现代慈善事业的发展及其对社会的影响(压缩稿)（定稿）

第一篇：现代慈善事业的发展及其对社会的影响(压缩稿)（定稿）

现代慈善事业的发展及其对社会的影响

郓城县委党校讲师丁玮

教学目的要求：

1、正确认识发展现代慈善事业的意义

2、营造全民慈善的环境是社会和谐发展的需要 内容要点：

慈善事业发展现状；我国慈善事业欠发达的原因 教学重点：

我国慈善事业发展现状及欠发达的原因 要解决的理论和实际问题：

弘扬慈善文化，加强慈善立法，对慈善机构规范管理 导语：

各位上午好，很高兴能再一次和大家相聚，今天探讨一下慈善事业方面的问题。慈善是人类共同的文明,而现代慈善事业是以与市场经济相适应为价值取向的。中国走向世界,发展中国特色的现代慈善事业，需要从人类共同的慈善文化中汲取精华，构建适合我国国情的慈善价值观,使其在展现中华文明、缩小贫富差距和促进社会和谐中发挥重要作用。正文：

慈善分为传统慈善和现代慈善。传统慈善，往往只涉及捐赠方和接受方。比如张三心肠好，经常拿钱财接济比他穷的亲友，这属于传统慈善；现代慈善事业就是一种有法律规制的行为，就是在习惯与道德的影响下，个人出于自愿，把个人财富的一部分或大部分捐赠出去，救助困难群体，显然这种救助不是针对亲朋好友，而是面向社会上的困难群体，并且要有相关法律制约。

现代慈善制度在西方有着近200年的历史，一般认为，现代慈善事业20世纪初创始于美国，美国的慈善事业非常发达。在我们中国，现代慈善事业起步较晚只有不到20年的时间，而真正达到全民广泛参与，明星积极动员的程度，也只有八、九年的时间，所以我们国家的现代慈善事业发展水平还比较低。

一、我国慈善事业的发展现状

（一）、“为富不仁”现象普遍 全社会慈善意识淡薄

中国富人的奢侈全球闻名。在全球经济环境空前恶劣的2009年,中国奢侈品市场仍然增长了近12%,达到96亿美元,占全球市场份额的27.5%,成为仅次于日本的全球第二大奢侈品消费国。在全球金融危机背景下，世界各国的企业家都在压缩开支。唯有中国富豪财大气粗。一方面是我国奢侈品消费居世界第二，另一方面是我们国家贫困人口的数量居世界第二，两者并存于我们这个社会，真是绝妙的讽刺。2008年我国城镇居民人均可支配收 入1万5千781元，家庭平均收入大约3万元，还要应付住房、子女教育、医疗和日常开支，实际上生活水平并不高。至于城镇低收入人士象我们郓城就有不少职工年收入只有1万元左右，农村居民人均年纯收入更低，只有四千七百多元。

富豪们有了钱，当然有充分的理由提高生活质量，但如何消费还是需要保持理性，不应该大事挥霍。国外的富豪们都在积极捐款主动承担社会责任，我们中国富豪在慈善事业方面却极端吝啬。

富裕阶层的为富不仁也促使 “仇富”这个词应运而生：这些年来，豪华私车被砸、被划事件频繁发生，富豪被杀、被打、被绑架的事不断出现。案发原因固然有许多种可能，但是社会上的仇富心理却也很难被彻底排除。富人们无论是出于良心、责任、自身安全以及个人形象和自己企业的形象考虑，都应该积极从事慈善事业。

（二）、形形色色、真假共存的慈善现象

1、明星和企业家做慈善：高调地向公益机构捐赠善款是明星们和社会名流们非常推崇的一种捐赠方式，因为这样不仅能提高曝光率，还能树立良好的社会形象。明星和社会名人做慈善常见的方式除了个人捐款以外，主要有义拍、义演和利用个人号召力募捐。著名儿童文学家被称为“童话大王”的郑渊洁，曾为汶川灾区捐款38万元，这次又为玉树捐款100万元，网上都贴出了发票，这两次他都是作家中捐款最多的，尤其这次对玉树捐100万元，更是遥遥领先于国内其他作家。08年就获得中华慈善楷模奖，胡锦涛主席给他发的奖，他感觉特别幸福。所以他越来越觉得只有帮助别人才能获得真正的幸福。他就下定决心，后半辈子做慈善家，要在死前捐出他所有的钱。

也有很多企业和个人把慈善当做免费广告，借机大肆宣传炒作，事前“承诺”、事后“赖账”。据媒体报道，1998年洪灾，企业承诺捐款达到6亿元，但是到当年年底，兑现到位的捐款仅有一半；2008年初的雪灾中，据湖北省民政厅公布的消息，1.06亿承诺捐款实际到账仅7383万元；湖南湘潭市一些企业在抗冰雪赈灾晚会上承诺捐赠1845.8万元，也有800多万元没有到位；2008年6月23日民政部也通报，当时全国共接收国内外社会各界承诺的捐赠款物524.78亿元，未到账金额高达14个亿。

为什么会出现“诺而不捐” 和“诺而少捐”现象？有一种情况是：因为很难募款，平时地方上募款，经常是慈善组织找到当地的市级领导，由当地领导跟企业打招呼，企业就跟领导讨价还价，比如企业老总说‘我可以捐，但我捐100万，对外必须说高点，我还要举个牌，还要某某领导出席这个慈善募捐现场，有现场直播’。这样，三方都同意了，企业才会捐出钱来。企业对外可能宣称捐了1000万，但慈善机构实际只拿到100万，但甭管拿到多少，总归拿到善款了。至于企业，也会认为自己通过100万达到了需要花1000万元才能达到的广告效应。所以，像这种承诺捐多少，其实只捐了百分之多少的情况，是政府、慈善组织和企业三方默许的‘潜规则’，所以，就算出现捐款不到位的情况，慈善机构一般也不会声张。还有一种情况是，有些企业领导看到别的企业报的数字大，自己不 甘落后，也许诺捐多少多少，结果没有能力捐那么多，还有的是想先虚报个大数目赢得公众好评，以后找门路不了了之。本来，慈善不需要攀比，量力而为即可。企业应该从自身实力考虑，许诺捐多少就捐多少，不能满嘴里跑火车。《慈善家》杂志社社长王立伟说，“诺而不捐”是中国慈善业的潜规则，平常年份捐款的到账率一般仅为7%。捐款企业为什么敢开“空头支票”？“潜规则”为什么能在慈善行业滋生并蔓延呢？中国的慈善环境和慈善法律、法规滞后是主要原因。

在企业界还有一种普遍现象是“避捐”与“薄捐”：有一项调查表明，在国内工商注册登记的企业有90%从未参与过慈善捐赠。而据上海慈善机构的统计，近十年来，上海参加慈善捐赠的企业仅占本市登记注册企业的1%左右。面对数千万庞大的贫困人口和巨大的社会救助需求，国内许多企业和富人对慈善的态度是冷眼旁观，避而不捐。在2008年汶川大地震后，房地产界大多反应平淡。当时地产界真正“一掷千金”的举动，也只有多年投身慈善事业的世纪金源董事局主席黄如论、黄涛父子捐出善款1820万元以及身价过千亿的杨国强、杨惠妍和他们的碧桂园集团合计捐助1300万元。而一直被认为是“明星企业家”的王石在博客中说：中国灾难频发，企业捐款应可持续，不能成为负担，而且200万元已是自己的最大限度。结果导致王石和他的万科集团的形象一落千丈。

2、政府逼捐和派捐：慈善应该是自愿的、发自内心的行动，谁都无权逼迫别人行善。但是还真有不少地方政府在逼着辖区内的臣民们行善。前一段时间，《扬子晚报》多次接到泰州市海陵区教师的投诉，反映在补发增补工资的过程中，他们每人被强行要求“捐”出两个月工资共计4000元左右。当地教育局有关领导接受记者采访时说出两点理由：一是，“捐”两个月增补工资给政府建立慈善、解困基金，只是教育部门的建议，并没有强迫教师，2000多名教师都已经捐了，自愿认捐率达到98%，只有四五十名教师没有捐，让这2%的人补捐，不能算我们强。”2000多名教师捐了就算自愿认捐！他们在上级命令下敢不捐吗？这种捐款也算自愿吗？第二个理由是说早在08年该区公务员就已经捐出了两个月的增补工资。教师也应该捐2个月的增补工资，这也够荒唐的，教师待遇不与公务员看齐，捐款却要一致，这正说明了权力既无情又无理。被动的慈善不是慈善，权力威胁逼迫下的慈善也不是慈善。这些年来，一些地方政府当仁不让地把“慈善”看成自己分内的“业务”，别出心裁地做“慈善”事业。通常的做法是，领导带头，首先捐款，然后明码标价，层层摊派，厅长捐多少，处长捐多少，科长捐多少，一直到普通公务员和事业单位的干部职工，都有捐款标准。在“慈善”、“解困”、“自愿”的字眼背后，其实都是赤裸裸的逼迫和强制。同时，收上来的款项都要归政府或者归到财政那里，真正用到扶贫济困方面的捐款能有多少呢？政府只能鼓励引导人们做慈善，无权逼迫和摊派。

3、各式各样的慈善排行榜和上榜的慈善名人：

我国富裕阶层的为富不仁这些年来已经激起众怒，对富人的口诛笔伐一浪高过一浪，于是，一些明星声名狼藉，大批著名企业业绩下降，有句谚语说得好“唾沫比大海淹死的 人多”，舆论的力量真是不可低估。同样，正确、积极的舆论对鼓励富人们行善也会起到很大的推动作用。所以各式各样的慈善排行榜也就应运而生而且倍受人们关注。

在各类中国慈善排名当中，“《福布斯》榜”、“胡润榜”以及由咱们国家民政部指导编制的“官方榜”，是目前国内外最权威的中国慈善排行榜。

（1）胡润慈善榜：是英国胡润研究院在编制了5年《胡润百富榜》之后，从2004年开始编制的。胡润研究院认为慈善是一项需要持续的项目，是逐渐形成的生活方式。所以今年采用从2005年至今连续5年现金捐赠、和现金相关的捐赠以及具有法律效力的承诺捐赠作依据，对咱们中国的慈善家进行慈善排名。

这几年的胡润慈善排行榜，余彭年一直是最耀眼的慈善家。据香港《东方日报》统计：到2000年6月为止，仅学校一项，余彭年已在内地捐助400多所。捐给长沙的10辆设备齐全的进口三菱救护车。应该对受捐单位的急救能力有所提升，并最终让病人受益。但两年后他却听说：救护车外观依旧，里面的设施却被改造，本应用于急救病人的车子成了领导人的专车。余彭年多次交涉无结果。最后一怒之下，余彭年将改变用途的车全收回，转赠别的几家医疗单位。出乎意料的是，转赠的救护车换了地方再一次被改变用途作私人用；捐出去建学校的钱也被骗去数百万元。其它捐赠项目也有不尽如人意的地方。足见国内的慈善环境多不如人意。

余彭年的“光明行动”，计划用5年左右的时间，免费治疗15万到20万白内障患者。整个计划将花费5亿元。现在已经陆续对内蒙古、西藏、甘肃、湖南、辽宁等9个省市的贫困白内障患者提供了免费治疗。在他的资助下，已经有3万多名白内障患者重见光明。

（2）《福布斯》慈善榜：《福布斯慈善排行榜》与胡润慈善排行榜不同的是，《福布斯》榜一直以来的评价标准是参照了美国惯常使用的现金捐赠的多少来衡量，捐的衣服、棉被、药品之类不作统计，只按捐款来排名次。

《福布斯》杂志公布的2010年“亚太慈善家榜”，姚明、成龙都榜上有名。台湾妇女陈树菊是今年《福布斯》亚洲慈善英雄榜上最受瞩目的一位。

陈树菊自一九六三年起，就在台东中央市场卖菜。她年轻时为了帮补家人而辍学。她的善举，包括在二○○四年捐款三万二千美元给一家儿童基金会，以及捐款十四万四千美元给她以前上过学的学校建图书馆。她计划今年建立一个三十一万三千美元的基金，在教育上和保健上帮助穷人。据台湾《苹果日报》报道，陈树菊今年已经60多岁，一辈子省吃俭用，将辛苦赚的钱都存起来行善，她每天早晨4点起床批菜到市场卖，经常晚上9点才收摊，吃一碗面条就算一餐。台湾嘉义大学家庭教育研究所副教授廖永静称赞“陈树菊的善行为台湾人点了一盏明灯。”其实也为全中国人点了一盏明灯。

（3）中国慈善排行榜：中国慈善排行榜始于2004年，由咱们国家民政部、中央社会治安综合治理委员会办公室、全国总工会、全国妇联等部委指导，中国社会工作协会主办，今年是第七届。江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标08年和今年两次获得“中国首善“称号，2009年获得中国慈善排行榜最高奖项“最具号召力的中国慈善家”称号。前面老外编制的两个慈善榜提到过的世纪金源集团黄如论、黄涛父子09年和今年连续两年也位居这个排行榜第一名。陈光标可能不是中国最有钱的企业家，但很可能是中国最爱捐钱的企业家。他被中共中央、国务院、中央军委联合授予“全国抗震救灾英雄模范”称号，被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”，连续四年荣获“中华慈善奖”、“中国慈善奖特别贡献奖”；被中宣部授予“全国道德模范”；08年和10年两次获得“中国首善“称号；2008年CCTV年度经济人物首榜大奖；2009年获得中国慈善排行榜最高奖项“最具号召力的中国慈善家”称号。他曾被温家宝总理高度赞赏并说要“向你致敬”。

陈光标引起轰动最大的一次是今年1月22日，在中国工商银行江苏分行会议厅里，陈光标将百元大钞票以十万元扎成一捆、一共330捆，垒成十三行，犹如一面用人民币堆砌起来的墙。这面“钞票墙”非常震撼，很多媒体都在第一版刊发了这张大照片。这些钱共计人民币3300万元，和一些没有亮相的支票，加起来一共是4316万元。是由陈光标发动下，全国513名企业家和爱心人士共同捐赠的，陈光标自己这次捐了两百万元。在现场，陈光标和来自全国各地的二十名企业家将现金分成一千元、二千元不等，装入红包，做上标记，这笔钱一共装入了八万个红包。陈光标和其他参加活动的126名企业家在春节前分成五个小组陆续出发。按照当地民政、教育部门提供的困难群众名单，把这些钱送到新疆、西藏、云南、贵州和四川等地区的特困户手中，并和那里的贫困家庭一起过年。

陈光标的公司有一条财务纪律，每年将净利润的50%以上，捐给需要社会帮助的人。近年来，公司70%的利润都让他给捐了。

4、我国平民做慈善：我们国家有很多的平民行善者。与富豪慈善家相比，虽然捐不出大笔的钱，但他们的行动同样令人感动。天津老人白芳礼靠蹬三轮车攒35万元全部捐助给贫困学生、自己生活却很贫寒。我们附近也有一位了不起的慈善榜样：就是单县的孟昭良。家境贫穷的孟昭良在单县县城发现被人遗弃在路边的湖南妇女田云。田云当时47岁、来自湖南张家界永定区，高位截瘫，身上有多处伤口，如果不及时救治会有生命危险。善良的孟昭良毫不犹豫地把田云带回家，当作自己妹妹一样细心照料，一住就是半年。田云身体逐渐康复后对老孟说想回家乡湖南。老孟没钱作路费就用三轮车载着田云，经过40多天的艰苦跋涉，行程1700多公里，纵贯山东、河南、湖北、湖南四省，一路乞讨，载着田云回到了湖南张家界。在路途中，因为饥寒交迫，一次突发的高烧还差点要了老孟的命。老孟的事迹传遍了大江南北，他因此被推荐为2002年感动中国年度人物的候选人。

二、发达国家慈善事业的发展现状：我们主要来介绍一下美国。

1、富豪多慈善

说到美国的慈善事业，人们自然就会想到在美国乃至全世界慈善家排行榜上都首屈一指的比尔•盖茨，还有赫赫有名的安德鲁•卡耐基、沃伦•巴菲特等慈善巨人。06年沃伦• 巴菲特捐出了自己持有的370亿美元的股票；370亿美元，相当于德国年度国防预算，也相当于纳米比亚50年的医疗预算，它甚至超过了科威特当年的国内生产总值，08年，比尔•盖茨刷新这一记录，捐出580亿美元。

慈善的方式千千万万，无论是比尔•盖茨，还是巴菲特，都有自己的独门“秘笈”。靠炒股成为世界级富豪被称为股神的巴菲特和妻子共同策划了一个绝招---从 2000年推出“巴菲特午餐”，每年拍卖一次，巴菲特每年都把“巴菲特午餐”拍卖所得的善款全部捐给旧金山慈善机构葛莱德基金会，用于帮助旧金山海湾地区的贫困人群。

美国还有一位77岁、资产近百亿美元的超级富豪查克•费尼，这位，他没有轿车，更没有私人飞机和豪华游艇之类，他戴着从杂货店里买来的廉价的塑料手表，用塑料袋做公文包，他从不穿名牌服装。并且和妻子住在旧金山一套租来的一居室里，平时外出乘公共汽车、地铁或坐出租车。费尼有五个儿女，在假期时，他们都要到宾馆、饭店和超市打工。他捐款都是匿名进行，偷偷地捐，就怕别人知道。后来无意中才被人发现了是他匿名捐的一笔笔巨款。他说：“这个世界上有着太多的悲惨的事情，因此在捐助方面来不得半点延误。截至2007年，“大西洋慈善基金会”在25年内已经捐出了40亿美元，目前该基金会还有40亿美元等待捐献。他的正以每年四亿美元的速度往外捐款。除了盖茨基金会和福特基金会之外，没有哪家美国慈善基金会比查克•费尼的“大西洋慈善基金会”捐献规模更大。而且，费尼还在董事会上要求，在2016年前必须捐掉所有资产。他说：“这钱要是不能花掉，我死都不能瞑目”。

他的善行震动了美国慈善界，和卡耐基一样对于比尔•盖茨和沃伦•巴菲特都产生了巨大影响。查克•费尼这样的慈善家，恐怕在全世界也称得上“凤毛麟角”，中国人会觉得查克•费尼更像人间的活菩萨。

在美国，平民百姓的捐款热情也令人惊叹。《时代》杂志曾发表文章称：“在每一个‘比尔•盖茨’的身边，都站着数以百万计的普通美国人。”成千上万普通公众每月几美元、几十美元或几百美元的小额捐款也很普遍。虽然普通民众能捐的财富是有限的，但很多西方人都会去做志愿者，他们叫作义工。巴菲特的妻子就在巴菲特捐款的基金会做义工十多年，只干活不领报酬。

2、美国人为何热衷于慈善事业

美国富豪如此的慷慨，的确让我们中国人感叹:美国人为什么这么仁慈呢？美国富人为什么那么热衷于捐款而不象我们中国富豪那样把巨额财产留给子孙呢？主要有三个原因：

一是美国特有的慈善文化造就了众多的富人慈善家。美国特有的慈善文化主要体现在“罪富文化”上。早期基督教对商业活动持极端否定的态度，认为商人贱买贵卖，他们的罪恶甚至超过盗窃;商业贸易会助长人的贪婪而放弃对上帝的追随;基督教义认为“基督徒绝不应该做商人”。因此，在基督教的传统中，认为富人天生就是“罪恶之人”，并以下地狱 和“上帝”的震怒作为对罪恶之人的威慑。而富人要想进入天堂，唯一的途径就是把自己的全部财富都捐赠给穷人。尽管后来随着商品经济的繁荣，迫使基督教教会不得不重新以上帝的名义解释商品经济。但整体上讲，基督教义中关于富人原罪的说法却早已深入西方人的骨子里，影响着人们的财富观。

一般认为，美国现代慈善事业始于20世纪初。1911年，美国钢铁大王卡内基创立了“纽约卡内基基金会”，奠定了现代慈善事业的基础。安德鲁∙卡内基被公认为现代慈善事业的开创者。在1919年去世前，作为美国第一代超级富翁，卡内基最终捐出了他的全部家产，卡内基累计捐款3.3亿美元，而他所创立的“卡内基基金会”至今仍在造福世人。

作为美国现代慈善事业的开创者，卡内基启发了包括盖茨在内的一代又一代美国人。卡内基曾留下名言，“拥巨富而死者以耻辱终”，意思是，“一个人在巨富中死去是一种耻辱”。卡耐基这句话不知影响了西方多少富豪的财富观。另外一位美国现代私人慈善事业的奠基者石油大王洛克菲勒，从小也笃信基督教。他一直践行着基督教义所倡导的最艰苦朴素的生活方式，并在去世前将他的绝大多数财富捐赠出来。

那么富豪们又该如何对待自己的孩子？在发达国家的许多大富豪看来，拥有不劳而获的财富，对于站在人生起跑点的子女来说并不是好事。正因为如此，美国许多财产过亿美元的家庭，决定让后代继承的遗产比例不超过10%，而且主要用于子女的购房和教育，算做人生的“启动”资金。今年2月初，身家超过20亿美元的俄罗斯著名企业家弗拉基米尔•波塔宁宣布，他死后只留100万美元给孩子，其余10亿美元全部捐出，因为“100万美元遗产能帮助一个人接受良好教育，慢慢找到工作，发现自我价值；获赠10亿美元则能害死他并剥夺他生命的意义”。波塔宁的财富理念与美国多数富豪是一致的。

如今，美国三大主流财经杂志——《福布斯》、《财富》和《商业周刊》每年都会推出全球慈善家及慈善企业排行榜。这无疑也促进了美国慈善文化的推广，使慈善活动得到长久的关注

美国慈善事业发达的第二个原因：慈善减免税收和征收遗产税制度，促使富豪选择做慈善。美国人虽然热衷于慈善捐赠，但是像卡内基和盖茨这样捐出全部家产的富豪仍然占少数。大部分美国人以及美国公司捐款行善，是出于既利己又利人。就是通过捐款帮助了别人同时又能减免个人的所得税，还得到好名声。可以说，慈善减免税收的制度，是美国慈善事业发展的催化剂。

美国政府从1913年开始征收个人所得税，早在1917年就出台了相关的免税政策鼓励捐赠，规定捐款或实物捐赠可用来抵税，捐出多少钱就在所得税中相应扣除多少。进行慈善捐助不仅可以免税，而且有助于树立公众形象和产生模范效应。政府税法甚至鼓励不是很有钱的人也可以从自己的工资中捐出一部分来免除自己的所得税，所以后来捐赠就变成非常普遍的现象。

刺激美国人，尤其是美国富人慈善捐款的还有美国的遗产税。美国遗产税在1797年 首次开征，当时是为发展美国海军筹集资金。1916年，遗产税成为固定税。美国的遗产税、赠予税实行高额累进制，继承的遗产越多，缴税的比例越高，遗产超过300万美元以上时，税率高达55%，而且遗产受益人必须先缴纳遗产税，后继承遗产。高额遗产税也促使富翁做慈善。据统计，在美国，一些遗产继承人须缴纳的遗产税和个人所得税的联合税率可能高达所继承遗产价值的70%。也就是说，应该继承的那些遗产要先拿出70%交纳遗产税和个人所得税，能继承的只有30%。

尽管有一些美国人认为，征收遗产税是对成功者的惩罚，应该取消。但更多的美国人则认为，征收遗产税为美国增加了数百亿财富。如果取消，将导致政府削减开支或提高其他税收，从而加重普通民众的负担，不利于经济和社会的稳定。奥巴马政府上台后，更是通过一系列金融改革措施，全面加强对富人的税收管理，集中打击偷税、漏税等行为。这样的管理也促使富人更加明智地使用财富，尤其是将财富用于慈善事业。

在美国，富人热衷慈善事业的第三个原因是各类慈善组织管理严格，消除了人们对善款可能被滥用的担忧。美国慈善基金的管理透明度很大。税法规定他们每年要向税务局作报告，陈述他们要做哪些项目，需要多少钱，资产是多少。因此他们每年都有年鉴，在网上可以查到，任何一个公民都可以去查账。服务人员会给你打印出了一份很详细的报表。它没有什么秘密。而且一旦发现违规操作处罚相当严厉。

另外，以盖茨基金会为例，基金会内部还同时建立了著名的“15条军规”，以确保善款不被挥霍浪费或贪污，还要用得合理。盖茨基金会还明确表示，欢迎外部监督，并设置了热线电话；如基金会存在违法操作行为，还欢迎人们直接向司法机关举报。为避免卷入纠纷，盖茨基金会不参与政治事务，任何组织和个人都可以上网查看基金会相关项目的具体要求，符合受助条件的家庭或者社会团体可以直接填表申请慈善救助。09年1月26日，盖茨接受巴菲特的建议，首度公布了其慈善基金的年度报告，并称其目的是“透露哪些地方取得进展、哪些地方没有进展”。

慈善事业促进了美国的社会稳定和发展，也提升了人们的道德境界。

三、中国慈善事业欠发达的原因

与美国富豪热衷于慈善事业相比较，尽管中国富豪中也有不少慈善家，但从整体上看，中国富豪们大多在生活上穷奢极欲，对慈善事业相当吝啬。我们国家不缺富豪，我们的民族有乐善好施的传统。那么我们的国人为何不积极捐赠呢？究其原因，还是我们的慈善环境制约了慈善事业的发展。

（一）、慈善文化不成熟：中华慈善总会理事章立凡说，良好的民间慈善需要有三个层面的土壤，法律、道德和文化。慈善文化其实是慈善最内核的东西，前面我们已经介绍了，美国的慈善事业非常发达。无论是富豪大款还是一介官员，乃至平民百姓，对慈善事业都怀有一种虔诚的情结，他们认为做慈善不是用来标榜和哗众取宠的，也不是用来沽名吊誉的，而是发自内心的自觉行为。

（二）、、慈善组织缺乏公信力。今年两会期间，20多名代表联名建议提高慈善组织的公信力。宋纯鹏委员说：“只有让大家都知道，捐款是怎么来的、用到什么地方了，才能更好地调动起大家捐款的积极性。”

国际著名咨询机构麦肯锡公司曾对中国公益事业作出过评价，：“中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心，”中国青年报社会调查中心与腾讯新闻中心及新浪网新闻中心联合进行的一项调查显示，中国公众参与最多的慈善方式，是“单位组织的捐款捐物”占70.8%，其次是“给街边乞丐扔些零钱”占67.6%，只有21.5%的人“曾主动向基金会或公益组织捐款”，而有64.5%的人表示，如果手中有闲钱想用于慈善事业，他们宁可“自己去找需要帮助的人”，而不是通过基金会。为什么？信不过!陈光标在连续几年向社会大量发放现金之后，尤其在西部发放红包的新闻出来后全国人都知道他是一位大善人。陈光标说，西部地区总共发了97000个红包，发放了7100万。后来媒体报道以后，他接到的社会各界的捐资突破了1个亿。有的企业家想行善就把2000万要打到陈光标个人的银行卡帐号里。陈光标让他打到慈善机构的帐户他不打，他说“你把两千万给我列一清单就可以了”。一位做化工的老板也打到陈光标卡里600万。为什么这么信任陈光标而不信任慈善组织呢？因为陈光标的行动证明了一切。

（三）、慈善机构管理不规范，慈善资金的监管不透明。现在我们国家的慈善机构普遍存在账目不公开、善款去向不明晰的弊端。如果公众可以从慈善机构那里很方便地查询到所捐款项，也不会有诈捐和善款被挪用等现象，真心想做慈善的名人们也不用担心自己好心捐的钱到不了该救助的人手里，反而被贪官和其他坏人装进腰包。

在美国，哪怕是一美元的捐款，慈善基金管理者也要告诉捐赠的人，你捐的这一元钱我们慈善机构用到了哪个地方，否则将要承担法律责任。

我国大多数慈善机构在内部管理上还比较混乱，中华慈善总会可以称得上是咱们国家最权威的官方慈善机构。但也不断传出丑闻。浙江身家过亿元的陈幼兴骗领药品价值51.15万元，时间长达近两年，他提供给中华红十字会项目办所要求的所有资料，全是造假，却获得了批准。如果没人举报，可能还要骗下去。中华慈善总会有人解释说，他们不可能对每个人进行详细的评估，陈幼兴只是极为罕见的个例，这种解释显然不能完全取得公众的理解，不能从根本上打消公众的质疑。中国红十字基金会救助白血病患儿的“小天使基金”中官方透露数字是有３０多万元被不法分子截留挪用。据调查资料统计实际有55.5万元善款去向不明。查明基金会志愿者之一马书军两次交出截留款共5万元，其它50万元成了一笔糊涂账。

今年两会期间，有代表提出慈善组织接受捐赠整个过程必须做到六公开：公开捐赠数目、公开捐款细项、公开捐赠对象、公开救助过程、公开救助金额、公开救助结果。同时，慈善组织须接受捐赠人质询，为捐助人及时提供相关信息。

现在新的慈善法草案正在国务院法制办组织修改，新慈善法的出台一定会带动我国慈 善事业更好更快地发展。阅读参考书目：

1、王泽应.邓小平义利学说探论[ J ].湖南师范大学社会科学学报, 2008,(3)

2、杨方方：慈善文化与中美慈善事业之比较《山东社会科学》 2009 第1期

3、齐红倩 李民强：发展慈善事业,破解老龄化困境《人口学刊》 2010 第3期

4、王小波 《道德与文明》 2006 第2期

5、《海峡科学》 2010 第1、2期

6、马平：当代中国伊斯兰教的宗教经济与慈善事业 《宁夏社会科学》 2010 第3期

7、刘秀君：清后期至民国前期九江地区慈善公益事业研究 江西师范大学, 2009

8、张晓红.我国当前慈善事业发展瓶颈分析及模式选择研究 北京交通大学, 2007.03 思考讨论题：

1、请就企业界“诺而不捐”“诺而少捐”的现象谈谈你的看法。

2、慈善排行榜在我国影响较大的主要有哪几种？请选一位上榜慈善家作简要评价。

3、试分析我国慈善事业欠发达和美国慈善事业较发达的原因。

第二篇：古希腊文化对现代社会影响

古希腊文化对现代社会影响

古希腊文化作为古典文化代表，在西方乃至世界都占有极其重要地位。爱琴海文明虽较古埃及文明、古巴比伦文明、古希伯来文明和古印度文明迟，但其影响却更为巨大。换言之，上述文明已经被淘汰于历史长河之中，而古希腊文化精神却未被湮没。

希腊位于巴尔干半岛，地形多山，不易农业发展。这种环境不同于中国农耕地貌，也不同于印度亚热带气候。前者易于耕作，后者则有丰富的天然食物。古希腊人不得不把把目光投向无垠的大海，捕渔经商。这就养成了古希腊人奋发向上勇于探索不畏风暴的性格。因此希腊人极具有英雄气质。面对变化无常的大海，希腊人产生一种对无限超越的勇气和信心。长期海上生活希腊人把丰富生活阅历自然经验上升为人生哲理。同时面对变化无常的大海，忧患意识促成其悲剧色彩形成。其次，希腊实行城邦制。政局类似于我国春秋战国时代。常年战争使得人深于考虑世界是什么，为什么要如此等问题。另外，战争往往也丰富文学创作的素材，如温泉关战役等。希腊实行民主政治。这种制度虽为后人批评少数人的民主。但这种制度还是有一定积极作用。希腊人自由意识强，重视个人价值，政治环境较宽松，利于文化繁荣。另外，繁荣的经济必促进文化发展。希腊经济以商业为主，这种经济基础导致的文化有很强的世俗性，带有人文色彩。宗教是多神崇拜，文学上神话戏剧发达，雕刻以健壮男子性感女神为主。神虽扮演重要角色，但内容却反映世俗生活。决不带有东方文化的神秘色彩。

希腊文化对西方文化影响深远。著名学者罗素曾经说过：希腊文化、基督教和工业文明是西方文明的三大支柱。的确古希腊文化可以说是西方文明的摇篮，它具有超常的渗透力和无限的生命力，不时被后起的文明吸收、改造，从而成为人类共同和永远的瑰宝。可以说我们在日常学习与生活中仍能感受到这种影响，我在这里举几个大家所熟知的例子，英语中音乐的单词是Music，起源于希腊神话中的女神Muses<缪司>，传说缪司是音乐和诗歌女神。Gold apple在英文中是祸根的意思，因为希腊神话中有一位纷争女神扔下金苹果，让三位女神赫拉、雅典娜和阿芙罗狄去争天下最美丽的女神而导致了特洛伊战争。Sphinx在英语中意思是难解之谜的意思，它起源于底比斯的狮身人面的怪物斯芬克斯向人们不断地提出稀奇古怪的问题，回答不出就会被摔下悬崖。大西洋的英文叫Atlantic，源于古希腊的英雄阿特拉斯----普罗米修斯的兄弟，被罚着头顶肩扛巨大的地球，永远不准放下，传说这位顶天立地的大力神在极远极远的西边，人们看到大西洋海域宽广，以为是阿拉持斯的栖身之所。Academy在英文中有学院的意思，起源于当时柏拉图曾在雅典附近的阿卡德米开设学园，传授哲学与科学知识。甚至于欧洲的名字Europe也来自于希腊神话中宙斯与欧罗巴的故事。

说到希腊文化对现代文明影响最深远的一件事，那绝对应该是奥运会。在全球有巨大影响的现代奥运会与古希腊文化紧切相关。古代希腊神话传说：居住在奥林匹斯山上的天神宙斯主宰天地万物，整个世界，为了表达对宙斯的崇敬祈求，希腊人在奥林匹亚举行了盛大祭祀，他们进献牛羊，载歌载舞，同时进行短跑竞赛活动，到公元前776年<我国周朝时期>，希腊规定每隔4年在奥林匹亚举行一次竞技大会，也就是运动会。最初只有短跑，以后有摔跤、掷铁饼、投标枪、赛马赛车等，优胜者要戴上有月桂编成的王冠，即桂冠。他们受到人们的崇敬和爱戴。最著名的诗人向他们奉献赞美诗、艺术家为他们建造雕像。奥林匹克运动会是当时希腊生活中极为重要的事件，甚至战争也要为运动会让路，运动会期间，交战双方暂停进攻。到公元394年，征服希腊的罗马皇帝狄奥多西下令禁止比赛，奥林匹克运动会从此中断。间隔了1500多年后，经过法国人顾拜旦的倡议和努力，公元1896年奥运会又在雅典恢复，仍然是4年一次，分别在不同的国家举行，而且参加者不再限定是希腊人，奥运会已成为全世界瞩目的体育盛会，它把竞争和友谊、冲突与和平完美地结合在一起，古代希腊人为我们留下了宝贵的文化遗产与精神财富。

在科学方面，古希腊人吸收了古代埃及和古代巴比伦等科学文明的遗产，并加以发扬光大，创造了辉煌的科技成就。数学方面，被称为西方历史上第一个哲学家和第一个科学家的泰勒斯提出了圆周被直径等分、等腰三角形两底角相等、两直线相交时对角顶角相等等原理；毕达哥拉斯发现了毕达哥拉斯定理即我国所称的勾股定理，他和他的学生发现并证明了三角形内角之和等于180度。尤其要指出的是数学家欧几里德，把前人的数学成果加以系统地整理和总结，以缜密的演绎逻辑地建立在一些公理上的初等几何学知识构成了一个严密的体系，写成了<<几何原本>>，这本书在印刷术发明后，被翻译成各种文字，对哥白尼、伽利略、牛顿等伟大的科学家以巨大影响。即使是爱因斯坦也对他的严密的体系惊叹不已。我们现在所学的平面几何知识大多来自这本书(怎样传到中国可展开)。物理学方面大家熟知的阿基米德发现了浮力定理，利用物质的密度、体积和重量的相互关系，辨别了王冠金子的纯度。他还完善了杠杆原理，发明了许多作战机械。他的名言“给我一个支点，我可以撬动地球”充满了人类的自信与力量。当罗马士兵攻入希腊闯进他家里时，他正沉迷于一道数学题的演算，他请求罗马士兵再给他几分钟把题算出来，结果未被允许而被当场杀害。他置之生死于度外的献身科学的精神一直为后人所敬仰。医学方面，希波克拉底被称为“西方医学之父”，他的最大贡献在于使医学摆脱了巫术的支配，以理性的态度对待生命，采取科学的方法治病。他从临床实践出发，创立了体液理论，他认为，人身上有四种体液，即血液、粘液、黄胆汁、黑胆汁共同维系着人的生命，相互调和，在平衡的状态下，人体就健康；如果平衡被破坏，人就会生病。这个理论成为西医学的理论基础。他不仅医术高超，医德更为高尚，现在西方国家的医生在从业前都要以希波克拉底誓言宣誓，誓言要医生宣誓处处为病人着想，为自己的神圣使命付出更大的努力。天文学与地理学方面，他们提出了地球是一个圆球的概念，构造了宇宙模型(毕达哥拉斯学派)，首次使用“地理学”这一术语；根据印度洋与大西洋潮汐相似的原理，提出两洋相通之说，并主张地圆说(埃拉托斯特尼)。有一位科学家(阿里斯塔克)首次提出太阳中心说，他指出如果把太阳当作是行星系的中心，行星绕太阳转，那末一切天体运动便易于理解了。这是天才的预见，哥白尼思想的源头。

最后还应该值得一提的是古希腊的哲学成就。“哲学”一词源于古希腊，其本义是“爱好智慧之学”，因为那时候各学科还未从哲学中完全分离出来。泰勒斯说过一句哲学上的名言：“水是万物的本原”，这句话不仅追究万物的共同本源，而且力图从自然界本身说明自然界而不求助于超越于自然界的事物。赫拉克里特认为万物的本原是火，他认为过去、现在和未来永远是一团永恒的活火，按规律燃烧又按规律熄灭，旧火熄灭新火燃烧，故万物生生不息。“人不能两次踏进同一条河流”则是影响极深极远的辩证法名言。德谟克利特则是古希腊原子论的集大成者，主张世界是统一的，自然现象可以得到统一的解释-----世界万物是原子构成的，原子是世界的共同基础。由于原子在形状、大小、数量组成上的不一致，因而形成了世界上形态各异、丰富多彩的事物。作为原子这一基本物质单元的认识可能与挥发、气味和蒸发等现象的观察者有关，因此这些现象中都存在看不见的物质微粒运动。在遥远的年代，在简陋的条件下，他们凭自己的理性构想出感性的物质世界背后的原子世界，这些思想为近代原子论的诞生提供了启发。苏格拉底、柏拉图、亚里斯多德等科学与学术巨人的文化成就更标志着古希腊文明的空前繁荣。

我们推崇古代希腊文化，并无意贬低其它文明的价值，但确实古希腊文化中更多地体现了现代社会的一些特征，具有更多的现代性。这也可使我们更全面地以审慎的眼光来分析比较多样的文明，汲取人类文明的一切优秀成果。

第三篇：儒家思想对现代社会影响之我见

儒家思想对现代社会影响之我见

儒家思想作为古代思想的重要组成部分，不仅在古代产生深远影响更对现代社会也产生了巨大影响，以下是我对儒家思想影响的一点看法：

一、儒家思想的内涵

首先，儒家思想讲求“孝、弟、忠、信、礼、义、廉、耻”,其基本核心是“仁”，以“仁”为基础和精髓的儒家思想具有丰富的内涵。儒家的“礼治”主义的根本含义为“异”，即使贵贱、尊卑、长幼各有其特殊的行为规范。“德治”主义就是主张以道德去感化教育人。“人治”主义，就是重视人的特殊化，重视人可能的道德发展，重视人的同情心，把人当作可以变化并可以有很复杂的选择主动性和有伦理天性的“人”来管理统治的思想。它影响中国两千多年，从古至今长盛不衰，对中国文化的发展起了决定性的作用,在中国文化的伦理和观念中,无不打着儒家思想的烙印。儒家的“天人合一”“民贵君轻”“孝道”“大一统”“有教无类”等思想主张依然光芒四射。对儒家思想的发掘和借鉴，对儒家思想中的精华发展和弘扬，可以更加丰富儒家思想的内涵，这对于我国建设中国特色社会主义文化，构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴具有重大作用。

二、儒家思想对现代社会的积极影响

作为我国传统文化的代表，儒家思想对我国现代化建设有相当的积极意义，我认为儒家思想的积极因素及其影响主要表现在如下几个方面：

1、儒家的仁政思想对我国构建和谐社会起了重要指导作用

“仁政”学说是贯穿于儒家思想的核心，其“敬得保民”“仁政爱民”“民为贵，社稷次之，君为轻。”“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”等仁政理念的变革和发展对现代社会的安定、和谐的构建起到了很大的作用。当代思想深受儒家文化中的仁的影响，建设中国特色社会主义文化等。

2、儒家“天人合一”的思想对如今的保护环境政策的制订和实施有其指导作用

人与天道的结合使人不能违背“天的旨意”，不能违背自然规律和法则，把人与自然相互联系、相互影响作为调整人与自然的关系，对自然的合理利用和保护能够达到生态平衡，从而实现人类的可持续发展，这种思想在现代社会有很大借鉴意义。也为我们坚持经济社会与资源、环境、人口协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，提供了坚实的文化底蕴和广阔的思维背景。“保护环境，人人有责”的口号也体现了人们对环境保护的觉悟，是天人合一的体现。

3、“民为邦本”体现了当代社会人们“以天下为己任”的社会责任感

儒家思想历来十分重视老百姓的作用，认为百姓是国家安宁的根本，“民为邦本，本固邦宁”。孟子讲：“民为贵，社稷次之，君为轻。”“民可载舟，亦可覆舟”。所以，儒家思想历来强调君子要有“忧以天下，乐以天下”的情怀。对现代社会的以人为本有重要指导作用。且不论政府是否真正做到了这点，但是口号中“以人民利益为重中之重，人民是国家的主人”无不体现了这点。

4、儒家的教育思想和理念培养了大量高质量现代化人才

孔子“因材施教”“有教无类”的教育思想打破了中国封建社会 “学在官府”只有贵族才可以接受教育的制度，这对教育大众化和教育平等化无疑是一大贡献，还有循循善诱，因材施教等，时至今日，这种

教育教学理念还在学校中普遍存在，这种思想促进了现代社会对高质量现代化人才的教育和培养，有利于社会前进发展。

5、另外，儒家思想中的许多优秀成分也溶入中华民族精神，成为了中华民族文化的核心和灵魂

在中华民族精神中，处处闪烁着儒家思想的光辉。如爱国主义，儒家思想强调集体主义精神，要求个人利益服从整体利益，“克己”是为了“复礼”；强调家国合一，国是家的放大，忠是孝的放大；强调“天下兴亡，匹夫有责”。现在，爱国主义精神已成为中华民族伟大复兴的强大动力。儒家的“内圣外王”强调君子修身、“齐家”的目的就是为了“治国、平天下”，这已成为中华民族的政治观念和思维方式。

三、儒家思想对现代社会的消极影响

儒家思想文化毕竟代表的是中国农业社会、封建社会的精神文明。随着世界工业化的兴起、经济全球化的推进，儒家思想中的消极因素也渐渐显露出来。我认为儒家思想的消极因素及其影响主要表现在如下几个方面：

1、浓重的等级观念导致个人的个性和创造性被严重扼杀

儒家思想的核心是“仁”，“仁”的外化就是“礼”，“礼”是儒家思想的一个特色。“礼”太多，就是繁文缛节、形式主义，最大的弊端就是压抑个性，妨碍真理发现和科学发明。孔子也讲“非礼勿言，非礼勿视，非礼勿听，非礼勿动”。如按这些“礼”来教育，即使天真烂漫的青少年，也全被教育成循规蹈矩的所谓君子；再加上孔子讲“君子讷于言，敏于行”、“巧言令色，鲜于仁”，更是限制了人们对雄辩和沟通才能的发挥。而在当今社会，不会说只会埋头苦干，不懂创造没有个性的所谓人才，并不是很受欢迎的。

2、过分注重道德的作用，法治精神严重缺乏

儒家文化是道德文化，治理国家，特别强调人们的素质、觉悟和良心，因而把道德看得比法律更根本、更重要。直到现在，中国法治建设虽取得很大进步，但仍缺少法治精神。有法不依、执法不严、违法不究现象屡见不鲜，实施依法治国方略任重而道远。事实证明，现代社会光靠道德是克制不了一些人的行为的，要形成有法可依有法必依的法制社会才能更长远地走下去。

3、过分中庸，不利于培养人们的敢闯敢冒、改革创新精神

孔子说，“叩其两端而竭焉”，如何取其中，没有一定的法则，需要当事人根据当时的具体情况灵活运用。“中庸”和改革创新相矛盾。过分中庸显得畏首畏脚，不能进行改革创新，而失去创新则失去了生机与活力，显然是不合适的。

四、我们应该正确对待儒家思想，取其精华去其糟粕

作为个人，儒家思想对于我的影响也是很强大的，首先是孝，百善孝为先，孝敬父母我自认为平时做的不错，仁，宽厚待人也是我坚持的原则。但消极影响也是存在的，过于中庸，缺少创新也是以后要改进和注意的地方。

作为一个中国人，不但要对中国传统文化，包括儒家思想文化有一个深刻认识，更重要的是在推进实现全面小康和现代化建设过程中，充分挖掘、发挥其中的积极因素，弘扬中国优秀传统文化和中华民族精神，增强民族自信心、自豪感和凝聚力；同时，要从观念、思维、制度、政策、行为、环境等方面，自觉

克服、改造儒家思想文化中的消极因素，做到兴利除弊，为中华民族的伟大复兴，提供坚实的文化底蕴、精神动力和智力支持。

总之，儒家作为几千年来民族文化的中心，在遭受一些人猛烈批判，丧失统治地位甚至一定意义上丧失生存权利的情况下，其适应、促进现代化的部分思想内涵价值也日益得到关注。所以，我们要在实事求是的原则指导下，积极吸取其合理部分，大力弘扬民族优秀文化传统，处理好传统和现代，保护和发展，开发和利用的关系，对儒家文化“取其精华去其糟粕”，是我国社会现代化的必然需要，也是儒家“新生命”的希望所在。

参考资料：

百度百科 百度文库 百度知道

《论语》《孟子》《先秦诸子百家汇编》

《新儒家思想史》（作者：张君励）

《浅谈儒家思想对现实教育的消极影响》（作者：李洁）

第四篇：浅谈中国现代慈善事业

姓名:王雅倩

学号:10270110

浅谈中国现代慈善事业

浅谈中国现代慈善事业

[摘要]：随着现代社会的发展，慈善事业在社会保障中起着越来越重要的作用。慈善事业也可以说是物质文明、制度文明与精神文明的综合体现。它无疑是社会一定利益的调节器，是和谐社会的重要力量。它既起着安老助孤、扶贫济困的作用；同时又起着疏理社会人际关系、缓解社会矛盾、稳定社会秩序的作用，具有深远的传统性和广泛的群众性与社会性。

[关键词]：高调慈善、信任危机、不透明化、公信力

一、慈善事业简介

慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的一种必要的补充。是在政府的倡导或帮助、扶持下，有民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与风险的事业。慈善事业实质上也是一种社会再分配的实现形式。

二、我国慈善事业的发展与现状

（一）、慈善事业在中国现代的发展

慈善事业在中国现代的发展可谓是曲折坎坷，它经过了政府对慈善事业的限制（1949-1956），政府对慈善事业的排斥（1957-1993）、政府对慈善事业的接纳（1994-2004）到如今政府对慈善事业的倡导（2005至今）这样四个阶段。① 政府对慈善事业的限制

新中国建国初期，旧的福利救济被看作是‘统治阶级欺骗和麻醉人民的装饰品’，应对旧的慈善机构进行接收和改造；民间慈善事业应该予以否定，政府应是慈善事业的主体，但政府对慈善事业却采取了限制的态度。②政府对慈善事业的排斥

随着20世纪50年代后期的极左思潮和十年的‘文化大革命’，国内慈善事业逐步走向衰熄，慈善事业遭到了极大地否定。慈善事业被视为资产阶级的糖衣炮弹，地主阶级的伪善之举，是所谓的慈善家用来沽名钓誉的工具，慈善思想及其行为被当作另类，山居被认为是‘往社会主义脸上抹黑’；1978年中共十一届三中全会以后，虽然进行了拨乱反正，但慈善事业还是遇到了一定的阻力 ③政府对慈善事业的接纳

20世纪80年代以后，理论界对慈善、慈善事业以及人道主义有了新的认识，慈善事业得以正名，这就廓清了遗留在人们头脑中的模糊认识和偏见。政府也转变了态度。进入20世纪90年代以后有识之士认为，必须改变由过去政府实行福利式的全包揽，逐步地想依赖社会明间力量为主的形式过度，政府也明确赞同和支持慈善事业的发展。慈善事业才得以被接纳。

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浅谈中国现代慈善事业 ④政府对慈善事业的倡导

随着我国经济的不断发展，社会保障体系的不断完善。慈善事业得到了人们的普遍认同，慈善意识得到普及，因此政府也对慈善事业进行倡导。

（二）、我国现代慈善事业的现状 ①我国现代慈善事业起步较晚

从我国慈善事业的发展的四个阶段来看，我国的慈善事业起步较晚，造成了公民慈善观念落后，个人主动性慈善捐赠参与率较低。问卷调查表明，超过半数以上的被调查者误认为慈善事业属于政府的救济行为，绝大部分被调查者虽然参加国捐款捐物活动，但主要是通过工作单位、学校、居住街道被动捐赠，经常主动捐赠的人数很少；大部分公民对慈善事业以及慈善机构不够了解，甚至从未听说过。由于慈善意识普及率低，慈善活动开展不多，慈善事业宣传力度不够，使得慈善组织、慈善理念和慈善行动没有深入人心。正是由于我国慈善事业的起步较晚，这就意味着我国的慈善事业实现全民化还需要很长一段时间。② 我国现代慈善事业的相关法律、法规滞后，且具有不透明化

我国慈善事业的进入、评估、监管、公益产权界定与转让、融投资、退出等完整法律框架尚未形成，使一些有意从事慈善事业者只能裹足观望。同时我国的慈善事业具有不透明化，公信力较低的问题，郭美美事件与红十字会扯上关系，是因为她自称有“红十字会商会总经理”的头衔。无论红事会的各地组织，还是红十字医院、红十字血液中心等名称中含有红十字的机构，不管和红十字会有没有关系，出了事都会算在红十字会的账上。

红十字会在郭美美事件中的尴尬，从一个方面暴露了我国慈善事业立法方面的困境。随着社会转型和政府职能的转变，现行的慈善法规已不能适应现实要求，慈善法律缺失阻碍着我国慈善事业的发展。

玉树地震之后，意味东南亚华侨曾不顾身体和年龄，亲自驾车48小时前往玉树。他想实地考察一下，亲眼看着捐出去的钱变成一所学校。也有人曾经这样说过，可以用“五个看不见”来描述慈善的不透明:捐款人看不见，灾区群众看不见，灾区政府看不见，灾区慈善组织看不见，捐赠落实看不见。”这些都说明了我国慈善事业的制度不规范化，捐赠的不透明化。这使得我国的慈善事业遭遇了严重的信任危机。

③ 我国慈善捐赠水平低，且组织数量少

2009年中国慈善捐赠达到509亿元，占当年GDP的百分之零点一七，占中国财政收入的比例不到百分之五。比较一下，美国当年的捐款占当年财政收入的百分之十。除了捐赠水平较低以外，我国的慈善组织数量也很少。截止2009年的统计，中国的基金会为1843个，美国的慈善组织超过100万个，英国比较活跃第三页 姓名:王雅倩

学号:10270110

浅谈中国现代慈善事业 的慈善组织也超过16万个，跟发达国家比较，中国慈善组织的数量还很不够。

三、解决我国慈善事业所存在问题的办法

（一）、由于我国慈善事业起步较晚，公民普遍慈善意识不高，因此就需要我们要在全社会广泛、深入、持久地宣传慈善意识，通过开展生动活泼、形式多样的慈善活动，鼓励广大人民群众积极参与慈善活动和志愿活动，只有全民积极参与慈善活动，我国的慈善事业才能长期蓬勃发展。

（二）、我国的慈善捐赠水平较低，且慈善组织数量也较少。因此政府因对慈善行为给予一定的优待，在税收及财政政策上对慈善事业有所倾斜，利用税收杠杆，通过对慈善公益捐赠减免税收，以实现对公益事业参与者的税收照顾和优惠，从而鼓励人们积极参与此项事业。

（三）、加快立法和制度建设步伐，保证慈善事业的规范性。建立健全的法律法规，各级政府应规范自己的行为，目前一些地方政府出现占、挪用慈善基金会民间捐款的现象，对于这些现象，应当坚决制止，并引以为戒。

（四）、提高慈善机构的公信力，在慈善信息上采取公开公正的原则。做到捐款统计的透明化，捐款去处的透明化。让每个人都可以通过系统在网上查询善款的流向，知道用到什么地方，落实到什么项目。推动建立透明度高和公信力高地慈善组织，厘清政府责任与民间慈善、慈善与商业之间的关系。

四、我眼中的慈善

善是人类天性的一部分，可能出于各种目的从事慈善，过多地纠缠动机，我个人认为没有太大的意义。前段时间许多人对于“陈光标的高调慈善”进行了猛烈地批评。可我却觉得，尽管他或许是出于某种意图来参加慈善事业，但他作为一个中国公民，一个中国企业家，他尽到了他所应该尽得责任。他用自己的行动表达了属于他的一份爱心。除此之外，还有许多人讲中国的企业家与比尔·盖茨，巴菲特等外国企业家进行相比，他们觉得企业家应该进行“裸捐”，但我认为企业家可以有多种方式回馈社会，我们不应以“裸捐”作为道德标准。或许慈善的确不能像陈光标似的一味“高调”，一味“暴力”，作为一项山居，需奥扎扎实施推进，需要照顾受捐者的感受和尊严，需要很多人无私奉献，但在中国目前的环境下，陈氏“高调”视乎也并非一无是处，起码他的做法唤醒了公众对慈善的关注，也湿使得一些企业家和慈善人士感受到压力。

无论从外国还是国内经验来说，良性的慈善运作需要一套严格的程序和制度，需要一支专业的慈善团队去打理，需要政府和公民的共同努力，只有拥有了良好的慈善制度，慈善意识高的公民，和有效执行的政府，强有力的监督，那么我相信我国的慈善事业一定会蓬勃发展。

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学号:10270110

浅谈中国现代慈善事业 参考文献：【1】《中国青年报》2011年9月29日

【2】《当代中国慈善事业》作者: 郑功成 出版社：人民出版社

【3】《中国慈善事业遭遇空前信任危机》

人民日报 2011年11月10日 【4】《有关慈善事业的一些思考》作者:杨澜

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第五篇：旅游发展对区域产生的社会影响

旅游发展对区域产生的社会影响

旅游的发展对区域的经济增长拥有巨大的贡献，也有助于文化的交流与融合，当然，旅游的发展也同样影响着区域社会的发展。但是，事物的发展都带有两面性，旅游的发展不仅给区域的社会发展带来了积极的影响，同时也不可避免的带来了一些负面的影响。

旅游的发展有利于对区域的开发，但也在一定程度上对环境造成了破坏。就以哈尔滨为例，为了吸引游客，引进资金，当地政府会加大投入和力度，来建设和修善一些景区和美化环境，还会在道路、城市规划等方面进行改善，哈尔滨这些年的建设很不错，地铁马上就要投入运行了。这当然是好事了。但是我们不得不承认旅客的素质参差不齐，有的旅客不注重对环境的保护，因而经常能看到旅客破坏环境的现象，每年冰雪节开幕后，总有人在观看的同时损坏冰雕、冰灯，还有些人不注重环保，乱扔垃圾等现象随处可见。近年来，因旅游带来的环境问题也颇多的，举办露营的地方土壤招破坏，农家乐等地方植物招踩踏，植物园等观赏到地方植物招采摘，举办水上运动的地方水体招污染等等现在，可见旅客的素质亟需提升。

旅游的发展有助于当地人民思想的开拓和提升，但同时可能使一些不好的思想观念传入，影响当地人原本的淳朴。以肇庆曾村为例，暑假的时候我们在那里支教，能深深的感受到由于旅客人数的增加，通过与旅客的交流学习，曾村当地人的思想观念更加开阔，他们变得更加与时俱进，懂得利用互联网直接与超市等合作，及时批量销售自己的商品，懂得利用淘宝等手段进行零售，以及适合城市旅客愉快休闲需要，开通直通车让他们进来举办农家乐等等。要知道在此之前，他们完全是依靠自己到市场去卖，等外面商铺进行收购，有时候就不得不亏本，所以旅游的发展确实开阔了他们的思想观念，融入互联网时代。但与此同时，曾有一部分曾村的村民也变得更加追逐金钱，由于游客增加，人手不够，他们选择让他们的孩子帮助其举办农家乐、引导旅客，让孩子放弃学业。此外，还有些孩子因为文化程度不够，跟旅客学起了脏话，出口成“脏”，甚至还引以为荣，从这个角度上看，旅游的发展也确实对使有些当地人失去了他们原有的淳朴，变得更加物质化了。

旅游的发展有助于彼此之间的交流和融合，但也可能出现文化交流与借鉴之间的不平等。就以云南为例，旅游对于云南这个区域来说，无疑是最温和地能够促进旅游者和云南当地居民更多更深入进行接触和沟通的方式，不仅有助于云南当地和其他地区的经济利益交往，还有助于双方文化之间的交流和融合。但是，由于在文化的交流过程中，会出现文化上的强弱差别，强势一些的文化可能会施加一些自己文化中的观念、价值观等给弱势一些的文化，使得文化的交流和借鉴之间不对等。云南本来是一个较为粗犷豪放的民族，但由于渐渐被同化了，渐渐失去了性格中粗犷豪放的特点。现在我们去云南旅游时，很难再感受到当地人性格中粗犷豪放的特点，和他们交流相处与和我们身边的人交流相处，感觉不到太明显的变化，特别是在一些旅游的景区，这种感受就更加明显了，失去了当地本来的特点和感觉。

旅游的发展有利于旅客对于文化古迹的认识，但由于开发的不够合理，也导致了文化古迹的破坏。就已莫高窟为例，相信很多人之前都对莫高窟没有太多的认识，但在莫高窟成为著名的旅游景点之后，人们逐渐对这个地方区域有一个基本的了解，也有著名的专家开始研究，连教科书也有了相关介绍，这在是人们对莫高窟有更高更深入的了解到同时，也使越来越多的人产生想前往莫高窟的欲望。但由于地区一开始的规划不合理，使得莫高窟的文化古迹遭到破坏。众多的游客在游览过程中，呼出的二氧化碳气体中含有大量的水分，使文物古迹受到侵蚀，特别是一些壁画、雕塑之类的。由于洞穴和石窟中原本湿度就高，再加上众多游客呼吸作用所带来的大量水分，加快了珍贵的壁画和雕像的腐蚀速度。另外，照相机的闪光灯，数以百万计游客的汗水、指印，也会使得壁画和雕像受到腐蚀。而且由于旅客众多，相互拥挤，也对文化古迹是破坏产生了威胁。现如今莫高窟已经对这个现象加以关注，采取措施对文化古迹加以保护，但仍有一些地区对于文化古迹的保护措施不到位。

旅游的发展在促进区域发展的同时，也导致了区域发展的不平衡性。提起广西桂林，相信很多人都并不陌生吧，桂林山水甲天下，这句话我们耳熟能详，很多人都想一睹桂林山水的美景。旅游的发展促进了桂林相关行业的发展，特别是第三产业的发展，给桂林当地的居民提供了就业的机会和岗位，也促进了当地基础设施的改善，使桂林逐渐发展起来了。可是广西壮族自治区，提起这个自治区，除了桂林，你又能知道多少，又去过广西的其他地方吗？因此，旅游的发展也使广西的发展非常的不平衡，由于旅客去广西一般待的时间也不会很长，因此很难深入的了解广西的文化，也很少再去广西其他地区走走看看，所以广西其他地方普遍没有像桂林发展的这么好。

通过以上的分析，我们不难看出，旅游的发展给区域带来了巨大的社会影响，当然我们要承认旅游发展给趋于带来的更多是积极的影响，但其消极的影响也不容忽视，需要提高国民素质，也需要当地有关部门的引导和管理，才能逐渐改善。