中国大唐集团公司并购管理办法[共5篇]

第一篇：中国大唐集团公司并购管理办法

中国大唐集团公司并购管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）的并购管理工作，防范投资风险,保障投资收益,优化资源配置，提高并购效能，实现国有资产的保值增值，根据国家有关法律法规及集团公司有关规定，特制定本办法。

第二章 适用范围

第二条 本办法适用于集团公司与各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下统称分、子公司）及所属各级法人实体以收购或增资扩股等方式获得其他企业的参股或控股股权，或者购买其他企业所拥有的经营性资产（以下统称并购标的）。尚未成立项目公司的前期项目开发权的收购行为不适用于本办法。

第三条 集团公司无实际控制权的企业实施并购行为，由所属法人主体依据集团公司出具的决策意见，按照《公司法》

第八条 集团公司资本运营与产权管理部是并购工作的归口管理部门。

第九条 集团公司各职能部门根据职责定位和管理界面权限划分提供专业意见,开展并购相关工作。

第十条 集团公司所属分、子公司是并购工作的第二级管理机构，其主要职责：

（1）贯彻落实国家有关法律法规和集团公司有关规定，并在集团公司领导下负责本单位及所属基层单位的并购工作；

（2）根据集团公司发展战略和并购投资规划，结合本单位实际情况，编制并购投资计划和方案，并报集团公司审批；

（3）组织实施经集团公司审批的并购项目；

（4）参与集团公司并购投资规划及相关方案的编制工作；（5）负责基层单位并购方案的审核、归口上报，以及对基层单位的并购工作进行规范、指导、协调、检查和监督；

（6）根据集团公司有关要求选聘中介机构，审查所聘中介机构的资质和从业记录，对其工作进行监督；

（7）关注资本市场发展动态，收集相关并购信息；（8）负责并购工作年度总结、并购统计、项目后评价等其他有关工作。

第十一条 分、子公司负责所属基层单位并购行为的归口管理工作。

第十二条 集团公司各基层单位是并购工作的第三级管理机构，其主要职责：

（1）收集并上报并购信息及相关资料；

究报告。经分、子公司内部决策后向集团公司提出并购申请，集团公司有关部门研究评价后提请决策。

（3）决策阶段

集团公司按照总经理办公会、党组会、董事会议事规则履行内部决策程序。

（4）实施阶段

分、子公司做好并购投资的实施工作，履行“三会”程序；组织协议文本的签订、股权（资产）交割、支付并购款项、法人治理结构和组织架构的调整、工商变更，人力资源、企业文化和业务整合等相关工作。

（5）后评价与考核阶段

分、子公司在并购标的正常生产运营满一个完整会计年度后,组织系统内部专家或中介机构，结合可行性研究报告,对并购工作进行综合评价，并形成后评价报告。集团公司在后评价报告和其它评价方式的基础上，以可行性研究报告内容的真实性、准确性和完整性为基础，对分、子公司进行考核。

第十五条 具体并购流程管理参照《中国大唐集团公司并购流程管理导则（试行）》执行。可行性研究报告的格式参照相关项目并购操作指引。

第十六条 在依法设立的产权交易机构公开交易的并购项目，其管理流程除审计、评估工作由转让方负责外，其余部分原则上参照《中国大唐集团公司并购流程管理导则（试行）》执行。

第六章 技术论证和经济评价

第二十一条 常规电源项目由分、子公司组织系统内部专家进行技术论证，其他行业项目原则上应聘请专业机构进行技术论证，并出具专业技术评价报告。重大项目由集团公司组织聘请专业机构开展技术论证工作。专业技术评价报告的主要内容应纳入可行性研究报告中，同时作为可行性研究报告的独立附件。

第二十二条 分、子公司应组织集团公司技术专家对有关专业技术评价报告的内容进行复核，并对报告的结论负责；技术专家的信息应报集团公司备案。

第二十三条 经济评价原则上应由专业机构出具评价报告。对常规电源项目，分、子公司可视情况组织系统内部专家进行经济评价。

第二十四条 分、子公司应组织集团公司系统内部专家对经济评价报告的内容进行复核，并对报告的结论负责；经济评价专家的信息应报集团公司备案。

第二十五条 经济评价

并购行为的经济评价包括标的主体的经济评价和股东投资经济评价。

第二十六条 标的主体的经济评价体系 包括但不限于：

（1）并购后项目生命周期内标的主体分年度的盈利预测(利润表)、折现现金流量分析、经济增加值（EVA）预测。

目的折现率选取不低于10%。集团公司将根据宏观经济走势和企业发展状况定期更新折现率的取值。

第七章 基本经济评价指标

第三十一条 并购标的在实现正常生产运营后的第一个完整会计年度不能出现亏损。

第三十二条 并购标的在剩余经营期内累计经济增加值（EVA）为正值。

第三十三条 并购主体股东投资净现值应为正值。第三十四条 国内火电、燃机、水电、风电等常规能源并购标的的股东投资内部收益率不低于8%。

第三十五条 国内煤矿并购标的的股东投资内部收益率不低于10%。

第三十六条 海外火电、燃机、水电、风电等常规能源并购项目的股东投资内部收益率不低于10%。

第三十七条 海外煤矿并购项目的股东投资内部收益率不低于12%。

第三十八条 对于高风险国家和地区（参照中国出口信用保险公司定期公布的信息）的海外并购项目，其股东投资内部收益率适当提高。

第三十九条 具有战略意义的并购项目，经济评价指标可适当放宽。

行性研究报告存在重大差异，或者标的主体重大风险没有揭示或没有采取防范措施，从而导致无法实现预期战略和经济效益，集团公司将按照有关规定予以责任追究;对标的主体盈利水平超出预期的，集团公司将按照有关规定予以奖励。

第四十五条 分、子公司应对可行性研究报告和并购请示的有关数据、结论负责，并对所出具文件的真实性、准确性和完整性承担责任。

第四十六条 集团公司每年对所有并购项目进行汇总和总结，就并购项目技术论证和经济评价的真实性、准确性、事项的完整性进行评比排序，并通过并购项目管理信息系统进行公示，评比结果将在系统内予以通报。

第四十七条 并购完成后，分、子公司对标的主体的盈利预测值和经济增加值（EVA）的预测值将纳入集团公司对其年度考核指标中。

第四十八条 中介机构评价报告的质量将作为下一次招聘的主要参考依据。如发现中介机构报告存在虚假、误导或重大遗漏等问题，造成标的主体的资产质量、盈利水平或重组成本等与可行性研究报告存在较大差距，集团公司有关部门将出具警示函，并列入不再聘用的黑名单；对集团公司造成重大损失的，将依法追究责任。

第十章 年度并购计划

第四十九条 分、子公司根据集团公司发展战略和各自的1

国家及集团公司有关廉政法规。

第五十六条对违反法规的单位或个人，应承担相应责任，将依法移交司法机关处理、、第十三章 附则

第五十七条 本办法由集团公司资本运营与产权管理部负责解释。

第五十八条 集团公司各分、子公司可参照本办法制定相应管理细则。

第五十九条 本办法自颁布之日起执行。《中国大唐集团公司资本运营管理办法》(大唐集团制„2005‟160号)及《中国大唐集团公司收购兼并操作指引》（大唐集团制„2009‟22号）相关内容同时作废。

第六十条 本办法的附件包括：

《中国大唐集团公司并购管理流程导则（试行）》;《中国大唐集团公司燃煤火电项目并购操作指引（试行）》;《中国大唐集团公司燃机项目并购操作指引（试行）》;《中国大唐集团公司水电项目并购操作指引（试行）》;《中国大唐集团公司风电项目并购操作指引（试行）》;《中国大唐集团公司煤炭项目并购操作指引（试行）》。

第二篇：集团公司并购管理办法

附件

中国××集团公司并购管理办法

第一章 总 则

第一条 为有序开展中国××集团公司（以下简称集团公司）及所属企业的并购管理工作，防范并购风险，保障投资收益，提高并购效能，根据国家有关法律法规及集团公司有关规定，特制定本办法。

第二条 并购的基本原则：

（一）遵守法律法规和政策规定；

（二）符合集团公司发展战略；

（三）坚持价值思维和效益导向理念；

（四）有利于集团公司结构调整优化、资产质量改善和盈利能力的提高，有利于国有资产保值增值。

第三条 本办法适用于集团公司与各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下统称分、子公司）及所属各级法人实体以收购或增资扩股等方式获得集团公司系统外其他企业的股权或与主营业务相关的经营性资产（以下统称并购标的）。

单一房产、土地、车辆、物资等资产的购买不适用于本办法。第四条 集团公司无实际控制权的企业实施并购行为，由投资主体按照《公司法》和《公司章程》的相关规定行使出资人权 利。

第五条 上市公司实施并购行为，同时执行国家监管机构和证券交易所的有关规定。

第二章 管理体系及职责划分

第六条 根据集团公司的管理体系和并购行为的特点，并购工作由集团公司和分、子公司两级责任主体进行管理。

第七条 集团公司是并购行为的决策机构，除明确授权事项外，并购行为均由集团公司集中决策。决策机制按照《中国××集团公司投资管理办法》和《中国××集团公司境外投资管理办法》的有关规定执行。

第八条 集团公司各职能部门根据职责定位和管理界面权限划分的相关规定，负责与并购行为相关的管理工作：

（一）资本运营与产权管理部是并购工作的归口管理部门，牵头组织、协调并购行为的各项管理工作；

（二）其他部门按照职能分工履行相应的管理职责；

（三）以下并购事项由相应职能部门牵头负责： 办公厅负责办公场所（含项目公司股权）的收购； 规划发展部负责电源项目前期成果的收购；

（四）境外并购项目管理的职责分工按照《中国××集团公司国际业务管理办法》的有关规定执行。

第九条 分、子公司负责本企业及所管理基层单位并购行为 的管理和实施，对向集团公司提供的支撑性材料的真实性、准确性和完整性负责。

第十条 各基层单位在集团公司和分、子公司的统一部署下配合开展基础信息、资料的收集，尽职调查、审计、资产评估（估值）、并购方案实施等工作，原则上不应作为股权并购的主体。

第十一条 对于境外并购项目和具有重大战略意义、专业技术性强的境内项目（即重大并购项目），集团公司可设立并购工作领导小组和专业工作小组，由集团公司和分、子公司相关人员组成，组织或参与中介机构选聘、尽职调查、方案设计、商务谈判等相关工作。

第三章 立项阶段

第十二条 分、子公司及所属基层单位负责搜集项目并购信息，开展基本情况调查和风险评估，形成并购初步分析评价报告（报告内容参照相关操作实施细则）。对于重大并购项目，分、子公司应向集团公司相关部门汇报，获取专业指导意见。

第十三条 分、子公司履行内部立项决策后，向集团公司提出立项申请，并随附初步分析评价报告和分、子公司立项决策文件（相关文件应由分、子公司主要负责人签发）。

第十四条 按照本办法第二章的职责划分，集团公司责任部门组织有关单位、部门或专家进行审查论证，报请主管领导批准后予以批复。重大并购项目批复前还应履行集团公司决策程序。立项请示未获批复，分、子公司不得开展下一阶段工作。

第十五条 在产权交易机构公开交易，以及采取竞拍、投标或其他时效性较强方式进行的并购项目，可由分、子公司决策立项，并作为开展后续工作的依据。立项决策的相关材料应报集团公司备案。

第十六条 集团公司发起的项目，可以委托分、子公司开展后续尽职调查、项目论证、方案报批及实施等工作。

第十七条 并购标的选择要符合投资所在国家（地区）的产业政策，满足集团公司投资项目负面清单的要求。

第十八条 并购主体的确定要综合考虑主营业务范围、区域资源、投资能力等因素。严禁系统内部多家企业无序竞争、人为提高并购成本。

第四章 论证阶段

第十九条 立项请示经集团公司批准后，分、子公司聘请中介机构开展法律、技术、财务等方面的尽职调查，审计、资产评估（估值）、交易方案设计等工作。境内常规电源项目的技术尽职调查、经济性评价、交易方案设计可由分、子公司组织系统内外部专家进行。

第二十条 集团公司设立中介机构库的，应在其范围内进行中介机构选聘。对于重大并购项目，集团公司将直接组织或参与中介机构选聘、交易方案设计等工作。基层企业可依据集团公司 或分、子公司选聘结果开展中介机构的委托工作。

第二十一条 尽职调查应形成尽职调查报告，报告的主要内容应纳入可行性研究报告中，同时作为可行性研究报告的独立附件。分、子公司应组织集团公司系统内外部专家对尽职调查报告的内容进行复核。

第二十二条 分、子公司应在自基准日起7个月内，将并购标的评估或估值材料报集团公司审核。集团公司在受理合格的评估或估值材料后15个工作日内出具初审意见，相关分、子公司根据初审意见进行必要的修改、补充后报集团公司复审直至合格。通过评审会审核并经主管领导审批后，分、子公司正式办理评估或估值项目备案手续。

第二十三条 分、子公司与转让方就关键性条款组织商务谈判。集团公司直接组织或参与重大并购项目的关键性条款的谈判工作。在合同谈判中，应对尽职调查、审计、评估或估值报告中披露的风险事项予以落实。

第二十四条 编制可行性研究报告，主要内容包括：标的基本情况、并购必要性分析、中介机构调查情况、并购方案、经济效益评价、风险评估和建议、结论等。中介机构和系统专家的评审报告和意见均应纳入可行性研究报告中（报告内容参照相关操作实施细则）。

第二十五条 在并购项目可行性研究报告的基础上，分、子公司履行内部决策程序，形成并购决策文件后，向集团公司提交并购请示，并随附可行性研究报告及分、子公司并购决策文件（相 关文件应由分、子公司主要负责人签发）。

第二十六条 境外并购项目要充分考虑投资所在国的风险溢价水平，加强尽职调查和项目可行性论证。

第二十七条 境外并购项目在获得立项批复后，分、子公司可对标的资产进行初步估值分析，并履行无约束力报价程序。在开展实质性工作之前，应按照国家有关规定和格式要求形成并购项目信息报告报集团公司。集团公司审议无误后，向国家发改委履行信息备案程序。

第五章 决策阶段

第二十八条 收到分、子公司并购请示后，按照本办法第二章的职责划分，集团公司责任部门组织有关单位、部门、专家和中介机构对方案进行审查论证，决定是否履行集团公司决策程序。集团公司决策通过后予以批复。

第二十九条 并购请示未获批复，分、子公司不得开展下一阶段工作。

第三十条 对于境外并购项目，分、子公司应按照国家关于境外并购管理的有关规定和要求形成报审材料并上报集团公司审核，待并购请示经集团公司决策通过后，由集团公司向国资委、国家发改委、商务部、外汇管理局等监管部门履行备案、核准、登记等程序。

第六章 实施阶段

第三十一条 并购请示经集团公司批准后，分、子公司负责组织并购方案的实施工作，履行必要的“三会”程序，组织开展协议文本签订、股权（资产）交割、并购款项支付、法人治理结构和组织架构的调整、产权登记、工商变更以及人力资源、企业文化和业务整合等相关工作。

第三十二条 境外项目对外签署约束性协议及开展其他后续工作前，需完成境内、外政策监管部门报审程序。

第三十三条 未经集团公司批准和履行必要的监管程序，不得支付任何形式的并购价款。

第三十四条 集团公司各部门和相关分、子公司要及时将并购标的纳入集团公司的管理体系。

第七章 后评价与考核阶段

第三十五条 分、子公司在并购标的正常生产运营满一个完整会计或其它重要节点后,组织系统内部专家或中介机构，结合可行性研究报告,对并购工作进行综合评价，并形成后评价报告。具体按照《中国××集团公司并购后评价实施细则（试行）》执行。

第三十六条 集团公司在后评价报告和其它评价方式的基础上，以可行性研究报告内容的真实性、准确性和完整性为基础，对分、子公司进行考核，并将相关结果在系统内予以通报。

第三十七条 分、子公司对并购标的的盈利预测值和经济增加值（EVA）的预测值将作为集团公司确定考核指标的重要参考因素。

第三十八条 在完成并购项目产权登记、工商变更登记及资产交割后，分子公司应在二十个工作日内向集团公司报送并购项目完成情况报告，并作为集团公司资本运营工作考核的依据之一。

第八章 风险管理

第三十九条 分、子公司要按照《中国××集团公司全面风险管理办法（试行）》的有关规定开展风险评估和专项风险评估材料编写工作。要强化境外并购项目前期立项阶段的风险评估，制定风险控制预案，注重并购实施过程中的风险监控、预警和处臵，防范并购后项目运营、整合风险，建立项目退出机制。

第四十条 对境外重大并购投资项目应开展阶段性进展情况评价，发现问题及时调整，必要时报集团公司研究。

第四十一条 在并购项目推进过程中, 分、子公司要严格按照批准方案执行，并及时将进展情况向集团公司反馈和汇报。如因主要技术经济参数、商务条件等发生变化，可能导致项目技术、经济性评价结果出现偏差或交易方案需做出调整，分、子公司可根据具体情况中止项目的推进，并做好相应的措施，防范国有资 产的损失。如需要修改交易方案或终止、退出项目，分、子公司在履行内部决策程序后向集团公司提出申请。

第九章 经济评价

第四十二条 并购行为的经济评价包括并购标的经济评价和股东投资经济评价，对影响项目经济效益的主要因素等边界条件应进行敏感性分析。

第四十三条 股权并购项目原则上要求并购标的在实现正常生产运营后的第一个完整会计不能出现亏损，主要经济评价指标的要求如下：

（一）并购标的在剩余经营期内累计经济增加值（EVA）为正值；

（二）并购主体股东投资净现值应为正值；

（三）并购主体股东投资内部收益率原则上不低于集团公司确定的投资控制标准中资本金内部收益率。

第四十四条 境外并购项目开展经济评价时，应根据投资所在国的经济情况和投资项目的特点，适当增加可比性经济评价指标，全面准确地评价项目投资收益；应充分考虑项目所在国的汇兑风险，并进行敏感性分析。

第四十五条 境外并购项目的股东投资内部收益率原则上可参照投资所在国10年期国债利率并考虑投资所在国相关行业风险溢价等因素后确定。对于高风险国家和地区（参照中国出口信 用保险公司定期公布的信息）的海外并购项目，其股东投资内部收益率适当提高。

第四十六条 经营性资产可结合资产的实际情况和运营模式参照上述标准进行评价。

第四十七条 具有战略意义的并购项目，经济评价标准可适当放宽。

第十章 责任追究

第四十八条 以下违反本办法规定的行为，经调查核实和责任认定，将按照《中国××集团公司加强违规经营投资责任追究实施办法》的有关规定，根据在并购过程中应承担的责任对有关人员进行责任追究：

（一）未经集团公司批准擅自进行并购的；

（二）并购方案（含初步分析评价报告或可行性研究报告）不全面、不真实、不准确，对集团公司决策产生误导，造成严重后果的；

（三）交易过程、后续整合过程疏于管理、玩忽职守，造成国有资产重大损失的；

（四）其他违反本办法的行为。

第四十九条 中介机构评价报告的质量将作为下一次选聘的主要参考依据。如发现中介机构报告存在虚假、误导或重大遗漏等问题，造成并购标的资产质量、盈利水平或重组成本等与可行 性研究报告存在较大差距，集团公司有关部门将出具警示函，或列入不再聘用的黑名单；对集团公司造成重大损失的，将依法追究责任。

第十一章 并购计划与总结

第五十条 分、子公司根据集团公司发展战略和各自的区域、行业特点，在充分调研论证的基础上编制下并购投资计划，于每年11月30日前上报集团公司。

第五十一条 集团公司对分、子公司上报的并购投资计划进行汇总和梳理，分析并购项目的区域和产业布局，具体项目经决策后纳入集团公司的并购投资计划和投资管理信息系统。

第五十二条 分、子公司于每年1月15日前上报集团公司上并购投资工作总结（包括并购计划执行情况和具体项目并购后开发建设、生产经营、业务整合情况以及存在的主要问题等）。

第十二章 其 他

第五十三条 分、子公司在项目并购过程中应关注和研究有关科技成果、专利等知识产权、著作权归属等问题，防止并购后产生知识产权、著作权等归属的异议和纠纷，避免造成经济损失。

第五十四条 集团公司各级并购工作人员对所从事的并购项 目应履行保密义务，妥善保管各类文件和资料，并于年终或项目终结时移交档案管理部门。

第五十五条 集团公司各级并购工作人员应自觉遵守国家及集团公司有关廉政法规。

第十三章 附 则

第五十六条 本办法发布后，原《中国××集团公司并购管理办法（试行）》（××集团制„2013‟141号）、《中国××集团公司并购管理流程规则（试行）》（××集团制„2013‟143号）即行废止。

第五十七条 本办法由集团公司资本运营与产权管理部负责解释。

第五十八条 本办法自颁布之日起执行。

第三篇：中国大唐集团公司班组标准化管理办法

附件：

中国大唐集团公司班组标准化管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统班组建设和管理，培养具有创新精神，综合素质较高的班组群体，提高班组管理水平和工作效率，提高企业综合管理水平,根据集团公司发展战略和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司系统各基层企业。

第三条 本办法所称班组是指“为了完成某项工作任务，实现共同的工作目标，按照统一指挥、分工明确、相互配合的原则，由一定数量工作人员组成的工作集体”。

第四条 班组是企业的“细胞”，是企业各项工作的基础和落脚点，是三个文明（政治文明、物质文明和精神文明）建设的第一线，加强班组标准化管理是集团公司系统各级领导的重要职责。

第五条 集团公司班组标准化管理坚持以人为本，努力做到安全管理规范化，生产管理精细化，综合管理简易化，职工培养个性化，业绩考核指标化，全面推行标准化作业，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，实现社会、企业、员工的全面、协调、可持续发展。

第六条 班组标准化管理目标

（一）遵纪守法：遵守党纪、国法和厂纪、厂规,无职工受到刑事拘留及以上处罚和党纪、政纪、团纪处分，无职工违反计划生育有关规定而受到处罚。

（二）安全生产：职工控制差错，班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，建设无违章班组。

（三）标准化作业：严格执行集团公司和本企业发布的企业标准、“两票”（工作票和操作票）、“三制”（巡回检查制度、交接班制度、设备定期试验切换制度）和设备缺陷管理等规章制度，两票合格率100%，班组所辖一类设备完好率和消缺率100%。

（四）定置管理：班组台账、记录数据真实、准确、及时、完整，文件资料分类管理；桌椅物品、工器具、备品备件摆放整齐，放置有序，实行定置管理；现场检修实行定置管理。

（五）清洁生产：班组人员统一着装，佩戴胸卡，进入生产现场正确规范地佩戴安全帽；作业环境符合职业健康卫生要求，推行清洁生产，现场和维护室等环境清洁；出勤率达95%以上，全面完成生产任务和各项经济技术指标。

（六）职工培训：全员岗位培训率100%，各工种持证上岗率100%，安规考试参考率和合格率均为100%，建设学习型班组。

（七）人才开发：开展班组梯队建设，充分调动班组长和员工的主观能动性，积极提供锻炼的舞台，为班组建设提供良好的氛围。

（八）思想政治工作：贯彻党的路线方针政策，加强职业道德和行为规范教育，加强思想政治工作，树立正确的世界观、人生观、价值观，关心员工职业压力和身心健康，实行民主管理，建设文明班组。

第二章 管理机构及其职责

第七条 集团公司负责制定集团公司班组标准化管理制度和相关技术标准、管理标准和工作标准。借鉴“三标一体化”（ISO9000/14000和OHSAS18000）等现代化管理理念，指导系统各企业班组标准化管理工作。

第八条 分支机构、子公司负责督促、指导、检查、考核所管理和所属企业班组标准化管理工作。

第九条 直属企业和基层企业负责制定本企业班组标准化管理实施细则，建立健全班组管理激励和约束机制，组织开展班组综合评比。

第十条 车间（或部门，下同）按照集团公司、分支机构或子公司和本企业对班组建设的各项要求，负责制定班组标准化管理细则、工作定额、质量标准和业绩目标；组织班组完成各项工作任务，检查、指导班组管理工作，督促班组对存在的问题进行自查、互查和整改，组织班组标准化管理经验交流、业绩考核和奖惩。

第十一条 班组负责执行集团公司、分支机构或子公司和本企业制定的管理制度和企业标准，以及本车间的各类管理办法。落实岗位职责，规范过程控制，强化目标考核，全面推行标准化作业。做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。

第十二条 根据集团公司发展战略和管理制度，按照有利于组织生产、方便专业化管理的原则，系统各基层企业负责本企业班组的总体设置，确定班组建设的总体目标和重点工作任务。

第十三条 各基层企业车间根据本企业班组的总体设置要求负责班组的组建和管理。成立以班组长为首，包括副班组长或技术负责人、党小组长、工会小组长、团小组长为成员的班组管理集体。班组可根据工作需要设立兼职的“六大员”：标准化管理员、安全员、培训员、材料员、考勤员和政治宣传员。“六大员”的产生由班委会提名，班组成员讨论通过，也可直接由群众选举产生，共同参与班组的管理。

第十四条 班组长任职条件

（一）三个能力。一是现场指挥能力，能带动班组全面完成各项工作任务，使班组始终保持昂扬的战斗力。二是组织管理能力，使班组成为以人为本、具有较强凝聚力的集体。三是创新能力，学习运用新技术、新方法、新工具，不断提高班组管理水平、技术水平和劳动生产率；

（二）遵纪守法，坚持原则，以身作则，办事公道；

（三）具有3-5年工作经验,熟悉本班组相关专业和所管辖的设备系统，具备中级工以上水平或初级以上职称，具备良好的身体素质。

第十五条 班组长主要职责

（一）遵守国家法律、法规，贯彻执行集团公司、分支机构或子公司和本企业管理制度和企业标准，组织制定、落实本班组管理办法、操作细则和工作计划；

（二）在车间的领导下，负责班组的生产组织和日常管理工作。根据班组生产任务的实际需要，负责班组人员工作安排和生产中工器具的调配使用，全面完成班组生产、经营、管理目标；

（三）做好班组的思想政治工作和精神文明建设，积极开展技术交流、岗位练兵、安全分析、事故预想、缺陷管理、技术革新、合理化建议、节能降耗、成本核算等活动，加强班组团队精神和文化建设，不断提高职工的政治、业务素质和班组经济效益；

（四）负责班组安全管理和生产管理，主持班前会和班后会，杜绝和拒绝违章指挥，制止违章作业，实施文明生产和标准化作业；

（五）负责班组的定置管理。所有物品摆放有序，标识清楚显眼；

（六）实施班组民主管理，按照班组内部考核规定，搞好内部绩效考核和薪金分配，做到公正、公平、公开。

第三章 班组安全管理

第十六条 班组安全管理坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行集团公司、分支机构、子公司和本企业安全生产管理制度，贯彻执行本企业和本车间“两措”（安全技术措施和反事故措施）计划及安全性评价整改计划，班组安全工作做到“六同时”（计划、部署、实施、检查、改进、考核生产工作时有安全内容），对安全生产事故坚持“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过），确保班组无违章行为。

第十七条 班组安全管理要加强人性化安全教育。贯彻实施《安全生产法》，做到人人事事保安全。大力营造“关爱生命、关注安全”的安全文化氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”的观念的转变, 尽快做到“我会安全”。

第十八条 班组安全管理要强化现场安全管理。班组人员要从不同的角度和层面对危险点（源）进行辩识，建立班组较大危险源(危险点)库,对安全隐患和习惯性违章现象进行分析和监控，对人的不安全行为和物的不安全状态实施系统预防，把安全隐患消灭在萌芽状态，夯实班组安全基础。

第十九条 班组安全工器具、起重工器具（电气绝缘工器具、手持电动工具、安全带、安全帽、手动葫芦、千斤顶、钢丝绳扣、U型环等）、仪器、仪表按规定正确使用，保存完好，定期进行检查和试验，要有检验合格证且放醒目处。电气作业、高空作业、起重作业、焊接作业、机械作业、特种作业、水上和水下作业、泄洪和溢流等特殊作业规程规范齐全并严格遵照执行。特殊作业人员应接受严格的职业培训，并持有相应的有效资格证书。第二十条 班组每周开展一次安全活动（运行班组每个轮值进行一次安全活动），传达、学习有关安全法规、制度、规程、标准等，通报安全生产情况，分析典型事故案例，总结讲评本班组近期安全工作情况，制定整改计划和措施，部署近期安全工作计划。安全活动还可以安排检查安全工器具、作业环境，收集危险点并进行分析汇编，评价个人差错控制情况，采取安全知识现场抽问、演讲等多种形式。车间及企业负责人要定期参加班组的安全活动，活动要联系实际，注重实效。

第二十一条 班组定期开展安全大检查。运行和检修班组要结合本地区季节特点和事故发生规律，开展春、秋等季节性安全大检查，查思想、查《规程》、查习惯性违章、查隐患、查标准化作业的薄弱环节，认真落实安全性评价、经济性评价整改要求和季节性安全大检查整改要求。

第二十二条 开展安全性评价。定期对班组作业环境的安全性进行评价，对可能危及人身安全的工作条件、工器具性能、人员精神状态等潜在因素进行分析、排查，并积极整改，使安全状况始终处于可控、在控状态。

第二十三条 严格遵守消防管理制度。消防器材设施齐全，设计、安装、保管、试验、维护符合有关标准要求。重点部位（汽机油系统、氢气系统、锅炉制粉系统、燃油系统、电气设备、电缆沟、蓄电池室、氧气、乙炔、化学药品存放场地、煤场及输煤系统、集控室、计算机房、通信系统、档案室等）防火设施完善，并具有相应的功能和容量，处于正常备用状态。班组成员要全部学会并掌握使用消防器材，义务消防队员按要求定期参加消防演习和训练。

第二十四条 班组安全管理要重视职业健康卫生和劳动保护。职业健康卫生和劳动保护是班组安全管理的重要组成部分，企业要积极做好职业健康卫生知识和法律法规的宣传和普及工作，以防尘肺病、防噪声、防高温中暑、防射线伤害等为重点，严格作业环境和作业条件管理，按规定为职工配备劳动防护用品，完善各类防护措施，做好职业病的群防群治工作，保护职工身心健康。第二十五条 班组新入厂人员(学校毕业生、复退军人、调入职工、新工人、代培生、实习生等)必须进行安全教育，经三级安全教育合格后方可进入生产现场实习，新上岗和换岗人员安全教育合格后方可上岗。外包工程人员同样必须经过安全教育和安全技术交底合格后方可进入生产现场。

第二十六条 严格执行“两票”管理规定。企业和车间应明确工作票签发资格和操作票批准权限，明确工作票签发人、负责人、许可人和工作人的安全责任，明确操作票批准人、监护人、操作人的安全责任。班组要坚决杜绝无票作业、有票不遵、违规操作和习惯性违章行为。

第二十七条 认真执行“三制”管理规定。运行班组要严格按照规定的时间和路线对设备进行巡回检查，做到设备缺陷从发现到登录直至消除及验证的闭环管理。交接班前，各岗位值班人员应对所管辖的设备系统进行全面检查，交班人员应主动向接班人员交代设备运行情况。要按规定对设备进行定期试验和轮换，做好事故预想，采取相应防范措施。

第四章 现场管理

第二十八条 班组生产现场推行“5S”管理（整理、整顿、清理、清洁、素养）：

（一）及时把工作场所内与班组生产、管理无关的物品清理掉；

（二）工作场所内所有物品保管整齐有序，并进行必要的标识，严格工具的核算、保管、发放（借用）管理，做到账、卡、物相符。集中控制室和所有值班岗位的物品、工器具、家具、文件、资料、记录实行定置摆放、定员管理；

（三）班组值班室、交接班室、维护室、休息室做到“五净”（门窗、桌椅、文件柜、地面、墙壁干净），所辖生产区域现场管理无卫生死角，无积灰、积水、积油，无烟头、痰迹、杂物，设备、仪器、工器具、材料等保持清洁的状态；

（四）发现异常设备应及时修理并恢复正常，安全防护设施符合要求；

（五）不断提高职工综合素养，具备过硬的岗位工作技能。

第二十九条 设备检修和消缺做到“三无”（无油迹、无水、无灰）、“三齐”（拆下零部件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐）、“三不乱”（电线不乱拉、部件不乱放、杂物不乱丢）。检修现场每天打扫干净，做到工完料尽场地清。

第五章 生产管理

第三十条 实行班前会、班后会制度。

（一）运行值（班）接班前，要熟悉当值（班）的工作任务和设备运行方式。安排本值（班）操作任务时，要做好危险因素分析，安排安全防范措施。针对设备系统存在的缺陷，要加强巡视并交代安全注意事项和危险点分析情况。检修班组在班前会上布置工作任务的同时，要交代安全防护措施和要求，开展危险点分析和预控工作。

（二）运行班后会要认真评价本班组安全生产情况和规章制度、标准化作业执行情况。检修班后会要认真总结工作任务完成情况和安全、标准化作业、防护用品、工器具使用情况，以及安全保障和监督措施执行情况，查找问题和差距。班后会要对优秀作业职工进行表扬，对不安全问题和不规范作业及违章行为提出批评，制定整改措施。

第三十一条 运行班组当班出现异常以上的不安全问题，要按照“四不放过”原则和运行分析制度的要求，分析原因，研究对策措施，并将有关情况与接班班组交接清楚，并及时向车间汇报。

第三十二条 建立设备维护保养制度。班组定期做好设备保养和清洁工作，责任到人，及时发现设备缺陷，采取必要措施消除设备缺陷，防止缺陷扩大，防范因设备缺陷导致的设备事故。对设备健康状况和设备缺陷情况进行全过程跟踪和监控。

第三十三条 建立设备变更管理制度。设备变更后，班组应及时做好记录，组织学习相关技术资料，要向运行人员技术交底，必要时应开展针对性培训工作。

第三十四条 加强经济性管理。车间要建立设备运行经济指标管理和考核体系，推行在线耗差分析和设备检修定额管理，逐级、逐项分解运行指标，组织班组开展小指标竞赛，切实整改经济性评价查出的问题。运行班组至少每月开展一次经济分析活动，努力降低能源消耗和发电成本，提高经济运行水平。

第三十五条 加强可靠性管理。车间要加强设备可靠性信息收集和分析，加强技术监督，研究影响机组可靠性和导致强迫停机的主要原因，并及时采取措施进行整改。班组要加强所辖设备运行维护，提出技术改造建议，提高设备可靠性，降低机组非计划停运次数和停运时间。

第三十六条 全面推行文明清洁生产。班组要加强所辖环保设施的运行维护，确保达到设计出力，将污染消灭在生产过程之中，从源头抓起，保证设备清洁生产。

第三十七条 科学检修管理。鼓励具备条件的企业积极稳妥地开展状态检修。在全面准确掌握设备状况的基础上，企业要积极推行“点检定修”等有效、实用、可靠检修管理模式。

（一）车间要对检修任务、检修准备、检修工艺和工序、检修过程、质量管理、设备试运、竣工验收等实行全过程监督管理，对不符合规程要求的情况和违规操作，应及时制止和纠正。坚持“应修必修，修必修好”的原则，班组要严格执行《检修规程》和检修工序工艺卡等管理制度，不断提高设备检修质量。

（二）检修班组要树立市场观念和效益意识，严格检修项目预、决算管理。在确保检修质量的前提下，严格核定检修作业所需工时，努力修旧利废，避免大拆大换，努力降低检修成本。

（三）检修工作结束后，车间应组织检修班组全面总结，评价检修质量，制定整改措施，不断提高检修技术和管理水平。

（四）车间要全面掌握设备原始技术资料、历史检修情况和现有健康状况，提出经济合理备品备件储备（包括轮换性备品、事故性备品等）计划。班组要协助车间编制物资储备定额，加强备品备件管理。

第三十八条 加强质量管理。班组要严格执行集团公司、分支机构或子公司和本企业质量管理标准，组建QC小组，开展技术革新、合理化建议等活动。积极推行适用于本班组的“零”缺陷管理等现代化管理方法。

第三十九条 车间要建立健全运行设备的事故预想，组织班组定期进行演练和考评。运行和检修班组人员应熟悉、掌握本企业的安全生产应急预案，及时发现和处置设备的异常运行状况，做到处变不惊、指挥有序、处置得法。

第四十条 运行和检修班组应配备常用救护药品和器材，班组人员必须学习和掌握紧急救护和心肺复苏技术，并经过模拟培训和考核合格。

第六章 信息管理

第四十一条 加强班组信息化系统建设和管理。集团公司建设统一、高效的信息化管理系统，建立班组标准化作业数据库，利用信息化管理手段，定期发布重要法律、法规、政策、技术、安全生产信息，组织网上反事故演习，组织班组生产技术和管理经验交流，促进集团公司系统班组标准化建设。

第四十二条 系统各企业要充分利用信息化管理系统，组织班组开展网上安全技术培训、事故分析等。“两票”、“三制”、作业指导书、操作卡等作业程序、作业标准、工作记录等，要因地制宜。逐步实行信息化管理。班组所应配置的国家法律、行业性法规、文件、标准、资料等鼓励实行计算机档案管理，方便查阅和使用，提高班组信息化管理水平。

第四十三条 实现文件资料记录简易化、档案化管理。班组应备的法律、法规、制度、标准、文件、资料、记录齐全，使用方便，查阅快捷。

运行和检修班组应配置以下法律、制度、标准、文件、资料：

（一）国家相关法律、法规文件、集团公司和本企业颁发的相关管理制度、企业标准等；

（二）电力生产“两票”、“三制”等管理制度；

（三）电力运行规程；

（四）电力检修规程；

（五）集团公司安全生产工作规定；

（六）集团公司安全生产奖惩规定；

（七）集团公司事故调查规定；

（八）集团公司危急事件管理规定；

（九）集团公司班组标准化管理办法等。

运行和检修班组应配置以下台账、图纸、资料：

（一）设备台账和设备检修台账；

（二）工器具台账；

（三）备品备件台账；

（四）设备系统图；

（五）检修图纸和资料；

（六）班组人员综合情况一览表等。

运行和检修班组要做好以下生产、管理活动记录：

（一）机组运行日志（运行班组）和班组工作日志（检修班组）（包括班前会、班后会等）；

（二）班组人员考勤记录；

（三）班组安全活动记录；

（四）班组技术活动记录（包括技术培训、技术竞赛、技术讲课、技术交流、技术分析等）；

（五）班组管理会议记录（包括班委会、民主生活会、政治学习等）。

第七章 员工培养

第四十四条 系统各直属企业和基层企业根据集团公司发展需要，提出职工分类培养目标，开展职业技能鉴定，推行持证上岗；组织班组技能比赛，为人尽其才、优胜劣汰、适者生存创造公平竞争的环境。

第四十五条 根据集团公司人力资源开发战略，结合企业发展要求和职工个人能力、特点和意愿，积极开展职工职业生涯设计；开展职业压力管理，加强交流与沟通，培育企业文化和团队精神；结合生产需要，加强职工岗位培训和综合素质培养，选拔技术能手，培养复合型生产、经营、管理人才，使职工每3-5年平均提高一个技术等级，为职工职业生涯发展和潜能发挥创造条件。

第四十六条 车间要加强班组长培训，不断提高班组长组织管理能力和业务素质，督促班组长积极履行职责，鼓励开展特色班组建设。车间和班组要积极组织职工学习法律、法规、标准、技术、管理等知识，按计划完成月度、季度和技术培训任务。班组人员全部按要求参加职业技能鉴定并持证上岗，做到“四熟”（熟悉设备系统，熟悉操作方法，熟悉岗位规范制度，熟悉作业标准）和“三能”（能分析设备运行状况，能及时发现设备故障缺陷，能正确迅速处理事故），熟知并准确识别和及时制止违法、违规行为。

第四十七条 班组人员工作岗位变动或新职工上岗前，必须接受相关法律、法规、制度、标准的培训，经考核合格后方可上岗。集团公司和本企业发布新的管理制度和标准，或原管理制度和标准经过修订的，必须对班组的相关人员进行培训。鼓励班组开展竞争上岗和部分岗位定期轮换，培养职工竞争意识，拓展职工的知识面和多岗位就业技能。

第八章 民主管理和政治思想工作

第四十八条 民主管理。班组每月召开一次民主生活会，听取班组长工作汇报，组织政治、业务、安全学习，贯彻企业职代会有关决议，落实车间工作计划要求，完善班组管理制度和经济责任制等。

第四十九条 班务公开。班组计划安排公开，考核和奖惩公开，安全情况公开，劳动竞赛公开，好人好事公开，评比先进公开。尊重职工的民主权利，增强班组凝聚力，提高职工工作积极性和创造力。

第五十条 加强思想政治工作。班组要定期组织思想教育、职业道德教育、企业文化教育、厂规厂纪教育，关心职工生活，用高尚的精神培育人，用正确的理论引导人，创造和谐、顺畅、高效的工作氛围，将班组建设成为具有奉献精神，纪律严明，技术过硬的战斗集体。

第九章 考核和评比

第五十一条 系统各基层企业定期对班组进行考核和评比，评选本企业的先进班组；各分支机构、子公司每年组织所辖区域基层企业先进班组的评比活动，对先进班组和班组长进行表彰和鼓励；集团公司将对系统先进班组评比活动进行通报。

第五十二条 班组的考核和评比活动，应实事求是、因地制宜、注重实效。既要与集团公司系统内外班组进行同类比较，也要注重培育本企业班组管理的特色，鼓励机制创新、管理创新和技术创新。

第十章 附 则

第五十三条 集团公司系统非生产性班组可参照本办法执行。

第五十四条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。

第五十五条 本办法自发布之日起执行，原《中国大唐集团公司班组标准化管理办法（试行）》同时废止。

第四篇：中国大唐集团公司银行账户管理办法

附件:

中国大唐集团公司银行账户管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）各企业银行账户管理，保证资金安全，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司各分公司、子公司、基层企业（以下简称企业）。

第三条 集团公司财务与产权管理部为银行账户归口管理部门，负责对各企业银行账户的开立、变更、撤销、使用进行监督和检查。

第四条 本办法所指银行账户为各企业在商业银行或其他非银行金融机构开立的基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户。

第二章 银行账户审批权限

第五条 集团公司各分公司、子公司、直属企业开立的银行账户，须以正式文件形式报集团公司审批；原有银行账户的变更或撤销，须报集团公司备案。

― 1 ― 第六条 分公司管理企业、子公司所属企业开立的银行账户，须以正式文件形式报上一级企业审核后统一上报集团公司审批；原有银行账户的变更或撤销须由各分公司、子公司统一报集团公司备案。

第七条 上市公司银行账户开立、变更及撤销报集团公司备案。

第三章 银行账户开立、变更、使用和撤销

第八条 开立银行账户只限于国有商业银行和集团公司认可的其他金融机构，同时须满足集团公司结算中心和财务公司银行账户体系和资金管理的要求，不得在非认可的其他非银行金融机构开立银行账户。

第九条 银行账户必须由本企业财务部门统一开户，统一管理，严禁违反规定多头开户，严禁出租和转让账户。

第十条 各企业原则上只可开立两个账户：一个基本账户（即支出户）；一个一般账户（即收入户）。国家法律、行政法规和规章有特殊规定的可以申请开立专用账户。需要设立临时机构、异地临时经营和注册验资，可以申请开立临时账户。

第十一条 基本账户和一般账户均统一纳入集团公司结算中心和大唐集团财务有限公司管理。为满足结算要求，须选择同一家银行开立基本账户和电（热）费结算一般账户。网上银行可以 ― ― 2 选择中国工商银行或者中国建设银行。

第十二条 银行账户核算内容

（一）基本账户用于核算各企业的支出；

（二）一般帐户（收入账户）用于核算各企业的电（热）费收入；

（三）纳税、还贷等专用账户用于规定的用途，不得存放其他资金；

（四）临时账户只能用于核算临时机构的支出。第十三条 银行账户开立程序

（一）申请开户。以正式文件提出申请，并提供相应的证明文件，新成立企业需要提供集团公司人力资源部批文。

（二）审批账户。集团公司根据各企业的申请进行审批。

（三）开立账户。各企业按照批复的要求办理有关手续。

（四）办理网上银行登记。

第十四条 集团公司对各企业银行账户实行年检制度，每年年底，各企业对截至上年12月31日保留的所有银行账户填写《中国大唐集团公司银行账户年检申请表》（见附表１），集团公司根据审核情况签发年检结论和年检处理决定。

第十五条 集团公司财务与产权管理部将根据实际情况，核定各企业银行账户存款限额。

― 3 ― 第四章 银行账户管理责任和监督

第十六条 集团公司建立银行账户管理档案制度，统一管理各企业银行账户开立、变更、销户情况，并对各企业银行账户管理情况进行检查。

第十七条 各企业主要领导、主管财务领导、财务负责人、直接责任人要对本企业的银行账户负责，按照国家有关政策和本办法的规定，作好银行账户的管理工作。

第十八条 各企业须明确银行账户管理直接责任人，直接责任人须具备会计人员从业资格，并依照本办法规定，正确办理账户开立、变更、销户、年检手续，建立健全本企业账户管理档案。

第十九条 违反本办法规定的单位和个人，将作以下处理：

（一）责令限期纠正错误；

（二）给予通报批评，并结合经济责任制考核办法，对违纪单位给予经济考核或行政处分；

（三）有关人员如有循私舞弊、贪污受贿、纵容违法行为的，将视情节轻重，给予经济考核或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。

第五章 附 则

第二十条 本办法由集团公司财务与产权管理部负责解释。

― ― 4 第二十一条 本办法自发布之日起执行，2004年6月10日发布的《中国大唐集团公司银行账户管理办法》同时废止。

附表１．中国大唐集团公司银行账户年检申请表

2．中国大唐集团公司银行账户开户审批表 3．中国大唐集团公司网上银行申请表

―

―

第五篇：中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法

附件

中国大唐集团公司 安全生产责任制管理办法

第一章

总

则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统各企业的安全生产主体责任，共同做好集团公司系统安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，并结合《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国大唐集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司），各直属企业,各基层企业（包括多种经营企业）。

第三条 安全生产责任制是企业各级领导、各级管理人员、和工程技术人员等及职能部门，在管理和作业过程中应履行的安全生产职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。

第四条 本办法规定集团公司系统安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。

第五条 安全生产责任制应落实“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原则。

第二章

基本要求

第六条 各企业应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），主任由安全生产第一责任人担任。

第七条 “党政同责”指企业各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。

行政正职外出离开本地期间，企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人，行使行政正职的安全生产职责。

第八条 “一岗双责”指企业各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。

各级行政副职（安全总监）履行分管（协管）工作范围内的安全生产责任，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。总工程师对本企业安全生产管理工作负技术领导责任，对行政正职负责。

第九条 各企业各级党政领导班子在计划、布置、检查、总结、考核各项生产经营工作的同时，应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。

第十条 各企业应落实各项安全生产工作的领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，建立安全生产责任制管理体系，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到分级管理，各司其职，各负其责，并实行下级公司对上级公司安全生产逐级负责制。

第三章

责任界面划分

第十一条 集团公司系统的安全生产责任主体分为集团公司、分子公司（直属企业）、基层企业三级。各级责任主体按照责任界面划分，承担在管辖范围内的安全生产责任。

第十二条 各企业职能（业务）部门承担其职能（业务）范围内的安全生产责任。

第十三条 集团公司是全系统的安全生产责任主体，接受国家政府相关部门的领导、监管，对分子公司、直属企业的安全生产行使领导、监管责任,对基层企业的安全生产负有指导、监督的责任。具体职责如下：

（一）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准，建立和完善集团公司安全生产各项规章制度，并监督、考核落实情况；

（二）制定集团公司安全生产规划和安全生产目标并组织实施，监督分子公司、直属企业分解目标并组织实施；

（三）建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，督促两个体系各司其职，充分发挥作用，保障安全生产；监督分子公司、直属企业安全生产责任制的落实；

（四）制定生产安全信息管理制度，建立健全集团公司生产安全信息管理网络，及时发布生产安全管理信息，指导各企业开展信息交流；

（五）监督分子公司、直属企业按规定提取和使用安全生产费用，用于完善和改进安全生产条件；

（六）编制集团公司安全生产教育培训计划和管理制度，监督集团公司系统企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证先培训后上岗；监督分子公司、直属企业安全教育培训制度的落实；

（七）依据国家、行业有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求，制定集团公司相关措施，并监督实施；

（八）组织召开集团公司安全生产委员会会议、安全生产工作会议，分析集团公司安全生产形势，研究存在问题，部署安全生产重点工作；

（九）监督各企业安全风险评估（评价）、重大危险源管理、可靠性、技术监控管理、安全生产应急管理、防灾减灾等工作，完善制度，培训队伍，构建管理体系，及时总结分析，制定针对性的整改措施；

（十）建立隐患排查治理制度，构建隐患识别、评估和防控、治理体系，实施重大安全隐患挂牌督办。

（十一）监督分子公司、直属企业新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试全过程，确保其安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；

（十二）按照集团公司有关事故调查的要求组织事故调查；监督“四不放过”原则的贯彻落实；负责事故统计、分析、上报工作；

（十三）对安全生产做出贡献的给予表扬或奖励；对负有事故责任的进行责任追究。

第十四条 分子公司、直属企业是集团公司的二级安全生产责任主体，对所管理和所属企业的安全生产进行直接管理，并承担安全生产监督管理责任。

（一）组织落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和集团公司有关安全生产规章制度，建立和完善本公司安全生产各项规章制度，监督、考核制度落实情况；

（二）根据集团公司的要求，制定本公司的安全生产规划和安全生产目标并组织实施；

（三）监督所管理和所属企业建立健全安全生产监督和安全生产保证体系，监督本公司各级人员安全生产责任制的落实；

（四）制定生产信息管理制度，建立健全本公司生产信息管理网络，及时发布生产运行管理信息，指导所管理和所属企业开展信息交流；

（五）监督本公司按规定提取和使用安全生产费用，用于完善和改进安全生产条件；

（六）制定本公司安全培训计划，监督所管理和所属企业及公司本部安全培训计划的落实；监督本公司主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证先培训后上岗；负责监督所管理和所属企业新建项目生产准备工作，积极协调、配合做好新上岗员工安全、技术培训；

（七）监督本公司落实国家、行业、集团公司有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求；

（八）组织召开本公司安全生产委员会会议、安全生产工作会议，分析所管理和所属企业安全生产形势，研究存在的问题，部署安全生产重点工作；

（九）负责组织所管理和所属企业安全风险评估（评价）、重大危险源管理、设备可靠性、技术监控管理、应急管理、防灾减灾等工作的开展，及时总结分析，制定针对性的整改措施；

（十）组织开展所管理和所属企业隐患排查治理工作，对存在的隐患督促整改,并实施重大安全隐患挂牌督办；

（十一）对本公司新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试进行全过程管理，监督其安全设施、消防设施、环保设施、职业健康防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；监督、指导、协调新建、扩建工程做好生产准备工作；

（十二）负责审批所管理和所属企业机组（A、B、C、D级）或装置检修计划或设备定检计划；合理安排检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准；监督更新改造项目的按期完成。负责制定所管理和所属企业设备更新改造资金管理制度，优先安排反事故技术措施和安全技术劳动保护措施计划，监督计划实施及资金使用；

（十三）按照集团公司有关事故调查的要求组织事故调查；监督“四不放过”原则的贯彻落实；负责本公司事故统计、分析、上报工作；

（十四）对所管理和所属企业安全生产做出贡献的提出给予表扬或奖励，对负有事故责任的进行责任追究。

第十五条 基层企业是本企业安全生产的责任主体，负责具体组织和实施安全生产工作,并承担安全生产直接责任。

（一）落实执行国家及本地区有关安全生产的法律、法规、规章和上级公司的安全生产管理制度、要求，制定完善本企业各项安全生产管理制度和规范等；

（二）根据上级公司的要求，制定本企业的安全生产目标并组织实施；

（三）建立健全本企业安全生产责任制；强化安全生产保证体系和监督体系的职能；充分发挥三级安全监督网的作用；实现安全生产“四级控制”；

（四）利用集团公司和本企业生产信息管理网络，实现安全生产管理流程化、信息化；

（五）按规定提取和使用安全生产费用，用于完善和改进安全生产条件；

（六）建立安全教育培训制度和动态考核机制，制定并落实本企业安全教育培训计划，组织主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证先培训后上岗培训；

（七）落实国家、行业和上级有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求，制定安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，并保证“两措计划”的落实；

（八）组织召开本企业安全生产委员会会议、安全生产分析会和基建工程安全生产委员会会议,查找安全生产存在的薄弱环节，研究制定防范措施；

（九）建立技术监控网络，开展可靠性管理，提高设备的安全可靠水平；

（十）建立外包工程和所属多种经营的安全生产管理制度，规范和加强外包工程和多种经营企业的安全管理；

（十一）开展生产、基建的安全风险评估（评价），对查评出的问题制定整改计划，做好整改工作；

（十二）建立本企业安全生产应急管理体系和制度，制定本企业的安全生产事故应急预案和防灾减灾措施，定期组织预案演练；

（十三）组织开展本企业隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患；

（十四）加强特种设备、重大危险源、危险化学品和特种作业人员的安全管理；

（十五）做好机组（装置）检修、技术改造、设备定检、设备维护和日常消缺等工作；

（十六）强化基建项目的技术选择、设备选型、设备监造、材料质量、施工工艺的管理，保证基建工程质量管理；

（十七）坚持项目法人和施工企业共同管理施工现场安全生产工作的原则；负责新建、扩建工程生产准备工作；组织新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

（十八）及时、如实向上级单位报告生产安全事故。坚持“四不放过”原则，组织本企业人身、设备不安全事件调查；分析本企业发生的典型事故，制定整改措施；做好事故防范工作，避免事故重复发生；

（十九）对本企业安全生产做出贡献的提出给予表扬或奖励，对负有事故责任的进行责任追究。

第十六条 各企业与相关方安全生产责任界面划分

（一）对于接受委托管理的参股企业，或代管与集团公司无资产关系的企业，双方的安全生产责任按《中国大唐集团公司安全生产工作规定》执行。

（二）对承包单位、承租单位、特许经营单位实施安全生产一体化管理，履行安全生产统一协调、管理责任，并按双方签订的安全生产管理协议承担相应的责任。

（三）对环保特许经营企业，必须与其签订安全生产管理协议，并在协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方承担的责任，根据代管协议行使安全管理职责，承担安全生产责任。

第四章

编制程序与内容

第十七条 安全生产责任制编制程序

（一）成立以企业安全生产第一责任人为组长的编制小组，明确牵头部门，制定安全生产责任制编制工作方案；

（二）编制小组依据人力资源部门明确的企业岗位设置，组织所有员工参加本岗位安全生产职责的编制工作；

（三）各岗位的安全生产职责经逐级审核后，上报编制小组，编制小组组织相关部门对汇总后的安全生产职责进行审核，形成安全生产责任制；

（四）审核后的安全生产责任制经本企业安委会讨论审定后，由安全生产第一责任人批准，以正式文件发布。

第十八条 安全生产责任制的编制内容

（一）本岗位涉及领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任的具体内容；

（二）本岗位负责、组织、协调、参与以及监督检查等安全生产职责的具体内容；

（三）本岗位负责管控的安全风险与防范措施；

（四）党、政领导班子各成员应负的安全生产职责。第十九条 安全生产责任制的编制应做到简明、具体、实用，可操作性强，上下配套、逐级衔接、不留空白，形成完整的安全生产责任体系。

第二十条 安全生产责任制至少每三年修编一次。当组织机构、业务领域、生产规模等发生变化时，应及时组织进行完善和修订。

第五章

责任落实与责任追究

第二十一条 各级安全生产责任主体要建立安全生产责任奖惩机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

第二十二条 集团公司对分子公司、直属企业,分子公司、直属企业对所管理、所属企业实行安全生产约谈制度和责任追究制度。在集团公司系统内部考核上，上级公司为下级公司承担连带责任。

第二十三条 集团公司对有下列情形的分子公司、直属企业的安全生产第一责任人或分管安全生产的负责人进行约谈：

（一）安全生产机构、人员配备不满足国家安全生产法律法规和集团公司有关规定要求的；

（二）安全生产长期不稳定，集团公司挂牌督办的重大隐患和整改问题在规定时限内未解决，现场安全管理不到位、不规范的；

（三）安全风险控制评估、重大危险源评估以及安全生产专项检查反映出不履行安全生产责任，安全生产风险高易诱发事故发生的；

（四）安全生产隐患排查治理工作未形成长效机制，重大隐患未得到消除或有效控制的；

（五）基建单位安全生产管理体系不健全，现场安全文明施工混乱，基建安全专项检查问题突出，安全管理责任制不落实的；

（六）应急管理机制不健全，应急预案存在严重缺陷并未按要求整改的；

（七）同类生产安全事故重复发生的；

（八）集团公司认定应约谈的其他有关安全生产的事件。分子公司、直属企业对所管理、所属企业实行安全生产约谈的办法由分子公司、直属企业自行制定。

第二十四条 发生生产安全事故时，根据事故责任划分，分别追究有关人员的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，并按照《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》和《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》要求，对事故单位有关责任人员进行处罚。违反法律或构成犯罪的，依据国家有关法律规定处理。

第二十五条 对有下列行为或事项的，即使无后果也要追究相关领导和责任人员的责任,发生事故的从重处罚。

（一）有关人员在安全生产工作中存在被责令限期改正事项，逾期未改的；

（二）对《安全生产监管意见书》、《安全生产限期整改通知书》未按要求及时整改的；

（三）存在重大安全隐患和管理问题被集团公司挂牌督办的；

（四）集团公司通过其他方式正式提出的安全生产要求没有落实的。

第二十六条 外包工程单位发生生产安全事故时，依据双方签订的合同与安全生产管理协议，按照事故调查结论和责任的划分对外包工程单位进行责任追究，业主单位承担责任的对有关责任人员进行责任追究。

第六章

附

则

第二十七条 各分子公司、直属企业应根据本办法制定实施细则，并报集团公司备案。

第二十八条 本办法由集团公司安委会办公室负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起执行，原《中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法》（大唐集团制〔2005〕41号）同时废止。