王玲部长在共青团福州市委十六届一次全会上的讲话

第一篇：王玲部长在共青团福州市委十六届一次全会上的讲话

王玲部长在共青团福州市委十六届一次全会上的讲话

各位委员、同志们：

刚才，共青团福州市第十六届委员会严格按照程序，顺利选举产生了新一届常委会和团市委领导班子。选举的结果，实现了市委的意图，反映了委员们的意愿，表达了全市青年朋友的期盼。在此，我代表市委向你们表示热烈的祝贺！

新一届团市委领导班子，年龄结构较轻，整体素质较高，具有较好的群众基础，是今后我市共青团事业和青年工作的领导核心，为团的工作开展提供了强有力的组织保证，注入了新鲜的活力。市委对新一届团市委充分信任、寄予厚望。希望大家以新的姿态、新的面貌投入工作，以实际行动和优异成绩，交出一份满意的答卷。借此机会，我代表市委，对新一届团市委领导班子和各位委员提四点希望。

一要认清形势，牢记使命。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的忠实助手和后备军，具有鲜明的政治属性，必须始终坚持正确的政治方向。当前，团市委要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，切实抓紧抓好。各位委员来自我市的各行各业、各条战线，要把这次大会的精神带回去，迅速掀起一股学习贯彻十七大精神的热潮。要认清当前的形势，认清时代所处的方位，认清福州发展所处的阶段，认清团的工作面临的机遇，认清团干部肩负的重任，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，始终保持清醒的头脑、高昂的斗志、良好的精神风貌，在服务大局中明确努力方向，在服务青年中找准自身位置，抓住机遇、应对挑战，切实担负起时代赋予的重任。

二要加强团结、顾全大局。团结就是力量。新一届团市委要坚持大局观念，增强整体意识，在团的重要问题、重点工作上，保持协调的工作步调，齐心协力地工作；要注重提高自身的素质和修养，看到每一个人都有自己的长处和不足，大家在相处和工作中要学人之长，补己之短；要相互理解，彼此信任，宽以待人，与人为善；要虚怀若谷，谦虚谨慎，经常性地开展批评与自我批评，通过民主生活会，反省自己、提高自己、完善自己。只要我们大家心往一处想，劲往一处使，真正做到相互支持，相互配合，努力做团结大局的维护者，我们这一届委员会就一定能够成为共青团事业的坚强核心。

三要开拓创新、真抓实干。当前，团的工作正面临着机遇和挑战。随着改革的不断深入和经济的快速发展，社会情况发生了复杂而深刻的变化，社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，团员青年思想不稳定性、易波动性特征凸显等等，都给做好团的工作带来了新情况、新问题。希望大家以科学发展观为指导，在工作的实践中大胆地试、大胆地闯，不生搬教条，不因循守旧，创造性地开展工作；要珍惜以往工作中积累的宝贵经验，继承好的思路、好的方法、好的传统，并把过去的经验作为创新的起点、创新的基础；要时刻注重从实际出发，尊重规律，因地制宜，在求实效、重实绩、讲实情的基础上开拓工作新局面。

四要内强素质，外树形象。新一届团市委委员都是我市青年中的优秀代表，要为广大青年当好表率，要比一般团员青年具备更高的思想境界、更强的能力水平、更加过硬的良好作风。团的干部要勤学习、善思考，提高内在修养，加强调查研究，改进学风文风，努力把各级团组织建设成为学习型的青年集体；要讲党性、重品行，真诚倾听青年呼声，真实反映青年愿望，真心实意为青年办实事、做好事；要讲操守、作表率，严于律己，廉洁奉公，在任何情况下，都要切实做到自重、自省、自警、自励。

各位委员、同志们，从今天开始，新一届委员会光荣地接过了福州共青团事业的接力棒，市委寄予厚望，全市团员青年寄予厚望。希望大家以高度的政治责任感和使命感，深入学习贯彻党的十七大精神，切实履行好职责，勤奋工作、开拓进取，团结带领广大团员青年努力开创福州共青团事业新局面，为建设海峡西岸区、做大做强省会中心城市做出新的、更大的贡献。

谢谢大家。

第二篇：市委六届一次全会上的讲话

2011崔 保 华在市委六届一次全会上的讲话

（2011年6月30日）

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同志们：

刚才，市委六届一次全会选举产生了新的市委常委和市委书记、副书记，听取并通过了市纪委六届一次全会的选举结果；通过了《中共遂宁市委关于大力发展绿色经济的决定》和《中共遂宁市委关于围绕发展新定位推动发展新跨越的决定》，顺利完成了全会任务。我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

由于工作需要和年龄的原因，五届市委中的一些同志不再进入六届市委。这些同志为遂宁的发展倾注了心血，作出了重要贡献，让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意！

刚刚闭幕的市第六次党代会，开得圆满成功，大会对过去六年所取得的显著成绩和积累的宝贵经验给予了高度评价，对今后五年我市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了全面部署。这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。学习贯彻好党代会精神，是全市当前和今后一个时期的重要任务。我们一定要集中力量，抓好贯彻落实，真正把广大党员干部群众的思想行动统一到党代会精神上来，把各方面的积极性、主动性、创造性引导到实现宏伟目标上来，全面开创各项工作新局面。

新一届市委受命于“十二五”发展的开局之年，肩负着团结带领全市人民承前启后、继往开来，把握战略定位，加快绿色发展，开创全面建设小康社会新局面的历史使命。新一届市委将牢记党和人民的重托，努力践行科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，牢牢把握“五个战略定位”；牢记富民强市的使命，加快全面建设小康社会和绿色发展；牢记执政为民的宗旨，切实保障和改善民生；牢记民主集中制原则，弘扬团结奋进、和谐创业精神；牢记坚持“两个务必”，始终保持清醒头脑，永不自满，戒骄戒躁，始终保持求真务实、崇尚实干、攻坚克难的激情和斗志；牢记共产党人本色，树立清正廉洁、公道正派、公平正义的形象。我们一定要继承和发扬历届市委的优良传统和作风，始终保持朝气蓬勃、坚韧不拔，勤奋好学、大气有为的精神状态，为遂宁发展夙兴夜寐，为百姓富裕殚精竭虑，确保市第六次党代会确定的各项目标任务圆满实现。在此，我提六点希望，与大家共勉。

一、高举旗帜，提升能力，成为政治坚定的领导集体

市委要发挥领导核心作用，最根本的就是要把握正确的政治方向、把握全市工作的大局。各位委员要不断提高理论素养，认真学习贯彻党的十七大和省委九届四次全会以来中央和省委提出的科学发展观、“两个加快”等一系列重大战略思想，更加自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。要不断增强党性观念，严格遵守党的政治纪律，坚决维护中央和省委权威，在思想上政治上行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央和省委的决策部署。要增强大局观念，善于在全局中思考，坚持在大局下行动，集中精力抓好事关遂宁发展的战略性、全局性重大问题。要不断提高领导水平，学用结合，学以致用，不断提高科学发展的能力、驾驭市场经济的能力、处理复杂问题的能力和务实创新的能力。

二、牢记使命，开拓创新，成为跨越发展的领导集体

面对各地你追我赶、竞相发展的态势，我们必须坚持科学发展、绿色发展、跨越发展，才能不断缩小与发达地区的差距，才能实现在成渝经济区的快速崛起。要坚持解放思想永不停滞，改革创新永不停步，坚决破除因循守旧、不敢突破的影响发展的陈旧观念，增强加快发展的内生动力，把解放思想体现在敢为人先、敢于担当上，体现在推动发展、工作落实上。不断深化市情认识，紧紧抓住重要战略机遇期，牢牢把握新的战略定位，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的举措推动跨越。要牢固树立绿色发展理念，切实把思想统一到科学发展、绿色发展的要求上来，把力量凝聚到推动生态农业、绿色制造业、现代服务业加快发展上来，加快构建绿色产业体系，加快建成以电子信息、现代物流、文化旅游等战略性新兴产业为支撑的现代产业高地。要坚定不移地深化改革，在重点领域和关键环节实现突破。要实施更加充分的开放合作战略，立足成渝，面向沿海，放眼全球，积极主动地承接国内外现代产业转移。要带头推进工作思路和体制机制创新，努力把遂宁建成为投资环境最好、最有生机活力的创新创业城市。

三、践行宗旨，用情为民，成为群众信赖的领导集体

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使我们的事业深深根植于人民、兴盛于人民、造福于人民。要树立正确的政绩观，坚持“立党为公、执政为民”的执政理念，把爱民、为民、富民作为价值取向和义不容辞的职责，高度关注重视民生，切实保障改善民生，使群众生活得更加幸福、更有尊严。要增进对群众的感情，密切与群众的联系，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，使群众安居乐业。要切实维护群众利益，牢记群众利益无小事，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把关系群众利益的事情想全想细、办实办好，让人民群众真正得到更多的实惠。

四、求真实务，真抓实干，成为和谐创业的领导集体

面对新的历史使命，我们每一位同志都要紧密联系各自工作实际，把精力放在求真务实上，把功夫下到真抓实干上，以实实在在的举措，谋实实在在的发展。要始终坚持“科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市”的总体要求，不争论、不懈怠、不折腾，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力以赴、真抓实干。要坚持求真务实的优良作风，重实际、说实话，务实事、求实效，力戒形式主义、官僚主义，反对表面文章和弄虚作假。要有敢于担当的责任意识，知责、定责、履责、问责，以强烈的责任心和事业心推动各项工作取得新突破。要有一抓到底的执著精神，对认定的事，咬定青山不放松；对定下的事，持之以恒不懈怠；对已干的事情，干就干好不半途而废。要有敢于动真碰硬的认真劲头，遇到困难，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解决；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面对。要有昂扬向上的饱满激情，以敢创大业的胆魄、成就事业的斗志、奋力赶超的勇气，满腔热情地投入工作，带动全市上下形成人心思进、人心思干、激情创业的大好局面。

五、发扬民主，团结一致，成为坚强有力的领导集体

团结是班子的生命，是事业成功的保证。我们每一位同志都要像爱护自己的眼睛一样维护市委的团结，互相尊重、互相信任，互相支持、互相补台，努力建设政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上相互关心的领导集体。要坚持和完善民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发挥市委班子的集体领导作用，真正做到依法决策、科学决策、民主决策。要加强市级班子的团结，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，支持市人大及其常委会、市政府、市政协履行职责和开展各项工作。坚持科学执政、民主执政、依法执政，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，调动一切积极因素，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

六、严于律己，秉公用权，成为清正廉洁的领导集体

权力是把双刃剑，可以用来为民造福，也可以使人身败名裂。我们要对党负责、对人民负责、对共产党员的人生负责，坚持知所循、知所守、知所惧，始终做到慎微、慎欲、慎独。要带头改造主观世界，自觉加强党性修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正把权力用在促进发展、推动事业、为民谋利上。要带头践行社会主义荣辱观，大力倡导“四个特别”，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终做到一身正气，一尘不染。要带头执行廉洁自律的各项制度规定，时刻自重、自省、自警、自励，管好亲属和身边的工作人员，堂堂正正做人，清清白白从政，干干净净做事。

同志们，党和人民把信任和权力赋予我们的时候，也把使命和责任交给了我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市人民，同心同德，顽强拼搏，谱写遂宁发展的崭新篇章，努力开创全面建设小康社会新局面！

第三篇：在珠海市委六届一次全会上的讲话

邓维龙同志在珠海市委六届一次全会上的讲话

中广网 2007-01-27

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同志们：

刚刚闭幕的中国共产党珠海市第六次代表大会，选举产生了中共珠海市第六届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委六届一次全会又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记。这是各位委员对我们的信任，是全市广大党员和人民群众对我们的重托。在此，我代表当选的各位常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

从现在起，六届市委就正式接过五届市委的担子，同全市广大党员干部和人民群众一道，踏上了加快珠海经济社会发展的新征程。我们这一届市委，受命于珠海市建设实践科学发展观先行示范市和珠三角区域中心城市的关键时期，担负着承前启后、继往开来的重要历史使命。代表们既把掌声和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。每一位委员都要倍加珍惜时代赋予我们的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的重托和厚爱，倍加珍惜全市党员、群众对我们的期望和信赖，同心同德、互勉互励，恪尽职守、不辱使命，以新的理念、新的作风、新的举措，努力开创各项工作新局面。

一、勤奋学习，增长才干。好学敏思是善政之本，学以致用是理政之道。领导干部加强学习，不仅是一般意义上的增加知识积累，更是关系到执政水平、执政地位和社会主义事业成败的重大政治问题。新一届市委班子要把学习当做一种自我要求，一种自觉行为，通过学习增强自身修养，提高执政能力。要下大功夫深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，下大功夫深入学习和领会以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；要加强对党章的学习，用党章规范自己的言行，加强党性修养和锻炼，牢牢把握正确的前进方向，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力；要广泛学习历史、法律、经济、科技、管理等知识，积极借鉴人类创造的一切优秀文明成果，使我们的思想水平和知识水平更好地适应时代发展的要求；

要坚持理论联系实际，既要向书本学习，更要向实践学习、向群众学习，深入基层、深入实际、深入群众，在实践中丰富知识、积累经验、增长才干；要坚持学以致用，把理论学习的成果与珠海的实际结合起来，与“三个文明”建设实践结合起来，把学习的成果转化为促进发展的正确思路，转化为破解发展难题的有力举措，促进各项工作全面、深入开展。

二、团结协作，和谐共事。团结就是力量。团结出智慧，团结出凝聚力、战斗力，团结出成绩。新一届市委班子要倍加珍视团结，积极增进团结，精心维护团结，以市委班子的团结带动全市各级班子、各个方面的团结，共同营造思想上合心、工作上合力、行动上合拍的和谐工作环境。要严格贯彻落实民主集中制，进一步坚持和完善市委全委会、常委会的议事和决策机制，实现民主与集中的有机统一。要严格落实集体领导下的个人分工负责制，班子成员之间相互尊重理解、相互信任支持、相互关心帮助、相互配合补台，形成同心同德干事业的强大合力。

三、求真务实，真抓实干。天下之事作于细，古今之事成于实。今后五年的发展目标任务已经明确，思路已经清晰，各项工作已经作出部署。接下来，关键是要以求真务实的作风，抓好各项工作的落实。要大力改进工作作风，树立讲实话、干实事、抓落实、重实效的良好风气，坚决反对和克服各种形式主义和官僚作风，杜绝“形象工程”、“政绩工程”，减少文山会海，集中精力谋全局、抓大事、解难题，沿着既定目标，持之以恒、踏踏实实地干好每一项工作。要建立健全抓落实的工作制度和机制，把工作的规划落实到具体项目上，把工作的责任落实到部门和人头上，把工作的着力点放在解决最突出的问题上，把工作的成效体现在建设和谐珠海、增进人民福祉上，以发展的实际成果取信于民。当我们回首本届市委的工作时，可以欣慰地对自己说，我们没有虚度这段时光，我们的全部智慧和精力都献给了珠海的事业，没有辜负党和人民的重托。

四、立党为公，执政为民。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们所有的工作、所有的奋斗，归根到底是要推动珠海经济社会全面进步，要让发展的成果惠及全市人民群众。市委班子成员要带头践行党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，把对上级负责与对人民负责统一起来。要从思想上尊重群众，自觉维护群众的切身利益。要从行动上造福群众，恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，认真对待群众的合理诉求和实际困难，着力解决好群众最直接、最关心、最现实的利益问题。要在工作上依靠群众，坚持群众路线，树立群众观点，尊重民意、集中民智，真正把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，把广大人民群众的力量激发起来、凝聚起来，同心同德、奋力拼搏，共同开创珠海的美好未来。“政声人去后，民意闲谈中”，人的一生中，真正能够为党和人民干点事情的时间是很有限的，希望大家都能珍惜自己的岗位，珍惜宝贵的时光，以一流的工作、一流的业绩来回报党和人民的信任和厚爱。

五、严于律己，清正廉洁。市委一班人作为全市的领导核心，能否保持一身正气，直接影响着全市的党风、政风乃至社会风气，直接关系到党委政府在人民群众中的形象，直接决定了新一届市委的号召力和凝聚力。胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。我们一定要把思想认识统一到胡锦涛同志重要讲话精神上来，认真学习领会，全面贯彻执行。要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，常存监督之畏。要加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，永葆共产党人的本色；要正确对待权力，真正做到掌权不忘责任重，位尊不移公仆心，把权力运用到干事创业上来；要带头执行党风廉政建设的各项规定，带头管好配偶、子女和身边工作人员，经受住权力、金钱、美色等种种诱惑和考验；要牢固树立社会主义荣辱观，坚持“两个务必”，始终保持勤政廉洁的优良品质和作风；要自觉接受党内外监督，始终把自己置于党组织、社会各界和人民群众的有效监督之下，让组织放心，让人民满意。

同志们，新的使命在召唤我们，新的任务在等待我们，全市人民在期盼我们。我们一定要肩负使命、开拓进取，同心同德、励精图治，把党和人民的信任化作不竭的动力，把历史赋予的重任化作不懈的奋斗，用我们的智慧和汗水去创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的伟大业绩，共创珠海富裕、文明、和谐的美好未来，向全市人民交出一份满意的答卷！

第四篇：市委六届十一次全会上的讲话摘登2009年11月20日（范文）

干好今年谋划明年危中求机危中求进

日期： 2009年11月20日来源：鹰潭日报

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——杨宪萍在市委六届十一次全会上的讲话摘登

“四大一新”建设得到整体推进、互动发展、全面提升

在世界铜都建设方面，“三个基地，一个中心”建设顺利推进，与江铜地企一体化进程加快，铜拆解加工区一期工程基本完工，成功获得“中国铜产业基地”和“再生资源循环利用基地”称号。全市规模以上铜企业在2006年34家的基础上增加到88家，年加工能力达140万吨。在发展现代物流方面，“无水港”和现代物流园项目加速推进，鹰潭海关联络办已成立，建立鹰潭海关已有明确的意向，“以运起步”成效明显，物流企业上缴税费成倍增长。在做旺旅游经济方面，完善一批旅游景点设施，龙虎山成功申报世界地质公园，申报世界自然遗产工作取得阶段性成果。在大框架城市建设方面，三条城际快速通道基本竣工通车，夏埠新区一堤两桥工程开工建设，龙岗新区基础设施建设进展顺利，市中心城区三年扩张人口计划取得明显成效,城市管理体制进一步理顺，“四区合一”、“一体两翼”的大框架城市已初具雏形。在新农村建设方面，两年来高标准完成了435个新农村建设试点任务，今年又全面启动建设213个试点村，建成了一批可看、可学的示范点。在经济保持强劲发展势头的同时，全市社会建设、政治建设、文化建设、党的建设呈现总体协调、总体推进、总体见效的良好局面。

全市经济实现恢复性增长

全市规模以上铜加工企业基本保持了正常的生产和经营，铜产业仍然保持了加速集聚的发展势头。今年1-10月，预计全市规模以上铜企业累计实现主营业务收入643亿元、税收30.8亿元，地方铜企业主营业务收入229.7亿元、税收20.27亿元。在此过程中，我们积极抢抓国家再生资源回收政策调整机遇，充分发挥铜拆解加工区平台作用，全力做大铜贸易。1-10月铜贸易额达50万吨，使铜回收贸易产业在非常时期成为我市保增长、促发展的有力支撑。

全市经济在金融危机中的凤凰涅槃、浴火重生

通过大力发展非铜产业，同时加快铜产业优化升级，加快产业结构调整；通过发展城市经济，加快经济结构调整；通过扶持“楼宇经济”、增加财政资本收益，形成税费收入加资本收益的财税结构。工业经济仍然保持良好的发展势头，今年1—10月，预计市属规模以上工业增加值达到40.36亿元，同比增长17.2%；工业园区主营业务收入达到255.48亿元，与去年同期基本持平。精心组织“旅游发展年”活动，旅游经济快速发展，1—10月，全市接待国内旅游者、旅游总收入同比增长都在30%以上。全市物流产业逆势飞扬，货运产业强势增长，预计今年物流产业实现营业收入将超过20亿元，是去年的4倍，物流企业对财政收入贡献将超亿元。加大面向资本市场融资力度，与国银金融租赁有限公司合作，成功融资18.2亿元城市基础设施建设资金；以市投融资公司为平台，委托深圳第一创业证券有限责任公司发行企业债券12亿元，以旅游、物流、资本收益为支撑的城市经济得到较快发展。

“六个一”确保快速、高效、优质地推进项目

实行“一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”项目推进机制，确保快速、高效、优质地推进项目。今年1—10月，固定资产投资100.19亿元，同比增长42%；引进5000万元以上省外工业项目64.23亿元、实际利用外资7189万美元，同比分别增长14.9%、31.6%。

生态文明建设迈出新步伐

全面贯彻落实省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区决策部署，深入推进“一大四小”工程，全省造林绿化“一大四小”工程建设现场会在我市余江县召开。在确保市区污水处理厂正常运行的基础上，认真抓好贵溪市、余江县污水处理厂建设。深入推进“卫生清洁工程”，全省新农村建设环境整治（垃圾处理）经验交流现场会在我市召开，推广我市农村“2+5”垃圾处理模式。

为探索符合鹰潭实际的城乡一体化发展之路打下坚实基础

明确提出了在农村以自然村为单元，以农村“卫生清洁”工程为切入点，最广泛、最有效地组织动员农民，全面推进乡镇“7+3”工作；在城市以社区为单元，以采集每家每户基本数据为切入点，明确了社区10个方面工作的总体思路。通过“卫生清洁工程”和“数字鹰潭”建设，不断将党的组织资源转化为发展资源，为逐步建立注重创新、充满活力的城乡综合管理体系，探索符合鹰潭实际的城乡一体化发展之路打下坚实基础。

民生工程建设有了新进步

市财政安排3亿元专项资金用于民生工程建设，均按任务要求和时间进度完成或超额完成了省委、省政府下达的“八个方面、60件实事”民生工程指标。全市在建廉租住房5873套、29万平方米、总投资2.9亿元，经济适用房710套、5万平方米。以农民工就业创业为重点，在财政支持、贷款发放、税费减免等方面制定优惠政策，为各类人员创业办理小额担保贷款1.14亿元，减免各项税收1.27亿元，免费培训1.5万人次，有力推进了全民就业创业工作。

发展思路是否对头，有了好的发展思路能否一以贯之地实施，决定着一个地方经济建设的兴衰成败

我市这几年发展之所以比较快，关键在于按照既定的发展思路，深入实施“四大一新”发展战略来谋求经济社会超常发展。在席卷全球金融危机的严峻挑战面前，全市上下同心协力、排难而进，在困境中突围、在逆境中挺进，及时实施铜产业的产业升级和结构转型，旅游业的招大引强和品质提升，物流业的全面启动和纵深突破，市区“一江两岸”的整体开发和加速推进，全面推进龙岗新区、铜拆解加工园区建设，并借助铜拆解加工区这个平台做大铜贸易。同时，积极探索发展“楼宇经济”和资本运作。没有这些有效思路与举措，在突如其来的国际金融危机凶猛冲击面前，我们就很难挺得住、立得稳、有发展，就很难战胜这场劫难。

坚持以发展为主题，才能明辨是非，统一思想，凝聚人心；坚持以发展为大局，才能团结汇集各个方面的力量

这几年，我们咬定发展目标不放松，将开创性、坚韧性和操作性高度统一起来，一个时期一个重点全力推进。2007年以建设世界铜都为重点，世界铜都建设取得阶段性成效。2008年开展“城市建设年”，“四区合一”、“一体两翼”、“一江两岸”城市框架建设全面铺开。2009年开展“旅游发展年”，我市旅游产业迅速壮大。

把困难想得多一点，把形势看得复杂一点，把应对措施准备得更加周全一点、更加妥贴一点

要充分看到危机中的有利因素和发展机遇，进一步坚定抢抓机遇加快发展的信心。第一，国家已经出台支持海峡西岸经济区建设的若干意见，鄱阳湖生态经济区建设也即将纳入国家战略。鹰潭作为海峡西岸经济区23个成员城市之一和鄱阳湖生态经济区四大核心城市，政策、项目、投资等经济要素将加速聚集，我市谋求持续发展的平台优势更大、资源优势更显、区域合作更广、发展机遇更多。第二，全球第四次产业转移浪潮将进入规模化阶段。由于我们精心打造了龙岗新区和铜拆解加工园区两个平台，为承接产业梯度转移预留了较大的发展空间，完全有可能发挥后发优势，成为新一轮国内沿海产业转移的首选之地和承接热地。第三，铜产业循环基地即将获国家验收通过，标志着我市“世界铜都”建设跨进了一个新的发展里程，更加彰显我市铜产业龙头地位，有利于促进我市铜产业进一步做大做强。加之龙虎山“申遗”效应，我市旅游业知名度和综合实力极大提升以及物流等相关产业的强势推进，这些将强力引领并带动我市经济的迅猛发展。第四，我市大力实施经济结构、产业结构、财税结构“三大调整”初见成效，基础设施建设步伐加快，可持续发展后劲显著增强。同时，我们已经搭建融资平台，今年又是历年来我市争取省重点项目、用地指标最多的一年。第五，近两年来我们走出了一条符合鹰潭实际的发展路子，形成了一套行之有效的体制机制，营造了一个良好的发展环境，打造了一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍，尤其是“四大一新”建设取得明显成效，进一步赢得上上下下、方方面面的支持拥护，干部的工作干劲、企业家的投资信心、百姓的发展意愿普遍增强。

完善干部考核评价体系，坚持德才兼备的用人标准

今后，要根据四中全会和省委全会要求，结合鹰潭实际，进一步完善干部考核评价体系，坚持德才兼备的用人标准。干部的才，就是看“抓项目促发展，保稳定促和谐”的能力；在考核才的同时，充实德的内容，明确德的标准，创新考评方法，全面考核干部的德能勤绩廉。

将明年确定为“项目建设年”

市委、市政府决定将明年确定为“项目建设年”，把项目建设作为明年全市工作的重中之重，作为推进“四大一新”发展战略和促进社会和谐稳定的根本举措来抓，千方百计抓大投入、上大项目、促大发展。各地各部门务必要强化思想认识，牢固树立“抓项目就是抓重点，抓项目就是抓发展”的意识，始终把重大项目作为加快发展的牛鼻子，切实做到在谋划项目上高人一等，抢抓项目上先人一步，运作项目上快人一拍。通过大项目的快速集聚，催生生产总值、财政收入和

工业增加值等核心指标的快速增长，加速壮大鹰潭经济社会的综合实力。

构建鹰潭的发展之网、稳定之网、和谐之网、创造之网

“四大一新”发展战略本身就是一个有机整体。为此，市委、市政府在确定明年的工作主题时，没有从“四大一新”某一方面选定内容，而是抓住项目建设这个牛鼻子，将整个“四大一新”统领起来，通过加快经济社会建设来推动社会和谐稳定。我们必须具有并强化这种网络意识，更加注重工作的系统性、开拓性、主体性，将城市、农村、工业、旅游和物流凝聚成一个有机整体向前推进、统筹协调发展，从而构建鹰潭的发展之网、稳定之网、和谐之网、创造之网，使我们整个经济社会发展跃上一个新的台阶。

第五篇：在市委三届十一次全会上的讲话

凝心聚力

奋发进取 以优异成绩迎接党代会胜利召开

——在市委三届十一次全会上的讲话

（2011年6月20日）

同志们：

这次全会的主要任务是，深入贯彻省委十一届十次全会精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年任务，审议通过《关于召开中国共产党***市第四次代表大会的决议》和《中国共产党***市第四届委员会、纪律检查委员会组成原则》。下面，我根据常委会研究的意见，讲三个方面问题。

一、审时度势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感

— 1 — 今年以来，面对更加错综复杂的宏观形势，全市上下紧扣主题主线，坚持“双轮驱动”，深入贯彻落实科学发展观，全力以赴稳增长、调结构、促开放、抓创新、惠民生，在“推进富民强市，建设美好***”新征程上迈出了坚实步伐。

牢牢把握发展主动权，经济社会发展取得可喜成绩。主要表现为“两稳、三提升”。两稳：一是经济保持稳定增长。预计上半年实现地区生产总值1150亿元，可比增长11.5%左右，其中，一、二、三产分别增长4%、11.7%和12.6%左右。1-5月份，完成财政总收入234.9亿元、地方一般预算收入86.5亿元，分别增长42.4%和30.9%；固定资产投资435.9亿元，增长24.1%；规模以上工业实现销售2347.6亿元、利税256.7亿元、利润152.1亿元，分别增长31.9%、36.3%和40.4%；夏粮生产好于预期，实现“八连增”，新增高效农业面积11.2万亩。二是人民群众生活水平稳步提高。认真落实防通胀、稳物价等政策措施，价格变动与全省持平。预计上半年城镇居民人均可支配收入达12200元、农民人均现金收入达7340元，分别增长13.5%和18%左右；城镇新增就业人数4.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内；城乡社会保障水平进一步提高。三提升： — 2 — 一是新兴产业和传统产业发展水平同步提升。医药城产业化、资本化步伐明显加快，新注册国内外企业92家，签约落户日本**制药、**集团高端制剂制造物流基地等一批重大产业项目，发行融资债券16亿元，***在香港上市。出口加工区二期建设加快推进，纬创项目经过前期产品结构布局调整，四季度将正式投产。新能源产业园招引实施了动力电池、储能电池、第三代太阳能发电系统等8个超亿元项目。核心港区落户开工生物食品、粮油深加工、港口物流等一批项目。传统装备制造产业通过国际合作、高位嫁接加速提升，引进总投资40亿元的中船重工船舶（游艇）科技产业园项目，***签下25亿美元的国内第一大单，***船用低速柴油机实现国产配套。1-5月份，全市完成工业技改投入538亿元，增长30.6%，实施亿元以上技改项目198个，比去年同期多59个。二是中心城市硬软环境同步提升。中心城市建设多点并进，老城区改造扎实推进，新城区建设框架进一步拉开，滨江港城区特色逐步显现，基本建成规划展示馆、博物馆、图书馆，稻河古街区、省***中学老校区保护修复以及一批文物单位修缮工程进展顺利，长江大道、高港大道、大桥北接线等快速通道建设加快实施。文化***建设有力有序，成功举办第三届中国***

— 3 — 水城水乡国际旅游节，文化创意产业园建设取得实质性进展；文明城市创建积极开展，得到全国文明城市测评组充分肯定。三是社会建设和管理水平同步提升。各项社会事业建设稳步推进，1-5月份，财政用于科技文化、交通运输和住房保障等方面支出同比增长68.2%。认真贯彻中央、省委精神，加强和创新社会管理，专题研究部署城市社区建设，初步形成居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区工作机制；农村社会管理探索出治安中心户长制等一批有效制度，受到老百姓认可欢迎。此外，党的建设有力加强，基层组织建设、学习型党组织建设纵深推进，干部能力作风继续改进，各级党组织、党员干部服务和保障科学发展水平进一步提高。顺利完成乡镇党委换届，各市（区）委换届工作有序推进。总体上看，上半年全市经济社会发展在困难中前行，在逆势中奋进，取得了来之不易的成绩，为实现全年目标打下了较好基础。市委三届五次全会提出的“三年再来一个大变化”构想，正展现出美好的现实图景。

准确把握当前形势，时刻保持清醒头脑。成绩鼓舞人心，但当前发展中还有许多变数，经济的走势还不稳定，企业面临的环境还不宽松，发展的前景不容盲目乐观。上 — 4 — 半年部分经济指标增幅回落，重大项目落户难，尤其是缺少支撑性、龙头型大项目，发展中的要素瓶颈制约更加突出。今年以来的实践已经表明，后金融危机时代的发展并不比金融危机时期来得轻松，下半年遇到的困难和挑战可能比上半年还要复杂。现在国际政治冲突增多，自然灾害频发，输入型通胀隐忧加剧，发展开放型经济的难度不断增大；国家宏观调控日趋从紧，原材料价格上涨压力加大，土地供给、银行信贷、项目审批等“闸门”近期内难以放松；劳动力结构性短缺、生产成本持续上升、人民币升值等不利因素直接影响企业的生产经营。我们必须做到忧患在心、准备在先，审时度势、趋利避害。需要指出的是，机遇和挑战并存，有利条件和不利因素可以相互转化，越是在紧运行的形势下，我们越是要创造条件加快发展。***经过近年来的艰苦努力，已经具备了跨越发展的基础，全市上下干事创业的愿望更加强烈，我们也完全有条件实现新的发展。

始终保持昂扬斗志，坚定加快发展的信心和决心。现阶段既是我们着眼长远、推进“两个率先”的关键时期，也是立足当前、冲刺全年目标的重要节点，必须最大限度地把各种潜能激发出来，力促经济社会又好又快发展。要

— 5 — 排除一切困难影响，坚持紧中求进。发展中的变数多，既定的目标不能变。目标就是承诺，就是信心，就是动力。要以矢志不渝的目标追求来振奋人心、汇聚民力，争取主动、抢占先机。从现在到年底，大事要事多，工作任务十分繁重，但发展的主题要突出，力度要加大，确保时间过半、任务过半，确保全面超额完成全年目标任务，确保主要指标增幅高于全省平均水平。要激发一切创新活力，坚持难中求变。构筑***的发展特色和优势，关键靠创新；破解发展中的难题和制约，出路也在创新。要更多地关注宏观环境的变化和经济发展中的信号，积极推进发展思路、体制机制、政策措施的与时俱进，创造性地开展工作。要正视区域之间不平衡性加大、行业企业之间分化加剧的现实，敢于自我扬弃，勇于自我超越，打破常规思维模式和工作套路，在困难和挑战中实现“不可能、不现实”的发展。要凝聚一切发展力量，坚持好中求快。我们追求的发展，是好字当头、能快则快，这就必须把方方面面的力量整合凝聚起来。各级领导干部要切实发挥主心骨的作用，登高望远、满怀信心，带领大家共同奋斗、团结拼搏。要倍加关心企业生产经营和群众生产生活，千方百计帮助他们解决实际问题，千方百计调动他们加快发展的积极性。— 6 — 要旗帜鲜明地倡导苦干实干，共同营造良好的发展环境，唱响***科学发展主旋律。

二、以省委全会精神为指引，扎实抓好下半年经济社会发展，力争在新起点上推进“两个率先”实现良好开局

省委十一届十次全会吹响了在新起点上推进“两个率先”的号角，确定了“十二五”时期重点实施的“八项工程”。要把贯彻省委全会精神与谋划未来五年的战略目标和发展路径结合起来，与应对当前各种困难和挑战结合起来，重点做好十个方面工作，确保在“十二五”发展和“两个率先”新征程上开好局、起好步。

1.突出开放创新，培植长远发展新的战略优势。开放创新“双轮驱动”是***立足现实、面向未来的核心战略，越是困难时期，越是要坚持不放，抓好落实。最近，省委省政府专题召开实施创新驱动战略、推进科技创新工程会议，出台推动自主创新的重大举措。要结合省会议精神，以产业创新为主攻方向，在开放中高起点创新，在创新中高起点开放，着力构建充分开放、富有竞争力的区域创新体系和现代产业体系。一是要以更高水平的开放创新来破解发展中的难题。现在经济增长的动力普遍不足，必须更大范围地引进集聚人才、资金、项目等各种发展要素。要

— 7 — 组织实施好新兴产业双倍增、传统优势产业升级和服务业提速等“五大”计划，把任务落实到重点地区、重点企业和重点项目，对计划实施过程要及时跟踪，迅速协调解决遇到的矛盾和问题。“双轮驱动”政策意见实施已近一年，要抓紧兑现，落实到位，充分发挥政策的杠杆效应。二是要推动企业走在开放创新的最前沿。近年来的实践反复证明，企业要有大发展，必须打破常规，敢于开放，善于创新，借力发展。要继续大力推动企业解放思想，走出一区一域，进行高位嫁接，实现脱胎换骨，特别是在上市和并购上力争有更大的突破。鼓励企业增加投入，大力培植创新型企业，重点培育10家创新型领军企业，发展100家高成长型科技企业，扶持1000家科技型中小企业，力争年内高新技术产业产值突破2000亿元。强化产学研深度合作，办好科技洽谈会、企业院校行、院士***行等活动，支持产学研联合体建设、重大技术引进成果转化和前期开发，争取国家和省级研发机构、重点实验室来泰设立分支机构，力争年内90%以上的本土大中型企业设立研发机构。三是要加快建设一批开放式的创新平台。开放创新是一项系统工程，既要有鲜明的政策导向，也要提供强有力的公共服务。要突出抓好公共平台建设，让更多的项目、成果得到 — 8 — 转化，让面广量大的中小企业得到提升。当前，重点要建设多层次、开放式的科技孵化器和加速器，支持共建产业技术服务平台，组建高新技术公共技术平台，确保年内新建市级以上工程技术研究中心30个、市级以上院士工作站10个，形成较为合理的支撑平台布局。积极创造科技与金融相结合，外来资本、民间资本与本土企业相结合的有利条件，加快形成多元化的投入机制。

2.突出医药高新区建设，推动市区在更高水平上联动发展、协调发展。医药高新区的发展正处在一个新的重大机遇期，要千方百计放大部省共建的政策效应，以国际视野、创新理念、科学模式，主攻大项目、发展大产业，切实担负起引领辐射的发展重任。要围绕生物技术及新医药产业，加大对国内外重点地区、重点企业的招商力度，加快招引一批国内外知名医药企业，培育一批科技含量高、爆发力强的“小巨人”医药生产企业。围绕电子信息产业，加快推进出口加工区二期、IT产业配套区建设，确保纬创等项目尽快顺利投产。医药高新区本身就是一个创新产物，现在机构设置、力量配备基本到位，要大胆跳出传统的管理框架和模式，建立适应高新区发展的灵活、高效、超前、优质的内部运行机制。“医药城就是***，***就是医药城”

— 9 — 不仅是理念的认同，更要转化成务实的行动。要加大行政推进力度，打破行政区域限制，建立更有效更合理的财税分成和考核机制，引导相关产业项目向高新区集聚。各部门要继续全力以赴支持高新区发展，比贡献、比作为。同时，各地要按照构建“1+3+N”产业体系和“五个一”产业布局的要求，立足自身区位优势、资源优势和产业基础，高水平推进新能源产业园、沿江产业带、里下河特色经济板块以及省级开发区、特色园区的建设，加快形成产业集群、企业集聚的规模效应。

3.突出工业重大项目建设，加快生成一批新的经济增长点。下半年抓项目建设，不仅是抓全年目标完成，更是抓今后几年的发展后劲。要做到“三个坚持”：一是坚持新兴产业项目与传统产业项目一起抓。今年以来在手亿元新兴产业项目数虽然有所增加，但占整个项目的比重还不高。要一着不让地抓好新兴产业发展，以高端人才引进带动新兴产业项目引进，鼓励传统企业进入新兴产业领域，不断形成更多的新兴产业板块。我们强调新兴产业，绝不是要放松传统产业项目；培育发展战略性新兴产业，绝不是对传统产业的简单替代。要坚持以高新化、品牌化、特色化为主攻方向，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产 — 10 — 业，推动装备制造等优势产业向技术链和价值链高端攀升。二是坚持招引项目与调动企业积极性一起抓。当前一些企业投资意愿下降，各地在项目招引上竞争非常激烈。一方面要继续认真组织好“十大招商活动”，千方百计招引一批大项目、好项目；一方面要加强对企业的服务，拿出应对金融危机的举措，强化经济运行监测，强化生产要素保障，强化企业上市推进，特别对中小企业，要在信贷保障、财税支持、人才引进等方面给予倾斜，切实帮助企业增强投资信心。三是坚持引进洽谈与落地推进一起抓。推进项目建设，服务关口要前移，政策激励和考核要突出项目投入产出比。下半年要加大项目推进和督查力度，确保签约合同及时履约、协议资金及时到位、项目建设及时开工、开工项目及时投产。

4.突出农业现代化建设，加快构建现代农业产业体系。江苏提出要力争在全国率先实现农业现代化，***是农业大市，有基础、有条件走在全省前列。要以增加农民收入为核心任务，不断强化农业基础地位，加快转变农业发展方式，全力推进农业现代化工程。下半年重点抓好四个方面：一是要加强现代农民建设。没有现代农民，就不可能有农业的现代化。要切实做好新生代农民创业就业工作，加快

— 11 — 构建农民教育培训体系，积极创新培训模式，培养和造就有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民。充分发挥到村任职机关干部、大学生村官以及其他农村能人的作用，为农业现代化提供人才支撑。二是要加强农村水利基础设施建设。重点推进靖江、泰兴、姜堰三个国家小型农田水利重点县建设，实施兴化、海陵、高港的国家小型农田水利专项工程，做好骨干河道疏浚、中小河流治理以及村庄河塘整治。认真抓好长江沿岸和里下河地区等重要节点的加固除险，完善预警系统和设施，确保防汛防旱保障有力。三是要加强现代农业园区建设。科学规划区域农业发展重点，加快培育一批有竞争力、有影响力的特色产业，形成一批规模大、优势强的农业产业带，壮大一批科技含量高、综合效益好的现代农业产业园区，横向调整农业产业结构，纵向延伸农业产业链条，加强农产品质量监管和品牌建设，促进农业产业结构转型升级。四是要加强重点镇村建设。继续大力推进“125”工程，围绕项目建设和环境整治进一步细化目标，落实措施，实现镇村面貌大提升。着力巩固扶贫攻坚成果，千方百计加快发展村级集体经济，确保年内新增集体经济收入20万元以上村200个。同时，以市（区）为单位，建立乡镇综合改革试验示范区，打破体制、机制、— 12 — 区域等界限，为推动城乡一体化进程、促进农业农村改革发展积累经验、探索新路。

5.突出中心城市建设，进一步彰显特色、提升品位。今年是城市建设的“品质提升年”，要更加注重规划品位、更加注重建设品质、更加注重完善功能、更加注重提升内涵，科学安排抓统筹，紧扣节点快推进，更好更快地展现***发展新形象。对在手城建重点工程，要精心组织，倒排工期，强力推进，确保年内规划展示馆、稻河古街区一期等项目建成开放，高港大道、长江大道、海陵中路等道路竣工通车。加快公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房等保障性住房建设，鼓励有条件的企业和市郊村建设公共租屋。大力推进安置房建设，力争两年内基本解决问题，三年后实现“零过渡”。严格控制商品房价格，坚定不移地推进“阳光拆迁”，切实维护群众合法权益。在抓好北部老城区建设的同时，加快南部新区和港城区的衔接与融合，确保完成东风南路、鼓楼南路、海军大道、周山河路、疏港路等道路建设；实施新区人民医院、新区高级中学建设，启动建设体育中心等工程。尽快理顺市政管理体制，大力发展市政公用事业，切实提升城市精细化、专业化、规范化管理水平，提高人民群众对城市建设的满意度。

— 13 — 6.突出文化***建设，加快提升发展软实力。要进一步凸显***文化的比较优势，挖掘发展潜力，尽快制定新一轮文化***建设行动计划，在“两个率先”新征程上有更大作为，发挥更大作用。一是要加快实施一批文化产业项目。精心编制***文化产业发展规划，出台文化产业发展优惠政策，以项目和人才为抓手，以文化旅游和文化创意为主攻方向，加快形成特色鲜明的文化产业体系和文化产业板块布局。着眼于东部城市片区的发展定位，高起点、大手笔推进文化创意产业园规划建设，加强与知名央企、高科技企业的合作洽谈，确保年内有一批重大项目进驻园区。二是要着力推进一批文化基础工程。高品质建设市博物馆、图书馆、美术馆、文化馆等重要文化设施并全面对外免费开放，打造乡镇、街道综合性宣传文化中心，建好村、社区特色文化广场，努力构建结构合理、网络健全、运营有效、惠及全民的公共文化服务体系。加强***历史文化研究，整理地方历史文献，争取多出成果、形成影响。三是要精心组织一批重大文化活动。以丰富多彩的系列文化活动，庆祝建党九十周年、建市15周年，大力营造喜庆热烈、昂扬向上、奋发进取的浓郁氛围。统筹现有各类文化活动，放大“百姓系列”文化公益品牌效应，切实发挥“以文化 — 14 — 人”的作用。同时，全面巩固提升文明城市创建成果，着力形成领导有力、管理有序的长效创建机制，塑造一流的市民素质、社会风气和城市形象。

7.突出保障和改善民生，切实提高人民群众生活品质。改善民生，关键是解决好群众最关心、最现实、最直接的问题，特别是对年初确定的各项实事工程，必须保质保量如期完成，让人民群众得到更多实惠。要创造条件确保居民收入稳定增长，重点做好高校毕业生、农民工以及城镇困难群众的就业工作。积极推进工资集体协商制度，完善有利于提高劳动报酬的职工工资正常增长机制和支付保障机制。加快建设扁平化的公共服务体系，以养老保障、医疗保障、最低生活保障为重点，扩大保障范围，提高保障标准，健全完善覆盖城乡的社会保障体系，加强对困难群体的专项救助，切实改善困难群众的生活。加大对农村教育、医疗卫生事业的投入，稳步推进教育事业和公立医院改革，积极支持和引导规范社会力量办学办医，满足人民群众多层次的社会需求。当前，食品药品质量是一个普遍关注的热点问题，要坚持“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，对重点区域、重点领域、重点企业、重点环节、重点品种持续开展专项整治活动，确保人民群众生命

— 15 — 健康安全。

8.突出社会管理和创新，促进社会更加和谐稳定。建设美好***，最基础的环节是社会的和谐稳定，最根本的工作是社会管理的加强和创新。一是要切实维护良好的社会环境。下半年，政治敏感时间节点多，维护稳定的任务非常繁重。要深入推进平安***、法治***建设，建立完善主动防控和应急处置相结合、传统方法和现代手段相结合的公共安全体系，扎实做好信访维稳工作，引导广大群众依法维护权利，努力为人民群众创造舒心、安心、放心的社会环境。二是要加快完善城乡社区管理体制和网络。认真落实全市社区工作会议精神，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，推动社会管理重心下移，推广“一委一居一站一会”社区管理模式，形成横向到边、纵向到底的社会管理网络。强化社区服务功能，积极构建居家养老、扶贫济困、就业社保、综治平安、便民利民等社区服务体系，把老同志、群众团体、社区民间组织等社会各方面力量动员组织起来，共同参与社区建设和管理。适时召开农村社区建设现场推进会，总结推广好的经验做法，研究解决农村社区建设管理中的突出问题，推动我市新农村建设再上新台阶。三是要密切党同人民群众的血肉 — 16 — 联系。各级党员干部特别是领导干部要带头深入农村、深入社区、深入基层，驻点调研，指导工作。下半年要专题开展领导干部下基层“三解三促”活动，即了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，使我们的干部亲身感受民众疾苦，真正拉近与群众距离，让群众切实感受到我们的干部可靠可信，真正愿意与我们共同奋斗。

9.突出发展生态文明，加快生态市建设步伐。生态资源是***最为宝贵的财富，“生态名城”是***今后着力打造的重要城市名片。要加快实施生态市建设三年行动计划纲要，做好国家环保模范城市复核迎检工作，大力推进节约型城乡建设，力争生态文明建设有新突破，力争年底30%的乡镇进入国家生态乡镇行列。充分彰显***水城一体的特质，按照“以人为本、人水和谐”的总体要求，积极打造一批近水、亲水的生态休闲景观河道，坚决拆除一批与水争利、侵占河道的违法建设。深入推进凤城河、卤汀河、周山河、引江河等城区河道整治，加快实施污水管网全覆盖工程，全面改善城区水生态环境。要把绿色通道建设作为保障森林资源增量、展示生态建设成效、提升发展承载力的重点工程，在增加绿量、改善农村人居环境的同时，— 17 — 建设一批小花园、小竹园、小果园、小苗圃，带动农民收入增加，确保年内建成绿化示范村80个以上。主动利用资源环境约束形成的倒逼机制，严格实行环境保护制度和土地管理制度，严格落实节能减排目标责任制，进一步促进绿色增长。现在各地生态市建设都明确了时间目标，取得了积极进展，还要加大力度，务求必成。

10.突出未来发展目标定位，深入研究制定***推进“两个率先”的思路措施。我们正处在向基本实现现代化迈进的新起点上。在“第二个率先”上，要奋勇争先、主动作为、争作贡献、多作贡献，在建好医药高新区、转变发展方式上争先，促进发展更科学；在加强社会建设、构建社会管理新格局上争先，促进社会更和谐；在建设文化***、提升发展软实力上争先，促进文化更繁荣；在建设国家生态市、打造生态名城上争先，促进生态更文明；在推动创业富民、居民收入倍增上争先，促进人民更幸福，不断提升***在区域竞争中的地位和优势，提升***“两个率先”的质量和水平。与“十二五”发展规划不同，“第二个率先”时间跨度更大，更具有战略意义，必须把握重点，及早谋划。要认真做好“推进基本现代化的目标要求”等课题的调查研究，形成高质量的调研报告，市委将在近期召开调 — 18 — 研成果交流会。各市（区）要结合即将进行的党委换届，集中谋划好各地推进“两个率先”的目标定位和发展思路。7月份起，要在各市（区）党代会和专题调研的基础上，围绕召开市第四次党代会，对贯彻省委全会精神和***未来五年发展进行深化研究，进一步明确分区域、分阶段基本实现现代化的时间节点、主要思路和重要举措。

三、站在“推进富民强市，建设美好***”的高度，认真做好市委换届的各项工作

按照中央和省委部署，市委换届工作已经启动，并将在九月份召开市第四次党代会。省委对这次市委换届工作非常重视，最近下发的《关于认真做好省辖市党委换届工作的通知》，对这项工作提出了明确要求，5月22日召开的全省省辖市党委换届工作座谈会，又作出了具体安排。我们要按照省委要求，统筹谋划、精心组织，确保市委换届工作平稳有序开展。

1.充分认识市委换届的重要意义，切实增强做好市委换届工作的政治责任感和历史使命感。这次换届，恰逢建党九十周年，正值我市“十二五”规划开局起步、向率先实现基本现代化迈进的关键阶段。做好市委换届工作，是实现“推进富民强市，建设美好***”宏伟目标的重要保证，— 19 — 是加强党的执政能力建设和先进性建设，推进党建工作创新工程的重要契机，是深化干部人事制度改革、加强领导班子和干部队伍建设的重要实践。各级党组织要自觉把思想统一到中央和省委的部署要求上来，高标准、高质量地做好市委换届的各项工作，力求通过换届，换出***干部队伍的精气神、换出市委领导班子的战斗力、换出***科学发展的新局面。

2.准确把握市委换届工作政策要求，切实做好换届人事安排工作。人事安排是换届工作的重点，也是党员干部和人民群众关注的焦点。要始终坚持正确的用人导向，按照德才兼备、以德为先的原则，突出重品行、重实绩、重民意的导向，力求把贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强、实绩突出的干部选出来，把讲政治、顾大局、守纪律、坚持原则的干部推出来，把一心为民、敢抓敢管、埋头苦干、不事张扬的干部用起来。要严格执行班子配备政策，全面优化领导班子结构，既要按照省委要求，力求形成合理的年龄结构，又要优化班子知识、专业和工作经历结构，使市委领导班子成员知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容。

3.强化组织领导，切实保证换届工作风清气正。这次 — 20 — 市委换届工作，时间紧、任务重、要求高，必须有坚强的组织领导作保证。市委常委会已研究决定，成立市委换届工作领导小组，对换届工作各个重要环节进行深入研究和科学部署。各相关部门要在市委领导下，充分发挥职能作用，超前谋划，周密安排。通过谈心交心等多种方式，引导广大党员领导干部讲党性、讲政治、讲大局，正确对待进退留转，正确对待选举结果，正确对待民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系，确保换届工作顺利进行。认真执行“5个严禁、17个不准、5个一律”，坚持教育在先、警示在先、预防在先，营造风清气正的环境，提高选人用人公信度和党员干部群众满意度。

当前，各市（区）委换届在即，要高度重视，强化组织领导。要把在新起点上又好又快推进“两个率先”作为市（区）党代会的主基调，紧密结合“十二五”规划贯彻实施，明确今后一个时期的奋斗目标，以可以预见的美好前景和宏伟蓝图振奋人心，进一步激发广大干部群众的斗志。在班子配备上，要围绕实施“双轮驱动”战略、构建现代产业体系的需要，选拔熟悉新兴产业、先进制造业和现代服务业等方面的干部；围绕统筹城乡发展、加快新农村建设的需要，选拔熟悉现代农业、新型城镇化建设的干

— 21 — 部；围绕经济国际化和生态文明建设的需要，选拔熟悉开放型经济、金融投资和绿色经济的干部；围绕构建和谐社会的需要，选拔熟悉社会管理、善于做群众工作的干部。要从严从细做好大会各项组织工作，关注进退留转人员的思想动态，严肃换届纪律，确保组织意图的实现，确保换届圆满成功，为市委换届奠定良好的思想基础和组织基础。

同志们，新形势孕育新机遇，新挑战催生新动力。让我们以更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，更加有力的举措，迎难而上，奋发进取，狠抓落实，以优异成绩迎接市第四次党代会胜利召开！