业管理工作中财政资金的安排落实和使用监督。

城建局负责做好水、电、气方面的协调工作，依法查处住宅小区违反市政、绿化管理等方面行为。

物价局负责住宅小区物业服务企业收取物业服务费的核准工作，查处物业企业违规收费行为。

规划分局负责住宅小区配套工程的规划审批、验收及违法违规建筑的认定工作。

城管局负责查处并拆除住宅小区内违法违规建筑，制止住宅及非经营性配套设施未经批准擅自非法经营的行为。

市容环卫处负责住宅小区生活垃圾的外运，依法查处各种影响城市市容和环境卫生的违法行为。

环保局负责处理物业管理区域内的噪声、油烟、废气等超标行为。

卫生局负责住宅小区内经营性场所从业人员卫生健康状况的管理，重点对二次供水的水质进行定期监测检查。

工商局负责住宅小区经营性场所证照的监督管理工作，取缔住宅小区的无照经营行为。

人防办负责对小区内人防工程的维护管理进行监督。供水、供电、供气、消防、邮政、通讯、有线电视等专业单位须接收建设单位或小区业主大会对小区共用设施设备的移交，负责物业管理区域内的相应共用设施设备的维修、更新和养护。

3.乡镇街道职责：

参与住宅小区前期物业管理选聘活动、竣工交付等前期工作；定期组织辖区内的社区居委会、业主委员会、物业服务企业和相关职能部门召开联席会议，及时解决小区管理中存在的问题；组织、指导小区业主成立业主大会、业主委员会，受理和协调业主的初级信访，调处业主或业主委员会与物业服务企业之间的纠纷，监督物业企业的服务行为或对辖区内自行管理的住宅小区进行监督、指导；对业主大会、业主委员会违反法律法规的行为进行处置；在社区配置物业管理专职人员，积极指导业主委员会加强自身建设，参与对物业服务企业的监督和物业管理纠纷的调解工作。

三、规范物业服务企业行为

1.实行物业服务企业入驻准入制度。房产局对新的楼盘要提前介入，在开发建设单位售房前，要对前期物业管理方案的可行性和管理服务措施的有效性，以及对选聘的前期物业服务企业资格进行审查。受聘企业应具有相应资质、且无不良信用记录，经资格审查合格后的物业服务企业方可参与招投标或接受协议聘请。开发建设单位与前期物业服务企业签订物业服务合同后，应及时到区房产局办理项目备案登记手续。

2.严把物业设施设备承接查验关。开发建设单位在办理房屋竣工综合验收前，房产局应依法对物业服务用房的配置情况进行验收，验收不合格的不得交付使用。房地产开发企业和物业服务企业之间或新老物业服务企业之间的物业交接工作应在房产局、街道办事处、社区居委会的共同监督下，按照物业管理相关规定将属于业主的共用设施设备及财产移交到位，并完善物业项目承接备案手续。对开发建设单位不按规定移交的，不予办理房屋竣工综合验收，对经房产局督促仍拒不按规定进行移交的，应责令其停止售房；对前期物业服务企业不向业主委员会移交、新旧业主委员会之间不移交、业主委员会成员资格终止后不向业主委员会履行交接手续的问题，由物业小区联席会议协调解决。对房地产开发企业和物业服务企业私自买卖属于业主的共用财产的，应责令其收回财产?相关职能部门要对非法私自买卖的房地产开发企业或物业服务企业进行严肃处理，情节严重的应追究其法律责任。

3.实行物业服务企业信用动态监管制度。建立物业服务企业信用档案，对在督查中发现问题且拒不整改的以及被媒体曝光经核实的问题，将予以通报批评并作为不良记录记入相关物业服务企业的信用档案。对同一问题连续发两次整改通知书仍未整改的或在一年度内被媒体曝光二次经核实的，该企业一年内不得在我县再承接物业服务项目；同一问题连续发三次整改通知书仍未整改或被媒体曝光三次以上经核实的，报市房产局依法降低其资质等级或建议业主委员会予以辞退。

4.坚持实行“四公开”制度。物业服务企业应实行服务内容公开、服务标准公开、收费标准公开及财务收支公开的“四公开”制度。同时，物业服务企业须每月将财务收支情况如实制作报表报房管局、社区居委会和业主委员会，并每半年向小区业主公布一次，内容包括服务费收取、人员工资、维修费用、办公经费等收支情况，使广大业主充分了解本小区的经营状况，提高物业服务与收费的透明度，主动接受业主监督。

5.建立物业服务企业诚信保证金制度。设立物业管理诚信保证金专户，物业服务企业需向房产局缴纳诚信保证金，缴纳标准为该小区三个月物业服务费。新物业项目进驻前一次性缴.纳，已进驻物业服务企业的项目可以分期缴纳。物业服务企业退出项目管理时应实行事前预告，并按规定在房产局和街道、社区的监督下办理相关交接手续后，诚信保证金子以退还。

6.完善物业服务管理考核体系。房产局负责制订住宅小区物业管理考核内容和标准。考核采取平时考核和年终考核，明察暗访和问卷调查等方式进行，并将问卷调查业主满意度作为评定物业服务考核的重要依据。房产局应坚持一月一考核、一月一通报、一年一评比，物业服务企业年度考核结果应及时通过媒体向社会公布，接受社会监督。

7.建立物业服务奖惩机制。对年度考核优秀的企业可以参与优秀物业服务企业评比，并给予奖励；年度考核基本合格的企业限期整改，整改期间不得再在我县承接新的物业项目，第二年年度考核仍达不到合格标准的，建议市房产局依法给予降低资质等级处理，并在全县通报；年度考核不合格的企业，在我县三年内不得再承接物业新项目，并责令限期整改。连续两年不合格的，报市房产局依法给予吊销企业资质证书，或建议业主委员会予以辞退。8.严把物业服务企业退出项目管理关。实行物业项目退出事前报告制，物业服务企业在退出项目三个月前应将退出原因、退出时间以书面形式及时告知业主委员会和房产局、街道(乡镇)、社区，同时在物业管理区域内向业主公告，并就退出事项与业主委员会协商。县房产局、街道(乡镇)、社区要及时深入项目调查了解情况，协调解决退出过程中出现的矛盾和纠纷，并做好暂无新企业接管的服务预案，保证底线服务，维护业主正常生活秩序。对违规退出的企业要依法予以处罚，情节严重的报市房产局依法吊销其资质证书。

四、加大扶持力度

1.加大物业服务欠费催缴力度。业主应自觉遵守业主公约，执行业主大会作出的决议，按时缴纳物业服务费用；党员干部、机关事业单位职工应带头参与业主自治活动，及时缴纳物业服务费用；对拒缴物业服务费的业主，物业服务企业、业主委员会和社区居委会应当督促其限期缴纳。对于恶意欠交物业服务费超过六个月的业主，业主委员会、社区居委会和乡镇街道及县里相关部门必须配合物业服务企业采取适当措施协助物业服务企业催缴，同时，物业服务企业可将其欠费名单在小区内以一定的形式通报。对经多次催缴仍拒不缴纳的，可以向法院起诉，法院应快审快结，执行到位。物业发生产权转移时，业主或物业使用人应当结清按规定应缴纳的物业服务费用。房屋过户时，房产局对业主未结清物业服务费的不予以办理产权交易登记备案。

2.建立物业服务企业奖励制度。财政每年安排100万元专项资金，主要用于对考核优秀或服务老旧小区且年度考核合格以上且业主认可度高的物业服务企业的奖励，其奖励额度将综合考虑其考核结果、服务小区的基础条件、住宅面积、收费标准、用工人数等情况。对实行由社区代管和业主自行管理模式的小区，可参照物业服务考核办法一并纳入考核，对考核达到合格以上标准的可予以适当奖励。

第二篇：县规范整顿幼儿园管理工作实施方案

县规范整顿幼儿园管理工作实施方案

为进一步加强学前教育管理，规范幼儿园办园行为，根据XXX等文件要求，经县政府研究决定，进一步规范幼儿园管理工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“办人民满意教育”为宗旨，按照“属地负责，分类管理，提高质量，确保稳定”的原则，坚持政府牵头，部门联动，进一步规范办园行为，提高保教质量，维护在园幼儿的身心健康和生命安全，促进我县学前教育事业健康有序发展。

二、主要内容

（一）清理整顿无证幼儿园。

1.排查阶段（2018年4月4日—4月9日）。各乡镇（办事处）要对辖区内幼儿园在年前排查的基础上重新进行全面梳理，登记汇总无证幼儿园有关信息，由乡镇（办事处）盖章后于4月9日前报县学前教育管理工作领导小组办公室。县城管局要配合各办事处做好居民小区内幼儿园排查工作。

2.审核阶段（2018年4月10日—4月13日）。县学前教育管理工作领导小组成员单位抽调人员组成联合执法组，对无证幼儿园逐园进行审核，对存在的问题逐园发放整改通知，提出整改意见。

3.整改阶段（2018年4月14日—4月22日）。各乡镇（办事处）督促无证幼儿园对照整改意见，逐项整改，确保整改到位。整改结束后，由幼儿园提出验收申请，经乡镇（办事处）登记造册与需取缔的幼儿园统一上报县学前教育管理工作领导小组办公室。

4.验收阶段（2018年4月23日—4月28日）。县学前教育管理工作领导小组组织联合执法组对申报幼儿园逐园验收，各成员单位根据各自职能，依法出具验收报告及结论。

5.分类汇总阶段（2018年4月29日—5月20日）。对符合办园条件的幼儿园，由县教育行政部门办理登记注册手续，发放办园合格证。经整改达不到办园标准，但消防、卫生、安全等方面无隐患的，颁发幼儿保教点许可证。办园条件较差、整改难度大，消防、卫生、安全等方面存在重大安全隐患的幼儿园，由相关部门联合下达《停止办园通知》。

6.取缔落实阶段（2018年5月21日—6月20日）。各乡镇（办事处）负责《停止办园通知》的落实，对应予取缔的无证幼儿园，要认真做好政策宣传解释，取得幼儿家长、幼儿园举办者及所在行政村、社区相关人员的理解。要逐园制定方案，做好幼儿的分流安置工作，避免出现影响社会稳定的问题。

清理整顿结束后，按照属地管理的原则，各乡镇（办事处）要建立幼儿园动态监控制度，并及时采取有力措施，坚决防止出现新的无证幼儿园，巩固和保持清理整顿成果。

（二）规范幼儿园审批流程。

公民个人及其他社会组织愿意举办学前教育机构的，按照X省教育厅、X省机构编制委员会办公室、X省公安厅、X省民政厅、X省卫生和计划生育委员会、X省工商行政管理局、X省食品药品监督管理局联合下发的《X省学前教育机构登记注册管理办法》规定程序申请，经批准后方可举办，未经登记注册，任何组织和个人不得举办学前教育机构。

申办者应先向所在区域乡镇（办事处）教育管理部门提出申请。乡镇（办事处）教育管理部门报请乡镇（办事处），依据本辖区学前教育规划，可以设立的，由申办者向县教育局提交筹设申请，批复后方可建设。筹设完成后，向县教育局提交正式设立幼儿园的报告及相关材料，审核合格的由县教育局发放《登记注册合格证》。公办学前教育机构取得《登记注册合格证》、民办学前教育机构取得《登记注册合格证》和《民办学校办学许可证》，并取得法人资格后，方可招生。

县教育、编制、公安、民政、卫计、市场监管等部门要按照各自职责，加强协调，密切配合，共同做好学前教育机构的登记注册工作。县教育部门负责审查学前教育机构的办园资格、颁发《登记注册合格证》、《民办学校办学许可证》；县编制部门负责进行事业单位法人登记；县公安消防部门负责出具消防验收合格意见或通过竣工验收消防备案证明材料；县公安部门负责出具安全保卫人员和安全防范设施达标证明；县民政部门负责进行民办非企业单位登记；县卫计部门依法确定专业机构，由专业机构负责出具托幼机构卫生评价报告；县市场监管部门负责进行企业法人登记，出具食品经营许可证。

（三）规范幼儿园办园行为。

各级各类幼儿园要按照《幼儿园工作规程》，规范办园行为。

1.坚持公益普惠。合理配置学前教育资源，加快学前教育发展，建立和完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，进一步提高公办幼儿园教育服务能力，积极引导、扶持和规范民办幼儿园发展，支持民办幼儿园提供普惠性服务。县财政、物价、教育部门要认真开展好普惠性民办幼儿园认定工作。

2.积极完善办园条件。各类幼儿园要保障有必备的办园资金和稳定的经费来源，确保学前教育机构正常运转和园舍设施安全；幼儿园要设置在安全区域，无危房，周边没有安全隐患；幼儿园规模、班额符合相关规定；幼儿园布局要合理，有与办园规模相适应的户外活动场地并配备必要的游戏和体育活动设施；新建、改扩建房舍符合质检、消防、抗震、安全等办园标准；各功能室（卫生保健室、多功能室、图书室、科学发现室等）齐全且面积达标；配备适合幼儿特点的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及与各功能室相配套的设施设备等。

3.确保安全卫生。各级各部门要高度重视幼儿园安全保障和卫生健康工作，各幼儿园都要成立安全工作领导小组，分工明确，增强师生安全意识和自我防范能力；各幼儿园园舍、设施设备、食品、饮用水、用品等应当符合有关安全标准、卫生标准和产品质量标准；要配备安全防范设施和防护器材；要严格执行《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》以及其他有关卫生保健的法规、规章和制度，加强食堂食品安全常规管理，做到食堂亮证经营、工作人员持证上岗。县安监、交通、交警部门要加强校车的管理和监督。各乡镇（办事处）要建立和完善幼儿园突发事件应急处理问责机制，明确相关责任；对因管理不到位造成重大事故或造成恶劣社会影响的，要依法追究有关责任人责任。

4.规范幼儿园收费管理。学前教育机构应当严格按照国家和省规定的收费政策实施收费，加强收费管理，依法实施收费公示，自觉接受有关部门和社会监督。

5.提高保育教育质量。各幼儿园要认真贯彻执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，认真落实《3—6岁儿童学习与发展指南》精神，树立正确的教育观、儿童观。严格遵循幼儿身心发展规律，注重幼儿良好品质和习惯的养成，幼儿一日活动的组织应动静交替，保教结合，将游戏作为对幼儿进行全面发展教育的重要形式，综合组织各领域的教育内容，渗透于幼儿一日生活的各项活动中，教学活动和区角活动相结合，充分发挥各项教育手段的交互作用，促进幼儿全面发展。要充分尊重幼儿个体差异，为在园有特殊需要的幼儿提供更多的帮助和指导。不得从事违背幼儿教育规律和损害幼儿身心健康的活动，严禁教授小学内容，不得组织奥数培训、珠脑心算、外语、拼音、写字等活动，不得给幼儿布置家庭作业，幼儿入园除进行体格检查外，严禁对幼儿进行任何形式的考试或者测查。各幼儿园要积极面向家长、社区宣传科学育儿知识，开展灵活多样的公益性早期教育服务，让家长参与幼儿园的教育和部分管理，定期组织家长开放日、亲子活动、家长志愿者活动等家园共育活动。

6.加强教师队伍建设。幼儿园举办者要按照国家和省相关规定配备园长、教师、保育员、医务、安保等各类工作人员，教职工应具有专业知识和技能以及相应的文化和专业素养，资质要符合相关要求。幼儿园要实行园长负责制，组织机构、管理机制要健全。要建立幼儿教师继续教育制度，制定培训规划，做好培训工作，并为他们的学习、进修、教育研究创造必要的条件。要注重师德师风建设，教职工应当贯彻国家教育方针，遵守教师职业道德规范，热爱教育事业，尊重和爱护幼儿，为人师表，忠于职责，身心健康。严禁虐待、歧视、恐吓、体罚或者变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。

三、保障措施

（一）强化领导。县政府成立由县政府分管副县长任组长，县教育、财政、物价、编制、人社、民政、安监、公安等单位负责人任成员的学前教育管理工作领导小组，领导小组办公室设在县教育局。领导小组定期研究解决学前教育事业发展中的困难和问题。

（二）明确职责。各乡镇（办事处）要按照《X省学前教育规定》、《X省学前教育机构登记注册管理办法》等文件规定，承担起本行政区域内学前教育发展和管理相关责任。各级教育行政部门要加强对学前教育机构的监管，建立完善学前教育机构登记注册制度、检验制度、分类管理制度、动态管理制度、信息管理及公示制度等，规范办园行为，提高办园质量，确保儿童安全健康快乐成长。各有关单位要各司其职，各负其责，加强配合，形成合力，全力推动我县学前教育工作稳步健康发展。

（三）加强督导。县政府将组织县政府督查室及有关部门，对幼儿园规范管理集中活动开展情况进行督导检查，对工作中重视不够、组织不得力、保障不到位的，将进行全县通报批评，导致严重后果和恶劣影响的，要严肃追究有关人员责任。

第三篇：进一步加强渣土运输规范管理工作实施方案

进一步加强宝坻新城渣土运输规范管理

工作实施方案

为进一步强化渣土运输规范管理工作，确保迎接中央环保督察“回头看”工作顺利完成，进一步巩固2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动成果，推动我区创城创卫建设，制定本方案。

一、治理区域

宝坻新城建成区区域范围内。

二、工作目标

全力加强渣土运输污染治理，使管辖范围内渣土运输车辆污染道路问题得到有效管控，确保迎接中央环保督察“回头看”工作顺利完成。

三、管理措施

1、准入管理

按照《天津市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，2018年7月1日起，渣土运输必须使用新型全密闭运输车辆,确保渣土运输达到100%密闭运输要求。

2、运输管理

2018年7月1日起，必须由运输公司法人持本人身份证、公司营业执照、运输车辆照片、交强险、商业险等手续到我局进行渣土运输登记备案后方可从事渣土运输活动，不再针对个人办理备案登记业务。

3、出入口管理

要求工地运输前必须做好出入口防污防尘措施，硬化运输道路，出入口设置好清洗措施，专人负责，做到对出入车辆100%进行冲洗，铺设毛毡，配备专职保洁人员和洒水车。

继续实行专人盯守制度，打破8小时工作制和节日、周六日休息制，加班加点对各出土点位实行专人昼夜全程盯守，每车必查，确保运输车辆平槽运输、苫盖严密，车轮车体干净上路。

4、加强运输过程管理

实行定点盯守与动态巡查相结合，对运输线路进行拉网式执法巡查，无盲区、无死角，确保车辆按照规定时间和路线运输，同时一旦出现沿途撒漏等情况能够及时进行处置。

5、开展集中行动

不定期开展集中治理行动，加大对违法运输行为——特别是夜间违法运输行为的治理力度。对各施工工地和主干、次干道路进行全方位、拉网式的巡查管控，对存在问题工地约谈负责人，召开现场办公会，进行即时整改。对装载过多苫盖不严、车身车轮带泥上路等问题车辆发现一辆，暂扣一辆，坚决打击各类运输污染行为。

6、强化雨季运输管理

雨季已经到来，要求下雨天气各运输点位全部停运，防治车辆车轮带泥污染道路。同时进一步加强对泥浆车和混凝土搅拌车的巡查管理力度，对巡查发现的污染道路车辆立即暂扣，依法进行处理。

7、强化政策宣传

定期组织宝坻新城各在建工地施工单位负责人和渣土运输公司负责人召开专题会议，通报现阶段渣土运输的整体情况及存在的问题，宣讲相关的法律法规，明确管理要求，同时征询大家对渣土运输管理方面的意见和建议，为下一步渣土运输管理工作的高效有序开展奠定良好基础。

宝坻区城市管理综合执法局

2018年6月29日

第四篇：关于进一步规范城乡低保管理工作的实施方案

平民发„2009‟64号

平昌县民政局

关于进一步规范城乡低保管理工作的

实施方案

各镇、乡民政办，各管委会事务办：

为进一步规范城乡低保管理，切实解决低保工作中存在的突出问题，完善城乡低保管理长效机制，促进全县城乡低保管理工作制度化、规范化，特制定本方案。

一、目标任务

1、工作目标。通过进一步清理整顿和全面规范，使我县城乡低保管理工作达到“对象审核准确、监管机制完善、审批手续规范、档案资料齐全、进出渠道畅通、分类施保合理、资金发放及时、服务便捷高效”的目标。

—1—

2、主要任务。一是彻底解决城乡低保管理中存在的低保政策宣传不广泛、入户调查把关不严格、收入核定计算不细致、公示内容程序不全面、个别管理人员素质不高等五个方面的突出问题；二是进一步建立健全分类施保、动态管理长效工作机制，规范城乡低保申请、调查、评议、公示、审核、审批程序，确保能进能出；三是对符合享受条件的城乡居民，严格按照程序，及时纳入保障范围，实现应保尽保。

二、工作原则

必须严格按照执行政策一致、操作口径一致、施保标准一致的原则，全面开展城乡低保清理规范工作。

三、对象、内容及方法

1、清理对象。全县已被纳入城乡居民最低生活保障的家庭。重点对象为十类：(1)申请低保时患重病、经治疗已痊愈的对象；(2)子女考入大中专院校毕业后就业的家庭；(3)无业或失业人员，现外出务工、经商、办企业的对象；(4)丧偶家庭、现已再婚的对象；(5)老人与子女分户，而子女有赡养能力的家庭；(6)夫妻一方有固定收入，另一方享受了低保补助的对象；(7)有店面营业或租赁他人门面营业或家庭中购臵机动车的对象；(8)近三年内自建或购买新房、住房装修豪华的对象；(9)自然减员对象；(10)已领取养老保险金的低保户。

2、清理内容。一是核查低保对象户口的真实性，以及家庭成员的基本情况、从业状况、收入状况和享受标准情况；二是核查政策宣传的全面性，是否做到及时、全面、公开，宣传口径一致；三是核查审批程序的严肃性，是否严格按照

—2— 政策和程序，做到一户不漏见面、一户不漏调查，相关软件资料档案是否齐全完善；四是核查低保工作人员的公正性，是否存在优亲厚友、公务员家属和双职工家庭享受低保以及跨区域申请等问题，是否存在借低保之名吃拿卡要、乱收费、搭车收费等违规现象。

3、工作方法。采取“直观看、具体问、邻里访、信函询、资料查”的办法，坚持户户必到、户户必看、户户必查，确保对象准确。

四、时间和步骤

此次城乡低保清理规范工作从2009年12月20日起至2010年1月20日结束，分三个阶段进行。

1、宣传动员阶段（12月20日—12月25日）。制订工作方案，召开专题会议部署，利用广播、专栏、标语、宣传资料等形式，广泛宣传低保法规政策、审批程序、操作流程等，确保宣传动员到位。

2、清理规范阶段（12月26日—2010年1月17日）。按照县局统一安排部署，对存在的问题进行全面清理整顿。按照低保政策和审批程序，对不符合条件的经公示后，必须及时清退、注销；符合条件的必须及时纳入保障范围。按照低保档案管理的要求，全面规范相关软件档案资料。

3、总结提高阶段（1月18日至1月20日）。清理规范工作结束后，各乡镇要及时汇总情况并书面上报县民政局，将经公示后确定的拟进拟出对象花名册及报告由乡镇长、民政

—3— 办主任亲笔签名后一并报送。同时，建立完善城乡低保长效管理机制，扎实推进城乡低保管理制度化、规范化建设。

五、工作要求

1、强化组织领导。县局成立城乡低保清理规范工作领导小组，由局长何景明任组长，副局长陈永琼为副组长，县低保办工作人员为成员，负责全县城乡低保清理规范工作的指导。各乡镇由乡（镇）长负总责，组织民政办、村（居）委会和民主评审委员会等相关人员成立工作组，具体负责本辖区城乡低保清理规范工作。

2、强化政策宣传。采取开设专栏、印发问答资料等形式，县低保办统一印制低保法规政策宣传资料，乡镇、村（居）层层设立政策公开栏，重点对城乡低保的对象界定、工作程序、保障标准等予以宣传解释，形成横向到边、纵向到底的宣传格局，让群众真正掌握政策，实现低保法规政策透明化。

3、严格操作程序。各地必须按照县局统一安排部署，严格入户调查、严格民主评议、严格“三榜”公示，扎实开展城乡低保清理规范工作，确保工作实效。对不符合政策规定纳入低保的，要按照程序予以清退，并做好思想工作，确保社会和谐稳定。

4、健全管理机制。进一步建立健全“工作例会、申办程序、入户走访、三榜公示、发函询问、集体评审、动态管理、公益劳动、立体考核、建档立卡”等十项制度，严格程序，规范管理。严格执行低保民主评审听证制度，充分发挥乡镇民主评审领导小组和村（居）民主评审委员会的作用，对申请对

—4— 象一律实行集体民主评议，无记名投票，必要时由申请对象现场陈述理由。严格执行“两书一函”制度，对进、退、留人员必须逐一发放最低生活保障《申请退回通知书》、《审核退回通知书》和《审批结果告知函》，实行阳光操作，规范有序。严格执行城市低保“义工制”，对有劳动能力而拒不参加公益性义务劳动的，必须按照低保政策进行严肃处理。

5、严肃工作纪律。此次城乡低保清理规范工作必须做到情况准确、事实清楚、整改到位、真实有效，严禁讲人情、和稀泥。如果因领导重视不够、责任不明确、清理走过场、整改不到位而造成严重后果者将从严追究相关人员责任；对不适应民政工作岗位的建议所在乡镇调整岗位；对问题特别突出的乡镇、村居干部及时将情况通报执纪执法部门。

6、规范管理档案。入户调查记录、民主评议记录等，必须由调查人、当事人亲笔签名盖章，做到手续齐全，真实有效。严格实行一户一档，将城乡低保对象的申请、户口簿、身份证复印件、照片、收入证明等进行归档管理，做到档案齐全完整，内容真实准确、字迹清晰工整、规格统一规范。

二OO九年十二月二十日

主题词：城乡低保

规范

方案

平昌县民政局办公室

2009年12月20日 印

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第五篇：为了进一步整顿和规范机动车停车场收费管理工作（推荐）

为了进一步整顿和规范机动车停车场收费管理工作，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条》、《甘肃省价格管理条例》和甘肃省物价局《机动车停放服务收费管理办法》的有关规定，特制定如下实施意见。

一、我市机动车停车场现状及开展整顿规范工作的意义 目前，全市共有各类停车场480余家，其中居民小区配套停车场200余家，宾馆（饭店）内设停车场100余家，经营性及临时占道停车场180余家。停车场数量不足，机动车停放矛盾十分突出。部分停车场管理滞后，收费混乱，随意收费、擅自提高或变相提高收费标准等行为时有发生，侵害了广大消费者的正当权益。整顿和规范机动车停车场收费工作，对于提高停车泊位利用率，缓解城区交通压力，提高道路运行能力，维护广大消费者合法权益，营造良好的经济社会发展软环境具有重要意义。

二、整顿规范停车场收费行为的范围

凡在我市从事机动车停放服务的地下停车场、小区停车场、宾馆（饭店）及企事业单位等各级、各类经营性停车场（点），均属于此次整顿和规范的范围。

三、整顿规范停车场收费行为的具体内容

1、凡在我市近郊四区从事机动车停放服务的各类经营性停车场，必须持有市公安部门批准颁发的《甘肃省机动车停车

场许可证》和由市物价局办理的《甘肃省经营服务性收费许可证》。同时取得以上两证后，才能经营收费。

2、各类经营性停车场（点）车辆停放服务都要严格执行物价部门规定的收费标准。即：物业小区配套停车场仍按市物价局兰价房地〔2000〕224号文件执行；其它各类经营性停车场（点）一律按市物价局兰价费〔2000〕300号文件执行。绝不允许擅自提高或变相提高收费标准。

3、各类经营性停车场（点）停车收费，必须实行收费公示制度，亮证收费。收费公示牌必须质地优良、牢固醒目、规范美观，公示牌由市物价局统一监制。

4、各类经营性停车场（点）要严格执行收费票据规范化管理的相关规定。在收取停车费时，必须使用兰州市地税局停车场专用发票。否则停放车辆的单位和个人可拒交停车费。

5、进一步加强机动车停车场的管理和规范工作。要按照公安交警部门的要求和规定，科学设定机动车停车场，设立规范醒目的“停车场”标志，对阻碍交通或不合理的机动车停车场要及时调整。

四、整顿规范工作的领导机构

为了加强对整顿和规范机动车停车场停车收费工作的统一领导，由市物价局、市公安局、市劳动和社会保障局、市财政局、市城市建设管理委员会成立兰州市整顿和规范机动车

停车场收费领导小组。组成人员如下：

组 长： 颜承鲁 市政府副秘书长

副组长： 徐希望 市物价局局长

王应德 市公安局副局长、市交警支队支队长

韩德强 市劳动和社会保障局副局长

鲁福有 市财政局副局长

宋小平市城市建设管理委员会副主任

魏立中 市物价局副局长

成 员： 金林孔 市公安局交警支队副支队长

辛兴国 市物价局办公室主任

龚 霞 市物价局收费处处长

卢光杰 市物价局房产处处长

王知贤 市物价局商价处副处长

刘革平市物价局监察室主任

孙继进 市物价局收费处副处长

杨保真 市公安局交警支队秩序科科长

王振全 市公安局交警支队停车场管理所所长

翟建文 市职工物价监督总站站长

领导小组下设办公室，办公室主任由魏立中同志兼任，副主任由金林孔同志兼任。办公室设在市物价局。

四、整顿规范的时间、步骤

我市机动车停车场（点）整顿和规范工作从7月中旬开始至

10月底结束，具体步骤为：1、7月中旬为宣传阶段。通过下发文件、利用各类新闻媒体广泛宣传等方式，强化宣传工作，使全市停车场的管理者、经营者做到人人知情。2、7月下旬至8月中旬为整顿和规范阶段。未办理《甘肃省机动车停车场许可证》和《甘肃省经营服务性收费许可证》的各类经营性停车场（点）要在本阶段内办全两证。办理《甘肃省机动车停车场许可证》必须提供以下材料：（1）营业执照副本复印件；（2）单位介绍信；（3）平面草图；（4）停车场管理制度。办理《甘肃省经营服务性许可证》必须提供以下材料：（1）营业执照副本复印件；（2）单位介绍信；（3）《甘肃省机动车停车场许可证》。已办理了《停车场许可证》和《收费许可证》的各类经营性停车场（点），要在整顿和规范期间到市公安局交警支队、市物价局收费管理处重新进行复审。3、8月下旬至10月底为检查验收总结阶段。由兰州市整顿和规范机动车停车场车辆停放服务收费领导小组办公室进行全面检查验收。通过检查验收，通报表扬一批规范的停车场（点）；对存在问题较多的停车场（点）下发整改通知书，限期整改；对群众举报和群众意见较大的停车场（点）进行媒体曝光；对无证经营、不执行收费标准或乱收费、不实行收费公示、使用自制收费票据的，根据《中华人民共和国价

格法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《甘肃省价格管理条例》等法律法规，依法进行查处。

五、整顿规范的方法和措施

整顿和规范停车场收费行为领导小组办公室和物价、公安等相关部门要进一步增强服务意识，在领导小组统一领导下认真抓好各项工作的落实。市公安局交警支队负责停车场的管理与秩序维护工作，并负责做好《甘肃省机动车停车场许可证》的审验发放和停车场专用票据的发售工作。市物价局负责对机动车停车场停车收费办理和审核《甘肃省经营服务性收费许可证》工作。市物价局收费管理处负责对各停车场（点）的收费标准公示牌进行统一监制。市物价局负责此次工作的信访和投诉接待工作。投诉电话为8864863。

要充分发挥舆论宣传的引导和监督作用，通过各类媒体，加大对整顿和规范机动车停车场收费行为的宣传力度。对查处的典型案例要及时曝光，形成强大的舆论声势。要广泛发动群众参与，认真受理群众举报、投诉和意见、建议。同时要引导消费者和停车场经营者进一步增强法制意识和维权意识，自觉支持参与整顿规范工作。有条件的停车场可安排下岗职工和轻度残疾人上岗就业。经过全社会的共同努力，使我市各类停车场逐步达到布点科学、管理规范、收费合理的要求，不断满足经济社会发展的需要。

为进一步净化冠豸山旅游市场环境，规范景区停车场服务收费行为，保护经营者和游客的合法利益，连城县局采取四项措施认真规范景区停车场服务收费行为：一是对景区停车场服务收费进行成本监审,并将情况向相关部门通报，同时积极做好宣传解释工作；二是将冠豸山、石门湖停车场服务收费在广播、电视上公布，并在景区进出口醒目位置进行收费公示，明示价格监督举报电话，自觉接受社会和游客监督；三是发放景区停车场经营服务性收费许可证，规范其收费行为，让经营者放心收费，游客明白缴费；四是加强景区停车收费监管，坚决打击利用节假日旅游高峰擅自或变相提价扰乱旅游市场的价格违法行为。（连城县局）

为支持少林景区停车场建设，促进景区的旅游业发展，结合景区停车场建设的实际情况，并参照周边景区停车场收费标准，经研究，制定少林景区停车场收费标准如下：