第一篇：关于征求对国家自主知识产权优势企业推进工程实施方
关于征求对《国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案（草案）》意见的通知
国知管发［2009］33号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局，计划单列市、副省级城市知识产权局，各国家知识产权工作示范城市、示范城市创建市、试点城市知识产权局，有关企业：
为大力推进新形势下的全国企业知识产权工作，应对国际金融危机，建设创新型国家，国家知识产权局拟启动实施“国家自主知识产权优势企业推进工程”。现将我司研究草拟的《国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案草案》印发你们，请认真研究，提出修改建议。特别是认定标准中的具体数据，需待征求意见后确定。请各省区市在一定范围内向相关企业、相关部门等转发本通知，向他们深入征求意见和建议。
请于8月12日前提交修改意见，分别以正式纸件（加盖公章）和电子邮件的形式反馈至国家知识产权局专利管理司企业处。
特此通知。
附件：国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案草案
国家知识产权局专利管理司
二○○九年七月九日
附件
国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案（草案）
（供征求意见）
2004年以来，国家知识产权局先后出台了《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》、《全国企事业知识产权示范创建单位创建工作方案》等指导性文件，全国各地按照“以试点促推广普及，以示范促深化发展”的思路分批开展了全国企业知识产权试点示范工作。试点和示范创建工作成效显著，带动和促进了全国企业知识产权工作，我国企业知识产权能力和水平得到了大幅度提升。
为巩固和发展企业知识产权试点示范成果，提升企业核心竞争力，国家知识产权局决定实施国家自主知识产权优势企业推进工程，着力培育具有自主知识产权和知名品牌的优势企业。
一、指导思想和总体目标
以科学发展观为指导，适应实施国家知识产权战略和建设创新型国家的需要，突出企业在实施国家知识产权战略中的主体地位，在全国知识产权试点和示范创建工作的基础上，实施国家自主知识产权优势企业推进工程，培育和认定
一批知识产权优势突出的企业，加大对知识产权优势企业的支持和服务力度，以此全面推动国家知识产权战略的深入贯彻和落实。
国家自主知识产权优势企业推进工程通过逐年滚动实施，用五至十年的时间，在全国范围内培育认定一批具有自主知识产权核心竞争力的国家级自主知识产权优势企业，充分发挥其在全国各行业领域和区域范围的引领示范作用。全面提升我国企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，实现在企业层面全面落实国家知识产权战略，有力支撑和推进我国创新型国家建设。
二、工作原则
1、综合考评择优认定原则，加强从知识产权创造、运用、保护、管理等方面综合考评、培育和认定。
2、公平、公正、公开的原则，优先选择已开展国家知识产权试点和示范创建的企业，优先选择具有行业示范性的企业。
3、总量控制与适度平衡的原则，在总体数量控制的基础上，根据行业和区域的不同情况，适度平衡、分类指导、动态管理。
4、企业自愿与政府引导鼓励相结合的原则，企业自愿参加培育认定，在适应市场需要的基础上，政府积极推动培育认定工作。
5、充分发挥国家、地方、社会以及企业的积极性，实现多方面共赢的原则。
三、工程主要内容
贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的经济战略部署，充分发挥知识产权在抵御金融危机中的积极作用，实施国家自主知识产权优势企业推进工程，培育和认定一批知识产权优势突出的企业，加大对自主知识产权优势企业的支持和服务力度。
（一）在全国知识产权试点和示范创建工作的基础上，由各地方知识产权局按照国家知识产权局的要求，组织有意愿参加的企业参与申报。各地方知识产权局对纳入工程的企业进行为期一年的考查和完善性辅导培育。（该阶段简称为考查辅培期）
（二）国家知识产权局制定知识产权优势企业评价标准，并根据企业发展状况，适时进行调整，形成科学合理的评价机制，引导企业积极参与培育与认定工作。通过工程的实施，帮助企业查找知识产权工作的“短板”，采取有针对性的帮扶措施，帮助企业依靠知识产权做大做强。未上市的企业，推荐优先上市。
（三）纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”的企业，在考查辅培期及认定有效期内，可通过“中国专利周”、“国家专利技术展示交易中心”等平台，对企业的技术、产品和品牌予以广泛的宣传；在同等条件下，优先享受国家及地方相关优惠政策支持。
（四）在实施国家自主知识产权优势企业推进工程的同时，鼓励各省区市开展地方级的知识产权优势企业培育与认定工作，今后国家级的自主知识产权优势企业将主要从地方级的知识产权优势企业中择优选拔。
（五）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应当根据本实施方案，结合本区域实际情况，制定地方具体配套实施方案。有条件的地方知识产权局可以会同相关部门建立“国家自主知识产权优势企业推进工程”专项资金，加大对企业资金支持力度。协调地方金融部门加大对企业的融资支持，设立知识产权质押贷款补贴资金，对企业知识产权质押贷款的贷款利息、担保费用等予以补贴。
（六）加强对“国家自主知识产权优势企业”的宣传工作，组织媒体有计划的对企业进行广泛宣传和深入报道，编辑“国家自主知识产权优势企业”红皮书以及相关宣传出版物，帮助企业培育品牌。
四、组织
（一）国家知识产权局负责“国家自主知识产权优势企业推进工程”的考核和认定工作，以及相关宏观管理政策的制定。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局负责本行政区域内“国家自主知识产权优势企业推进工程”的培育工作，以及相关具体优惠政策的制定和落实。
（二）国家知识产权局相关职能部门组成“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组，负责该项工作的组织领导，并设立领导小组办公室，负责该项工作的具体实施。
（三）国家知识产权局组织成立“国家自主知识产权优势企业推进工程”全国专家评审委员会，建立国家自主知识产权优势企业认定评审专家库，广泛吸收政府、学术、企业等领域的专家参与。并在领导小组办公室成立专家评审委员会秘书处，具体负责专家的日常联络等工作。
（四）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局组成本地区“国家自主知识产权优势企业推进工程”的专门工作机构，根据本办法组织相关企业申报，并负责初审、推荐、培育以及认定后的管理工作。
（五）“国家自主知识产权优势企业推进工程”按年度分批次滚动推进。国家知识产权局根据年度工作计划，发布申报通知，确定各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的申报名额。
五、申报
“国家自主知识产权优势企业推进工程”主要分为申报、培育、认定三个阶段。企业自愿申报，经过审查，符合条件的，纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”进行
辅导培育。经过为期一年的辅导培育，通过考核验收的，由国家知识产权局授予“国家自主知识产权优势企业”称号。
（一）申报条件
符合以下条件的企业，可申报国家自主知识产权优势企业：
1、国家级知识产权试点单位、知识产权示范创建单位；
2、省区市级知识产权试点单位。
3、已被纳入省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权优势企业范围的企业。
4、其他具有自主知识产权产品、知识产权工作突出、经济效益较好的企业也可申报。
鼓励各行业各地区的龙头企业，以及节能环保领域的企业积极申报。
（二）申报程序
符合申报条件的企业，向所在省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，提交以下申报材料：
1、“国家自主知识产权优势企业”培育申请表；
2、企业营业执照副本、组织机构代码证（复印件）；
3、企业知识产权工作总结报告；
4、知识产权证书，以及其他相关证明材料；
5、其他能够证明企业具有知识产权优势地位的材料。上述材料一式三份，并需加盖企业公章。
（三）初步审查
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局，对企业提交的书面申报材料进行初步审查，并向“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组办公室推荐初审合格的申报单位。
（四）审核与公布
“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组，组织对申报单位进行审核，并公布纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”考查辅培期的企业名单。
六、考查与完善性辅导培育期工作
申报企业被纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”的，需经过为期一年的考查与辅导培育。企业应当严格按照相关要求和标准，积极配合国家知识产权局和地方知识产权局的工作，从知识产权创造、运用、保护、管理等方面，综合提高企业知识产权核心竞争力，培育形成具有自主知识产权优势的产品和产业。
地方知识产权局按照“国家自主知识产权优势企业推进工程”的要求，对考查辅培期内的企业重点联系指导，及时全面掌握企业知识产权状况，协调落实考查辅培期内企业享受的各项优惠政策。对培育工作进行跟踪管理，提出有针对性的整改措施。考查辅培期内，国家知识产权局将组织工作组赴企业实地考查。
七、认定
企业经过为期一年的辅导培育，经国家知识产权局组织的考核认定和专家评审验收，符合相关要求和条件的，颁发“国家自主知识产权优势企业”证书和牌匾。
（一）认定标准（具体数据待征求意见后，最终确定）
1、最近三年内企业的自主知识产权产品和服务收入(产品和服务的核心技术具有自主知识产权,下同)，占企业当年总收入的比例不低于80%。（数据指标待征求意见后，最终确定，下同）
2、最近三年内企业的自主知识产权产品和服务收入，平均每年的增幅不低于20%，并且高出本省市本行业本领域的平均水平5个百分点以上。
3、企业对知识产权工作有持续稳定的投入，最近三个会计年度每年的创新经费投入以及与知识产权有关的费用投入总额占销售收入总额的比例不低于5％。
4、最近五年内企业专利的申请量和授权量，居同行业前列；且发明专利数量占当年的申请量和授权量的比例不得低于50％。
5、最近五年内企业专利的申请量和授权量的年均增幅较同期全国平均增幅，高出10个百分点以上，且发明专利的申请量和授权量的年均增幅，高出20个百分点以上。
6、最近五年内企业的有效专利数量(专利已取得专利证书,且法律状态处于有效状态,下同)，居同行业前列,且发明专利的数量不低于50%.7、最近五年内企业有效专利的年均增幅不低于20％；有效发明专利的年均增幅不低于30％，并且高出本省市本行业本领域平均水平5个百分点以上。
8、企业主导产品非自主研发而是引进的，应进行了消化吸收再创新，取得了知识产权，并在同行业中保持自主知识产权优势。
9、企业在显著提高专利申请量的同时，确保专利质量的稳步提升，无非正常申请专利的现象。
10、最近五年内企业开展知识产权培训工作中，培训的技术人员人次占全体技术人员的百分比，培训的管理人员人次占全体管理人员的百分比，培训的新员工人次占全体新员工的百分比，均居同行业前列。
11、企业知识产权管理机构在企业内部组织体系中，处于中层机构以上的位置。
12、企业知识产权专职管理人员占全体员工的百分比，居同行业前列。
13、企业知识产权管理制度完善，工作体系健全。
14、企业知识产权战略科学合理，具备切实可行的实施与管理措施。
15、企业具有较强的自主创新能力、知识产权创造能力和知识产权运用能力，善于运用知识产权制度和规则，在同行业内具有较强的知识产权经营管理能力。
16、企业知识产权工作在同行业中处于领先水平，具备起草制定行业规范、产业标准的能力，对整个行业的结构调整、转型升级，具有积极的引导推动作用。
17、企业具有较好的知识产权意识，无恶意侵犯他人知识产权行为，善于保护自身知识产权。企业维权意识和能力较强，在同行业内具备应对他人知识产权滥用的能力。
18、企业具有较强的知识产权管理能力，建立了完善的知识产权信息管理平台和成熟的知识产权管理监控体系，实现了企业知识产权管理工作信息化、智能化。
19、企业建立了知识产权信息收集、分析、发布和反馈的工作机制，具备掌握产业竞争态势，开展前瞻性知识产权的战略布局和预警分析的能力。
20、企业建立了多层次的知识产权人才培养机制，具备高素质的知识产权人才队伍，既拥有熟悉企业知识产权实务及专业技术背景的“通才型”中层管理人员，又拥有具有知识产权国际视野，精通国际国内知识产权规则的“专家型”高端人才。
（二）认定程序
1、企业申请
企业考查辅培期满，可向其所在地省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，提出考核认定申请，并提交以下材料：
（1）“国家自主知识产权优势企业”认定申请表；
（2）考查辅培期内企业知识产权工作报告；（3）知识产权证书，以及其他相关证明材料；（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业创新经费和知识产权工作费用、自主知识产权产品和服务收入情况的报表；
（5）其他能够证明企业具有知识产权优势地位的材料。
上述材料一式三份，并需加盖企业公章。
2、考核验收
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，对申报企业进行实地考核验收，出具考核意见，并向国家知识产权局推荐考核合格的企业。
3、专家评审
领导小组办公室抽取专家库内专家，依据企业提交的申请材料及考核推荐意见，对申报单位进行评审，并提出认定意见。
4、认定及公示
国家知识产权局根据专家评审意见，对申报单位予以认定。拟认定名单，经公示15个工作日后，没有异议的，公告正式认定结果。并向申报单位颁发统一印制的“国家自主知识产权优势企业”证书及牌匾。
“国家自主知识产权优势企业”证书及牌匾有效期为三年。企业可以在期满前二个月内提出再次申报，申报手续参照本方案认定程序。不提出再次申报或审查不合格的，其证书及牌匾到期自动失效。
八、宣传与品牌培育、保持
加强“国家自主知识产权优势企业”的宣传与品牌培育、保持工作。紧紧围绕培育形成企业自主知识产权核心竞争力的目标，以市场为导向，以主导产业为重点，建立健全“自主知识产权优势”品牌的宣传、培育、管理、保持机制。“国家自主知识产权优势企业”在认定后三年有效期内，各项标准数据不得低于认定前的平均水平。
形成以企业为主、政府推动、全社会支持的工作格局，引导企业积极宣传、培育和保持“自主知识产权优势”品牌。集中培育一批具有高科技含量和较高市场占有率的“自主知识产权优势”名牌产品。使“自主知识产权优势”品牌效应得到充分发挥，从而推动企业管理上水平，产品质量上档次，产业上规模，壮大地方经济总量，培育形成一大批具有自主知识产权核心竞争力的产品和产业。
九、监督管理
（一）申报企业被纳入“国家自主知识产区优势企业推进工程”，在一年的考查辅培期内，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应组织对企业进行定期工作检查，了解工程实施情况，指导工程按计划稳步推进，落实考查辅培期内的各项优惠政策，加大对企业的帮扶支持力度。
（二）申报企业被认定为“国家自主知识产权优势企业”，在三年有效期内，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应根据本区域实际情况，组织对“国家自主知识产区优势企业”进行年度考核，对不合格企业，及时提出整改意见。
（三）国家知识产权局组织相关部门抽查部分省市的配套支持政策的落实情况，并定期组织企业调研，了解“国家自主知识产区优势企业推进工程”具体实施效果。
（四）已认定的国家自主知识产权优势企业，有下列情况之一的，取消其资格：
1、在申请认定过程中提供虚假材料的；
2、发生严重知识产权侵权事件，被司法机关处罚的；
3、在安全、质量、环保等方面有违法、违规行为，被有关部门处罚的。
（五）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应当根据本方案制定具体实施工作办法，落实地方配套政策措施，并报国家知识产权局备案。
关于征求对中小企业知识产权战略推进工程实施方案（草案）等的意见的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局，计划单列市、副省级城市知识产权局，各国家知识产权工作示范城市、示范城市创建市、试点城市知识产权局：
为推进实施国家知识产权战略，落实国家12部委《关于支持中小企业技术创新的若干政策》（发改企业[2007]2797号），特别是落实其中关于促进中小企业知识产权工作的具体政策，帮助中小企业应对国际金融危机，提升中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，加快培育我国拥有自主知识产权、知名品牌和较强竞争力的知识产权优势中小企业，国家知识产权局专利管理司、国家工业和信息化部中小企业司拟共同研究采取创新举措，大力推进全国中小企业知识产权工作。目前，两司共同研究起草了《中小企业知识产权战略推进工程实施方案（草案）》及《关于申报中小企业知识产权战略推进工程第一批试点单位的通知（草案）》。现将两份文件草案发给你们，请结合当地实际，组织相关单位及一定范围的中小企业对草案提出意见和建议。
请于8月12日前，分别以正式纸件（加盖公章）和电
子邮件的形式反馈至国家知识产权局专利管理司企业处。特此通知。
附件 1.《中小企业知识产权战略推进工程实施方案（草案）》
2.《关于申报中小企业知识产权战略推进工程第一批
试点单位的通知（草案）》
国家知识产权局专利管理司
二○○九年七月九日
附件1
中小企业知识产权战略推进工程实施方案（草案）
（供征求意见）
为全面提升我国中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，加快培育拥有自主知识产权、知名品牌和较强竞争力的“专精特新”中小企业，现就开展中小企业知识产权战略推进工程（以下简称“工程”）提出以下实施方案。
一、背景
改革开放以来，我国中小企业快速发展，在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面，发挥了不可替代的重要作用。但是，中小企业的总体发展水平还不高，抗风险能力还不强，一些企业长期以来过度依靠低价竞争，缺乏技术与品牌优势，尤其是在国内资源环境约束加大，国际金融危机冲击影响下，这方面的问题日益凸显，部分企业甚至出现生存危机。用发展的思路破解当前中小企业发展中的突出问题，提升企业创造、运用、保护和管理知识产权的能力，走创新发展之路，是引导中小企业实现战略转型的重要途径。
自主知识产权拥有量是企业创新能力和核心竞争力的集中体现。近年来，我国企业专利申请量明显上升，但专利申请企业大部分集中于一些有较强竞争力的行业龙头企业，中小企业所占比例仍然较低。知识产权意识薄弱，创造、运用、保护和管理知识产权的能力较低，仍然是影响中小企业竞争力提升的突出问题。实施中小企业知识产权战略推进工程，提升中小企业整体知识产权能力和水平，十分必要。
二、指导思想和总体目标
深入贯彻落实科学发展观，推动实施《国家知识产权战略纲要》，以全面提升中小企业知识产权能力为核心，加快培育具有自主知识产权优势的产业集群和中小企业，促进中小企业转变发展方式，增强知识产权核心竞争力，实现由低成本竞争到创新发展主导的战略转型。
用五年左右的时间，力争达到以下目标：培育形成百个具有自主知识产权优势的重点产业集群，千家具有自主知识产权优势的示范性中小企业，为万户中小企业提供知识产权公共服务，提升其知识产权核心竞争力，促进形成一批满足中小企业创新发展需求的知识产权示范性服务机构。通过工程实施的示范带动作用，从而促进全国中小企业整体知识产权意识明显提高，创造、运用、保护和管理知识产权的能力明显增强，拥有授权专利中小企业数量大幅增长，具有“专精特新”市场竞争优势中小企业数量明显上升。
三、工作重点
（一）强化意识。将知识产权专题培训作为国家银河培训的重点内容，用五年时间，运用多层次、多渠道培训体系和远程教育网络，对万名中小企业经营管理和专业技术人员实施知识产权培训，为具有一定技术创新能力的中小企业培
训企业知识产权管理人员。利用各类新闻媒体、网络等，广泛持续开展知识产权战略、基本常识、运用技巧、及典型企业案例的宣传，提高中小企业知识产权意识，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的社会氛围，推动中小企业知识产权战略的实施。
（二）培育示范。在具有区域竞争优势的重点产业集群或特色重点行业中，分期、分批选择具有一定知识产权和品牌创造潜力的中小企业，实施重点培育。通过政策引导和重点辅导服务，指导企业建立自身知识产权战略，完善企业技术标准、质量保证、财务核算以及技术资料与商业秘密管理制度，健全创新人才激励机制；鼓励企业加大技术研发投入，运用知识产权、各类创新资源、信息化技术等，不断提高自主创新和技术成果转化的能力。通过重点培育，五年内在重点产业集群或特色重点行业中形成千家具有自主知识产权和知名品牌持续创造力、具有核心竞争力和典型示范带动作用的自主知识产权优势中小企业。通过典型示范带动作用，提升区域中小企业的整体技术创新能力和核心竞争力。
（三）搭建平台。在百个重点产业集群和具有产业优势的中小企业集中区，建立专利工作交流站，设立知识产权咨询顾问。将集群专利工作交流站建成具备行业专利信息检索、专利申请辅导、专利技术分析、专利产品（技术）展示交易、专利预警、专利技术评估等专业化、综合性服务功能的服务体系。产业集群专利工作交流站建设应充分利用现有资源，优先支持在具有产学研结合优势和较强技术创新服务
优势的中小企业公共服务平台上建立。通过平台强有力的支撑服务，提升产业集群的自主知识产权创造能力，形成一批具有自主知识产权优势的产业集群。
（四）加强服务。以提升产业集群和重点行业中小企业知识产权核心竞争力为重点，以专利工作交流站、中小企业公共服务平台为主体，不断增强知识产权服务能力，加大知识产权信息、咨询、代理等服务，引导带动创新要素向企业集聚，促进技术创新成果的转化，为提升产业集群和重点行业中小企业知识产权能力和水平提供强有力的服务支撑。通过知识产权专业化服务，使万户中小企业的知识产权核心竞争力有明显提升。建立健全服务评价与激励机制，引导促进一批专业化服务能力强、服务业绩突出、受中小企业欢迎的知识产权示范性服务机构加快发展。
（五）健全保护。引导中小企业提高知识产权维权意识和能力，建立健全企业知识产权管理制度，支持有条件的集群专利工作交流站、公共服务平台为中小企业提供技术资料代管或托管服务。鼓励产业集群中小企业依托行业协会，建立知识产权联盟，形成有效的知识产权保护与维权机制、国际贸易知识产权预警应急机制、争端解决机制、法律援助机制等，降低中小企业的维权成本，营造有利于中小企业技术创新的外部环境。
四、支持措施
（一）相应政策支持。对工程确定并重点培育的中小企业自主开发、联合开发或委托开发的专利技术（产品）产业
化项目，参与行业标准制订、申报省部级以上新产品、自主知名品牌及申请国外专利发生的费用，同等条件下优先予以必要的支持。
（二）服务设施完善。对重点产业集群和具有产业优势的中小企业集中区专利工作交流站的服务场地改造、知识产权信息检索发布系统、申报管理服务系统建设等，予以必要的支持。
（三）技术服务支撑。对符合条件的示范专利工作交流站、公共服务平台、技术服务机构为中小企业提供的有效知识产权服务，予以必要的服务补助支持。
各级中小企业主管部门应充分运用中小企业发展专项资金等各类促进中小企业发展的资金，加大对集群专利工作交流站建设、自主知识产权优势中小企业培育、知识产权示范性服务机构建设等的资金支持，并提供相关政策引导，确保工程目标的完成。
五、组织实施
（一）进度安排与领导组织 1.工程进度安排
工程计划在5年左右时间内分期分批试点推进，第一批工程试点拟于2009年9月开始，以3年为一个试点周期（自确定试点单位的通知下达之日起开始计算），第二批和第三批试点参照第一批陆续开展。
2.工程领导组织
国家知识产权局与工业和信息化部共同设立全国工程组织领导办公室，具体设在国家知识产权局专利管理司与工业和信息化部中小企业司，以统一指导、协调组织工程试点工作。各省级知识产权局、中小企业主管部门参照建立省级工程组织领导办公室，具体负责本省区市内工程试点的组织实施工作。拟参与工程试点的城市，成立由市政府主管领导任组长、邀请有关专家参与的工程试点工作领导小组和专门人员组成的常务办公室，具体开展所在城市的工程试点工作。
全国工程组织领导办公室、各省级工程组织领导办公室、城市工程试点工作领导小组和常务办公室，建立定期磋商机制，了解工程实施情况，及时解决出现的问题，加强与有关部门的协调，落实相关政策和扶持资金。
（二）工程试点单位的申报与确定 1.试点申报
工程试点采取委托省级知识产权局、中小企业主管部门统一组织、推荐申报的方式进行。委托由各省级知识产权局、中小企业主管部门联合建立的省级工程组织领导办公室，组织本省区市内的申报工作，根据工程目标和本省区市特点，选择符合条件的若干个城市，并在选出的每个城市中选择若干个重点产业集群、一批重点培育的中小企业，由省级知识产权局、中小企业主管部门联合将所选城市推荐给国家知识产权局、工业和信息化部。
申报工程试点单位的城市，在本城市工程试点工作领导
小组的统一领导下，由常务办公室根据所在城市中小企业知识产权工作实际，具体组织制定申报城市工程试点工作规划（作为申报函的附件），由申报城市人民政府向国家知识产权局、工业和信息化部出具申报函，同时由各省级知识产权局、中小企业主管部门向国家知识产权局、工业和信息化部联合出具推荐函。
2.试点确定
全国工程组织领导办公室将按照通知的要求，组织专家委员会，对申报的工程试点备选城市进行筛选评定，最终确定参与工程试点的单位，并下达通知。通知公布的参与工程试点的城市、产业集群、中小企业的名单，原则上以各省级知识产权局、中小企业主管部门联合推荐的名单顺序为基础进行排列。
（三）工程试点的实施
各参与试点的城市的工程试点工作领导小组和常务办公室应按照本城市工程试点工作规划，确定年度知识产权宣传培训、示范性中小企业培育、产业集群专利工作交流站建设、知识产权专项服务等年度重点工作内容，并具体组织实施。
参与试点的城市政府、知识产权局、中小企业主管部门及其他相关部门对工程试点实施应给予相应的政策、资金、场地、设施等扶持或配套支持。
参与试点的产业集群和重点培育的中小企业，对工程试点工作的实施也应匹配相应的资金、人员、场地、设施等。
（四）工程试点年度总结
城市工程试点工作领导小组和常务办公室应及时总结工程年度执行情况，形成年度工作总结及下一年度的工作安排，于每年一月二十日前报全国工程组织领导办公室。
（五）工程试点中期检查
工程试点中期，将开展试点中期检查。各省级工程组织领导办公室对本省区市内的工程试点单位进行中期检查，了解工程实施情况，指导工程试点工作按计划稳步推进。全国工程组织领导办公室将视情况，参与部分省区市的中期检查。
（六）工程试点验收
试点期结束，由全国工程组织领导办公室统一组织开展工程试点总结、考核工作。考核验收合格的城市，将由国家知识产权局、工业和信息化部联合向参与试点的各个集群授予“自主知识产权优势产业集群”称号，向参与试点的各个集群内的企业授予“自主知识产权优势产业集群企业”称号，向参与试点的各重点培育中小企业授予“自主知识产权优势中小企业”称号。
附件2
关于申报中小企业知识产权战略推进工程第一批试点单位的通知（草案）
（供征求意见）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局，计划单列市、副省级城市知识产权局，工业和信息化委（厅）、中小企业厅（局、办）：
根据《国家知识产权局 工业和信息化部 关于实施中小企业知识产权战略推进工程的通知》精神（以下对“中小企业知识产权战略推进工程”简称“工程”），现拟开展工程第一批试点单位的申报。第一批试点拟选择20个左右的城市申报的50个左右的产业集群和500家左右重点培育的自主知识产权优势中小企业参与，试点周期为3年，自确定第一批试点单位的通知下达日起计算。现就申报的有关事宜通知如下：
一、申报范围与方式
（一）申报范围
以城市为申报主体，具有产业集群且集群内具有一定知识产权关联度的城市都可申报。
（二）申报方式
采取委托省级知识产权局、中小企业主管部门统一组织、推荐申报的方式进行。即委托由各省级知识产权局、中
小企业主管部门联合建立的省级工程组织领导办公室，组织本省区市内的申报工作，根据工程目标和本省区市特点，选择符合条件的1－2个城市，并在选出的每个城市中选择2－3个重点产业集群、25家左右的重点培育中小企业，由省级知识产权局、中小企业主管部门联合将所选城市推荐给国家知识产权局、工业和信息化部，作为申报工程第一批试点单位的申报对象。
二、申报条件
（一）申报城市政府高度重视工程试点工作，成立由相关市政府主管领导任组长、邀请有关专家参与的工程试点工作领导小组和专门人员组成的常务办公室，形成强有力的推进工程试点实施的组织保障；同时，在试点期间对产业集群的试点工作提供一定的财政投入和政策支持。
（二）申报城市具有较好的中小企业知识产权工作基础。
（三）申报城市中拟参与试点的2－3家产业集群的产业优势突出、区位优势明显，具有一定的知识产权工作基础、技术创新实力和技术服务基础，具有形成自主知识产权优势的潜力。
（四）申报城市中拟参与试点的20家左右的中小企业，具有一定的知识产权工作基础、重视技术创新，具有形成自主知识产权优势的潜力。
（五）制定目标明确、措施具体、保障有力、切实可行的申报城市工程试点工作规划。
（六）推荐申报城市的省级知识产权局、中小企业主管部门，在试点期间将为申报城市的试点工作提供一定的人、财、物力支持。
三、申报材料要求
（一）推荐函
省级知识产权局、中小企业主管部门向国家知识产权局、工业和信息化部联合出具推荐函。
（二）申报函
申报城市人民政府向国家知识产权局、工业和信息化部提出申报工程第一批试点单位的申报函。
（三）申报城市工程试点工作规划（作为申报函的附件提交）
包含以下内容：
1.拟成立的工程试点工作领导小组的组织架构、组成成员和初步的任务分工。
2.城市总体经济发展状况，在全省经济发展中的位次；重点、优势产业简介；全市中小企业知识产权工作情况等。
3.在试点期间,申报城市将对工程试点工作提供财政投入和政策支持的情况。
4.拟参与试点的2－3家产业集群的产业特点，整体生产经营状况，在全省经济发展中的地位和作用，发展战略等情况；集群知识产权拥有量、管理状况、保护状况、在生产经营过程中运用知识产权制度的情况、知识产权管理人员配备、机构建设、制度建设情况等；集群技术创新及品牌建设
情况、产学研合作资源、技术服务状况等。
5.拟参与试点的20家左右的中小企业的产业特点，在全市经济发展中的地位和作用，企业生产经营状况等；企业知识产权拥有量、管理状况、保护状况、在生产经营过程中运用知识产权制度的情况、知识产权管理人员配备、机构建设、制度建设情况等；企业技术创新、品牌建设、产学研结合情况等。
6.在工程试点期间，参与工程试点的城市对中小企业知识产权公共服务、知识产权人才培养、知识产权的社会普及、及针对城市自身产业结构等特点拟采取的特色性知识产权工作等的整体规划概要。
7.在工程试点期间，拟参与试点的产业集群的发展规划概要，包括试点的指导思想、定性定量的总体工作目标、提升集群自主知识产权优势的工作重点和具体措施等。
8.在工程试点期间，拟参与试点的中小企业的发展规划概要，包括试点的指导思想、定性定量的总体工作目标、提升中小企业自主知识产权优势的工作重点和具体措施，例如制定企业知识产权战略、开展知识产权人才培训，等等。
四、申报程序
（一）由省级知识产权局、中小企业主管部门按要求组织推荐城市准备申报材料，于2009年8月 日前以正式文件形式上报第一批试点单位的申报材料，一式两份，分别报送国家知识产权局、工业和信息化部。
（二）国家知识产权局、工业和信息化部于2009年9
二○○九年 日
月 日前予以确定，并下达通知。特此通知。
月
第二篇：国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案(草案)
附件
国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案（草案）
（供征求意见）
2004年以来，国家知识产权局先后出台了《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》、《全国企事业知识产权示范创建单位创建工作方案》等指导性文件，全国各地按照“以试点促推广普及，以示范促深化发展”的思路分批开展了全国企业知识产权试点示范工作。试点和示范创建工作成效显著，带动和促进了全国企业知识产权工作，我国企业知识产权能力和水平得到了大幅度提升。
为巩固和发展企业知识产权试点示范成果，提升企业核心竞争力，国家知识产权局决定实施国家自主知识产权优势企业推进工程，着力培育具有自主知识产权和知名品牌的优势企业。
一、指导思想和总体目标
以科学发展观为指导，适应实施国家知识产权战略和建设创新型国家的需要，突出企业在实施国家知识产权战略中的主体地位，在全国知识产权试点和示范创建工作的基础上，实施国家自主知识产权优势企业推进工程，培育和认定
一批知识产权优势突出的企业，加大对知识产权优势企业的支持和服务力度，以此全面推动国家知识产权战略的深入贯彻和落实。
国家自主知识产权优势企业推进工程通过逐年滚动实施，用五至十年的时间，在全国范围内培育认定一批具有自主知识产权核心竞争力的国家级自主知识产权优势企业，充分发挥其在全国各行业领域和区域范围的引领示范作用。全面提升我国企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，实现在企业层面全面落实国家知识产权战略，有力支撑和推进我国创新型国家建设。
二、工作原则
1、综合考评择优认定原则，加强从知识产权创造、运用、保护、管理等方面综合考评、培育和认定。
2、公平、公正、公开的原则，优先选择已开展国家知识产权试点和示范创建的企业，优先选择具有行业示范性的企业。
3、总量控制与适度平衡的原则，在总体数量控制的基础上，根据行业和区域的不同情况，适度平衡、分类指导、动态管理。
4、企业自愿与政府引导鼓励相结合的原则，企业自愿参加培育认定，在适应市场需要的基础上，政府积极推动培育认定工作。
5、充分发挥国家、地方、社会以及企业的积极性，实现多方面共赢的原则。
三、工程主要内容
贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的经济战略部署，充分发挥知识产权在抵御金融危机中的积极作用，实施国家自主知识产权优势企业推进工程，培育和认定一批知识产权优势突出的企业，加大对自主知识产权优势企业的支持和服务力度。
（一）在全国知识产权试点和示范创建工作的基础上，由各地方知识产权局按照国家知识产权局的要求，组织有意愿参加的企业参与申报。各地方知识产权局对纳入工程的企业进行为期一年的考查和完善性辅导培育。（该阶段简称为考查辅培期）
（二）国家知识产权局制定知识产权优势企业评价标准，并根据企业发展状况，适时进行调整，形成科学合理的评价机制，引导企业积极参与培育与认定工作。通过工程的实施，帮助企业查找知识产权工作的“短板”，采取有针对性的帮扶措施，帮助企业依靠知识产权做大做强。未上市的企业，推荐优先上市。
（三）纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”的企业，在考查辅培期及认定有效期内，可通过“中国专利周”、“国家专利技术展示交易中心”等平台，对企业的技术、产品和品牌予以广泛的宣传；在同等条件下，优先享受国家及地方相关优惠政策支持。
（四）在实施国家自主知识产权优势企业推进工程的同时，鼓励各省区市开展地方级的知识产权优势企业培育与认定工作，今后国家级的自主知识产权优势企业将主要从地方级的知识产权优势企业中择优选拔。
（五）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应当根据本实施方案，结合本区域实际情况，制定地方具体配套实施方案。有条件的地方知识产权局可以会同相关部门建立“国家自主知识产权优势企业推进工程”专项资金，加大对企业资金支持力度。协调地方金融部门加大对企业的融资支持，设立知识产权质押贷款补贴资金，对企业知识产权质押贷款的贷款利息、担保费用等予以补贴。
（六）加强对“国家自主知识产权优势企业”的宣传工作，组织媒体有计划的对企业进行广泛宣传和深入报道，编辑“国家自主知识产权优势企业”红皮书以及相关宣传出版物，帮助企业培育品牌。
四、组织
（一）国家知识产权局负责“国家自主知识产权优势企业推进工程”的考核和认定工作，以及相关宏观管理政策的
制定。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局负责本行政区域内“国家自主知识产权优势企业推进工程”的培育工作，以及相关具体优惠政策的制定和落实。
（二）国家知识产权局相关职能部门组成“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组，负责该项工作的组织领导，并设立领导小组办公室，负责该项工作的具体实施。
（三）国家知识产权局组织成立“国家自主知识产权优势企业推进工程”全国专家评审委员会，建立国家自主知识产权优势企业认定评审专家库，广泛吸收政府、学术、企业等领域的专家参与。并在领导小组办公室成立专家评审委员会秘书处，具体负责专家的日常联络等工作。
（四）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局组成本地区“国家自主知识产权优势企业推进工程”的专门工作机构，根据本办法组织相关企业申报，并负责初审、推荐、培育以及认定后的管理工作。
（五）“国家自主知识产权优势企业推进工程”按分批次滚动推进。国家知识产权局根据工作计划，发布申报通知，确定各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的申报名额。
五、申报
“国家自主知识产权优势企业推进工程”主要分为申报、培育、认定三个阶段。企业自愿申报，经过审查，符合条件的，纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”进行
辅导培育。经过为期一年的辅导培育，通过考核验收的，由国家知识产权局授予“国家自主知识产权优势企业”称号。
（一）申报条件
符合以下条件的企业，可申报国家自主知识产权优势企业：
1、国家级知识产权试点单位、知识产权示范创建单位；
2、省区市级知识产权试点单位。
3、已被纳入省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权优势企业范围的企业。
4、其他具有自主知识产权产品、知识产权工作突出、经济效益较好的企业也可申报。
鼓励各行业各地区的龙头企业，以及节能环保领域的企业积极申报。
（二）申报程序
符合申报条件的企业，向所在省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，提交以下申报材料：
1、“国家自主知识产权优势企业”培育申请表；
2、企业营业执照副本、组织机构代码证（复印件）；
3、企业知识产权工作总结报告；
4、知识产权证书，以及其他相关证明材料；
5、其他能够证明企业具有知识产权优势地位的材料。上述材料一式三份，并需加盖企业公章。
（三）初步审查
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局，对企业提交的书面申报材料进行初步审查，并向“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组办公室推荐初审合格的申报单位。
（四）审核与公布
“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组，组织对申报单位进行审核，并公布纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”考查辅培期的企业名单。
六、考查与完善性辅导培育期工作
申报企业被纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”的，需经过为期一年的考查与辅导培育。企业应当严格按照相关要求和标准，积极配合国家知识产权局和地方知识产权局的工作，从知识产权创造、运用、保护、管理等方面，综合提高企业知识产权核心竞争力，培育形成具有自主知识产权优势的产品和产业。
地方知识产权局按照“国家自主知识产权优势企业推进工程”的要求，对考查辅培期内的企业重点联系指导，及时全面掌握企业知识产权状况，协调落实考查辅培期内企业享受的各项优惠政策。对培育工作进行跟踪管理，提出有针对性的整改措施。考查辅培期内，国家知识产权局将组织工作组赴企业实地考查。
七、认定
企业经过为期一年的辅导培育，经国家知识产权局组织的考核认定和专家评审验收，符合相关要求和条件的，颁发“国家自主知识产权优势企业”证书和牌匾。
（一）认定标准（具体数据待征求意见后，最终确定）
1、最近三年内企业的自主知识产权产品和服务收入(产品和服务的核心技术具有自主知识产权,下同)，占企业当年总收入的比例不低于80%。（数据指标待征求意见后，最终确定，下同）
2、最近三年内企业的自主知识产权产品和服务收入，平均每年的增幅不低于20%，并且高出本省市本行业本领域的平均水平5个百分点以上。
3、企业对知识产权工作有持续稳定的投入，最近三个会计每年的创新经费投入以及与知识产权有关的费用投入总额占销售收入总额的比例不低于5％。
4、最近五年内企业专利的申请量和授权量，居同行业前列；且发明专利数量占当年的申请量和授权量的比例不得低于50％。
5、最近五年内企业专利的申请量和授权量的年均增幅较同期全国平均增幅，高出10个百分点以上，且发明专利的申请量和授权量的年均增幅，高出20个百分点以上。
6、最近五年内企业的有效专利数量(专利已取得专利证书,且法律状态处于有效状态,下同)，居同行业前列,且发明专利的数量不低于50%.7、最近五年内企业有效专利的年均增幅不低于20％；有效发明专利的年均增幅不低于30％，并且高出本省市本行业本领域平均水平5个百分点以上。
8、企业主导产品非自主研发而是引进的，应进行了消化吸收再创新，取得了知识产权，并在同行业中保持自主知识产权优势。
9、企业在显著提高专利申请量的同时，确保专利质量的稳步提升，无非正常申请专利的现象。
10、最近五年内企业开展知识产权培训工作中，培训的技术人员人次占全体技术人员的百分比，培训的管理人员人次占全体管理人员的百分比，培训的新员工人次占全体新员工的百分比，均居同行业前列。
11、企业知识产权管理机构在企业内部组织体系中，处于中层机构以上的位置。
12、企业知识产权专职管理人员占全体员工的百分比，居同行业前列。
13、企业知识产权管理制度完善，工作体系健全。
14、企业知识产权战略科学合理，具备切实可行的实施与管理措施。
15、企业具有较强的自主创新能力、知识产权创造能力和知识产权运用能力，善于运用知识产权制度和规则，在同行业内具有较强的知识产权经营管理能力。
16、企业知识产权工作在同行业中处于领先水平，具备起草制定行业规范、产业标准的能力，对整个行业的结构调整、转型升级，具有积极的引导推动作用。
17、企业具有较好的知识产权意识，无恶意侵犯他人知识产权行为，善于保护自身知识产权。企业维权意识和能力较强，在同行业内具备应对他人知识产权滥用的能力。
18、企业具有较强的知识产权管理能力，建立了完善的知识产权信息管理平台和成熟的知识产权管理监控体系，实现了企业知识产权管理工作信息化、智能化。
19、企业建立了知识产权信息收集、分析、发布和反馈的工作机制，具备掌握产业竞争态势，开展前瞻性知识产权的战略布局和预警分析的能力。
20、企业建立了多层次的知识产权人才培养机制，具备高素质的知识产权人才队伍，既拥有熟悉企业知识产权实务及专业技术背景的“通才型”中层管理人员，又拥有具有知识产权国际视野，精通国际国内知识产权规则的“专家型”高端人才。
（二）认定程序
1、企业申请
企业考查辅培期满，可向其所在地省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，提出考核认定申请，并提交以下材料：
（1）“国家自主知识产权优势企业”认定申请表；
（2）考查辅培期内企业知识产权工作报告；（3）知识产权证书，以及其他相关证明材料；（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业创新经费和知识产权工作费用、自主知识产权产品和服务收入情况的报表；
（5）其他能够证明企业具有知识产权优势地位的材料。
上述材料一式三份，并需加盖企业公章。
2、考核验收
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，对申报企业进行实地考核验收，出具考核意见，并向国家知识产权局推荐考核合格的企业。
3、专家评审
领导小组办公室抽取专家库内专家，依据企业提交的申请材料及考核推荐意见，对申报单位进行评审，并提出认定意见。
4、认定及公示
国家知识产权局根据专家评审意见，对申报单位予以认定。拟认定名单，经公示15个工作日后，没有异议的，公告正式认定结果。并向申报单位颁发统一印制的“国家自主知识产权优势企业”证书及牌匾。
“国家自主知识产权优势企业”证书及牌匾有效期为三年。企业可以在期满前二个月内提出再次申报，申报手续参照本方案认定程序。不提出再次申报或审查不合格的，其证书及牌匾到期自动失效。
八、宣传与品牌培育、保持
加强“国家自主知识产权优势企业”的宣传与品牌培育、保持工作。紧紧围绕培育形成企业自主知识产权核心竞争力的目标，以市场为导向，以主导产业为重点，建立健全“自主知识产权优势”品牌的宣传、培育、管理、保持机制。“国家自主知识产权优势企业”在认定后三年有效期内，各项标准数据不得低于认定前的平均水平。
形成以企业为主、政府推动、全社会支持的工作格局，引导企业积极宣传、培育和保持“自主知识产权优势”品牌。集中培育一批具有高科技含量和较高市场占有率的“自主知识产权优势”名牌产品。使“自主知识产权优势”品牌效应得到充分发挥，从而推动企业管理上水平，产品质量上档次，产业上规模，壮大地方经济总量，培育形成一大批具有自主知识产权核心竞争力的产品和产业。
九、监督管理
（一）申报企业被纳入“国家自主知识产区优势企业推进工程”，在一年的考查辅培期内，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应组织对企业进行定期工作检查，了解工程实施情况，指导工程按计划稳步推进，落实考查辅培期内的各项优惠政策，加大对企业的帮扶支持力度。
（二）申报企业被认定为“国家自主知识产权优势企业”，在三年有效期内，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应根据本区域实际情况，组织对“国家自主知识产区优势企业”进行考核，对不合格企业，及时提出整改意见。
（三）国家知识产权局组织相关部门抽查部分省市的配套支持政策的落实情况，并定期组织企业调研，了解“国家自主知识产区优势企业推进工程”具体实施效果。
（四）已认定的国家自主知识产权优势企业，有下列情况之一的，取消其资格：
1、在申请认定过程中提供虚假材料的；
2、发生严重知识产权侵权事件，被司法机关处罚的；
3、在安全、质量、环保等方面有违法、违规行为，被有关部门处罚的。
（五）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应当根据本方案制定具体实施工作办法，落实地方配套政策措施，并报国家知识产权局备案。
第三篇：实施“质量工程”, 推进优势专业, 提升教学质量
实施“质量工程”，推进优势专业，提升教学质量
朱 丹
1陈鸿雁 罗天友 任国胜
（重庆医科大学附属第一医院，重庆 400016）
【摘要】“质量工程”是新时期深化教学改革、提升教学质量的重要举措。重庆医科大学附属第一医院在实施“质量工程”中，做好六项基础工作，将特色专业作为建设核心，精品课程、教学团队、实验示范中心、教材建设作为重要支撑，领导重视、组织建设、配套文件的落实作为具体实施的保障，从而推进优势专业，全面提升教学质量。
【关键词】质量工程、高等医学教育、教学质量
近年来，随着中国教育的飞速发展，高等教育数量的逐年增长，如何在规模扩 大与质量提高之间追求一种新的平衡，如何保证和提高教育质量，我国高等教育在面临着新的良好发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。2007年1月，经国务院批准，教育部、财政部联合下达了《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见)，正式启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”(简称“质量工程”)，是新时期深化本科教学改革、提高本科教学质量的重大举措。一直以来，我院坚持把教学质量当作学院教学的生命线，大力开展和实施教学“质量工程”建设，推进优势专业，提升教学质量，取得一定成效。
一 实施“质量工程”的内容及重点
1．质量工程的重要内容：“质量工程”重点建设的六个项目都是带有基础性、引导性的项目，在提高高等学校本科教学质量方面起着龙头作用（1）专业设置和专业结构调整是人才培养的基本前提；（2）课程和教材建设是提高高等教育质量的关键环节；（3）实践教学与人才培养模式改革创新是提高高等教育质量的重要内容；（4）建设一支高水平的教师队伍是提高高等学校本科教学质量的重要保证；（5）建立教学质量监控体系和评估制度是保障高等学校教学质量的重要手段；（6）对口支援西部地区高等学校是实现高等教育协调发展的战略举措。
2．“质量工程”是一个系统工程，其各项目之间是一个相互支撑、互为依托、协调发展的关系：特色专业建设是质量工程建设的核心，精品课程、教学团队、实验示范中心和教材建设是特色专业建设的重要支撑，在此基础上通过人才培养模式 1【作者简介】朱丹，女，博士，讲师，主要从事神经病学和高等医学教育研究工作。
创新实验区的建设和大学生创新试验计划的开展提高人才培养的水平。
我院把“质量工程”作为提升本科教学质量的有利契机，在实施过程中，做好六项基础工作，将特色专业作为建设核心，精品课程、教学团队、实验示范中心和教材建设作为重要支撑，采取了多种有效措施，确保“质量工程”建设成果不断推进，全方位、多渠道地推动了本科教学质量的提高。
二 实施“质量工程”基本情况
我院领导高度重视“质量工程”的建设，目前，我院全面启动了包括有特色专业、实验教学示范中心、精品课程、教学团队、双语教学示范课程等为主的“质量工程”项目，为了确保“质量工程”的实施工作落到实处，我院从组织机构建设、配套政策文件和实施程序等方面均进行了相关工作的组织与落实。
1.组织机构建设
为了推动“质量工程”工作的落实，我院从2006年起即形成了由分管教学的副院长、教务处长为正副组长的教学“质量工程”建设工作组，安排了教学质量监控科具有多年教学管理经验的骨干人员作为此项工作的总协调，各教研室主任为“质量工程”建设工作组成员，各教研室教学秘书为“质量工程”的具体落实与联系人员。在形成了以上“质量工程”建设工作组后，全院上下快速统一认识，各教研室积极支持响应，使得教学“质量工程”建设精神全面深入每一位教学人员内心，推动该项工作有条不紊进行。
2.配套政策文件
在领导重视、教研室支持的情况下，我院为进一步推动“质量工程”的实施，专门拟定了相关配套的政策文件，采取评优加分、职称倾斜、经济奖励相结合等措施，对参与申报“质量工程”项目的教研室，按取得的国家、市级和校级成绩，在每学期的教学评优中加分，计算教学工作量，同时，对获得教学“质量工程”成绩的教研室进行专项经济奖励，教学评优加分后获得名次的教研室根据其获奖等次将再次给予经济奖励；对于参与“质量工程”项目申报和实施工作的个人，我院采取了职称评审倾斜、加班误餐经济补贴、教学评优中加分相结合的方式，以提高相关工作人员的积极性，促进“质量工程”的实施。
3.实施程序
“质量工程”的建设实施主要分为前期准备、中期申报、后期建设三大部分。2
前期准备包括统一思想、部署工作、准备资料等，需要全院上下重视“质量工程”的建设，院系、教研室、教师统一认识，领导统一部署与协调，在人力物力上给予支持，教务处统一组织，制定分步实施计划及责任到人，督促执行并亲自参与；在中期的项目申报中，根据“质量工程”项目《申报指南》，再次组织相关教研室、相关人员对申报工作进一步分工，明确教研室与教务处的分工职责，按计划逐步进行，安排专业人员指导与审核；第三步，项目申报工作结束后，则待上级教育指导部门反馈意见，无论是否取得成绩，各教研室都根据上级反馈的专家意见对申报的项目进行实施、建设与维护，争取把“质量工程”建设工作达到预期乃至更高的目标。
三 实施“质量工程”的初步成效及基本经验 1．实施“质量工程”的初步成效
自2006年起，我院全面启动“质量工程”，制定项目和经费管理办法，投入专项经费，加大项目建设力度，学院学生综合素质不断增强，“质量工程”建设取得显著成绩。四年来，我院先后组织遴选校、市、国家级“质量工程”项目31项，其中有15个项目、11门课程分别获“质量工程”6类奖项，包括2项国家级、4项市级、9项校级奖项，而其中包括了3项国家和市级“特色专业”；在教学人才上，我院先后有5次15人获市级教育工作终身贡献奖、市级名师奖、校级突出贡献奖及市级、校级优秀教师荣誉称号；在教学成果上，我们成功组织申报了29项教学课题后，我院先后获得4项市级和校级教学成果奖。目前获得的这一切，是我院几年来实施“本科教学质量与教学改革工程”取得的初步成效。这些成效充分说明，教学“质量工程”是一个系统工程，要切实抓好这项工程，就必须举全院之力，加大教学投入，加强教学建设，深化教学改革，强化教育教学管理。
2.建设“质量工程”的基本经验（1）领导高度重视、职能部门提前规划
对于每一年的“质量工程”申报，我院领导都高度重视，提前召开“质量工程”项目申报动员会，分析当年项目申报的形势和如何开展原获批项目建设的后续工作，形成从分管院长、教务处长、教研室主任、教学专家、教学骨干等为主的“质量工程”工作组，提前规划、统一行动、分工合作。
同时，为了推选优秀课程参加国家项目的申报竞争，教务处在“质量工程”申报的前4个月份，就开始从往年的校级精品课程、市级“质量工程”项目中筛选出优 3
秀课程，要求相关课程按照国家级项目的标准提前准备，不打无准备之仗；对于往年落选的参评课程，也会全面了解课程存在的不足，在下一有针对性地进一步加以完善。
（2）层层选拔、精雕细琢
我院参加国家、市级“质量工程”项目申报的课程，均经过层层选拔：以精品课程为例，首先，必须是校级优质课程、进而是校级精品课程，经过一定的建设周期，具备一定的实力，具有较好基础的课程，由学校进行精品课程建设立项；其次，从学院推荐经学校到市级、国家级的参评项目，学院专门聘请往年国家级“质量工程”项目负责人组成专家组，按照正常的评审程序产生，以课程实力为准绳，促使课程申报内容精益求精，力求细节完美。最后，课程申请书提交学校网站后，教务处安排专人负责审核各课程的提交内容，确保内容准确无误、格式规范严正。
（3）政策支持、管理规范
为进一步推动“质量工程”的实施，学院专门拟定了相关配套的政策文件，采取评优加分、职称倾斜、经济奖励相结合等措施，对参与申报“质量工程”项目的教研室，按取得的国家、市级和校级成绩，采取了在每学期的教学评优中加分、计算教学工作量、进行专项经济奖励；对于参与“质量工程”项目申报和建设工作的个人，则采取了职称评审倾斜、加班误餐经济补贴、教学评优中加分相结合的方式，以提高工作人员的积极性。管理机制的规范和创新，有力促进了获奖项目的持续增加，提高了“质量工程”各项的建设质量。（4）课程网站确保通畅
“质量工程”项目申报后，相关课程网站的建设就成为重中之重。为确保课程网站畅通、内容建设高质量，教务处全程跟踪、指导相关课程的网站建设，协助各课程高标准地建设好网站内容，凡是发现的问题，及时、迅速地反馈到各课程，不留错漏。
（5）做好已评现有“质量工程”项目的后续建设
课程获得国家精品课程称号后，并不是课程建设的结束，而是新一轮建设周期的开始。随着一轮“质量工程”项目评选的结束，教务处的工作重点转到不断完善和提高现有获批项目的建设质量上来，通过定期的课程评估、检查提升课程网站的建设质量，使优质教学资源的受益面不断扩大。
四 结论与建议
通过“质量工程”的实施，我院优势专业得到发展，教学质量得到提高，学生综合素质也得以不断增强。但同时也看到存在一些问题，教研室人员工作任务重，压力大，经费投入不足，在未来的“质量工程”建设中，建议进一步增加对的人力、财力的投入，增强“质量工程”与绩效挂钩的力度。而我院将以教学“质量工程”的发展为己任，以务实的态度，高效的作风，创新的精神，投入到深化高等教育改革中去，推动优势专业学科发展，努力使我院本科教学实力从质和量两个方面获得实质性的提升，为人才培养质量的可持续发展奠定更坚实的基础。参考文献：
[1] 实施“质量工程”贯彻“2号文件”全面提高高等教育质量[z]．教育部部长周济同志在“实施高等学校本科教学质量与教学改革工程视频会议”上的讲话, 2008-02-28．
[2] 用“质量工程”引导带动本科教改——访教育部副部长吴启迪[N]．中国教育报，2007-3-1．
[3] 刘君民，实施“质量工程”——医学领域本科专业结构调整、设置、建设应注意的若干问题[J]．西北医学教育2008，16（1）：34-36 [4] 文继舫，秦晓群，舒衡平等，基础医学本科教学质量工程的建设与成效[J]．中国高等医学教育，2008（12）：74-76
Practice quality engineering, push dominant profession and promote teaching quality Zhu Dan, Chen Hong-yan, Luo Tian-you, Ren Guo-sheng
The first Hospital, Chongiqng Medical University,Chongqing 400016,China 【Abstract】“quality engineering”is the important measure to deepen teaching reformation and upgrade teaching quality in new period.During the practice in quality engineering, our hospital did six basic works, built peculiarity profession as the core, made the exquisite article course、teaching team、experiment demonstrate center、teaching material building as the supportings, and take the ensure system of leaders’highly thought、organizations and integration documents as implement, thus we pushed dominant professions and promoted teaching qualities.【key words】Quality engineering；higher medical education；teaching quality
第四篇：实施职工素质工程推进企业持续发展
在实践中不断
深化职工素质工程推进企业和谐发展
随着经济的飞速发展、市场的日益成熟和竞争的日益加剧，我们越来越认识到人力资源的开发在现代企业发展中的重要地位，认识到企业的持续发展离不开一支高素质的职工队伍，认识到企业面临的不仅仅是技术的竞争、产品的竞争，更重要的是人才的竞争。2004年，按照投发公司有关推进职工素质工程的要求，金昌公司工会在上级工会的指导下，在公司党支部和行政领导的支持下，在各职能部门的配合下，把“实施职工素质工程、推进企业持续发展”作为开展各项工作的重点。
开展调查活动，充分了解员工队伍素质现状
为进一步增强员工的归属感和全面推进职工素质工程，公司工会在支部和行政的积极支持下，组织全员开展了一次不记名的“员工满意度调查”活动。通过统计分析，我们发现大部分员工对公司面临的形势和前景比较关注，90%的员工对公司目前的工作环境给予肯定；65%的员工对培训和提升自己能力的需求比较强烈等。通过有效开展调查活动，充分了解员工队伍素质现状，为实施职工素质工程做到了有的放矢。
统一思想认识，加强员工职业道德素质的教育和培养
公司员工来自社会方方面面，年龄、文化、技能及个人素质参差不齐，其中青年职工约占到80%，且分布在各个工作岗位。行业的特殊性和产品的专用性决定了对产品质量和生产技术的严格要求，公司工会首先着眼于提高青年职工的管理水平、技术业务水平和解决各类实际问题的能力，通过“三守三人”的宣传教育，通过《上海石化安全生产禁令》的灌输学习，通过“两忠两心”活动的开展发动主要骨干自学《致加西亚的信》等，充分认识职工素质工程教育的重要性和必要性；其次，重点加强员工遵守劳动纪律和操作规程的整治，到目前为止，因违反劳动纪律辞退1人，给予最后警告处分1人，因违章操作等处罚12人。针对违纪现象和违纪人员，工会组织全员进行了分析讨论和意见征询，旨在进一步提高员工遵守劳动纪律和操作规程的自觉性。再次，在“三守三人”活动中表现突出的员工尤其是在保守商业秘密中有高度责任感的员工给予表扬和奖励，通过前后二者的鲜明对比，树立典型、统一思想，把加强员工职业道德素质的教育和培养列入到日常工作中来。
形成学习氛围，提高科学文化素质
历史绵延的“一次性学习时代”已告终结。江泽民同志号召：“构筑终身教育体系，创建学习型社会。”通过弘扬“三守三人”的职业精神和引入“精细管理”的先进理念，在公司员工尤其是青年群体中逐渐形成一种“生命不息、学习不止”的良好氛围。利用业余时间参加学历培训和技能培训的人数在逐年增加，据不完全统计，由200
3年的20多人递增到2004年的40多人，员工要求自我培训、提高综合素质的意识空前高涨，为全面推进职工素质工程打下了扎实的基础。
扩大培训内容，提升专业技术能力
“以职工的基本需求为导向”，核心是按需培训，学用结合。2004年，为了对所有从事与质量、环境、安全活动有关的职员进行系统的培训，公司在培训内容、培训方式上有所突破，利用请进来、走出去的方法先后开展了“5S现场管理”、“人力资源管理”、“有效的沟通和管理”、“ISO14001环境管理体系”、“HSE管理体系”等培训活动，累计达到400课时之多，基本覆盖了全体员工。通过形式多样的培训，使员工专业技术能力大大提高，顺利地完成了各项工作。
挖掘潜在资源，突破创新创造能力
围绕“展、显、聚、促”活动的要求，公司工会认真分析职工素质队伍现状、发动员工开展“寻找安全隐患”（员工提出数量为47条，有10条因各种原因不予采纳。在采纳的37条中，有23条已解决，11条在进行中，还有3条因受客观条件限制，暂时无法解决。）等多项活动，充分调动员工的积极性，挖掘潜在资源，使各项工作深入开展。为了树立规范化、制度化、日常化的精细管理理念，培育员工养成“三守三人”的职业精神，公司工会开展了“现场管理创优、操作技能创优”的创“双优”班组活动，并制订了详细的考核细则。经过
学习布置、模拟运转两个准备阶段，已正式进入实施阶段。通过活动，我们发现现场的管理水平和员工的操作技能有了很大幅度的提高，为确保质量、减少浪费、下降单耗、增加产量起到了积极的作用，管理创新取得一定成效。
回顾一年的工作，金昌公司在“实施职工素质工程、推进企业持续发展”的探索实践中做了一些工作，也取得了一些成绩。但所有这些，只能将为我们日后的工作奠定一个很好的基础。要大力推进职工素质工程，我们必须进一步完善以思想道德素质、科学文化素质、技术业务素质、创新创造能力为核心的素质工程四大系统，鼓励员工通过多种形式和渠道，参与各种有助于提高自身素质和竞争能力的学习活动，帮助员工树立全员学习、终身学习这一符合时代发展需要的求知理念，努力形成特色，体现实效，为促进企业稳定、持续发展创造条件。
上海金昌工程塑料有限公司工会
二00四年十一月二十六日
第五篇：区实施国家知识产权强区工程推进计划
是我区实施国家知识产权强区工程的第二年，为了确保各项工作的圆满完成，不断提升我区知识产权创造、运用、保护和管理能力，现根据《国家知识产权强县工程实施方案（试行）》精神和《区实施国家知识产权强区工程工作方案》总体安排，特制定推进计划如下：
一、加强组织领导，健全知识产权工作体系
（一）加强知识产权工作领导。强化区
知识产权工作领导小组工作，及时召开领导小组及办公室联络员会议，完善工作制度，整合资源，狠抓落实，形成知识产权工作组织体系和协调机制。
（二）加强机构建设。在区知识产权处的基础上充实完善相关职能，进一步加强知识产权处综合协调功能，扎实推进知识产权综合管理工作。
（三）加强队伍建设。加强学习培训和实践锻炼，提高管理干部的业务能力，形成一支精干高效、能胜任知识产权管理工作的干部队伍。
二、以开展省级知识产权示范城区创建和实施国家知识产权强区工程创建工作为契机，大力推进知识产权工作
（一）加大省级知识产权示范城区创建力度。对照考核指标，积极开展省级知识产权示范（试点）城区创建工作，进一步完善各项工作，做好验收工作。同时，全面开展国家知识产权强区工程创建的各项工作。
（二）加强专利管理工作，进一步提升专利管理水平。
加强专利示范企业培育工作，不断提升企业专利创造、运用、保护、管理水平。加强温州市知识产权保护重点联系单位各项工作，指导企业运用专利保护战略，加大知识产权保护力度。积极落实专利激励政策，对授权专利、pct专利申请进行补助，对获得专利示范企业的单位进行奖励，提高企业自主创新积极性。围绕省级课题“温州鞋业提升和功能鞋开发专利战略研究”，积极开展专利预警机制研究，为企业了解专利围剿情况、避免专利纠纷、规避技术壁垒等提供有价值的情报资料。加强知识产权质押融资工作，解决了企业专利产业化资金瓶颈问题。加强专利实施，提高对专利产业化项目的扶持力度，形成产业化效应。引导企业将专利转化为技术标准，促进知识产权战略与标准化战略相结合。
（三）加强商标管理工作，深化品牌建设。
梳理各行业品牌资源，完善区各类品牌商标培育库。开展名牌商标评定工作，逐一筛选符合名牌商标创建条件的商标，进行严格审查评选。选择一批规模大、效益好、信誉高，产品在市场上有一定知名度的大型骨干企业和“老字号”企业，实行定点、定人、定责的“三定帮扶”工作制度，进行一对一走访帮扶工作，进一步促进企业品牌建设。切实做好商标权的保护工作。
（四）加强版权管理工作，促进了文化市场的健康发展。
加强音像、出版物市场的监管，加强对全区的音像店、车站、商场超市、校园周边及城乡结合部等区域的巡查，查处版权违法行为。加强无证无照文化经营场所专项整治工作，做到事前周密部署，事中严格落实，事后加大力度保持工作成效，促进文化市场的健康发展。
三、深入开展知识产权培训工作，为企业培养知识产权人才。
（一）加强对企业技术人员、管理人员尤其是企业负责人的专利知识普及培训。以温州市设立的《知识产权温州讲堂》为依托，制定培训计划，邀请知识产权专家对全区各级专利示范企业、重点骨干企业、科技型中小企业等培训。
（二）组织商标国际注册、创牌培训，实施创牌建议，强化创牌意识。邀请商标管理行家，对全区重点企业、行业开展商标注册、品牌策划运用和商标知识产权保护方面知识的专题培训，增强全区各类企业争创品牌、维护品牌、用好品牌的意识。
（三）做好专利管理专业技术人员职称评定工作。根据专利管理专业技术资格要求加强对企业科技人员的培训，推荐参加专利管理专业技术资格考试，为企业培养专利人才，提升企业专利管理水平。
四、加强知识产权宣传，普及知识产权知识。
通过各类重要纪念日开展知识产权法的宣传，普及知识产权知识，形成良好的专利工作氛围。通过各类新闻媒体开展宣传，协调区各新闻单位，特别是借助《今日》和“新闻网”等媒体，加强对知识产权基本知识的宣传。通过走访我区企业、专利代理服务机构、行业协会等单位，发放《专利奖励政策手册》，深入宣传专利政策法规。
五、加强知识产权保护，营造良好的知识产权保护氛围。
坚持行政保护和司法保护并重的原则，降低企业维权成本，提升保护效率。进一步加强知识产权行政执法力度，区知识产权工作领导小组办公室联合公安、工商、文化、知识产权等部门，查处一批商标、专利、著作权等违法案件，营造良好的知识产权保护氛围。
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