总监办应急管理制度（共5则）

第一篇：总监办应急管理制度

应急管理制度

为深入贯彻落实省、市关于进一步加强应急管理工作的总体部署，充分发挥各处室组班在应急管理工作中的职能作用，全面提高应对和处置突发事件的能力及水平，推动我总监办应急管理工作规范健康、有序运行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》精神，结合我部实际，特制定如下管理制度。

应急预案管理制度

一、应急预案是总监办针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、高效地开展应急救援行动，最大程度降低人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。

三、应急预案的基本内容包括组织指挥体系与职责、监测与预警、应急处置、应急保障、监督管理、附则附件等。

四、应急预案实行“安全第一、预防为主、统一指挥、分级负责”的原则。

五、应急预案的编制一般按照成立预案编写小组、风险分析研判、应急能力评估、编写应急预案、讨论通过五个步骤进行。同时要符合以下要求：

（一）符合国家相关法律，国家、省、市相关规定；

（二）体现“快速，准确，合理”的应急工作指导方针；

（三）保持与上级应急预案的紧密衔接；

（四）适应突发事件风险状况和具备的应急能力；

（五）应对措施具体，操作性强；

（六）内容完整，简洁规范；

（七）通俗易懂，好记管用。

六、总体应急预案安全领导小组编制，在广泛征求相关人员、领导意见后，由总监办会议通过实施。专项应急预案由安全领导小组编制，总监办会议审核后，组织实施。重大工程事故应急预案由安全小组领导负责编制。

各类应急预案原则上根据情况变化应及时进行修订完善。

七、应急预案应列入应急知识宣教培训内容，其中涉及生命安全保障的部分应作为重点。应急预案编制要制作有关应急预案宣传普及材料，开展应急预案相关教育培训。

八、总监办制定详细的演练活动方案，适时组织监理人员开展针对各种突发事件应急管理活动的预案演练。

九、总监办人员要遵照预案，认真抓好贯彻实施。总监办领导要根据工作分工，对各类预案执行情况进行督促检查。

应急值守制度

一、应急值守是总监办应急管理工作的基本职责，把应急值守纳入应急管理工作范畴，完善制度，明确责任，增加投入，改善条件，妥善做好应急值守，保障政令传达通畅、信息传递及时、工作运转正常。

二、应急值守工作原则：严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。

三、应急值守基本要求

（一）工作机构和制度健全，并实行领导带班制度；

（二）执行24小时值班制度，任务到岗，责任到人，管理到位；

（三）严明工作纪律，履行交接手续，健全档案资料，做到值班有安排、有记录、有检查、有考核；

（四）严格执行保密制度。

四、应急值守主要任务

（一）完善值班设施设备，保证通信联络24小时畅通，随时了解掌握本工程现场发生的紧急重大情况和动态；

（二）负责接报和处理突发事件信息，协助本级领导和安全小组进行应急处置，并及时反馈处置情况；

（三）负责安排总监办人员值班工作；

（四）负责督促、指导检查值班工作；

（五）承办其它工作。

五、应急值守工作人员职责

（一）保持高度的责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，不离岗、不脱岗、不醉岗、不睡岗；

（二）负责正常工作时间外及节假日值班期间来文来电来访的登记、接待及处置等工作；

（三）接到突发事件信息后要在第一时间内向领导或上级部门报告，并采取必要的应对措施。

信息报告制度

一、突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四个类别；各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ш级）和一般（Ⅳ级）。

二、报告的突发事件信息主要包括

（一）属于四个级别的突发事件；

（二）可能引发特别重大、重大、较大突发事件的预测预警信息；

（三）事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息。

三、突发事件信息向上级领导报告。

四、突发事件信息报告的内容包括以下要素:时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、采取的措施以及下一步工作建议等。对事件处置的新进展、可能衍生的新情况，要及时续报。事件处置结束后，要进行终报。特别重大、重大突发事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要与上级相应单位应急办保持密切联络，及时、主动报告有关情况。其它级别突发事件现场也应明确专人，具体负责相关信息的收集、汇总和报告。

五、突发事件信息实行分级报告制度。

（一）突发事件发生后，要在第一时间内报告总监办领导，总监办应在2小时内向上报告；

（二）重大或特别重大突发事件发生后或遇到特殊情况，向上级报告的同时，可直接向相关部门报告；

（三）突发事件如涉及或影响到本监管工程区域以外的单位，应及时通报有关情况，并协助做好处置工作；

（五）突发事件发生后，不能在2小时内向上级做出全面、准确报告的，总监办应在1小时内先行预报，并说明具体原因。

七、突发事件信息报告实行责任追究制度，对不按规定报告相关信息或迟报、漏报、瞒报、误报，造成不良后果的，将按照有关规定追究相关人员的责任。

隐患排查监测制度

一、排查监测责任单位：总监办、项目部及相应上级管理单位。

二、排查监测范围

（一）自然灾害，包括气象灾害、地质灾害、森林灾害、生物灾害等；

（二）事故灾难，包括各类安全质量事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；

（三）公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、动物疫情及其它严重影响公众健康和生命安全的事件；

（四）社会安全事件，包括恐怖袭击事件、重大刑事治安案件、大规模群体性事件等。

三、坚持风险隐患排查制度，全面摸清所监理工程范围内存在的各类突发风险隐患的种类、数量和危害程度，实时监控，定期分析。

四、落实风险隐患整改制度，按照“谁主管、谁负责”原则，整改和消除各类风险隐患，从源头上预防和减少各类突发事件发生。

五、严格风险隐患排查整改报告制度。报告内容主要包括：风险隐患存在详细地点、责任人，风险隐患现状及产生原因，风险隐患危害程度及整改方案、整改效果等。

第二篇：总监办内部管理制度

总监办内部管理制度

一、工作管理制度

1.必须坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，严格执行合同文件、技术规范和监理程序，对工程现场要进行全方位的巡视和全环节的检查，特别是对于隐蔽工程、重要的工程部位、重要的工艺及工序，必须进行全过程的旁站，发现问题时，下达口头指令无效时，及时逐级向上汇报，以便协调处理，必要时下达书面指令要求整改。

2.认真执行自上而下的检查制度和自下而上的汇报制度。总监理工程师对驻地监理工程师、驻地监理工程师对专业监理工程师、专业监理工程师对监理员，每天都要进行工作检查，检查他们的到岗执业情况。监理员对专业监理工程师、专业监理工程师对驻地监理工程师、驻地监理工程师对总监理工程师，每天都要汇报当天的监理工作情况，包括工程的质量与进度情况、存在的问题以及解决的方法等等，重要问题要写出书面的汇报材料。

3.要有强烈的团队精神和集体观念，相互之间要团结友爱，工作上既要有明确分工，也要紧密协作，相互支持与配合。

4.要坚守工作岗位，不擅离职守，认真履行监理职责。监理人员回家探亲或有事离开总监办或工地现场，必须向主管请假并征得同意，然后到办公室进行登记。回到总监办要履行销假手续。

5.要挂牌上岗，平等待人，文明监理，不感情用事。说话、办事要做到“有礼、有据、有节、有度”。

二、生活管理制度

1.认真执行作息制度，除现场监理工作需要外，应根据作息时间表按时上下班，按时就餐。休息时间要安静，不得随意打扰他人。

2.爱护公共财物，注意节电、节水，不浪费粮食。

3.搞好卫生值日工作，自觉维护总监办的清洁卫生，不乱扔垃圾，不随地吐痰。

4.衣着整洁，仪表大方，注意树立自身和公司形象。

5.晚间不得擅离住地，不准单独到娱乐场所游玩。有事外出必须请假，未经同意不得随意在外面过夜。6.注意防火、防盗，不得乱扔烟头，不得使用电炉、电水壶等大功率电器，离开房间时要关闭各种电器并锁好门窗。

三、财务管理制度

1.总监办财务由总监理工程师和出纳共同进行管理。

2.当需要办公用品、生活用品时，使用人或后勤管理员要向总监理工程师提出申请，经批准后进行采购。当每月采购金额超过贰仟元时，须请示项目经理。采购活动须有两人以上参加，票据上须有经手人和验收人签字，由总监理工程师或项目经理审批后，到出纳处报销。

3.总监办日常伙食采购也要有两人以上共同采购，一人经手，一人验收。每五天汇总一次，由总监理工程师审批后，到出纳处报销。

4.总监办费用按公司规定分人员工资、伙食开支、办公消耗品、生活消耗品、差旅费、办公固定资产、车辆及其使用费、其他共九类进行记账报销。

5.每月底出纳统计计算总监办的各项费用后，回公司财务报账。十五日开始核发上月工资。

四、设备管理制度

1.总监办和驻地办所需仪器设备由总监理工程师向公司申请购买，进场后要分类建立仪器设备清单或档案，由综合办保管，使用人可制作备份。

2.测量仪器由测量工程师负责管理，非测量人员未经同意不得擅自使用测量仪器。

3.办公设备由综合办根据具体情况安排领用，使用人自己负责保管，非消耗品每人只能领用一次。电脑、复印机、传真机由综合办专人使用，其他人员未经同意不得擅自操作。使用办公电话要长话短说，不得长期占用。

4.通讯设备如手机等自费购置，总监办按规定标准每月报销一定的费用。5.生活设施用品由总监办统一安排，每人限领一套。其他如电视机、热水器等公共设施由后勤负责管理。

6.领用设备要进行登记，离开总监办要办理移交手续。凡损坏、遗失办公或生活设施者，应予赔偿。

五、车辆管理制度

1.总监办配备的车辆是为总监办的监理工作和生活服务的，由总监理工程师或其指定人员统一管理。

2.监理人员需要用车时，应提前向综合办口头申请，由总监理工程师或其指定人员统一安排出车。完成任务后应及时返回总监办。

3.驾驶员必须树立为工程服务为大家服务的思想，必须随时处在待命状态，保证随叫随到。不得擅自出车，严禁出私车（如遇特殊情况，个人也可以申请用车）

4.车辆和驾驶员须相互对应，要专人专车，未经许可，不得擅自交换开车。5.驾驶员必须作好车辆的清洁保养工作，若发生人为故障，驾驶员要承担一定的经济责任。

6.要文明开车、安全行驶，非特殊原因，罚款票据一律不予报销。7.车辆维修须经总监理工程师同意，并指定专人参与。车辆维修必须有详细的维修记录。

六、监理人员请假制度

1.监理人员回家探亲、由于各种原因暂时离开工地或施工现场必须遵守请假制度，履行请销假手续。

2.总监和驻地监理工程师回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应按监理工作管理办法有关规定向业主公司请假，回到工地时向业主公司销假并报公司备案。

3.专业监理工程师、监理员及总监办和驻地办其他人员回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应向总监或驻地监理工程师递交请假条，经批准后方可离开工地。未经请假离开工地的以旷工论处。

4.现场监理人员因事离开施工现场，应事先向驻地监理工程师说明原因，经驻地监理工程师同意后方可离开施工现场。否则以脱岗论处。

5.总监和驻地监理工程师指定专人每天对总监办和驻地办人员在岗情况进行考核，月底汇总填写考勤表。

总监办工作制度

一、总监办工作纪律

监理单位及监理人员均应接受政府交通部门和公路质量监督部门的管理和监督检查。监理单位及监理人员应按“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。

监理单位和监理人员必须严格执行廉政合同的有关规定，不得收取承包人的钱和物；不得接受承包人的宴请等消费活动，在工地食堂用餐必须付款。

监理单位或监理人员一旦被发现并经有关部门确认有失职、违纪行为，将视其情节轻重，除进行批评、教育外，还将根据合同中的有关规定予以处罚。

二、档案管理制度

总监办档案资料由档案管理员统一管理，收、发文必须进行登记。监理人员可借阅，并可根据需要制作备份。借阅时应办理手续，阅毕及时归还。总监办档案资料分以下几类：

1.施工、监理合同文件。包括施工招标文件及其澄清文件，监理招标、投标文件及其澄清文件，施工合同文件、监理合同文件等。

2.设计文件。包括设计图纸及概预算文件。3.公司文件。

4.监理机构与人员档案。包括机构设置及其成员的简历、分工、进退场日期等。

5.总监办设备档案。包括试验与测量仪器、办公设备、生活设施、交通与通讯工具等。

6.与业主、项目管理处往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。7.与省、市质监站往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。8.与承包人往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。9.与其他单位（含设计单位）往来的文书函件。10.监理月报。

11.监理通知与现场指令。

12.质量保证资料。包括原材料试验报告、标准试验报告、现场质量检查记录、质量评定资料、中间交工证书等。

13.会议纪要。包括工地例会纪要、现场协调会纪要等。14.计量与支付凭证。工程变更、工程延期文件。15.监理日记。16.工程照片。

三、总监办会议制度

监理的会议制度是对合同工程进行全面监理的重要手段，监理会议制度执行得好，有利于协调各方的关系，促进各方履行合同的职责、权利和义务。总监办为利用好监理会议的特殊作用，促进工程建设的顺利进行，特制定如下会议制度。

（一）工地会议的形式

1.除第一次工地会议外，其他工地会议可按驻地办分别召开。2.工地会议可根据会议召开的时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地会议、现场协调会、专题会议、监理例会等五种形式。

（二）工地会议的目的

1.第一次工地会议的目的：在于监理工程师对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，确保工程实施有一个良好的开端。

2.工地会议的目的：在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用、安全、环保等的执行情况进行全面检查，为正确决策提供依据，确保工程全面在控。

3.现场协调会的目的：在于监理工程师对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。

4.专题会议的目的：在于研究、解决工程实施过程中有关专项问题，确保工程的顺利实施。

5.监理例会的目的：在于监理工程师对近阶段监理工作及时进行总结，分析监理工作中存在的问题，明确下阶段监理工作方向，保证监理工作规范有序的进行。

（三）工地会议的召开时间

1.第一次工地会议：第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并应尽可能地早期举行。本工程项目预定在11月下旬召开。

2.工地会议：开工后整个工期，每月一次，每月月末召开 3.现场协调会：定期或不定期 4.专题会议：不定期 5.监理例会：每月两次，每月月初和月中

（四）工地会议记录

工地会议，应有正式的会议记录，参加会议人员应签到。会议由会议主持人的助理人员进行记录，会议记录经过参加会议人员讨论并签字确认后，在会后3天内由会议主持人整理出会议纪要，印发给各参加会议单位。会议纪要仅对业主、顾问公司、承包人及监理工程师起约束作用，会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。

总监办奖罚规定

一、监理工作奖罚规定

为配合执行总监办制定的各项规章制度，特制定本规定，已达到奖优罚劣，表彰先进，促进后进的作用。

（一）处罚

1.总监每月对各个岗位做不定期抽查。凡发现无故脱岗，第一次给予口头警告；第二次在总监办全体人员大会上通报批评；第三次扣发当月工资200元，留用察看三个月；第四次清退，并承担来工地的交通费、保险费等有关费用，返程费用自理，且三年内本公司不再聘用。

2.现场驻地办所监理的工程存在严重质量问题或严重工作失误，现场监理未向总监办报告，或未加制止，若被业主代表、质监站检查发现，口头批评的，对该现场监理组罚款100元；书面通报的，对该现场监理组罚款200元。

3.凡工程重要部位、隐蔽工程无故脱岗发生质量事故，给总监办造成信誉损失的，对当事人扣除当月工资200元，留用察看三个月。

4.凡违反廉政建设规定，均按廉政建设制度的第八条处理。

5.凡违反总监办生活管理制度第3、4条中任意一条的，第一次给予口头警告；第二次在大会上批评；第三次罚款100元，留用察看一个月；第四次清退，并承担来工地的交通费、保险费等，返程费用自理，如造成恶劣影响者三年内公司不再聘用。

（二）奖励

1、现场监理坚守岗位，尽职尽责，努力工作，成绩突出，受业主大会表扬，奖励100元，通报表彰的，奖励200元。

2、参照业主单位开展劳动竞赛的有关规定，每季度评选总监办先进监理人员2～3名，分别给予奖励。

二、现场监理考核奖罚规定

1.现场监理应认真执行总监办的作息制度。

2.工程的重要部位、隐蔽工程施工时必须要有现场监理旁站。

3.总监每月定期和不定期对各个现场监理岗位进行考核，考核结果作为奖罚的依据。

4.凡无故脱岗的，每次罚款20元；凡不遵守作息时间，迟到、早退15分钟以上的，每次罚款10元。

5.凡工程的重要部位、隐蔽工程施工，负责旁站的现场监理人员无故脱岗的，每次罚款50元。造成重大损失的，将视情节给予相应的经济处罚，并予以清退。

6.现场监理工作不力，被业主、质监站提出口头批评的，对有关责任人罚款50元；被业主、质监站通报批评的，对有关责任人罚款100元。

7.现场监理的工作时间根据现场施工情况可作适当调整，但应事先向总监说明。

8.凡严格遵守作息制度，无脱岗现象的现场监理人员，每月给予50元的奖励。

三、总监办内部管理奖惩制度

1.凡是不遵守作息时间的，无故睡懒觉，迟到、早退者，初次罚款10元，第二次加倍，第三次四倍，依次类推（下同）

2.回家探亲、离开总监办、驻地办或工地现场不请假者，初次罚款20元。3.在工程重要部位和隐蔽工程的旁站过程中擅离职守的，初次罚款50元。4.现场检查或资料签认把关不严的，初次罚款20元。

5.凡是被业主提出批评的，有关责任人初次罚款50元；凡是被福建省交通厅质监局提出批评的，相关责任人初次罚款100元。

6.对于责任心不强，或业务能力较差，屡屡造成公司名誉损失的监理人员，将给予一定的经济处罚，并予以清退；对于各方面表现较好，工作出色的监理人员，将给予一定的奖励，或优先考虑提高工资待遇。

总监办廉政建设制度及奖惩制度

一、监理人员职业道德准则

1.恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业准则。

2.树立服务意识，努力学习，不断提高业务素质，保证监理工作水平。3.独立、客观的开展监理工作；

4.严格执行工程建设的法律、法规、规范、标准和制度； 5.认真履行监理合同规定的权利和义务； 6.不得同时在两个以上（含两个）单位任职； 7.不得收受被监理单位的礼金、礼品； 8.不得蓄意损害建设单位的利益；

9.不得私下参加有碍公正执行监理业务的活动；

10.不得为所监理的项目指定施工单位、建筑材料、构配件、设备供应商和施工方法；

11.不得泄露所监理工程需要保密的事项。

二、监理工程师廉政制度

1.认真学习和贯彻党和政府关于反腐倡廉的有关方针和政策；

2.严格执行业主关于廉政建设的有关规定，接受上级领导以及纪检监察部门的监督检查；

3.监理人员不得与项目施工单位人员互相串通、弄虚作假，违规提出损害建设单位利益的工程设计变更意见，降低工程质量，增加工程计量等；

4.监理人员要加强建筑材料的检测验收，杜绝不符合工程质量要求的各种材料进场。不得接受材料供应商的礼品、礼金、礼物等。

5.不得向施工单位介绍工程施工队伍、材料设备供应商； 6.监理人员不得以各种借口故意刁难施工单位；

7.不得以任何名义和理由，接受施工单位的礼金、礼品或向施工方索要财物。不得在施工单位报销应由驻地办或个人支付的任何费用；

8.不得接受施工单位以工作需要为名提供的通讯、交通工具和办公用品等； 9.不得参加施工单位安排的超标准宴请和高消费娱乐活动； 10.严格遵守党和国家有关法律、法规及交通部的有关规定。

三、总监办廉政建设制度

1.贯彻落实福建省交通厅、漳州市交通局以及业主公司关于党风廉政建设的部署和要求，实施廉政规章制度；

2.标本兼治、综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防出现违法违纪行为；

3.组织党员、干部、职工学习关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政建设法规，进行党性、党纪、党风的反腐败警示教育，增加监理人员的拒腐防变能力。设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为；

4.现场监理机构监理活动的展开坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体的利益，不得违反工程建设管理规章制度。

5.对于违规、违纪的监理人员，一次予以警告，两次予以清退。触犯法律的，移送司法机关处理。

四、监理人员勤政廉政奖惩办法

为配合总监办工作纪律、总监办廉政建设制度的贯彻执行，特制定此办法。1．监理人员严格遵守总监办工作纪律、总监办廉政建设制度，廉洁自律，无违纪、违规现象的根据不同职级每年给予500～1000元廉政奖。

2．总监办每年评选出3～5名廉政建设先进个人，给予1000元奖励。3．对于违反廉政建设制度第4条，参与工程项目施工承包的，勒令立即停止参与，给予一定数目的罚款，并报请业主停止工程承包。

4．对于违反廉政建设制度第5条，收取被监理单位礼金的，勒令退还，并处以3～5倍罚款。

5．对于违反廉政建设制度第6条，拿工程质量做交易而损害业主利益的，报请业主同意，立即予以清退。

6．对于其它违纪、违规的监理人员，一次予以警告，两次予以清退。触犯法律的，移送司法机关处理。

第三篇：总监办安全管理制度

大石一级公路总监办

安全生产管理机构

陕西利民公路工程咨询服务有限公司

目 录

第一章 总 则 第1页

第二章 安全生产管理机构 第2页

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章

安全生产责任制 安全生产教育培训制度

安全生产监督检查制度 安全工作会议制度 安全事故隐患排查制度 专项施工方案审查制度 安全事故报告与处理制度安全事故责任追究制度 安全生产档案管理制度 2

3页 7页

9页 9页 10页10页11页

12页13页第第第第第 第 第第第大石一级公路总监办

安全生产管理制度

第一章

总

则

第一条 为了加强大石一级高速公路工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把大石一级公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》交通部《公路工程施工安全生产技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等国家和部门的法律法规，以及陕西省有关政策规定和省交通厅文件要求，结合大石一级公路建设的实际，制定本制度。

第二条 安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与大石一级公路建设的各监理、施工单位要正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。

第三条 贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。

第四条 任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

第二章 安全生产管理机构

第五条 安全生产组织机构建设，是安全生产管理的组织落实体系。从总监办、监理组、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第六条 总监办安全生产领导小组 组 长：陈小光

副组长：杜厚顺 李玉龙 黄继康 组 员：总监办各部门各专业监理工程师

安全生产办公室设在总监办办公室，电话：*** 第七条 各监理组成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由监理组组长任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。

第八条 各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质科（或部）。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。

第九条 施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员 4 要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。

第三章 安全生产责任制

第十条 参建单位要层层签订安全生产责任书，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。

第十一条 各岗位人员安全责任制

（一）总监理工程师职责

1、项目总监理工程师是监理公司派出的全面履行项目监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限并领导项目总监办的全面工作。对内向监理公司负责，对外向项目建设单位负责，对总监办安全生产负主要领导责任。

2、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，贯彻公司各项安全生产文件、规章制度和安全技术操作规程，领导和组织总监办安全监理、劳动保护工作，对本项目部安全生产与健康环境负责，在计划、布置、检查、总结、评比质量、进度、投资等工作时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3、确定总监办人员的安全监理分工和明确岗位安全生产职责，并通过各种活动把安全生产作为考核每个监理人员重要内容之一。

4、负责开展经常性安全培训和安全生产教育，组织项目监理人员开展好安全活动，做好记录。

5、主持编写项目监理规划、审批监理组监理实施细则；负责组织本项目监理安全措施计划，实行科学管理。

6、主持总监办安全工作会议，签发总监办的安全监理文件和指令；决定停工整改、向业主报告、向当地行业及政府主管部门报告等安全监理的重大事项。

7、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、安全技术方案。

8、主持或参与项目安全事故的调查；领导和组织本项目部的重大伤亡事故、火灾事故的调查分析和处理，并及时向上级如实汇报，落实改进措施，对事故责任者，根据调查小组意见做出处理决定，对重大责任者提出处理意见。

9、领导和组织所辖项目部的定期（不定期）安全大检查，对查出的问题要及时组织人员整改，对重大安全隐患召开专题会研究，限期整改，并将每项检查结果、整改落实情况。

（二）安全监理工程师职责

1、专职安全工程师协助总监理工程师组织推动施工建设中的安全生产工作，贯彻执行国家、行业、上级有关安全生产、安全监理的法律、法规和制度。

2、根据项目总监理工程师的安排，组织日常的安全管理工作。

3、负责编制总监办安全监理计划，负责安全管理具体 实施、检查。

4、定期或不定期抽查监理组、施工单位安全管理制度执行状况，并提出整改意见，负责监督实施，负责与安全监理相关方的联系和沟通。

5、审查承包单位提交的涉及安全生产的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

6、定期向总监理工程师提交安全监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

7、竣工验收前，协助施工单位对安全、消防设施进行校验，达到工程建设项目符合监理验收规范，参加本工程有关安全、消防项目的竣工验收及试运转工作。

8、按时参加由业主或当地安全主管部门、上级部门现场安全、消防检查和讲评工作。

9、定期或不定期地组织施工现场安全、消防检查和安全生产例会。

10、对施工现场的安全监理工作实行日检查制，协助施工单位解决施工过程中出现的安全、消防难点，确保安全施工。

11、在施工现场发现违章及时制止，发现重大事故隐患时要与施工单位安全负责人及时通报并协助制定行之有效的整改措施。

12、施工过程中出现的各类重大事故，应立即向总监汇 报，并协助事故现场抢救及处理工作。

（四）各部门职责

1、综合部全面负责总监办的安全生产工作，包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生；车辆的防火、防盗、安全管理；流行性、传染性疫病的防治。

2、工程技术部责监督检查各监理、施工单位日常的安全生产工作，各施工单位安全生产预案的落实情况，组织全线的安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，组织交流、推广先进经验，参加安全事故的调查、分析、处理工作。

4、中心试验室负责本项目的试验管理安全工作，对本工程项目的试验、检测数据和永久性材料进行有效控制，确保检测数据真实可靠，原材料合格，从源头上控制整个项目的工程质量安全。按照本项目专用技术规范的要求确定试验程序，制定试验有关规章制度，组织试验人员进行安全业务学习与交流，研究解决施工中有关试验、检测问题，确保试验检测工作安全。

5、计划合约部负责总监办各种档案资料的保管、保密工作，负责监督检查高管局与中标单位签订的安全生产合同的履约情况。

第四章 安全生产宣传教育及培训制度 第十二条 加强安全宣传教育，提高全员安全意识，是做好安全生产工作的重要保证。各单位要建立健全劳动安全 8 生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作；

（一）要深入开展安全生产教育培训，使全体施工人员特别是一线操作民工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想；熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产和文明施工的知识、作业场所及工作岗位存在的危险因素、防范措施与事故应急措施。

（二）安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。

（三）进场监理人员应进行安全生产教育和培训，保证监理人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

（四）对新进场的民工首次岗前安全教育培训不得少于32学时，每年接受再培训时间不少于20学时。

（五）未经安全生产教育和培训的施工人员及劳务队民工不得上岗作业。

（六）施工单位的特种作业人员必须经过专门安全技术培训，必须取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》。

第十三条 各单位应加强对驾驶员的管理，定期进行交通安全教育。

第十四条 各单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果，尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训。有安全教育培训记录。

第十五条 要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产，以增强全员安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。施工现场要设置安全标语，安全纪律牌、操作规程牌和安全标志。

第五章 安全生产监督检查制度

第十六条 依法严格审查施工单位的安全生产许可证及“三类人员”特种作业人员资质。

第十七条 审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查核实施工单位的安全技术交底交底并监督实施：核查施工单位特种设备的验收手续和生产安全事故应急救援预案。

第十八条 对危险性较大的工程加强监督检查，发现隐患，下达指令要求整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并报告建设单位。施工单位不整改或者不停止施工的，应当向交通主管部门报告。

第十九条 总监办、监理组定期或不定期对施工单位进行监督检查，建立安全安全生产监督检查台账。

第二十条 总监办、监理组对监督检查中存在的问题处理要闭合。

第六章 安全工作会议制度

第二十一条 为更好地贯彻执行安全生产规章制度，必须建立健全安全生产工作会议制度。

（一）各单位在制定定期生产会议（例会）制度的同时，也要制定定期安全会议制度。一般规定：总监办、监理组每月不得少于1次、项目经理部每月不得少于2次；各工区（队）每月不少于4次。安全会议必须保证质量，不要流于形式走过场，必须做好会议记录并存档备查。

第七章 安全事故隐患排查制度

第二十二条 安全生产事故隐患排查时，实现“预防为主”的重要手段，必须有效地进行。总监办、监理组、施工单位必须建立和实施定期或不定期安全生产检查制度。并按制度要求组织安全检查，包括综合性和专业性检查，定期检查和不定期检查，发现隐患应采取下“监理指令”、“整改通知书”或“整改通知单”办法限期改正，建立隐患整改台账，对重大隐患实施挂牌督办。

第二十三条 建立专职安全巡查制度。专职安全员每天要巡查施工工地。应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。专职安全员每天要有巡查记录。

第二十四条 建立施工现场安全值班制度。每个施工现场，必须要有兼职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作，发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正，遇有紧急情况，有权决定停止作业并向领导报告。

第二十五条 各监理单位、施工单位每月要进行安全自检、自查，做好各种安全记录，及时发现安全隐患，制定安全处理措施和事故应急预案，形成安全报告。

第八章

专项施工方案审查制度

第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

（二）滑坡和高边坡处理；

（三）桩基础、挡墙基础；

（四）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

（五）其他危险性较大的工程。

必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

第二十七条 总监办、监理组要严格审查，并做好记录。

第九章 安全事故报告与处理制度

第二十八条 为便于各级主管部门和领导及时了解和妥善处理发生的安全事故，实行安全事故报告和处理制度。

第二十九条 安全事故发生后，要保护好现场，根据造成的人员伤亡或者直接经济损失确定事故等级，（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损 12 失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。并迅速采取措施抢救伤员和国家财产，防止事故损失扩大，同时按有关规定上报有关部门。

第三十条 报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。施工单位、监理组、总监办负责人接到报告后1小时内必须向上级管理单位报告同时向靖宇县人民政府安监部门报告。

第三十一条 要及时按国家的有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理、全面分析。并写出调查报。事故调查处理要按实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，制定出防范措施和整改处理意见，防止类似事故的重复发生。

第三十二条 事故的处理务必坚持事故责任不清不放过、责任人不受处理不放过、整改措施不落实不放过、员工 13 没有受到教育不放过的“四不放过”原则。要防止类似事故的再次发生。

第三十三条

发生事故隐瞒不报，要追究安全生产第一责任人的责任。

第十章 安全事故责任追究制度

第三十四条

总监办、监理组作为安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不立即组织事故抢救的；

（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；

（三）阻碍、干涉事故调查工作的；

（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。第十一章 安全生产档案管理制度

第三十五条 安全生产档案管理，是实施安全生产长效管理的基础工作，也是安全生产的一个重要组成部分。总监办、监理组、各项目经理部要指定专人负责对安全生产工作档案资料进行立卷管理。安全档案有：安全生产规章制度、安全隐患备案整改档案、会议记录档案、安全生产教育培训档案、安全文件档案、应急救援预案档案、检查档案等。

大石一级公路总监办

2014年9月1日

第四篇：总监办安全应急预案

诏安县“镇镇有干线”九侯山景区至纵二线（公子店村）公路工程BT项目总监办应急救援预案汇编

一、坍塌事故应急准备与响应预案

（一）、应急准备

1、组织机构及职责

(1)总监办坍塌事故应急准备和响应领导小组

组 长：肖学均

副组长：张大勇 张永阔 余涛 成 员: 杨键 韩昌壮 王斌郭 柳映映

(2)坍塌事故应急处臵领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)总监办负责主持、与项目部一起，每年进行一次按坍塌事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

(2)工程技术部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、预防措施

（1）深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方.（2)材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡(打桩护坡法)，为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。

（3)深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。

（二）、应急响应

成 员: 杨键 韩昌壮 王斌郭 柳映映

(2)倾覆事故应急处臵领导小组负责对项目突发倾覆事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)总监办负责主持、与割区项目部一起，每年进行一次按倾覆事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

(2)工程技术部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、预防措施

（1)为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装，司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。

（2)机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

（3)脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。

（4)所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

（5)所有架体平台，架设好后，必须设各方；专业技术人员验收签字后，投入使用。

（二）、应急响应

1、如果有塔吊倾覆事故发生，总监办负责主持、由项目经理负责现场总指挥，负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，安全管理人员及后勤人员，协助项目经理做相关辅助工作。首先旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，项目副经理、项目总工亲自带领有关工区负责人，分别对事故现场进行抢救。如有重伤人员由工区负责人负责安排送外救护，电工先切断相关电源，防止发生触电事故，安排人员迎接救护车辆及人员。

2、总监办、项目部相应人员协助后勤组对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压

人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。

3、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工负责人应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，其余人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。

4、事故后处理工作

（1)查明事故原因事故责任人。

（2)写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。

（3)制订或修改有关措施，防止此类事故发生。

（4）组织所有人进行事故教育。

（5）向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。

三、物体打击事故应急准备与响应预案

（一）、应急准备

1、组织机构及职责：

(1)总监办物体打击事故应急准备和响应领导小组

组 长：肖学均

副组长：张大勇 张永阔 余涛 成 员: 杨键 韩昌壮 王斌郭 柳映映

(2)物体打击事故应急处臵领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)总监办负责主持、与割区项目部一起，每年进行一次按“物体打击事故应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

(2)工程技术部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

（二）、应急响应

1、发生物体打击事故后；总监办负责主持、由项目经理负责现场总指挥，负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，安全管理人员及后勤人员，协助项目经理做相关辅助工作。发现事故发生的人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由各工区安排专人送外抢救，相应人员迎接来救护的车辆，有秩序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

2、总监办（驻地办）、项目部相应人员协助后勤组对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。

3、事故后处理工作

（1）查明事故原因及责任人。

（2）以书面形式向公司写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

（3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

（4)组织所有人员进行事故教育。

（5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

（一）、应急准备

1、组织机构及职责

四、机械伤害应急准备与响应预案

(1)总监办机械伤害事故应急准备和响应领导小组

组 长：肖学均

副组长：张大勇 张永阔 余涛 成 员: 杨键 韩昌壮 王斌郭 柳映映

(2)机械伤害事故应急处臵领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)由安质环保部负责主持、组织全机关每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持

(2)物资设备部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

（二）、应急响应

1、发生机械伤害事故后；总监办负责主持、由项目经理负责现场总指挥，负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，安全管理人员及后勤人员，协助项目经理做相关辅助工作。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向总监办、项目部有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目部组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即外抢救工作，相应人员迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。项目部相应人员协助后勤组对现场清理。

2、事故后处理工作

（1)查明事故原因及责任人。

（2)以书面形式向公司写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

（3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

2．2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

2．3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：

3．1立即通知有关部门停电。

3．2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

3．3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害：

4．1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。

4．2如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

4．3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

4．4人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

4．5对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题。很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

4．6对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救

5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好 5、1施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开，取出口腔内妨碍呼吸的食物、脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于扶触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

5．2救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，用时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。

5．3吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，用时约3秒钟，然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸频率一致。

5．4如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气

6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法

6．1做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。

6．2应当指出，心脏跳动和呼吸是紧密联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。

6．3对于儿童触电者，可以用一只手挤压，用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。

7、事故后处理工作

7．1查明事故原因及责任人。

7．2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

7．3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

7．4组织所有人员进行事故教育。

7．5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

六、环境污染事件应急准备与响应预案

（一）、应急准备

1、组织机构及职责

(1)总监办环境污染事件应急准备和响应领导小组

组 长：肖学均

副组长：张大勇 张永阔 余涛 成 员: 杨键 韩昌壮 王斌郭 柳映映

(2)环境污染事件应急处臵领导小组负责对项目环境污染事件的应急处理。

2、培训和演练

(1)总监办安质环保部负责主持、组织割区人员，每年进行一次按环境污染事件“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

(2)工程技术部负责对相关人员每年进行一次培训。

（二）、应急响应

总监办应急小组负责人接到报告后，立即指挥对污染源及其行为进行控制，以防事态进一步蔓延或扩散，安全员封锁事件现场。同时通报公司应急小组。

总监办应急小组付组长到达事件现场后，立即责令项目部立即停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。

总监办应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。

七、高空坠落事故应急准备和响应预案

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撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有专项设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。

（4)井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装臵，吊笼运行中不得乘人。

（5)1.5X1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网，或加固定盖板。1.5X1.5以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。电梯井口必须设臵高度不低于1．2m金属防护门，电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。

（6)无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网(高层建筑6m宽双层网)，网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密，与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。

（7)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m。高处作业，严禁投扔物料。

（8）高空作业人员必须持证上岗，安装人员必须系安全带，并经过现场培训、交底，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定现场指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改，要建立登记，整改检查要定人，定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

（二）、应急响应

1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，现场负责人打“120”急救电话，由施工队长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，相关人员协助送伤员外部救护工作。如有轻伤或休克人员，现场由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故状态控制到最小，损失降到最小。

2、事故后处理程序

（1)查明事故原因及责任人。

（2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生。

（3)对所有员工进行事故教育。

（4）宣布事故处理结果。

（5）以书面形式向公司报告。

八、火灾事故应急准备和响应预案

发生潜在(事故)事件物质：吸烟、火种、明火作业

发生潜在(事故)事件场所：办公、生产作业、休息区域、油料存放区

发生潜在(事故)事件场所配备器材：灭火器材、消防水、沙

1、组织机构及职责

(1)总监办火灾事故应急准备和响应领导小组

组 长：肖学均

副组长：张大勇 张永阔 余涛 成 员: 杨键 韩昌壮 王斌郭 柳映映

(2)火灾事故应急处臵领导小组负责对机关突发火灾事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)总监办、驻地负责主持、组织全员每年进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

(2)安质环保部负责对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。

3、应急物资的维护、保养及测试

(1)应急准备和响应物资：简易担架、跌打损伤药品、灭火器材

(2)加强对各种消防器材消防设施的日常管理，各项目要配齐、配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。

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职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

（5）现场技术组：

职责：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。（6）物资设备车辆保障组：（由项目部负责）

职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

（7）救护组：

职责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。

（8）后勤保障组：（由项目部负责）

职责：负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。（9）外部协调组：

职责：与事故相关方进行协调沟通。

3、总监办、驻地及割区项目部建立相应的应急组织机构和各种应急小组，做到分工明确，责任到人，处置本标段发生的防洪防汛灾害事故。

五、培训和演练

(1)总监办与项目部负责督促组织实施汛期水害事故的应急救援模拟演练。各工区组员应按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。

(2)各工区安质环保部负责对相关人员进行适当的应急培训。

六、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：各工区现有的施工机械如挖掘机、装载机、自卸车、抽水机、发电机、指挥车、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。

储备物资及救护用品：救生船、救生衣、安全绳、救生圈，简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。

储备抢险工具：按抢险人数配齐十字镐、铁锹、抬杠、竹筐、土箕、编织袋、长绳等抢险工具

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

七、预防措施

1、总监办、驻地及项目部防洪防汛领导小组的领导下，根据本标段施工现场的具体情况编制本标段的防洪防汛应急预案，配备好各种应急物资、设备、人员，发现汛情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、安质环保部应密切与当地气象、水文部门、海事处的联系，建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物资、设备、人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，驻地办、工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资用品。

4、应按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

5、施工现场的危险品存放应有明显的位置标明，并有专人进行看管，防止暴雨洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。

6、认真做好施工现场防洪排水工作，根据现场情况分别采用改沟、截水、防滲、加固等措施。对低洼地区的基础开挖做到随挖随填，保证施工地段排水设施畅通无阻，确保行车安全。施工期间不能保证汛期安全的暂停施工。

7、疏浚河道，扩大过流面积，提高泄洪能力。

8、加固围堰，保证汛期围堰有足够的防冲刷能力，在围堰临水坡风浪冲刷范围用尼龙袋装土（砂）铺成鱼鳞状，防止洪水风浪冲刷破坏。

9、合理安排工期，尽量避免在洪水来临季节水上施工，合理布置生产生活设施，以防止施工机械、材料、线路其他设施受洪涝灾害侵害。

10、合理规范化施工，施工便桥、作业平台必须满足排水泄洪要求，桥两端一定范围内安装防撞栏杆及绿目防护网，在便桥两头设置限限速标志，施工便道路面进行硬化，确保救援通道畅通。

八、应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立即通知附近施工人员和附近村民，并以最快方式报告工区负责人，工区负责人接到险情后，立即报告总监办、驻地及项目部应急救援小组，并立即组织本工区救援人员按照预案进行抢险。

2、应急救援小组按照职责分工立即赶往救援现场，最远的工区到达时间控制在一小时三

十分之内，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工区负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵，并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向下游地方政府通报险情。

3、各单位抢险小组按照既定方案实施抢险工作，安质环保部负责联络防洪防汛应急响应有关事宜，并组织各部门实施应急响应的预案。

4、当发生严重意外水涝灾害事故时，防洪防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向总监办、项管部、浦南公司及集团公司领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

九、恢复生产及应急抢险总结

1、抢险救援结束后，由安质环保部负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。

2、组织业主、项目施工单位、设计、等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

十、食物中毒、传染病事故应急预案

发生潜在(事故)事件、物质：霉质及毒素食品、病原体 发生潜在(事故)事件场所：全体施工人群 发生潜在(事故)事件场所配备器材：急救器材

（一）、应急准备

1、组织机构及职责

(1)总监办中毒、传染病事故应急准备和响应领导小组

组 长：肖学均

副组长：张大勇 张永阔 余涛 成 员: 杨键 韩昌壮 王斌郭 柳映映

(2)中毒、传染病事故应急处臵领导小组负责对项目突发中毒、传染病事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)总监办负责主持、组织全员每年进行—次按中毒、传染病事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

(2)安全环保部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的维护、保养及测试

各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。

（二）、应急响应

当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度告知施工现场负责人，施工现场负责人应立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源。安全员拨打“120”紧急事故报警电话，并负责在大门口接应。施工现场负责人负责指挥并立即通知项目部应急小组，（并在事故过后出具事故经过报告上报项目部）。应急小组立即组织人员赶到事故发生地点，急救人员要立即采取抢救措施，如：令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。综合办公室负责配合急救人员的后勤工作，施工现场负责人负责指挥及联络工作。项目应急小组到达事件现场后，立即责令即刻停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查上报当地主管部门，等候调查处理。

十一、由拖欠农民工工资而引发上访事件的应急预案

（一）目的：

为保障农民工工资及足额发放，切实维护农民工的合法权益，构建稳定和谐社会以及稳定施工队伍，确保工程顺利进行，防止因拖欠农民工工资而引发上访事件发生。

（二）应急准备

1、组织机构

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第五篇：总监办消防应急演练总结

吉木乃至吉木乃口岸公路改建工程

消 防 应 急 演 练 总 结

吉木乃至吉木乃口岸公路改建工程总监办

2014年6月

消防应急演练总结

为了提高本项目人员安全防范意识，增强自我保护能力，减少财产损失，掌握对突发火灾的应变、逃生技能，学会灭火以及有序地进行人员、财务的疏散处理，确保人员生命安全及财产安全，2014年6月9日下午4:30组织了消防演练活动。演练紧张、有序进行，并取得圆满成功。通过此次消防演练，不仅增强了全体人员安全意识，同时还掌握了一般灭火器材的操作使用步骤及方法，进一步提高了全员应对突发事件的能力。

一、全员重视，演练活动组织到位。这次消防演练活动，安排周密，从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段，指挥部、总监办、项目部相关人员对这次演练工作高度重视，认真审定演练方案，确定演练目的、原则和规模，对演练工作进行部署，对演练工作实施全面控制。

二、筹划缜密，演练方案安全可行。从本项目安全工作的实际情况出发，确定本次消防演练的主要任务是开展一次消防的应急演练。其主要目的是使每位参与者能学会灭火器的正确使用方法，提高自我安全意识，化解风险。

三、积极参与，演练效果呈现良好。消防演练于2014年6月9日下午4:30进行。首先由项目部书记讲解此次演练的重要性和必要性，然后大家一起学习消防基本知识，最后由安全员给大家讲解常用的手提式干粉灭火器的使用方法。而后参与演练的人员一一亲自体会了如何正确的使用灭火器。消防演练紧张有序，安全保证工作到位，演练达到预期效果，最终获得了圆满成功。

四、通过消防演练，全员的防范意识和应急自救的能力得到加强。参与人员消防安全意识有所增强，对消防安全常识有了进一步的了解。现场演练人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出相应反映，对今后应对突发事件很有益处。演练过程中，参与人员都能遵守纪律，“一切行动听指挥”，团队凝聚力得到了升华。

通过这次的消防演练，进一步增强了本项目全员防范意识和自救的能力，了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施等基本操作，以便在事故中达到快速、有序、及时、有效的效果。我们将在今后不定期开展训练或演练工作，以提高本项目人员的应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失，确保本项目安全有序的进行。

吉木乃至吉木乃口岸公路改建工程总监办

2014年6月9日

演练相关照片