韩勇部长在自治区国有企业党建工作会议上的讲话

第一篇：韩勇部长在自治区国有企业党建工作会议上的讲话

在自治区国有企业党建工作会议上的讲话

（代拟稿）库热西·买合苏提

同志们：

在全区上下深入贯彻落实中央关于新疆工作重大决策部署，推动新疆跨越式发展和长治久安的新形势下，自治区党委决定召开自治区国有企业党建工作会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和党的十七届四中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神，巩固和扩大自治区国有企业学习实践活动的成果，交流国有企业党建工作经验，研究部署以改革创新精神加强和改进国有企业党建工作，更好地为国有企业改革发展提供思想保证、政治保证和组织保证。

下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强加强和改进国有企业党建工作的紧迫感责任感

国有企业是国民经济的重要支柱，是我国社会主义制度的重要经济基础。搞好搞活国有企业，发展壮大国有经济，对于巩固社会主义制度、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有十分重大的意义。近年来，各地各部门和 1 广大国有企业认真贯彻落实自治区优势资源转换战略和大企业大集团战略，深化改革，开拓创新，奋力拼搏，为自治区经济社会发展和新型工业化建设作出了重大贡献。特别是在应对国际金融危机和乌鲁木齐“7〃5”事件双重挑战中，广大国有企业发挥了中流砥柱的作用，充分彰显了国有企业不仅是促进经济发展的主力军，而且是维护社会稳定的重要力量。

国有企业党建工作对国有企业至关重要，是国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，也是国有企业实现科学发展的关键因素。党的十六大以来，党中央对国有企业改革发展和党建工作作出了一系列重大战略部署。各地各部门和国有企业认真贯彻落实中央、自治区党委的部署和要求，积极探索加强和改进国有企业党建工作的有效途径和办法，取得了新进展、新成效。一是国有企业党建工作体制机制逐步健全完善。2006年，自治区党委组织部、自治区国资委党委制定了《关于加强和改进自治区国有企业党建工作的意见》，为建立健全国有企业党建工作体制机制提供了制度保证。各地各部门和国有企业成立了企业党建工作领导小组，完善党建工作责任制，强化党建目标管理考核，形成了党委统一领导、部门齐抓共促、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，有力促进了国有企业党建工作 扎实开展。二是国有企业领导班子建设和人才队伍建设不断加强。按照党管干部的要求，大力推进“四好”领导班子创建，企业领导班子和领导人员的综合素质明显提高，作风进一步改进。按照公开、竞争、择优的要求，积极探索符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制，完善考核评价办法，促进了企业优秀管理人才的脱颖而出和健康成长。三是国有企业基层党组织建设建设扎实推进。努力巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，建立保持共产党员先进性长效机制，深入开展学习实践科学发展观活动，企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到有效发挥。四是企业思想政治工作积极创新。国有企业把思想政治工作贯穿于改革发展的各个环节，深入到生产经营第一线。坚持全心全意依靠职工办企业，进一步完善职工代表大会制度和厂务公开制度，探索创新党内基层民主建设，培育优秀企业文化，有效维护了广大职工的合法权益，促进了企业和谐稳定。实践充分说明，深化企业改革，促进企业发展，维护企业稳定，必须始终坚持党对国有企业的领导，保持国有企业改革发展的正确方向；必须始终坚持以发展为中心抓好国有企业党的建设，抓好党的建设促进企业发展；必须始终坚持充分发挥国有企业党组织的政治优势，为国有企业改革发展提供坚强的政治保证和组织保 证；必须始终坚持在发扬国有企业党建工作优良传统基础上，不断推进国有企业党的建设改革创新。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到国有企业党建工作还存在一些问题。有的同志对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；有的企业党建工作体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方，党组织的活力和工作实效还有待加强；有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位；有的企业领导班子和领导人员的能力素质不够强，不能胜任领导科学发展的需要；政治思想工作部门建设薄弱，企业党务工作者选拔难、安心难，素质和能力还有待进一步提高，等等。这些问题如果解决不好，就会制约国有企业党建工作整体水平的提高，影响国有企业改革发展稳定的全局，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。

当前，我们正面临加快新疆改革开放和现代化建设重要战略机遇期。前不久，中央召开了全国对口援疆工作会议，5月份中央还将召开新疆工作座谈会，就推动新疆跨越式发展和长治久安作出重大部署。这对于实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，促进新疆繁荣发展、民族团结和社会稳定，加 快建设繁荣富裕和谐的社会主义新疆，确保新疆到2020年同全国一道实现全面建设小康社会目标，具有十分重大的战略意义。我们一定要把思想和行动统一到中央对新疆工作的重大决策部署上来，统一到自治区党委的各项要求上来，紧紧抓住新疆大建设、大开放、大发展的难得历史机遇，解放思想、振奋精神、凝聚力量、开拓进取，认真做好促发展、保稳定和惠民生的工作，努力开创各项工作的新局面。

胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话中指出，全面做好改革发展稳定各项工作，关键在于加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。面对新形势新任务，作为实现新疆跨越式发展的主力军和排头兵，国有企业要发挥更加积极的推动作用，必须以改革创新精神加强党的建设。各地各部门和国有企业要从战略和全局高度，深刻认识推进国有企业党的建设的极端重要性，切实增强政治责任感和紧迫感，把加强和改进国有企业党建工作摆上更加重要的位置，以更加坚定的决心、更加有力的措施，不断取得国有企业党建工作的新成效。

二、明确任务，突出重点，扎实做好新形势下国有企业党建工作

当前和今后一个时期，加强和改进国有企业党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党对国有企业的领导，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为国有企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。为此，要重点做好以下几方面工作：

（一）着力建设学习型党组织和学习型领导班子，切实加强理论武装工作。思想理论建设是党的根本建设。推动理论学习，提高理论素养，是国有企业各级党组织的一项紧迫政治任务。要以认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话为契机，进一步深化对党的十七大、十七届四中全会精神的学习，深化对科学发展观的认识，深化对中国特色社会主义的理解，坚定走中国特色社会主义道路的信念。要坚持和完善企业党委中心组学习制度，建立健全企业领导班子成员学习考核机制，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，提高理论学习成效，努力将理论学习成果转化为推动企业科学发展的实际能力。要巩固和扩大学习实践活动成果，做好学习实践活动后续工作，加强督促检查和深化整改，继续着力解决影响企业科学发展的突出问题和职工反映强烈的问题，进一步抓好建章立制，建立健全党员干部受教育和科学发展上水平的长效机制。

（二）牢固确立企业党组织的政治核心地位，确保充分发挥企业党组织的政治核心作用。坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是国有企业领导体制改革必须把握的重大原则。我们要积极探索党的政治优势和现代企业制度的制度优势有机结合的有效途径，确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，使党建制度真正成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分。一是要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。要妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。二是要把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织参与决策的体制机制。要明确企业党组织参与重大问题决策的内容，完善企业党组织参与重大问题决策的程序，不断提高企业党组织参与重大问题决策的能力与水平，及时将成熟的经验和做法上升为工作规则和制度。三是要坚持党管干部原则，积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。企业党组织要认真贯彻党的干部路线和方针政策，在企业选人用人中发挥主导作用，对重要经营管理人员的任 免，要在组织人事部门考察基础上，经党委研究提出意见和建议，由董事会或经理层依法任用。要主动适应建立现代企业制度的要求，把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合，使企业经营管理人员的选拔任用制度化、规范化、程序化，不断提高选人用人公信度。四是要切实履行保证监督职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行。企业党组织要加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，对企业主要负责人和关键岗位的监督，对企业领导班子决策和用人的监督，对经营管理和权力运作等重要环节的监督，把党组织的监督与监事会的监督、职代会的监督等结合起来，形成监督合力。五是要充分发挥国有企业党组织实行民主集中制、开展思想政治工作和善于做群众工作的独特优势，与现代企业经营管理优势结合起来，促进企业科学决策、民主决策，打造先进企业文化，加强企业职工队伍建设，进一步增强企业的核心竞争力。

（三）围绕提高能力素质，加强企业领导班子建设。坚持党对国有企业的领导，关键要抓好领导班子，培养造就高素质的企业领导人才。各级党委和组织部门、国资监管机构要把建设高素质企业领导班子和领导人才队伍，作为加强党 对国有企业领导的重中之重。要继续深入开展企业“四好”领导班子创建活动，完善“四好”领导班子考核评价体系，有效发挥企业领导班子整体合力。要坚持讲政治、重业绩、看品行、用能人，选好配强企业领导人员特别是主要负责人，真正把那些忠诚党和国家事业、勇于改革创新、善于经营管理、得到职工群众信任的优秀人才选拔上来。要大力推进企业人事制度改革，创新企业领导人员选拔机制，加大竞争性选人用人力度，使公开招聘、竞争上岗逐步成为选拔国有企业经营管理人员的重要方式。要健全企业领导人员培育机制，增强教育培训的针对性和实效性，着力提高企业领导人员政治素质和业务能力。要突出抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻，从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，确保企业领导人员廉洁从业。

（四）创新国有企业基层党建工作，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。要适应企业改革发展的新情况新任务，继承和发扬党的实事求是、群众路线等优良传统，不断改革创新基层党建工作，推动企业党的建设迈上新台阶。一是要优化党组织设置，坚持“三同时”原则，加强监督检查，建立健全企业基层党组织，扩大党组织覆盖面，保 证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。二是要大力发展党内基层民主，改革创新制度，落实党员主体地位，保障党员权利，推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，丰富党员发挥作用的平台和载体，增强党的基层组织活力。三是要进一步抓好党员队伍建设，加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员成为企业最优秀的人力资源。四是要着力建设一支优秀党务工作者队伍。注意选拔从事过经营管理工作的同志担任党组织书记，选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人。把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，把党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，确保与同一层次经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩，让党务工作者有地位、有作为、有奔头。五是要在国有企业广泛开展创先争优活动，动员党组织和广大党员为推动企业科学发展争作贡献。最近，中组部和国务院国资委部署了在全国国有企业开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动。“四强”就是政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，“四优”就是政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。这是巩固和扩大国有企业深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。自治区党委组织部和国资委党委已经印发了《关于在全区国有企业开展以“四强四优”为主要内容的创先争优活动的实施意见》，对自治区国有企业开展“四强四优”活动作出安排部署。各级党委及其组织部门要加强对活动的领导和指导，各级国资监管机构等有关部门党组织要抓好工作落实。要以此为抓手，把国有企业党组织和广大党员的积极性创造性调动起来，为推动企业科学发展献计献策、贡献力量，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势。

（五）切实维护民族团结和企业稳定，以企业和谐促社会和谐。反对民族分裂、维护社会稳定，是我区各族人民的共同愿望和根本利益所在，持久稳定的社会环境是国有企业实现跨越式发展的根本保证。企业各级党组织要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，积极适应维护稳定新形势新任务的需要，进一步强化党员干部的政治意识、政权意识、忧患意识和责任意识，更加自觉、更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，扎实推进标本兼治、重在治本各项措施的落实。一是要全面落实稳定工作责任制，健全完善稳定工作机制，认真查找在维稳工作中存在的漏洞和薄弱环节，有针对性的拿出解决办法和措施，提出改进的工作目标、具体责任人和时限要求。要建立有效的预警应急机制，完善各类应急处置预案，对突发事件早控制、防聚集，坚决控制事态扩大和蔓延。要继续发挥好基层党组织和广大党员在维护稳定中的重要作用，认真总结基层党组织和党员在处置突发事件、稳控局势等方面的好经验和好做法，使其制度化和长效化。二是要加强重点领域、重点岗位和重点人员的管控。要根据企业生产经营、职工构成等不同特点，抓好重点岗位、重点地域的监控和信教职工、城乡结合部职工、外来务工人员等重点对象的管理，善于发现苗头性和倾向性问题，切实把影响稳定的各类隐患和不利因素消除在萌芽状态，解决在初始阶段。三是要深入扎实推进民族团结工作。要深入开展党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度的宣传教育，马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”教育，引导各族职工群众深化对民族分裂主义是影响新疆稳定主要危险的认识，深刻认识民族团结是新疆各族人民的生命线，深刻认识党的民族理论和民族政策是促进各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展的根本保证，深刻认识民族区域自治制度是适合我国国情的一项基本政治制度；引导各族职工群众深刻认识各民族团结友爱是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在，打牢各族干部群众团结奋斗的思想基础，构筑民族团结的精神纽带。四是要高度重视和切实做好新形势 下的信访工作。企业各级党组织要加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，防止发生大规模群体性事件，尤其企业在改制重组、人员分流、关闭破产的过程中，要严格遵守国家政策和规范程序，切实维护职工的合法权益。要健全完善定期接访、联合接访等制度，依法按政策及时妥善解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群关系、干群关系。五是要牢固树立以人为本思想，关注解决民生问题。要把改善民生作为发展的目的、稳定的基础，在加快发展的同时，始终把解决好职工群众现实利益和长远利益的问题摆到企业实现跨越式发展的大局中谋划考虑，在提出各项改革措施时，坚持以人为本，充分考虑企业发展的实际情况，兼顾大多数职工的承受能力，维护好职工群众的根本利益。企业领导班子成员要经常深入基层，深入一线，听取职工群众意见，走访慰问困难职工，帮助基层和群众解决实际问题。要健全完善扶贫帮困机制，把关心困难党员和弱势群体同维护保障职工权益结合起来，积极为他们办实事、解难事。

总之，在新时期、新形势下加强和改进国有企业党建工作，要抓住理论武装这个根本，把握发挥企业党组织政治核心作用这个关键，体现加强企业领导班子建设这个重点，强化基层党组织建设这个基础，落实维护企业稳定这个第一责 任，以改革创新精神，不断在实践中探索，在探索中改进，在改进中提高，使国有企业党建工作永葆生机和活力，更好地为国有企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

三、加强领导，狠抓落实，确保国有企业党建工作取得新成效

党建工作是国有企业凝聚力量、攻艰克难、推动发展的有力武器。中央、自治区党委对加强和改进国有企业党建工作提出了新的更高要求，各地各部门和国有企业要切实加强领导，严格制度，落实责任，狠抓工作落实。要把国有企业党建工作列入重要日程，党委主要领导同志要亲自部署、亲自抓。组织部门要切实负起具体指导责任，把抓班子与抓党建结合起来，统筹谋划、整体推进。各级国资监管机构要把领导和指导国有企业党建工作，与国有资产监督管理和企业改革发展工作同部署、同检查、同考核。其他有关部门要在党委统一领导下，齐心协力抓好国有企业党建工作。企业党组织要贯彻党要管党、从严治党方针，进一步完善党建工作机制，党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责。董事会、监事会和经理层党员成员，特别是企业行政主要负责人，都要增强党的意识，落实“一岗双责”，高度重视、积极支持、主动参与党建工作，在机构、人员、经费等方面提 供保障。

同志们，自治区国有企业改革发展正处于关键时期。加强和改进国有企业党建工作，推动国有企业科学发展，任重而道远。让我们在自治区党委的正确领导下，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，不断开创国有企业改革发展和党建工作新局面，为推进新疆跨越式发展和长治久安作出应有的贡献！

第二篇：韩勇部长在自治区创先争优活动经验交流会上的讲话

在自治区创先争优活动经验交流会上的

讲

话

韩 勇

（2011年2月18日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻中央精神和自治区党委要求，交流创先争优经验，总结去年工作，部署推进今年创先争优活动深入开展。

刚才，6个单位交流的经验很好，听了很受启发，各地各部门要认真学习借鉴。

过去的一年，自治区党委把创先争优活动作为贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和自治区党委各项部署，实现新疆跨越式发展和长治久安的强大动力和保证，提前准备、及时部署，广泛动员、精心安排，分类指导、扎实推进。创先争优活动进展顺利，取得了初步成效，积累了宝贵经验。

围绕中心、服务大局，推进跨越式发展开好局。全面培训党员干部，开展解放思想讨论，努力把党员干部的思想和行动统一到中央决策和自治区党委部署上来，把各族群众的智慧和力量凝聚到实现跨越式发展和长治久安伟大实践中来。着眼解放思想、正视差距、提速发展，自治区党政领导带领地州市和有关部门主要领导三次到内地省区学习考察，开展务虚讨论，查找思想观念、发展思路、服务理念上的差距，推进思想解放、观念创新、方式转变。牢牢把握科学发展主题和加快转变发展方式主线谋篇布局，着力提高自我发展能力，积极争取国家支持和援疆省市支援，敢于变革、敢于突破、敢于担当，高起点、高标准、高效益谋划推进各项工作，精心制定“十二五”规划，组织和带领广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。着力优化环境，开展执行力建设，创新举措、改进作风，催生提升“新疆效率”，各项工作快速推进。去年实现生产总值5418.81亿元，按可比价格计算增长10.6%，增速比上年提高2.5个百分点，比全国高0.3个百分点。规模以上工业企业实现利税1302.93亿元，增长59.4%；实现利润增长74.7%，比全国高25.3个百分点。

围绕增进民族团结、促进和谐稳定，推进长治久安建设。坚持标本兼治、综合施策，打防结合、团结多数，重在基层、解决好薄弱环节的原则，扎实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大力表彰、广泛宣传民族团结进步先进典型，大办促进民族团结的好事实事，形成求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的主旋律，把各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来。坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，以敏感期为重点，选派大批干部协助基层组织做好维护稳定工作，落实防控措施，深入开展重点整治，加强维稳力量、完善应急处突机制、加强互联网管控和网上舆情引导、依法加强宗教事务管理、排查化解矛盾纠纷，确保了全区社会大局稳定。以坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖事件为目标，以严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动为重点，全面部署维护稳定工作，推进维稳工作常态化。去年，各族群众安全感达82.38%，提升近20个百分点，社会治安状况进入良性发展阶段。

围绕改善民生、服务群众，推动群众广泛受益。广泛深入调研，积极回应群众关切和期盼，下决心解决干部群众最直接、最现实、最紧迫的民生问题。全面实施家庭就业动态清零、安居富民、定居兴牧、天然气利民、双语教学、提高各类人员收入、少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划等一系列重大民生工程，切实把中央支持、援疆试点的项目和资金用于改善各族群众生产生活条件，使创先争优成果惠及广大干部群众。基层党组织和广大党员普遍把为群众办实事做好事作为公开承诺的重要内容，广泛开展各种志愿服务，想群众之所想、解群众之所难、帮群众之所需。活动开展以来，全区各级党组织和广大党员累计为群众办实事好事27万余件。去年，地方财政一般预算收入500.5亿元，增长28.8%。城镇居民人均可支配收入13644元，增长11.3%；农牧民人均纯收入4643元，增长19.6%，比全国平均增速快4.7个百分点，增速首次位居全国第一。

围绕强基固本、凝心聚力，推动基层党建科学发展上水平。大幅提高村干部基本报酬、基层党组织工作经费保障水平、农村“四老”人员生活补贴标准，加大基层组织阵地建设支持力度。开展基层党组织“百日集中组建”活动，同步推进群团组织建设。总结推广克拉玛依市“五百”服务、伊宁县健全基层党组织维护稳定长效机制等经验。组织力量对全区社区落实“四知四清四掌握”工作机制情况进行检查，倒排后进，通报情况，整改突出问题。以配强班子、改进作风为重点，整顿软弱涣散基层党组织。建立乡镇机关和站所、社区干部业绩考核奖励制度。推进村级组织工作规范化。全面开展单位社区共建，积极探索区域化基层党建新途径。推进党员干部现代远程教育一体化建设，实现农村、社区和机关事业单位终端站点全覆盖。深入开展向师延林等10位自治区先进模范学习活动。强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善基层党建工作领导体制。基层组织建设得到显著加强，增强了党员队伍的生机活力，在科学跨越、后发赶超，维护稳定、抗灾救灾中，基层党组织和党员干部充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。

创先争优活动有这样好的局面，一是自治区党委高度重视。张春贤书记多次作出重要批示和指示，带头深入调研，带头承诺点评，以创造性思维、务实型举措指导推动活动，为各级党委书记作出表率。二是突出科学跨越。坚持在统一思想、解放思想、改善民生、改进作风、优化环境中创先争优，围绕“一年一变样、五年见成效、十年大变样”部署开展、深入推进，使创先争优成为不竭动力。三是各级党委指导有力。县以上党员领导干部建立创先争优活动联系点13411个，党委书记下基层调研创先争优活动15500余次，有力地推进了变化、变革和创新。四是各级党组织和广大党员积极响应，踊跃参与。深化党群共建，党内带党外、党员带群众，努力使创先争优成为党员的价值取向，全社会的共同行动。五是各个系统和部门特别是领导小组成员单位齐心协力、共同推动。

中央要求，把创先争优活动作为今年党建工作的一项重点任务。张春贤书记最近指出：站在新的历史起点上，全区各级党组织要坚持把开展创先争优活动作为推进跨越式发展的强大动力、增进民族团结的重大举措、促进和谐稳定的重要保证、服务人民群众的经常要求、加强基层组织的常态工作。我们要按照中央精神和张春贤书记的要求，把创先争优活动进一步抓紧抓好。

一、坚持围绕中心工作、立足本职岗位创先争优，为实现跨越式发展和长治久安迈大步提供动力和保证。今年是“十二五”开局之年，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神关键之年。新疆跨越式发展和长治久安五年见成效，今年必须迈大步。我们要紧紧围绕这个中心工作，组织动员基层党组织和广大党员创科学跨越之先、争长治久安之优。一是坚持以创先争优推进跨越发展。加强教育培训工作，引导党员干部进一步统一思想、提高认识，坚定信心、凝聚力量。要把解放思想、转变观念、改进作风、提升效率放在突出位置，结合实际制定并落实相关措施，下大气力治理“懒、散、庸、拖、贪、推”等不良现象，着力创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。要找准创先争优活动服务科学跨越的切入点和着力点，引导和动员基层党组织和党员进一步明确创争主题、突出创争重点、改进创争措施。要把落实学习实践科学发展观活动整改任务与贯彻“十二五”规划结合起来，对已经整改的，要进一步巩固提高；正在整改的，要进一步加大工作力度；尚未整改的，要进一步落实责任，抓紧整改，切实兑现向群众作出的承诺。要围绕全面落实自治区党委七届十次全委（扩大）会议提出的各项任务推进创先争优，通过各级党组织和广大党员立足本职岗位创先进、争优秀，团结带领各族群众全面实现2011年我区经济社会发展目标，推进自我发展能力明显提高。二是坚持以创先争优增进民族团结。坚持现代文化引领，把创先争优融入群众文化，形成爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗的精神，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，推进民族团结明显加强。以增进“四个认同”为目标，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大办促进民族团结的实事好事。三是坚持以创先争优促进和谐稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想，围绕建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，充分发挥基层党组织与群众联系密切的优势和组织协调作用，不断提高社会管理能力和水平。全面落实自治区稳定工作会议各项要求，紧紧围绕“两个坚决防止”，广泛开展“反暴力、讲法治、讲秩序”教育，加强基层一线维稳力量，推进“四知四清四掌握”工作机制全面落实。加强社会治安综合治理，强化流动人口管理，扎实开展群防群治工作，加快推进社会治安防控体系建设。深入开展平安创建活动，拓宽创建领域、丰富创建内容、突出创建实效。加强形势研判，及时排查隐患，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。积极推进社会管理机制创新，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，健全基层党组织维护稳定长效机制。充分发挥各级党组织和党员干部的先进模范作用，积极应对自然灾害、事故灾难和社会安全事件，推进社会稳定明显巩固。四是坚持以创先争优保障改善民生。落实“民生建设年”各项部署，坚定不移地坚持“群众第一、民生优先、基层重要”，各级领导干部要带着对各族群众的深厚感情，深入推进安居富民、定居兴牧、天然气利民工程，城市棚户区改造、工矿区连片居住区改造工程，在就业、教育、医疗卫生、文化事业、物价、扶贫以及与群众息息相关的出行、城镇基础设施建设等方面取得重大进展，实现新的突破。要创新群众工作方法，大力推广民情热线、民情日记、365便民服务、全程代办、党群结对、城乡结对等有效做法，扎实做好群众工作，密切党同群众的血肉联系。充分发挥教育、公安、司法、交通、卫生、税务、工商、质检、食品药品监管等行业主管部门作用，大力推进窗口单位和服务行业创先争优活动，改进工作作风，提升服务质量，创造良好发展环境，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。4月份，自治区召开窗口单位和服务行业创先争优推进会。

二、坚持把加强基层组织建设作为创先争优的重要任务，为基层党建工作注入新的动力和活力。创先争优活动在基层组织中开展，首先要把基层组织建设好，这是衡量创先争优活动是否取得实效的首要标准。各级党委要始终重视基层、加强基层、服务基层，以扎实的基层基础工作确保各项决策部署落到实处。要严格按照自治区党委部署，认真抓好乡镇班子换届，及早谋划今冬明春村级组织换届工作，认真落实严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织各项要求，确保吏治清明、风清气正。扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作，加强基层党组织带头人队伍建设，深入推进“四知四清四掌握”工作机制在各个领域的落实；强化县乡党委书记整顿基层组织的政治责任和领导责任；对确定重点整顿的基层组织，今年3月要以县市为单位向自治区基层组织建设整顿工作领导小组专题报告整顿情况，自治区还要进行检查。要坚持以农村、社区为重点，统筹推进各领域基层党建工作。农村党建工作要在健全乡镇转变职能、服务群众的工作机制方面取得新突破，在村级组织规范化管理方面取得新进展。要把壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的一项重大而紧迫的任务，认真做好立项及申报工作，抓紧组织实施，力争用两三年时间使每个村集体经济收入在3万元以上。街道社区党建工作要确保完成社区阵地建设任务，全面落实社区每100户配备1名社区工作人员的要求；完善单位社区共建，推动在职党员到居住地社区开展志愿服务，积极探索区域化党建工作新途径。“两新组织”党建工作要深入开展“远学昆山市、近学水磨沟”活动，扩大党的组织和党的工作覆盖，推进“亲商、尊商、便商、安商”。学校党建工作要进一步完善高校党组织领导下的校长负责制，加强和改进中小学党建工作。国有企业党建工作要着力提高党组织特别是生产经营一线党组织建设科学化水平，切实发挥好基层党组织的政治核心作用。机关党建工作要以贯彻落实《机关基层党组织工作条例》为契机，按照自治区行政机关效能考评工作动员大会的要求，加强机关效能建设，推动各级党员领导干部改进领导作风和工作作风，组织机关干部深入基层、心入基层、学习基层、服务基层、加强基层。要坚持把创先争优与推进基层党建工作创新结合起来，继续开展设岗定责、公开承诺、志愿服务、上评下议等活动，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。全面实行基层党务公开。狠抓基层党建工作责任制落实，开展地州市委书记履行基层党建工作责任制专项述职。

三、抓住重要节点，有计划有节奏地推进创先争优。一是结合实施“十二五”规划开好局，进一步完善公开承诺，3月底前，开展一次公开承诺“回头看”，结合今年的重点工作，立足本职岗位，进一步梳理完善，增强承诺的针对性、操作性，并以一定方式进行公示，接受群众监督。二是结合民主生活会、组织生活会、推进重点工作等，扎实做好领导点评工作。今年6月为集中点评月，各级党组织和党员要按照自治区统一部署和要求认真开展集中点评，切实做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，确保“点”在关键处，“评”出实效来。点评重点看创先争优目标是否明确、工作措施是否具体、党员承诺是否兑现、突出问题是否解决、活动成效是否明显、群众评价是否满意。三是全国“两会”以及自治区各级“三会”前后，要以学习贯彻会议精神为重点，强化形势政策教育，引导各级党组织和广大党员切实把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来。四是“七•一”前后，广泛开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰和学习宣传先进典型活动，推动基层党组织和党员立足本职、践行承诺、比学赶超、争创一流，以显著活动实效、优异工作成绩向党的生日献礼。五是自治区第八次党代会召开前，在各级党组织和党员中广泛开展建言献策活动；党代会后，组织各级党组织和党员干部认真学习贯彻会议精神，以新的精神面貌投入跨越式发展和长治久安伟大实践。六是在各个传统节日，各级党组织要积极开展走访慰问和送温暖、献爱心等活动，帮助困难群众解决生产生活问题。七是在自治区各主题教育月，组织引导基层党组织和党员围绕主题创先争优，深化主题教育。八是年底前，与基层党建工作考核、党员民主评议工作紧密结合，组织开展评议工作，进一步深化创先争优活动。

四、认真组织好建党90周年纪念活动。今年是中国共产党成立90周年。隆重热烈地庆祝中国共产党成立90周年，对于鼓舞全区广大共产党员、各族干部群众意气风发地投身改革开放和社会主义现代化建设，坚定不移地把中国特色社会主义伟大事业推向前进，实现新疆跨越式发展和长治久安，具有十分重要的意义。自治区党委已经作出部署，各地要按照喜庆热烈、务实节俭的原则尽早谋划，抓好落实。一是大力评选表彰先进。自治区党委将评选表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者。做好评选表彰工作的《通知》已下发，各地各系统要及早开展这项工作。各级党组织也要开展党内评选表彰工作，大力培育和树立本地本单位的先进典型，把远学全国和自治区典型与近学身边典型结合起来，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，形成比学赶超的生动局面。今年四季度，在全区开展“科学跨越先锋党员、先进组织”评选推荐活动，为明年创先争优专项表彰打好基础。二是开展党性教育活动。要以庆祝中国共产党成立90周年为主题，广泛开展纪念征文、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、专题报告会、读红色经典等丰富多彩的党性教育活动。组织开展“六史”教育、马克思主义中国化最新成果教育，加深党员干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策以及国情区情的认识，大力宣传党的伟大历程、光辉成就和宝贵经验，宣传各个时期各条战线先进典型事迹和精神，激励广大党员干部立足岗位、争创一流。三是扎实推进理论研讨。各地各部门单位要组织理论研究部门、高等院校和新闻单位广泛开展创先争优理论研讨，推出一批有特色、有深度、有影响的理论文章，为深入开展创先争优提供理论支撑。自治区将在适当时候召开全区创先争优理论研讨会，推进创先争优活动取得理论成果、形成长效机制。

五、加强组织领导，确保全面扎实推进。一是落实工作责任。各级党组织要全面落实党组织书记抓创先争优活动责任制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级创先争优活动领导小组要坚持经常性抽查和集中督查相结合，加大对创先争优活动的检查指导力度，总结推广经验，发现解决问题，确保取得成效。二是坚持整体推进。要围绕科学跨越开好局，认真制定创先争优实施方案，进一步明确目标、重点和改进措施。充分发挥各领域（行业）创先争优活动指导小组和领导小组的作用，针对行业特点，加强分类指导。要积极推进党群组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。充分发挥工青妇等群团组织作用，立足实际，广泛开展劳动竞赛和各类争创活动，组织各族各界群众学习阿里木•哈里克的先进事迹，激励广大职工、团员青年、妇女在实现跨越式发展和长治久安伟大实践中建功立业。三是突出转化升级。加大对创先争优活动相对滞后地区单位的指导检查力度，针对薄弱环节，结合开展领导点评，加强具体指导，落实改进措施。建立联动帮带机制，适时组织现场观摩和经验交流，推动先进带后进、优秀带一般，力求在推进转化升级上取得成效。四是强化示范引领。坚持领导机关带头，一级做给一级看，一级带着一级干，切实发挥表率示范作用。加强对直属机关各部门单位创先争优活动的指导检查，督促有针对性地明确活动重点，落实工作措施，在创先争优中走在前、作表率。教育引导各级党员领导干部特别是各级党组织书记按照中央和自治区党委的要求，带头承诺兑诺、带头开展点评、带头参加评议、带头争当先进，切实发挥模范带头作用。特别是领导干部要抓好联系点，把联系点建成示范点。五是抓好统筹协调。要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，丰富学习内容，创新学习载体，使之更加紧密融合、相互促进、相得益彰。

六是加强舆论宣传。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，进一步加大宣传力度，丰富宣传内容，创新宣传方式，进一步扩大宣传覆盖面和影响力。要不断推出创先争优先进典型，特别是有感染力的重大典型，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。

同志们，今年的工作重点多、任务重。各级党组织要坚持围绕中心，服务大局，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对创先争优活动的领导和指导，确保常抓不懈、常抓常新，以创先争优的优异成绩向建党90周年和自治区第八次党代会献礼。

第三篇：在国有企业党建工作会议上的讲话

在国有企业党建工作会议上的讲话

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。深入贯彻落实党的xx大精神和习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神，推进国有企业党建工作改革创新，为国有企业改革、发展、稳定提供思想保证、政治保证和组织保证，是新形势下加强和改进党的建设的重要任务。

一、深刻认识国有企业党的建设面临的挑战，增强改革创新

国企党建工作的紧迫感责任感

改革开放以来，国有企业经过放权让利、承包经营、转换经营机制到推行公司制股份制、建立现代企业制度等艰辛改革，企业活力和市场竞争力不断增强，企业规模和效益跨越提升，取得了举世瞩目的发展成就，在我国经济社会发展和参与国际竞争中发挥了主力军和排头兵作用。xx多年来，国有企业党的建设与时俱进，在促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中，发挥了不可替代的重要作用。党的xx大以来，以习近平同志为核心的党中央对推进国有企业党的建设改革创新提出了一系列新要求。我们认真贯彻落实中央精神，积极探索加强和改进国有企业党建工作的有效途径和办法，取得了新进展、新成效。一是以“两学一做”学习教育为契机，兴起了学习党章、党规以及习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮，企业领导人员和广大党员的思想政治素质有了新的提高。二是围绕中心、服务大局，把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，创新企业党建工作的内容和方式，有效发挥企业党组织的政治核心作用，增强了企业的核心竞争力。三是大力加强领导班子思想政治建设，领导班子和领导人员的能力素质明显提高、作风进一步改进。四是积极探索符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制，完善考核评价办法，促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长。五是加强基层党组织和党员队伍建设，开展形式多样的创先争优等主题实践活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。六是坚持以人为本，加强企业思想政治工作，培育优秀企业文化，维护职工合法权益，促进了企业和谐稳定。

实践充分说明，深化国有企业改革，推动国有企业发展，必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，在发扬国有企业党建工作优良传统基础上，不断推进国有企业党的建设改革创新；

必须以发展为中心抓好党的建设，抓好党的建设促进企业发展；

必须把企业领导班子和领导干部队伍建设作为党建工作的核心任务，带动基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设；

必须贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，切实维护职工群众合法权益，增强党组织的凝聚力和向心力。

我国正处于全面建设小康社会的关键时期，国有企业改革发展面临新的机遇和挑战。市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化趋势越来越明显，特别是国际金融危机的发生，使企业面临的市场环境日趋复杂、竞争程度日益激烈。在新的形势下，国有企业作为国民经济的重要支柱要发挥更坚实的主导作用，作为完善社会主义市场经济体制的关键力量要发挥更积极的推动作用，作为我国参与国际竞争的主力军要发挥更有力的引领作用，必须以改革创新精神加强国有企业党的建设。

面对新形势新任务，国有企业党建工作还存在许多不适应的地方。比如，有些同志对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；

有些地方和企业党的建设体制机制创新滞后于企业改革发展，党建工作缺乏活力；

有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位；

有的企业领导班子和领导人员的能力素质不够强，不能胜任领导健康发展的需要；

有的企业基层党组织活动不正常，不能有效发挥作用；

企业党务工作者选拔难、安心难，后继乏人问题突出，等等。解决这些问题，需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。

当前和今后一个时期，加强和改进国有企业党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强党对国有企业的领导，牢固确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为国有企业健康发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

二、牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，加快建立中

国特色现代国有企业制度

建立现代企业制度，是我国国有企业改革的方向。我国的政治、经济、文化和社会状况与西方国家都有很大不同，搞现代国有企业制度既要借鉴国外经验，又不能照搬西方国家的模式。要依据我国的政治经济社会基本制度，立足我国国情和企业实际，建立具有中国特色的现代国有企业制度。坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。少数关系国家安全和国民经济命脉的企业集团领导班子党组，还要担负领导核心责任。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。我们要结合新形势继续抓好贯彻落实，着力破解国企党建工作难题，使国企党组织真正成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分。

第一，进一步完善国有企业领导体制，从制度上保证党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用。国有企业党组织发挥政治核心作用与企业领导体制密切相关。近些年，各地积极探索现代企业制度条件下的国有企业领导体制和组织管理制度。从实践经验看，把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来，是国有企业领导体制改革必须把握的重大原则。要把党组织的机构设臵、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。要妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。“双向进入、交叉任职”是实现企业法人治理结构与党组织政治核心作用有机结合的有效办法，要在实践中继续坚持和完善。第二，把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参与决策的体制机制。参与重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径。企业党组织参与重大问题决策与董事会依法决策，二者总体目标一致，既要维护和支持董事会对企业重大问题的统一决策权，又要保证党组织的意见在企业重大问题决策中得到尊重和体现。一要明确企业党组织参与决策的内容。企业党组织要议大事、谋全局、明方向，对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，认真研究讨论，提出意见建议。各地各企业要结合实际，把党组织参与重大问题决策的内容具体化。二要完善党组织参与重大问题决策的程序。决策前，董事长、总经理与党委书记应充分沟通，形成共识；

党委会或党政联席会议应进行集体研究，提出意见和建议。决策时，进入董事会、经理层的党委成员要认真履行职责，使党组织的意图得到尊重和体现。决策后，党组织要发动党员团结带领职工，保证各项决策顺利实施。如发现决策不符合党和国家方针政策、存在重大经营风险或可能损害国有资产利益、社会公众利益和职工合法权益时，要及时提出意见；

如得不到纠正，应向上级党组织报告。三要从制度上保证党组织参与决策。公司章程和董事会、经理层议事规则，应当对党组织参与重大问题决策的主要内容和程序作出明确规定。要不断提高党组织参与决策的能力与水平，及时将成熟的经验和做法上升为工作规则和制度。

第三，坚持党管干部原则，积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。坚持党管干部原则，是发挥国有企业党组织政治核心作用的重要保证。国有企业党组织要认真贯彻党的干部路线和方针政策，主动适应建立现代企业制度要求，把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合，使企业经营管理人员选拔任用制度化、规范化、程序化，不断提高选人用人公信度。要坚持党管人才原则，把人才强企作为企业最重要的战略，大力培养、引进和使用人才，特别是企业当前发展急需和未来发展必需的高层次人才，切实增强企业的科技与人才竞争力。

第四，切实履行保证监督职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行。这是党章赋予国有企业党组织的重要职责。近些年，国有企业党组织在推动企业落实宏观调控政策、应对重大问题和突发事件中起到了很好的组织保证作用。但从调研情况看，企业党组织履行保证监督职能仍是一个亟待加强的方面。要贯彻落实《党内监督条例（试行）》和党风廉政建设责任制的规定，有效发挥企业党组织的保证监督作用。一要推动企业在国民经济发展中发挥主导作用，在产品质量、安全生产、节能减排、环境保护、维护稳定等方面带头履行政治责任和社会责任。二要严肃查办各类违纪违法案件，着重加强对企业主要负责人和关键岗位的监督，对企业领导班子决策和用人的监督，对企业投资、财务管理、产品销售和物资采购、工程招投标、企业改组改制和产权变更交易等权力运作重要环节的监督。要把党组织监督与监事会监督、职代会监督等结合起来，形成监督合力。三要统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系，积极协调各种利益矛盾，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业职工思想稳定，促进企业和谐发展。

第五，充分发挥国有企业党组织的独特优势，进一步增强企业的核心竞争力。国有企业党组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风，这是西方国家任何企业都不可比拟的独特优势。国企党组织要成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分，就要把这种独特优势和现代企业经营管理优势结合起来，成为企业核心竞争力的重要内容。一要发挥党组织实行民主集中制的优势，集中集体智慧，协调各方关系，统筹大局、把握大势，促进企业科学决策、民主决策。二要发挥党的思想政治工作优势，把党建设社会

主义精神文明的先进思想和价值追求，转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工准则，打造先进企业文化，培育独特的社会主义国有企业精神，提高企业的软竞争力。三要发挥党的群众工作优势，加强职工队伍建设，提高职工素质，反映职工诉求，维护职工利益，充分激发蕴藏在职工群众中的创造力量。要领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创造性地开展工作，特别要重视发挥职工代表大会的作用。

三、以培养造就优秀社会主义企业家为重点，着力抓好国有

企业领导班子建设

加强党对国有企业的领导，关键要抓好领导班子，培养造就高素质的企业领导人才。现在我国国有企业正加快走向世界，我们要打造一批具有国际竞争力的一流企业，迫切需要培养造就一流的企业领军人才，建设一支优秀的社会主义企业家队伍。要把建设高素质企业领导班子和领导人才队伍，作为加强党对国有企业领导的重中之重。第一，大力推进企业人事制度改革，创新企业领导人员选拔机制。企业家是特殊的人才资本，是国家经济和社会发展的稀缺资源。对国有企业领导人员的选配，应符合发展社会主义市场经济的要求，充分体现企业特色，做到理念科学、视野开阔、机制灵活。一要坚持标准。国有企业不仅是一个经济组织，还承担着重要的国家义务和社会责任。选拔国有企业领导人员，同样要坚持德才兼备、以德为先标准，讲政治、重业绩、看品行、用能人，既要体现组织认可、出资人认可和职工群众认可，又要注重市场认可，真正把那些忠诚党和国家事业、具有世界眼光和战略思维、勇于改革创新、善于经营管理、得到职工群众信任的优秀人才选拔上来。二要拓宽视野。打破单位所有、部门所有、条块分割和身份界限，面向国内外、体制内外，选拔那些素质高、能力强、潜质大、信誉好的经营管理人才。要利用现代技术手段广泛收集企业家资源信息，逐步建立完善国有企业领导人才信息库和业绩档案，着力培育国有企业职业经理人市场，促进企业领导人才有序流动、合理配臵。三要创新方式。按照民主、公开、竞争、择优原则，加大竞争性选人用人力度，使公开招聘、竞争上岗逐步成为选拔国有企业经营管理人员的重要方式。要总结面向海内外公开招聘国有企业高管的经验，加大企业领导人才选聘方式改革力度，促进优秀人才脱颖而出。要勇于打破常规，不求全责备，看准了就大胆使用、不拘一格。

第二，健全企业领导人员培育机制，着力提高政治素质。和业务能力。社会主义企业家，不仅要有卓越的治企能力，还应有过硬的政治素质和良好的职业操守。要遵循企业家成长规律，改进和创新企业领导人员培育机制，着力提升引领企业健康发展的能力素质。一要提高政治素质。要建立健全企业领导班子学习制度，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和最新知识武装头脑，坚定理想信念，提高理论素养，增强大局意识、责任意识和忧患意识。要坚持民主集中制，增进领导班子团结。当前要认真抓好学习实践活动整改落实工作。二要提升治企能力。要增强教育培训的针对性和实效性，根据企业发展需要有计划地选派优秀企业领导人员和后备人才参加境内外培训，使他们掌握国际先进的经营理念和管理知识，把握世界经济发展、科技进步的趋势和产业变动、市场变化的动向，增强战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力，以及抓班子带队伍能力。要扩大培训范围，有计划地组织中央企业总部部门和二级单位的主要领导人员、地方骨干企业的领导班子成员，到中央党校、大连高级经理学院等高层次干部培训机构学习培训。要注重实践锻炼，把有发展潜力的企业领导人员和后备人才放到关键岗位、重点工程、艰苦环境中经受磨练、增长才干。继续推进中央和地方、东部和中西部企业之间，以及企业与党政机关和事业单位之间的人才交流。三要加强品行修养。企业家是公众人物，社会关注多、议论多，人民群众的要求和期

望很高。要引导企业领导人员加强自我修养，培养良好的道德品行和职业操守，树立正确的业绩观，求真务实，甘于奉献，艰苦奋斗，勤俭办企业，克服短期行为，多做打基础、利长远的事情。要坚决反对“老板意识”、“老板作风”，平等对待、真诚关心职工群众，依靠职工群众办好企业。

第三，严格管理、严格监督，确保国有企业领导人员廉洁从业。国有企业领导人员经营着巨大的国有资产，天天跟大项目和大额资金打交道，不加强管理监督，很容易出问题。近年出现的陈同海、王效金等国企领导人员腐败案件，影响恶劣，教训深刻。保证国有企业领导人员廉洁从业，要强调自律，但光靠自律不够，还得靠有力有效的监督约束机制。当前，要围绕容易出问题的投资、采购、决策、用人等关键环节健全责任追究和公开监督制度，加强对企业领导人员行使权力的约束和监督。要教育国有企业领导人员特别是主要负责人，牢记手中的权力是党和人民赋予的，习惯于在严密的监督下工作，不搞“一言堂”，防止独断专行、滥用权力。要严肃查处腐败案件，让那些心存侥幸的人不敢腐败。要建立健全激励保障机制，肯定国有企业领导人员的贡献和价值，宣传优秀企业家的先进事迹，激发他们干事创业的内生动力。

四、创新国有企业基层党建工作，更好地发挥基层党组织战

斗堡垒作用和党员先锋模范作用

基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。要适应企业改革发展的新情况新任务，继承和发扬党的实事求是、群众路线等优良传统，不断改革创新基层党建工作，推动企业党的建设迈上新台阶。

第一，创新基层党组织活动内容和方式，不断增强国有企业

基层党建工作活力。企业基层党组织和党员处在改革发展第一线，是贯彻党的主张、推动企业发展的骨干力量。近些年，许多企业积极创新基层党组织和党员发挥作用的载体和方式，有效调动了党组织和广大党员的积极性创造性。但是，也有一些企业基层党组织不能适应企业组织结构、经营机制和管理方式的变化，发挥作用不够。要根据企业党组织承担任务和党员队伍的新变化，紧紧围绕企业生产经营这个中心任务，推进基层党建工作改革创新。一是优化党组织设臵。要适应跨地区、跨行业、跨所有制甚至跨国境兼并重组日趋增多，企业资本和人才流动加快的趋势，合理调整企业党组织设臵，在新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设臵，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设臵到哪里，党的工作就延伸到哪里。二是创新党组织活动方式和载体。要加强企业生产经营一线党支部建设，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。要把维护企业稳定作为企业党组织的一项硬任务，注意发现苗头性、倾向性问题，妥善化解矛盾，以企业和谐促进社会和谐。要注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作，讲效率、讲效益，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。三是重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。注意在各类技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。要加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

第二，大力发展党内基层民主，充分调动国有企业广大党员的积极性创造性。增强企业基层党组织和党员队伍的活力，必须积极推进党内基层民主建设，落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权。一要尊重党员主体地位。深入开展党员权利和义务教育，引导党员牢固树立主体意识，调动党员参与党内事务的积极性。企业党员领导人员要带头发扬民主，营造党内民主讨论环境，鼓励党员充分发表意见，群策群力推动企业发展。二要严格按期换届制度。现在一些企业基层党组织不能正常按期换届，有的甚至多年不换届，损害了党员的主体地位和民主权利。企业党组织必须严格按照党章规定按期进行换届选举。要改进企业党组织

候选人提名制度和选举方式，积极推行基层党组织领导班子公推直选，探索建立党代表大会常任制。三要积极推进党务公开。从企业实际出发，建立健全党内情况通报、情况反映等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道。企业党的建设中的重大问题和广大党员普遍关注的问题，要充分听取党员的意见。要健全党内关怀帮扶机制，帮助企业困难党员解决实际问题。

第三，按照高素质复合型的要求，着力建设一支优秀党务工

作者队伍。推进国有企业党建工作改革创新，必须有一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务干部队伍。要加强对企业党务工作人员的教育培训和实践锻炼，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉企业生产经营和管理工作，成为高素质的复合型人才。注重从企业业务骨干中选拔优秀人才充实党务工作者队伍，重点选好配强党委领导班子成员特别是党委书记。要注意选拔从事过经营管理工作的同志担任党组织书记，选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人。要把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流。要把党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，确保与相应层次经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩，让党务工作者有地位、有作为、有奔头。

同志们，国有企业改革发展正处于关键时期。加强和改进国有企业党建工作，推动国有企业发展，任重而道远。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，不断开创国有企业改革发展和党建工作新局面。最新迎接省委巡视组部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开州委常委会(扩大)会议，主要是传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》

《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，积极做好迎接省委第五巡

视组明天开始进驻我州开展为期

个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程：

下面，我就学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，迎接省委巡视组检查，做好被巡视工作，强调四点意见。

第一，要学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。

党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。特别是习近平总书记高度重视巡视工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记指出，巡视要坚持人民立场，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么，把巡视利剑直插基层，层层传导压力，层层落实责任。总书记强调，巡视发现问题的目的就是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏。整改不落实，就是对党不忠诚。7

月

日，总书记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话，明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续净化党内政治生态)的重要要求，强调要推动巡视工作向纵深发展，坚定不移深化政治巡视，高质量推进巡视全覆盖，不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底，以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9

月

日，省委巡视工作动员部署会在长沙召开，把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，充分认识巡视工作的重大意义，进一步树牢“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来，增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第二，要以严肃认真的态度接受巡视，全力支持配合巡视工作。

支持配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务，也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视，不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”，更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。

全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神，实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题，做到有什么问题就反映什么问题，确保巡视组了解真实情况，发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题，要诚恳接受、照单全收、深入剖析，坚持即知即改、立行立改、认真整改，做到有什么问题就整改什么问题，切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实，巩固扩大前段整改成果，特别是对

个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进，尽快全面完成整改，并以点带面、举一反三，在全州范围内对政府性投资项目、PPP

项目来一次全面“回头看”，严把审批程序，严

控建设规模，严格资金监管，严查违纪违法行为，坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩，严格执行中央八项规定精神和实施细则，不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下，省委巡视组进驻期间，党员领导干部原则上严禁出国出境，严禁进出娱乐场所，严禁工作日饮酒，严禁大办婚丧嫁娶事宜。确因公外出的，要严格执行请示报告制度。要强化服务意识，精心妥善安排，做好后勤保障，切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件，全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。

第三，要全面抓好信访稳定工作，营造良好巡视氛围。

各级领导干部要高度重视信访维稳工作，带头接访和主动下访，妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导干部包案化解信访制度，压紧压实信访维稳工作责任，进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制，有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作，做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控，深入开展好“扫黑除恶”专项斗争，严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件，确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦，全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治，严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作，搞好统筹协调，畅通巡视渠道，确保周到细致、万无一失，充分展示湘西良好形象，营造良好巡视氛围。

第四，要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作，做到“两手抓”“两不误”。

这次省委巡视为期三个月，这段时间是我们完成全年各项目标任务的关键期。全州各级各部门特别是领导干部要勇于担当、奋发作为，搞好统筹协调，学会“弹钢琴”，既要全力配合省委巡视组搞好巡视工作，又要集中精力抓好当前脱贫发展各项重点工作，确保年初既定的经济社会发展目标任务全面完成。要加强经济运行调度，大力推进重点项目建设特别是产业项目建设，以扩大有效投资拉动经济稳定增长，实现高质量发展。要对标对表户脱贫、村退出、县摘帽脱贫验收标准，做好“三业”文章，抓细抓实各项基础性工作，全面做好脱贫攻坚考核验收准备工作。要毫不松劲抓紧环保督察整改，全面推进以花垣县为重点的矿业整治整合，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战和绿水青山保卫战。要精心做好全州改善农村人居环境暨美丽乡村示范创建工作会议、省委“10•30

学习活动”、州委经济工作现场推进会的筹备工作，各县市区要加大工作推进力度，

第四篇：X在国有企业党建工作会议上的讲话

X在国有企业党建工作会议上的讲话

在国有企业党建工作会议上的讲话

同志们：

经省委、省政府同意，今天召开大型国有企业党建工作会议。

会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx大和全国国有企业党建工作会议精神，总结xxxx年大型国有企业党建工作，表彰先进，交流经验，安排部署xxxx年大型国有企业党建工作。

这次会议有很重要的意义，是一次领导很重视的会议。省委、省政府领导对开好这次会议很重视，特别是xx同志，专题听取汇报，要求我们把会议开好。最近，省委常委带队，深入基层调研党的建设工作，对开好这次会议将起到推动和促进作用。根据春明副省长的要求，会前省国资委党委组织x个专班，深入xx家企业，进行了为期半个月的调查研究，总结了一批典型。这次会议印发了xx家企业的经验交流材料，希望大家认真学习借鉴。一、取得的成绩

xxxx，在省委、省政府的坚强领导下，在省直各部门的大力支持下，在企业各级党组织和广大党员干部的共同努力下，大型国有企业党建工作取得了令人可喜的成绩，主要表现在五个方面。

一是党的基层组织建设扎实推进。目前，党的日常工作归口省国资委党委管理的企业xx家，这些企业共设立基层党组织xxxxx个，有党员xxxxxx名。xxxx年，我们着力推进党的基层组织建设，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有上级，哪里有党的组织，哪里就有党的活动。二是党员队伍建设有声有色。去年很重要的一项工作就是深入学习党的十就大精神，巩固发展“两学一做”学习教育活动成果，使党员长期受教育，永葆先进性。省国资委党委管理的xx户企业共投入多万元，举办各种类型培训班xxxx多场次，把

xx万党员普遍轮训了一次。三是领导班子建设卓有成效。去年，我们主要抓了创建“四好”领导班子活动。武汉铁路局主要负责人前前后后一个月，现场指挥，加强调度，使全省电煤库存由x天增加到xx天，使最高峰时滞留车站旅客xx万人安全及时回家过年。群众评价他们是“鲜红的党旗，雪染的风采”。

四是精神文明建设蓬勃开展。加强企业宣传思想政治工作，加强企业群团组织工作，发扬职工主人翁精神，加强企业精神文明建设，弘扬企业文化。去年，我们大张旗鼓地宣传了湖北蒲纺集团公司党委书记、董事长张斌的先进事迹。xxx个企业被省委、省政府命名表彰为省级（最佳）文明单位，武汉铁路局、中国长江航运（集团）总公司、中铁大桥局集团有限公司也是全国表彰的厂务公开先进单位，在全国都是很有影响的。

五是反腐倡廉建设力度加大。注重源头治腐，强调廉洁从业，规范产权交易，治理商业贿赂，这些都是很有成效的。去年，全省产权交易达到xxx亿元，增值率xx%，交易量居全国第四，省出资企业产权交易进场率xxx%。实施效能监察xxxx个项目，减少投资、节约采购资金、收回应收款超过xx个亿。武汉钢铁（集团）公司构建惩防体系，“六抓六防”的经验上了《中国监察》杂志。江汉石油管理局坚持落实反腐倡廉责任制，分级负责，分工负责，分项负责，做到全覆盖，扎扎实实推进反腐倡廉建设，职工对企业抓反腐倡廉工作的满意率达到xx%以上。

二、积累的经验值得总结的有三个方面的经验。

一是围绕中心抓党建。坚持“两手抓，两手硬”，实现“两结合、两促进”，不搞两张皮，不搞空对空，这是非常重要的。武汉钢铁（集团）公司创造了思想政治工作“三融入”的经验，融入到经济工作中，融入到行政工作中，融入到职工思想实际中，公司去年销售收入达到xxx个亿，利润xx个亿。大冶有色金属公司建立党组织党建工作责任制评价体系、党员先进性量化评价体系，将这两个评价体系纳入到业绩考核体系当中去。这次调研组到大冶有色金属公司调查，大家觉得经验非常好，企业xxx*年的销售收入只有xxx个亿，xxx*年达到xxx个亿，利税接近xx个亿。围绕中心抓党建，融入进去了，党建就抓得好，促进了企业的经营管理，促进了企业又好又快地发展。二是突出重点抓班子。党建要抓好，班子是重点。班子兴、企业兴，班子强、企业强。去年有xx家企业被授予“全省国有企业‘四好’领导班子创建活动先进集体”荣誉称号。中南电力设计院在集团公司的x家电力设计院中，是唯一获得这一殊荣的，得到集团公司很高的评价。领导班子具有凝聚力，才能产生战斗力，战斗力促进生产力，这样才有竞争力。

三是创新方式抓典型。我们坚持用典型带动一般，用典型推

动工作，用典型创新方式。去年以来，我们总结推广了一批典型，这些典型都很有代表性，东风汽车公司创建“四好”领导班子的典型，武汉钢铁（集团）公司“三融入”的典型，中国长江三峡工程开发总公司加强企业精神文明建设的典型，中国长江航运（集团）总公司加强企业文化建设的典型，武汉铁路局发挥领导班子在抗雪救灾中作用、服务地方经济的典型，大冶有色金属公司建立“两个考评体系”的典型，江汉石油管理局落实责任、抓好反腐倡廉建设的典型，湖北省能源集团有限公司加快企业发展、增强企业责任感的典型，这些典型都很有说服力。

三、存在的问题

有三个方面的问题应该引起我们的高度重视，需要下大力气

加以解决。

一是少数企业思想上有不重视的问题。思想上淡化、机构上弱化、工作上一般化。有一个中等规模的企业，机关有xx人，但是整个企业党建工作只有x个人抓，两个人的年龄加起来xxx岁，去年还有一个人住医院半年，这谈得上重视吗？

二是工作上有不平衡的问题。中央企业好于省属企业，规模大的企业好于规模小的企业，效益好的企业好于生产经营困难的企业。

三是少数同志方法上有不适应的问题。计划经济的色彩浓了一点，生搬硬套的东西重了一点，无的放矢的东西多了一点，空对空，两张皮，习惯于老生常谈，缺乏与时俱进，缺乏党建工作方式上的生机与活力。

四、今年的要求

做好今年的国企党建工作，要重点抓好以下三个方面。第一，提高重视党建的认识。党要管党，从严治党。具体到国有企业党建，要从四个方面提高认识。一是共产党执政能力建设的重要基础。党有两大建设，一个是执政能力的建设，一个是先进性的建设。把这两个建设抓好了，我们党就可以长期执政，可以永葆青春。党的基层组织建设，机关一块、农村一块、社区一块、学校一块，国有企业也是很重要的一块，是共产党执政的重要基础。基础不牢，地动山摇。二是国有企业的一大优势。办企业，可能只有中国的企业才有党的建设问题，这是我们的一大优势。韩国三星公司在天津的一家企业，老板用员工就首先挑中国共产党党员。他说：中国共产党党员有两条，第一条忠诚，第二条能吃苦。外国老板都尚且知道中国共产党党员有这种优势，我们更要充分发挥党员的先进性。三是搞好国有企业的政治保证。要搞好国有企业，党的建设是政治保证。充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，企业做大做强就大有希望。四是推动科学发展的强大动力。我们国有企业要科学发展，要又好又快，要保值增值，靠什么？靠加强党的建设。

第二，创新推进党建的方法。要以改革创新精神抓好国有企业党的建设。湖北多福木业集团发展有限责任公司总结的三句话很深刻：国企党建要在贴近上想办法，在服务上下功夫，在渗透上花精力。要贴近群众，贴近员工，贴近思想实际；要服务生产，服务经营；要渗透到职工的思想中去、理念中去、观念中去。要做到三个结合，一个是理性思考与实践探索相结合，一个是抓先进典型和抓薄弱环节相结合，一个是发挥党建政治保障作用和发挥市场配置资源的作用相结合。只有与时俱进，才能有血有肉。我们不仅要在生产经营上搞精品名牌，也要在党建工作上搞精品名牌。中国葛洲坝集团公司有x万多名党员，他们把党员分成骨干类、在职类、无职类、困难类、流动类五种类型，根据不同类型进行有针对性的教育，效果非常好。党员有所需，党组织就有所为。过去是要求党员做什么，现在是党员需要我们做什么，研究得很深刻，党建工作很有新意。要通过创新，形成理论成果、实践成果和制度成果。继续深入地开展党员示范岗、党员先锋工程等活动，把党员的示范岗融入到生产建设中去。针对当前的新形势、新情况、新问题，要创新方式方法，这样才能收到实际效果。

第三，完善加强党建的机制。要抓好四个落实，一是工作责任落实。党委书记要认真履行党建第一责任人的责任，集中精力抓党建。分管的党委副书记要履行好直接责任人的责任。春明副省长为我们做出了榜样，向他汇报党建工作，请他讲话，他说我要去提要求，我也要两手抓，使我们很受鼓舞。中国建筑第三工程局一公司把isoxxxx质量管理体系引入到党建工作中，抓得很有特色，实际上是一种责任的体现和落实。党建工作并不是看不见、摸不着，虚无缥缈的东西，是看得见、摸得着的。二是工作机构落实，党务工作机构要纳入企业管理机构。这是东风汽车公司创造的经验——“两公开、两纳入”，党的组织和机构公开挂牌、公开活动，党务工作人员纳入编制，党务工作经费纳入预算。我们也不片面要求企业党群班子搞得那样庞大，但是总得要有人做这个事，总要有个机构来抓这项工作。三是工作人员落实，党务工作人员要纳入企业管理人员管理编制，党务干部素质的提高要纳入企业干部队伍建设规划。我们实施“xxxx工程”，开展各种各样的培训，也有党务干部的学习和培训，从事党务工作的同志要有能力、有水平、有素质、有形象才行。四是工作经费落实，党组织的活动经费要纳入企业管理经费预算。武汉铁路局规定每年党组织的活动经费占职工工资总额的x%，每年还拿xx万元给基层党组织订党报党刊，购买书籍，这就有保障。我们不说x%，x%做不做得到？总而言之，要保证有经费开展这项工作。

第五篇：韩区长在全区交通工作会议上的讲话

在全区交通工作会议上的讲话

同志们：

这次全区交通工作会议，是我区交通系统贯彻落实党的17大精神，总结全系统2007年工作，部署今年任务的一次大会，同时也是一次表彰先进、激励斗志的大会。首先，我代表区政府向荣获表彰的先进单位、先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！刚才，邵局长作了一个很好的报告，对2007年工作的总结实事求是，对2008年的工作安排明确具体，希望同志们认真贯彻执行。

下面我讲两个问题：

一、准确把握交通工作面临的机遇和挑战，推进全区交通事业实现跨越式发展。

去年底，按照区政府工作分工，由我来分管交通工作，通过一段时间的了解，我感到交通工作的内涵并不简单，工作内容千头万绪，面临的形势复杂严峻，要做好交通工作，必须既要全面分析当前的发展形势，又要正确把握今后的发展趋势；既要客观估价取得的成绩，又要清醒认识存在的问题，统揽全局，抢抓机遇，因势利导，顺势而为，只有这样才能对形势有一个准确的判断，才能有针对性的采取措施，才能使我区的交 1 通工作实现跨越式发展。

（一）充分肯定我区交通事业取得的成绩，坚定我区交通事业大发展的信心

2007年，对全区交通系统来说，是极不平凡的一年，交通工作在发展中遇到许多不利因素。但是，交通局党委班子在这些困难和考验面前，并没有退却，而是带领全系统职工迎难而上，攻坚克难，狠抓改革和建设这两个重点，应对内部各种矛盾和问题，克服一个又一个困难，向区委、区政府交出了一份满意的答卷。截至到去年底，公路通车总里程已达到1398公里，公路密度达到了118.7公里/百平方公里。全区所有乡镇驻地都通上了二级以上公路。从城区出发，到最远的乡镇驻地只需30分钟，到最远村庄只需45分钟；从任何乡镇驻地出发,均可在15分钟内上高速公路，快速便捷的道路交通网络对于我区新农村建设提供了强有力支撑。交通货运、客运、维修、驾培、出租五大市场整治实现新突破，交通安全、规费征收、行业文明建设等各个方面也都有新的进展。这些成绩的取得，证明了我区交通发展的思路是正确的，交通系统广大干部职工是善谋能干的。这些成绩的取得，也进一步坚定了我们加快全区交通事业发展的信心，坚定了我们交通工作为长清实现大发展当好先行官的决心。

（二）充分认识交通工作面临的机遇和挑战，进一步增强 2 加快交通发展的紧迫感、责任感。交通是国民经济的命脉，运输是重要的基础产业，交通运输的发展，维系经济和社会发展的全局。没有现代化的大交通，就不可能有经济的现代化和社会的全面进步。应该看到，目前我们正处在加快交通建设的最好历史机遇时期。从宏观环境来看，十七大把民生问题摆在非常重要的位置，强调要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。交通是重要的基础服务性行业，与社会发展和人民群众的生产生活息息相关。从社会需求来看，这几年，社会机动车拥有量每年都以15%以上的速度增长，且发展势头愈来愈猛，人民群众对加快交通建设的呼声越来越高；各级党委、政府、社会各界关心交通发展、支持交通发展的热情越来越高、力度越来越大。但从交通长远发展来看，并不容乐观。国家开始实施从紧的货币政策，资源和环境保护等方面对交通的要求更为严格和规范，税费改革步伐正在加快，即将在我市召开的十一届全运会对改善交通运输条件的要求极为迫切。这些都为下一步交通事业的发展带来了更为严峻的挑战。在这种机遇与挑战并存，压力与动力伴生的形势面前，交通系统作为肩负公路、水路建设、运输的管理部门，必须进一步振奋精神，进一步增强加快交通建设的责任感、紧迫感和使命感，进一步把加快发展作为交通工作的第一要务，加速推进我区交通路网建设，打通周边，四面联网，及早形成适应我区全面建设小康社会要求的 3 现代化综合交通运输网络体系，不辱交通先行官的历史使命。

二、与时俱进，开拓创新，努力开创我区交通工作新局面

（一）进一步加强运输能力的建设。高度重视交通基础设施的建设，集中力量谋划规划和建设项目，积极争取建设项目进入省、市交通规划的大盘子。这就要求我们扎实开展前期工作，尽快建立一批前期储备项目，加大前期工作资金和力量的投入，努力克服宏观调控对项目审批造成的影响，完善必要程序，加快审批进度，确保前期工作不滞后。当前，要做好220国道的前期工作。对于已经立项的项目，要做好各项服务工作，要把220国道的协调工作放在重中之重，为公路建设提供优良的施工环境，树立长清区投资环境的良好形象。农村公路建设也要引起高度重视，突破资金瓶颈，拓宽筹资渠道，做好通达项目的改造工作，完成市局下达的工程建设任务。

（二）加强交通工程质量监管。工程质量问题不仅关系到交通建设的成败，也关系到党和政府的形象。交通质监部门必须把质量问题放到突出位置，按照决策目标、执行责任、监督考核三个体系的要求，进一步提高质量意识，建立权责明确、责任清晰的质量责任体系，把质量责任落落实到乡镇，落实到施工队伍、项目法人。要加强工程全过程质量管理，建立健全三级质量保证体系，严格实施规范和操作流程，努力把每一条公路都建成经得起时间考验的精品工程。

（三）强化公路养护。加强养护管理是巩固扩大公路建设成果的一项关键性措施。各有关部门要进一步明确全区公路养护管理的责任、权利和义务，建养并重，全面提高公路的使用效益。乡镇政府作为农村公路养护管理的责任主体，要切实履行法定职责，把公路养护管理纳入重要议事日程，尽快实现公路管养工作的正常化和规范化。交通部门要强化公路养护管理的责任，加强道路养护管理。我市公路养护基数大，单靠省、市补助专项资金，很难满足资金需求，各乡镇要加大财政投入，多方筹集养护资金，确保养护管理工作的开展。

（四）规范交通行业秩序。经济社会的快速发展和交通建设的突飞猛进，对交通行业秩序提出了更高要求。交通部门要把加强行业管理放在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，统一思想认识，切实转变职能，提高交通管理的整体水平。一要依法加强管理。交通部门是代表政府行使交通行业管理的职能部门，必须树立交通执法主体的良好形象，维护交通管理的权威性。要严格执法，秉公执法，加强执法监督检查，既要解决好执法不严、不到位的问题，维护法律法规的严肃性，又要注意防止随意执法、乱查乱罚现象。要坚持不懈地抓好公路“三乱”治理，保证客货运输畅通无阻。二要全面加强运政和城市出租、公交管理。要把加强城市出租、公交市场管理作为管理的重点，加大公交基础设施建设投入，加快公交车辆更新步伐，5 加强公交、出租市场监管，严厉打击“黑出租”、“黑客运”，整治城市公交、出租市场秩序，规范运营行为，为群众提供良好的出行条件。三要继续抓好车辆超限超载治理和道路交通秩序集中整治。要加强路面执法，搞好公安、交通联合执法，工商、质监等部门配套联动，形成治理工作合力。要处理好治理工作与确保重点物资运输的关系，保证重点物资运输畅通，保证农副产品绿色通道畅通。四要加强运输安全监督管理。安全生产管理工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定。各有关部门都要以对党、对人民高度负责的态度，严格落实安全生产责任制和各项安全措施，努力遏制重特大恶性事故的发生。路政、运政、海事和交通稽查等执法机构，要严格执法，确保执法不缺位、不错位、不越位，维护好交通运输市场秩序。要把“安全至上”理念贯穿于设计、施工、运营、管理全过程，继续加大对交通运输重点领域、重点车船的监管力度，严把驾乘人员关、车船运行关、“三品”检查关，确保每个环节、每个关口都有人抓、有人管。要建立健全公共交通突发事件应急处理预案，加强演练，确保在第一时间反应、第一时间到位，防范和减少事故损失。特别是黄金周期间，人流、物流集中，运输量大，安全管理任务繁重，各有关部门要科学合理调配运力，搞好车船技术状况检测，严防带病车投入运行。

（五）进一步加强交通系统自身建设。交通行业是社会注 6 目的焦点，全区交通管理部门要围绕发展这个第一要务，转变政府职能，推进依法行政，一手抓经济建设，一手抓反腐倡廉，努力树立廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务的交通行业新形象。廉政建设要切实加强制度建设，用制度来约束人们的行为，通过把好财务关、审计关、招投标关，把廉政建设寓于工程建设管理的各项措施和制度之中，既要加大治标力度，更要着力治本，切实做到修好一条路，不倒一个人。通过持续不断的自身建设，努力打造一支纪律严明、作风扎实、素质优良的交通行政执法队伍；建设一支思想过硬、业务娴熟、作风严谨的交通经营管理队伍；建设一支人民满意、敢于创新、勇于奉献的交通行业队伍。

最后，我再强调一点，春节即将来临，要进一步做好交通安全工作，防止发生重特大安全事故。要把安全生产作为交通部门头等重要的工作抓紧抓好。时刻牢记安全责任重于泰山，切实加强安全监管，落实安全生产责任，继续加强公路超载超限运输治理工作，确保人民群众生命财产安全。当前，要特别注意做好春运期间的交通安全工作，保证群众出行安全。

同志们，2008年交通建设和管理任务很重，区委、区政府和全区人民对交通行业也寄予很大希望。希望全区交通系统的广大干部职工要以科学发展观为指导，发扬连续作战的优良作风，抓住重点项目、重点方面、重点环节，一个项目一个项目 7 地建设，一个方面一个方面地落实，一个环节一个环节地规范，为加快发展、富民强区，全面建设小康社会做出新的更大贡献。