“不作为慢作为”专项整治活动整改工作方案

第一篇：“不作为慢作为”专项整治活动整改工作方案

为加强干部作风建设，提升工作效能，奋力推进县委“一中心、两示范、三坚持、四突破”重要发展思路，针对在作风整顿活动中查找出的全乡发展思路、发展环境、干部队伍、项目建设以及群众反映强烈的热点难点等方面存在的问题，将整改工作进一步目标化、具体化、责任化，紧紧围绕乡党委“三三二一”发展思路，着力解决影响和制约四年翻番、群众反映集中的突出问题，特制定整改工作方案。

一、总体要求

以主题教育为抓手，通过自己“查”、领导“点”、同事“帮”、群众“提”、组织“找”等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决工作“不具体、不落实、不负责”的问题，促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效，为实现“夯实底部基础、率先四年翻番、同步实现小康”提供强有力的干部保障、作风保障、组织保障。

二、整改时间、整改对象及整改目标

从 2014 年9 月起到2014年11月，开展为期三个月的“

不作为慢作为”问题专项整治活动。段各办公室、养管站以及每名干部职工都是整顿的对象，段领导干部和段机关管理人员等重要部门和关键岗位上的人员是问题整治的重点。

通过整改力争在统一思想提能力上作表率，在狠抓发展保翻番上作表率，在改善民生办实事上作表率，在维护稳定促和谐上作表率，在强基固本聚合力上作表率。

三、存在问题及主要原因

1．思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习；有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学；有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，学以致用、推动工作不够。

2．创新能力不足，按部就班，工作观念还有待开拓创新。主要原因：极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识不清，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解决办法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对性。面对新情况、新问题，因“思维盲点”或思维惰性、害怕承担创新风险，而找不到或不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多于锐意创新。

3．在服务质量和工作效率上，极少数干部宗旨意识、服务群众的意识不强，工作效率还有待提高。主要原因：机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的时间多，以落实工作，应付工作为主，深入基层与群众交心谈心的时间偏少，帮助指导基层解决问题的时间不足，用于个人学习提升的时间不足，缺乏紧迫感、责任心不够强，工作进展缓慢，工作效率还须提高，服务意识还须加强。

4.在工作纪律上，少数干部自律意识不强、会风不严，不按时上班和值班，开会不专心听、走过场，会后对会议精神贯彻走样、“变形”。主要原因：少数党员干部不以身作则、率先垂范，纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时间和请销假制度，开会不遵守时间、迟到早退，“差不多”心理较普遍；有的干部对会议重要性认识不够，认为开会就是学习、传达，做“传声筒”，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走过场，对会议精神领会不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。

5．在执行力上，工作还不够深入扎实，执行任务不坚决，奋勇争先、攻坚克难意识还有待强化。主要原因：有的班子成员存在浮躁情绪，急于求成，要求基层多，潜心研究解决问题、深入一线具体指导少；有的干部强调客观因素多，主动研究思考、创造性开展工作少，工作方式简单，浮在面上，对工作心中无数、情况不清、方向不明，干工作是推着干、跟着干，抓落实不力；有的干部工作中落实任务多，压担子多，深入群众相互谈心谈话机会少，体贴关心不够。

6．在发展实效上，项目落实科学化、规范化、项目落地见效等方面还须进一步提高。主要原因：缺乏项目策划、建设等相关知识和技能，在项目落实的科学性和规划性上离实际工作有一定距离；在上争外引、大上项目上，少数干部工作的主动性不够，有多一事不如少一事的思想，只是被动地执行领导安排，对自己分管和从事的工作不主动牵头落实、细化落实，未能按期保质保量完成建设任务。

四、整改项目、工作目标、措施和时限

整改项目一：加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化责任意识、大局意识。

整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措，为加快向林四年翻番、同步实现小康提供不竭动力。

整改措施：

1.学习常态化，工作“日日新”。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习和工作有机结合，不断革新。

2.创新学习形式，不拘一格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训。

3.丰富学习内容，注重融会贯通。在进一步加强政治理论学习的同时，加强对“中国梦”、“两个一百年”目标、省市县重大决策部署、社会主义新农村建设和项目建设等的培训学习，不断提高领导班子和机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力，统一思想，凝心聚力，团结一致，砥砺奋进。

4.总结学习方法，注重学习效果。以借鉴法、移植法、重点学习法、组合法、分解法、捆绑连接法、广读与精读结合等方法进行有效学习，坚持理论联系实际，举一反三，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。

5.加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，检查结果纳入年度考核的内容。

整改时限：2013年7月。

（责任领导：罗瑜 毕猛；直接责任人： 赵红梅；责任单位：乡纪委、党政办。）

整改项目二：明晰发展思路，强化决策执行力

整改目标：工作思路符合中央、省、市、县各项决策部署，工作目标任务明确，各阶段工作目标细化，工作措施有力、责任落实、保障到位，确保执行不走样，大力加快发展。

整改措施：

1.进一步加强对乡发展思路的审视，加强学习与借鉴，结合省市县重大决策部署，借力乌蒙山连片扶贫开发、资源枯竭城市转型以及省市领导联系帮扶契机等机遇，结合自身的比较优势找准切入点，抓实对接点，在更大的背景下融入更多的资源突破制约发展的瓶颈，加速向林跨越发展；完善发展思路和发展重点，细化工作举措，使之更加科学、更加合理、更具有操作性、更切合实际，为强有力的执行打下坚实基础。

2.加大对党员干部在省委“多点多极支撑”发展战略、市委“着力六个突破、力争四年翻番”总体部署、县委“一中心、两示范、三坚持、四突破”发展思路以及乡党委“三三二一”发展思路等方面的宣传教育，充分提高其思想认识，充分发挥每一位党员干部的智慧和特长，提高党员干部的综合素质和能力，提升执行能力。

3.在全乡加大发展思路的宣传，营造浓厚的实干氛围。通过召开党员干部及群众大会，在网络、户外广告牌、LED电子显示屏、宣传栏、横幅等媒介上进行全方位强力宣传，引导广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来，引导基层群众做中国梦的参与者、实践者、推动者，切实增强凝聚力、向心力、战斗力，在全乡上下营造心往一处想、劲往一处使的干事氛围，推进向林在新的历史起点上科学发展、加快发展。

整改时限：2013年7月

（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人： 班子成员；责任单位：乡党政办、乡组织办）

整改项目三：加强社会综合管理和便民服务中心管理，增强服务意识，进一步优化发展环境。

整改目标：

切实优化建设环境、治安环境、城乡环境、信访环境、安全环境，提高工作效率、增强服务意识、让企业舒心、人民放心，为向林四年翻番提供最优质的发展环境。

整改措施：

1.继续完善和实施社会稳定风险评估机制，重点抓好重大决策和重大项目工程的社会稳定风险评估，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险；继续完善和执行好接访和下访制度，继续实行矛盾纠纷“三三”调解制度，加大矛盾纠纷的排查和化解力度，做到小事不出社、大事不出村、较大事件不出乡。同时，持之以恒抓好安全生产“五大攻坚”行动、隐患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，确保全乡无安全生产责任事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾。严厉打击毒品违法犯罪，始终以“无毒乡镇”优化祥和安定环境。

2.以服务型党组织创建活动为契机，进一步完善乡、村政务服务（中心、站点）网络建设，推行“阳光服务、微笑服务、上门服务、规范服务”，强化服务意识。加强便民服务中心管理，完善落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等工作制度，着力加强廉政文化建设，转变工作作风，不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开内容，促进机关优化办事流程、简化办事程序，改进服务方式，提高服务效能，提升办事效率,为企业和群众提供规范、便捷、优质、高效、透明的服务，优化发展环境。

3.抓监督，早预防，纠正不良风气。强化示范教育和警示教育，引导党员干部廉洁从政；坚持日常监督与重点监督相结合，将监督工作延伸到政府工作的各个领域和环节，并进一步拓宽监督领域，将社会监督引入政府监督工作，自觉接受社会各界监督。乡纪委加大对工作作风飘浮、不作为等“庸、懒、散、乱、慢”问题的专项督查处理力度。

整改时限：2013年7月

（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：班子成员；责任单位：乡纪委、乡党政办、便民服务中心、组织办、安办、综治办、林业站、水管站）

整改项目四：加强乡村干部的规范管理，进一步完善各项规章制度，严纪律正会风。

整改目标：全体干部严格遵守上下班、值班纪律、请销假等制度，准时参会，深刻领会，及时传达贯彻、落实执行到底，切实保证言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究。

整改措施：

1.以“为民务实纠风治乱年”为契机，进一步完善各项制度，以制度来管人、约束人，构建一套具有我乡特色的惩防体系。严格按照中央八条、省委十条、市委十二条、县委十二条关于改进作风、密切联系群众的相关规定，进一步完善机关的相关管理制度，包括上下班制度、值班制度、会务制度、接待制度、公务用车制度等，切实保证全体干部的言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究；同时，为有效遏制干部“庸懒散奢风”、“大操大办酒席风”等不良风气，制定符合我乡情况的相关规定，从党员领导干部起带头遵守、带头执行，并与单位和个人年终考核和评先评优相结合，注重结果运用的最大化。

2.以“正文风、改会风、转作风、树新风”为主线，大兴“勤奋学习之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、调查研究之风”，继续加强“庸、懒、散”治理，在营造风清气正、廉洁勤政的高效服务中解决问题。以“更高、更严、更紧”的要求，努力建设一支勤政为民、高效廉洁、执行力强的干部队伍。

3．加大监督检查力度。坚持组织监督与社会监督、定期检查与不定期督查相结合，及时督促整改发现的问题，确保机关管理制度各项规定落到实处。并把遵守机关管理制度作为绩效考核和干部选拔任用的重要依据。同时，建立健全政风、行风评议制度，扎实推行阳光政务，有力推进民主监督，下大力气坚决纠正“慢作为、不作为”现象。

整改时限：2013年7月

（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：赵红梅；责任单位：乡纪委、乡党政办）

整改项目五：强化服务意识，提升服务质量

整改目标：进一步加强干部队伍建设，努力提高服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的能力和水平，服务到位，达到服务上水平、质量有提高、群众很满意的要求。

整改措施：

1.进一步改进工作作风，密切联系群众，领导干部带头深入基层调查，虚心听取基层和群众的意见，克服官僚主义和形式主义，改善干群关系，多指导和帮助基层解决群众问题。不能局限于开会安排布置、电话通知。主要领导要多挤时间检查督促分管领导工作落实情况，分管领导要多抽时间，指导和帮助联村组，联村组要多协助村社解决群众具体问题，多为基层出点子、想办法，为基层干部分忧解愁。

2.牢固树立全心全意为人民服务的思想，多接地气，与群众打成一片，解决群众实际困难和问题，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事、解难事，缩短干群关系距离，密切血肉联系。提高党委、政府在群众中的形象和地位。

3.加强党风廉政建设。党员领导干部要认真遵守廉政承诺，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定，加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，在普通党员干部中树立榜样和威信，普通党员在群众中起好表率和示范，树立党委、政府、党员干部为民务实、清廉高效的良好形象。

4.认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质，班子整体要凝心聚力，健全民主生活会、党委议事会议等制度，重大问题集体研究决定，互相团结、互相尊重、互相理解和支持，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。

整改时限：2013年7月。

（责任领导：罗瑜 毕猛；直接责任人： 赵红梅；责任单位：乡纪委、党政办、便民服务中心）

整改项目六：狠抓项目落地见效，切实解决发展实效，认真听取群众建议，切实解决民生实际

整改目标：坚持以人为本，按期完成进度投产达效，推进经济发展与民生实事双落实，真正使人民群众在改革发展中得到越来越多的实惠。

整改内容和措施：

1.以“目标任务双过半”为检验，确保财政税收、项目建设、民生攻坚、组织建设有实效。千方百计做好上争外引，创新征税模式，进一步加大招商引资引税力度，把招商引资作为经济工作的总抓手，加大项目储备力度，充分发挥我乡的资源优势，争取更多大项目、好项目落户我乡，进而强化投资对经济快速增长的拉动作用，进一步培植税源，确保财政税收平稳快速增长。同时，强化税收征管，确保应收尽收，保证各项税收及时足额入库。

2.加强党的建设，以党建促发展，确保组织建设有实效。引入竞争机制，实现中层干部竞争上岗，将工作场变为赛马场，激活干部正能量；着力加强带头人队伍建设和党员队伍建设，改进干部工作作风，确保党员干部队伍永葆活力。

3.采取“党政领导牵头抓，相关部门、村社配合”的方式，领导干部要带头整改落实。班子成员要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，进一步落实责任，建立健全责任追究机制、督促检查机制，明确项目建设目标，制定工作进度，增添工作措施，及时解决项目建设各种要素问题，以务实、踏实、扎实的工作作风积极推进项目建设进度；细化各阶段任务，倒排工作进度，落实到人，确保按期完成工作进度，预期投产，落地见效。

4.针对群众反映的项目建设方面的问题，我乡积极向群众说明情况，加强组织协调，确保问题解决。

（1）对群众反映强烈的加大公路建设的力度和水利基础设施投入的问题，乡党委按照村级公路建设和水利建设规划，本着各村实际逐渐解决。对还未列入规划的村道，根据具体情况党委、政府及时派人考察后，对符合条件的尽快列入规划，组织群众一事一议后争取立项；对已经立项的公路，积极协调并督促落实，尽快完成项目工程任务；对已成型的晴天毛路，积极组织干部群众落实管理维护,努力向上争取资金项目给予解决。对干部群众提出的公路存在安全隐患问题，乡党委政府已向上级部门反映，争取了上级部门的支持，目前交通安全防护栏建设正在如火如荼地开展。

（责任人：毕猛 ；直接责任人：王松；责任单位：乡经发办、乡建管办、水利水保站、各联村组）

（2）对群众提出向林场镇应创造条件享受天然气的问题，乡党委、政府正在积极进行工程安装，年底完工。（责任人：毕猛；直接责任人：刘勇；责任单位：乡经发办）

（3）对场镇加大基础设施改善力度的问题，乡党委政府已初步完成向林场镇发展总体规划的编撰设计，按照既定规划，逐步启动场镇新区建设土地手续报批等相关工作。（责任人：毕猛；直接责任人：郭辉；责任单位：国土所、乡建管办、城乡环境整治办公室）

五、具体要求

（一）加强组织领导，落实责任。干部作风整顿活动领导小组主要成员由乡党政班子成员构成，党政一把手加强对全乡整改落实工作的组织领导。乡党政班子成员要按照职责分工，协调相关职能部门和单位，跟进具体整改工作；以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。全乡广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作，确保干部作风整顿活动取得实效。

（二）明确任务，分类处理。系统梳理全乡的整改项目，区别情况，建立“三本台账”，分类推进。对具备整改条件的，要马上整改解决；对需要一段时间才能解决的，要明确步骤，建立整改工作倒计时制度，创造条件予以解决；对受客观条件限制，应解决而一时又解决不了的要向干部群众说明情况，并创造条件加快解决，理清工作思路，逐步推进。对情况复杂、涉及多部门的，要建立部门联动制度，由牵头部门联合相关单位，细化工作任务，形成工作方案，按步推进。

（三）真抓实干，积极承诺践诺。按照干部作风整顿活动的要求，结合工作实际，做到“四明确一承诺”，即：整改落实项目明确，整改目标和时限要求明确，整改落实具体措施明确，整改落实责任明确，公开承诺整改成效。

（四）大力宣传，为整改落实营造良好氛围。各村（社区）、乡级各部门、各单位在整改落实中，要严肃严肃查处“三不”行为的典型，切实抓好整改督促检查，同时，全方位加强宣传，在全乡营造浓厚的整改落实氛围，促进各项事业平衡发展。

（五）强化监督，确保整改落实工作收到实效。由乡纪委牵头，乡主题教育督查组参与，按照干部作风整顿活动的要求和乡整改方案的工作目标，加强对整改落实工作进行检查督促，认真履职、积极工作，及时掌握工作进展情况，配合调动各方资源，推进整改措施的落实。同时，把作风整顿与目标考核相结合，与各村（社区）、各部门（单位）以及个人的目标考核挂钩，以群众满意度为出发点和着眼点，确保各项整改工作取得实效。

第二篇：不作为慢作为问题专项整治自查报告

不作为慢作为问题专项整治自查报告

合作市国土资源局关于不作为慢作为问题专项整治自查报告

市效能办：

根据市效能风暴行动协调推进领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》(市效能办(2014)3号)精神，我局对本单位不作为慢作为问题进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、严格落实作风及效能建设

(一)坚决落实中央和省委、省政府、州政府、市政府的各项政策措施，年初签订了2014合作市政府部门重点工作目标管理责任书，对于责任书中的内容一一分解，落实到人。

(二)清理核实行政审批项目，在今年的行政审批项目中，通过专家评审，今年我局取消停止项目有5项。通过简政放权，真抓实干，让各项改革、政策落到实处，取得实际的效果。

(三)加强制度建设，推进效能建设向纵深发展结合“作风建设年”有关精神，进一步加强制度建设，逐步建立起适应市场经济要求的权力运行机制，工作责任机制和激励机制。不断创新思路，完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、效绩考评制等一套便利、管用、有约束力的规章制度，形成完善的效能建设长效机制，并加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落实到实处，防止不作为、慢作为、乱作的现象。要规范权力运行，将决策权、执行权、监督权分离。合理设置权力结构，形成互相制约，互相协调的权力运行机制。积极查找工作中的责任、效能、作风方面的问题，逐一研究改进办法和措施。通过抓制度落实，抓建章立制，抓严格监管，三抓其下，为制度落实到基层保驾护航。坚决杜绝“上有政策，下有对策”的现象，确保“最先一公里”，践行好党的群众路线，走完“最后一公里”，将党的好政策真正落实到位，切实为群众谋利益。

二、严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定

严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实。征求的意见建议共有208条，梳理出的“四风”问题有201条，提出整改措施123条。确定了以“转作风、提效率、树形象”为活动主题，以“改进工作作风、提升自身素质、顺应群众期待、促进为民富民”为载体，开展了以“三亮”(亮身份、亮职责、亮承诺)“四事”(超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事)五学(学理论、学党史、学业务、学法规、学先进)六提升(即全面开展加强政治纪律、业务研究、攻坚协调、文字语言表达、爱岗敬业、人格品质等六种能力素质教育提升)”为特色的党的群众路线实践教育活动。对此制作职责承诺牌6块、工作牌90个，制作收费项目公示栏1面、办事流程牌1面。

三、落实“一岗双责”制度，推进党风廉政建设

坚持一把手负总责的要求，成立了合作市党风廉政建设领导小组。制定了《合作市国土资源局一岗双责制》，同是开展了忆长同支部书记、局长同分管副局长、分管副局长同各事业站、队负责人层层签订责任书的形式，做到支部书记、局长副总责，分管领导抓督导，支部、部门抓落实，实现了党员领导干部职责分明、任务具体、措施有效，使“一岗双责”落到实处，切实推进党风廉政建设和反腐败工作。

四、项目资金的监管

我局实施的主要项目有土地整理复垦开发、地质灾害隐患治理项目，项目工程由甘南州国土资源局组织招投标，我局主要负责协助州国土资源局监管项目工程实施情况。严格实行项目监管责任制，确定专人，不定期的对土地整理和复垦、地质环境恢复治理和地质灾害治理等工程项目进行监督检查，确保工程严格按照方案高质量、高标准完成。不存在领导干部及其亲属插手工程建设、招投标暗箱操作、工程建设项目分包等问题。

五、加强学习教育、促进作风建设

(一)为了切实转变全体干部职工工作作风、提高服务质量和行政效能，优化国土资源发展环境。我局组织干部职工认真学习《中共中央八项规定》、《中共甘肃省委常委关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于贯彻总书记重要批示厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》和《中共甘南州委办公室、甘南州人民政府办公室关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》等文件精神，同时，针对中央和省上关于加强党风廉政建设的要求进行了学习。

(二)进一步深化工作纪律。严守出勤纪律，并将考勤结果与年终评奖选优挂钩。要求工作时间不得上网聊天、玩游戏、看视频。未经批准，不准以局名义擅自外出执行公务活动，不得利用职权和职务上的便利谋取私利。对违反其规定，造成不良影响的，进行批评教育，情节严重的将按有关规定从严处理。

六、继续简化行政审批，加强审批事项监管。

按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范行政审批程序。优化建设用地、矿业权审批流程，减少审批环节，提高审批效率。全面推进行政事业性收费项目改革。对行政事业性收费进行再梳理，编制收费目录报送市财政局，统一向社会公布。未列入目录的一律不得收费。不收费标准下限的按下限收取，超范围、超标准收费和自行设立收费项目的，严肃追究相关负责人的责任。

七、效能风暴行动重点工作任务落实情况

(一)认真开展办公用房专项清理工作。党政机关清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好清理办公用房有关工作，我局成立了党政机关办公用房专项清理领导小组，制定实施方案，并严格落实责任制，确保清理工作有序开展。

(二)对照党政机关和领导干部公务用车配备使用管理的有关规定开展专项整治活动，杜绝违反中央和省州公务用车规定的相关要求，杜绝将公务车辆用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动，并严格执行车辆管理制度，对所属车辆全部上报市政府和市财政局备案，落实节假日封存制度，从根本上制止了违规用车行为的发生。同时已清理单位车辆编制，已过户核销车辆2辆，目前仅有5辆公务车，其中在编1辆，市政府调拨2辆，借用执法车2辆，并均未超标。

(三)土地招标拍卖挂拍方式得到进一步规范。根据国家相关法律法规规定，进一步规范建设用地招拍挂工作，理顺和完善招拍挂体系，严格按照国家规定程序进行土地招拍挂流程，将出让土地的基本情况在网络媒体公示后，通过甘南州公共资源交易市场以公平公正公开的原则出让给符合条件的竞标者

(四)制定了《国土资源局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作评议实施方案》，坚持以优化政务环境、提升行政效能，提高干部素质、改进机关作风，完善规章制度、严明工作纪律为目标，以提高国土资源工作对经济社会发展的保障力为核心，紧紧围绕全州国土资源中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕服务全市经济发展这个第一要务，以群众满意为标准，自觉接受社会各界监督，有效地促进了各项工作顺利开展。

(五)进一步规范工作纪律和财务管理，重点加强了抓上班时间玩电脑、玩手机和迟到早退、脱岗串岗、溜达闲逛、无所事事的问题，铲除“四风”滋生的土壤，使局机关及下属单位管理规范、决策民主、纪律严明、运转高效，同时压缩办公支出，精减开支，使“三公经费”比去年同期相比减少3.06万元。

(六)进一步落实党风廉政建设责任制，加大机关治“慵、懒、散、满、浮”力度。着力解决思想观念滞后、工作能力不强、服务意识淡薄、工作作风漂浮、为政不廉、奢侈浪费的问题，杜绝“门难进，脸难看，事难办”、刁难群众、效率低下、不给好处不办事、给了好处乱办事的不良行为的发生。在服务群众、改善民生的工作实践中转变作风，树立务实高效、勤政廉洁的国土部门形象。

(七)从严规定差旅费、会议费、印刷费、交通费、接待费、加班工作餐等办公费用的报销范围、报销方式和监管审核程序。

(八)切实改进会风、提高会议实效、坚持开短会、讲短话。精简文件、简报数量，提高文件、简报质量。厉行勤俭节约，压缩公务接待标准，严控公务支出。

招商局关于开展不作为慢作为问题专项整治自查报告

根据市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔2014〕2号，我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将自查工作开展情况汇报如下：

一、提高思想认识，强化组织领导。我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各科室原原本本学习“八项规定”、省委“双十条”、市委“八项要求”，市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》文件精神,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。

二、工作措施有力，自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以科室为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

三、加强监督力度，形成长效机制。领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕市委市政府中心工作和招商引资工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决，并形成高质量的书面分析报告，及时向市委、市政府提出意见和建议，不断创新招商引资工作机制,提高招商引资工作成效。

四、狠抓制度建设，增强责任意识。按照市纪委监察局党风政风监督室、市效能办的要求，我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的招商队伍。

五、改进工作作风，提高服务意识。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力招商引资企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。同时对外来投资企业建档管理，规范完善外来投资企业档案400多户，纳入经常化服务，随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题，为企业提供人才、技术、信息服务。

六、存在的问题和下一步打算

我局通过认真贯彻落实中央、省、市委各项规定、要求，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，进一步树立了全局干部勤政意识、服务意识，自觉遵守“政治坚定，忠于国家、勤政为民，依法行政，务实创新，清正廉洁，团结协作，品行端正”的行为规范，改进了工作作风、密切了群众联系，也有力推动了招商引资工作的协调发展，取得了一定的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务全市经济建设、社会发展能力建设需强化;三是监督检查工作仍需加强。下一步我们将进一步加强以下几个方面的工作：

一是进一步深入学习。认真贯彻落实市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔2014〕2号文件精神，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动规定，在思想和行动上与党中央保持高度一致。各党支部、科室原原本本学xxx省、市委一系列文件，深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向纵深发展。

二是进一步强化管理。严格贯彻八项规定，领导干部带头严格执行。要坚持以人为本，带头改进工作作风，带头执行单位考勤制度，带头深入群众调查研究，带头密切联系群众，带头解决群众实际问题。严格工作纪律，严格考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。

三是进一步加强廉政建设。健全完善防范措施，修订完善制度，加大监督力度，形成长效机制。通过认真深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，结合工作实际逐步建立一套廉政、高效、科学的管理体系，形成一整套的长效管理制度和机制，有效地促进各项工作的制度化、规范化、程序化，确保各项工作取得新成效。

第三篇：不作为慢作为专项集中整治方案

黄河社区在党员干部职工队伍中开展“不作为、慢作为“问题专项集中整治活动实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移全面从严治党,从根本上转变黄河社区党员干部队伍工作作风,根据师市党办发【2018】6号《关于在师市党员干部队伍中开展“不作为、慢作为”问题专项集中整治活动的通知》文件精神,结合黄河社区实际制定本实施方案。

一、集中整治目标

通过开展专项集中整治,坚决纠正和防止“不作为、慢作为”等突出问题,营造黄河社区风清气正、积极向上、和谐干事的良好氛围,切实推动社区党员领导干部转变作风、提振工作激情、提升服务效能。

二、集中整治对象

黄河社区领导班子、党员干部、职工群众。

三、集中整治时间

2018年1月20日至4月10日,2018年3月10日前完成自纠自查工作,4月10日前完成整改工作。

四、成立工作机构

成立黄河社区“不作为、慢作为”问题专项集中整治工作领导小组,组成人员如下: 组

长：张成国

黄河社区党总支副书记、主任 副组长：汪德成黄河社区居委会副主任

成员：罗国玲

黄河社区副主任

徐德新

黄河社区党总支书记助理 付

彤

黄河社区民政工作专干

五、集中整治内容

一是能力不足“不会为”的问题。主要指聚焦总目标，筑牢维护社会稳定和长治久安防线；面对新的复杂形势，理不清思路、想不出办法；面对社区各种日益繁重而棘手的工作任务，尤其是博乐市社区强势崛起的现实，黄河社区按部就班，束手无策，停滞不前，从而影响和制约黄河社区的发展情形。

二是动力不足“懒作为”的问题。主要指社区党员领导干部、在职人员贪图安逸，回避问题，习惯坐办公室，走访入户少，查看现场少，为民服务举措少，工作创新少，安于现状，怕麻烦、怕担责、怕多事等情形。

三是担当不足“慢作为”的问题。主要指事业心、责任心不强,不思进取、作风随便、工作拖沓，漠视居民群众的诉求，“后面再说”、“明天再说”等推诿应付，工作作风浮漂,不愿尽责，违反工作纪律,无故迟到早退,擅自脱岗离岗,或从事与工作无关的事情、造成不良影响等情形。四是失职失责“不作为”的问题。主要指工作懈怠,不思进取,失职渎职,不积极不主动,奉行“多一事不如少一事”、“干的越多错的越多”、“维稳和我无关”等错误观念,常常以资料不全、程序不对、领导未签字、上级没批复、没有政策等等理由为借口,有意不办事,不积极主动想办法推进工作,凡事都拿上级和领导的要求说事,看似坚持原则,实则是不敢担当“不作为”的问题。

五是用权任性“乱作为”的问题。主要指党性观念、党纪意识弱化,法治意识淡漠,不守纪律、不讲规矩,滥用职权、玩忽职守。在服务居民群众中接受宴请、土特产等违反中央八项规定精神,顶风违纪等问题。

六、工作步骤

（一）自纠自查阶段。

1.对照“不作为、慢作为”的五类问题,召开全体党员干部组织生活会,认真组织好自查自纠工作

2.领导班子成员和党员领导干部要以上率下,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,认真对照检查,主动认领问题,深刻反思剖析,分析原因,明确整改措施、整改时限等,建立问题台账,实行销号管理,并公开公示整改情况。

3.在自查自纠过程中,广泛征求意见建议,找深找准问题;深入开展谈心谈话,紧扣问题,触及思想、触及灵魂,把问题列具体、把根源剖析透。4.认真撰写发言提纲,党员领导干部都要对照“五个方面”的问题,联系个人思想、工作实际,对自身履职尽责情况进行深刻分析,剖析问题根源,提出整改的具体措施。发言提纲不得少于2500字。

5.认真开展批评与自我批评。要勇于直面问题,深入开展自我批评,要把自身存在的问题查摆清楚,把问题根源剖析透彻,把整改措施制订具体。相互批评要坦诚相见,直截了当,用事例说话,防止不痛不痒,不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受,形成互动交流的良好氛围,达到团结-批评-团结的目的。

6.要在活动结束3日内,将会议资料整理成册,上报师市纪委党风政风监督室。会议资料包括:会议准备情况、每个人的发言材料、开展批评与自我批评材料、整改情况等。

(二)整改阶段。整改工作要聚焦突出问题,列出清单,明确时限,从全局工作着眼、从本职工作入手、从个人存在的问题改起,态度要坚决,措施要具体,充分体现自我净化、自我完善、自我革新、自我修复、自我提高的政治态度和坚定决心。

(三)监督检查阶段。师市纪委将通过随机抽查、走访调查、重点检查、明察暗访、信访督办等方式,对群众反映强烈的“不作为、慢作为”等突出问题,对开展专项集中整治、自查整改落实情况进行实地督查,对落实整改措施不严格、整改工作推进不力、整改成效不明显的,要严肃追责问责,典型问题通报曝光。

六、工作要求(一)加强领导,突出实效

专项集中整治要以即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机和动力。集中整治能否取得成效,关键在单位“一把手”。为此,黄河社区领导班子一定要高标准严要求,以上率下,示范带动带头整改落实,真正做出样子、树起标杆;要敢抓敢管、严抓严管。对党员领导干部身上的苗头性、倾向性问题,及时红脸出汗、咬耳扯袖,小过即问、小错即纠。着力解决工作消极懈怠、不作为、不会为、不善为,逃避责任等问题,消除一切庸政、懒政、怠政等不良习气。

(二)精心组织、分类施策。针对党员领导干部在工作中出现的“不作为、慢作为”问题,社区党总支要认真研究,把情况搞清楚,把症结分析透,把对策想明白,科学研判、分层分类、妥善处置。属于能力不足“不会为”的,要开展精准化的理论、政策、管理、法规培训等,增强干部适应新形势新任务的信心和能力。属于担当精神缺乏“懒作为”、“慢作为”的,要进行严肃批评教育,并责令其限期整改。属于用权任性“乱作为”的,该问责的问责、该纪律处分的纪律处分,该移送司法机关的移送司法机关处理。

（三）强化监督,严肃执纪

对在集中整治工作中走过场、流于形式、无工作实效,群众不满意的,要严肃批评教育，并严肃追究责任。责任追究时既要追究直接责任人的责任,也要追究单位主要负责人的责任;对经查实的“不作为、慢作为”问题,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。对受到问责的党员干部,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

(四)建章立制,强化落实。要认真总结专项集中整治工作,分析研究“不作为、慢作为”问题发生的特点规律和深层次原因,查找制度上的漏洞和薄弱环节,建立长效机制。要坚持正确的用人导向,坚持严管就是厚爱,坚持激励与约束并重,强化党组织领导和把关作用,营造风清气正的选人用人环境。

第四篇：路政执法局专项整治不作为慢作为问题

路政执法局专项整治不作为慢作为问题

近期，省公路路政执法管理局结合实际，对不作为慢作为问题进行了自查自纠，实事求是地查找出了工作中存在的问题，并进行了积极整改。省路政执法局一是结合工作实际，研究制定了《不作为慢作为问题整治意见》，对省交通运输厅确定重点整治的7个方面问题进行了具体细化，明确了重点整治的问题和查纠方向。二是依托局门户网站，开设了“不作为慢作为问题整治”宣传专栏，集中反映全局整治工作动态，并在机关政务公开栏公示整治意见及投诉电话，营造了良好氛围。三是对局属各单位存在的不作为、慢作为问题进行了梳理，集中通报、限期督促整改。采取单位内部自查、向执法服务对象发放征求意见表等方式，充分征求和听取一线职工、服务对象、社会各界的意见和建议，全面查找存在的问题，制定整改措施，明确整改目标、完成时限、责任部门、责任领导和具体责任人。四是加强检查督促和责任追究，通过随机抽查、突击检查、暗访督查及局聘效能监督员监督等方式，加大对重点整治问题的督查。发现不作为和慢作为问题突出的，视情节轻重，采取约谈主要负责人、诫勉谈话、通报批评、给予党纪政纪处分等方式，进行纠正或查处。

第五篇：开展不作为慢作为问题专项整治工作总结

开展不作为慢作为问题专项整治工作总结

开展不作为慢作为问题专项整治工作总结

为进一步强化作风建设，着力解决群众反映强烈、不作为乱作为、吃拿卡要等作风方面的突出问题，我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将工作开展情况汇报如下：

一、提高思想认识，强化组织领导。

我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各股室原原本本学习“八项规定”,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。

二、工作措施有力，自查整改到位。

坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以股室、分局为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

三、加强监督力度，形成长效机制。

领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕县委县政府中心工作和工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析；根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况；每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决。

四、狠抓制度建设，增强责任意识。

我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的工商队伍。

五、改进工作作风，提高服务意识。

以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。