中国大唐集团公司水电工程建设防洪度汛管理办法（范文）

第一篇：中国大唐集团公司水电工程建设防洪度汛管理办法（范文）

中国大唐集团公司水电工程建设防洪度汛管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强中国大唐集团公司(以下简称集团公司)水电工程建设防洪度汛工作，促进防汛工作规范化、制度化、科学化建设，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律、法规，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 防汛工作是集团公司水电工程建设安全管理的重要环节，基本任务是保证所辖水电工程建设的安全度汛。

第三条 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第四条 防汛工作实行企业主要行政领导负责制，实行统一指挥，分级、分部门管理。

第五条 本办法适用于集团公司新建、改建、扩建（含筹建）水电工程建设单位。

第二章 防汛工作职责

第六条 集团公司的主要职责：

（一）贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规，并监督所属单位实施。

（二）接受国务院和国家防汛抗旱总指挥部关于防汛工作的统一部署和指令，完成交办的防洪抢险救灾任务。

（三）负责制定集团公司有关防汛工作的规定、办法。

（四）负责组织集团公司的防汛工作，参与重大防汛事故的处理和善后工作。

第七条 分（子）公司的主要职责：

（一）全面负责所辖单位的防汛工作，对所辖单位防汛工作进行管理、监督、检查和考核，建立健全防汛组织机构。

（二）负责所辖单位防汛工作规范化、制度化建设，组织制定防汛管理工作实施细则。

（三）负责审查所辖单位工程度汛措施，按有关规定报批或审批。

（四）汛前，组织对所辖单位的防汛检查。汛期，加强防汛协调和指导，及时汇总所辖单位抗洪、抗台风、抗暴雨的抢险救灾工作及损失情况。汛后，及时组织防汛工作总结。

第八条 基层企业的主要职责：

（一）建立健全本企业的防汛组织机构，主要有防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍等。成立有项目法人、监理、设计、施工单位参加的联合防汛机构。

（二）建立健全并严格执行各项防汛管理制度，主要有：防汛领导小组及防汛办公室工作制度、防汛岗位责任制度、汛前检查和消缺管理制度、汛期值班制度、汛期巡查和报告制度、年度防汛工作总结制度等。

（三）负责组织贯彻上级有关部门防汛工作的要求，服从有管辖权的地方防汛部门的调度指挥。

（四）做好汛前准备工作，按防汛检查大纲要求进行防汛自查和整改，编制防洪度汛方案和应急救援预案，按规定报批。做好气象、水文、水情信息的收集和发布。

（五）组织进行抗洪抢险，修复水毁工程和受损设施。

（六）汛后，及时进行防汛工作总结。

第三章 防汛重点和防汛管理

第九条 集团公司系统水电工程防汛工作的重点是做到发生设计度汛标准洪水时，拦、蓄、导、泄洪水的建（构）筑物安全可靠，施工现场和办公区域、生活区的设备设施安全。

第十条 集团公司成立防汛工作领导小组，负责组织领导公司系统防汛工作，协调解决公司系统有关防汛工作中的重大问题。领导小组办公室挂靠工程管理部，负责公司系统防汛的日常管理工作。分（子）公司、各基层企业应建立相应的防汛机构，成立以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队，认真落实防汛责任，确保防汛工作有序开展。

第十一条 加强汛期值班，保证信息畅通，各单位防汛值班由领导带班，有关人员轮流值班。值班人员要忠于职守，保证通讯畅通，并认真做好值班记录，遇有重要情况，及时向带班领导报告。汛前（每年4月15日前）各单位应将防汛组织机构、值班电话及防汛专用电子信箱地址逐级上报。第十二条 加强汛期信息管理。集团公司工程管理部要及时了解和掌握系统内工程区域的气象、水情、汛情和灾情等；各分（子）公司要及时掌握所辖工程的防汛工作情况；各基层企业应随时掌握所辖范围的气象、汛情、水电站水库水情、大坝安全状况及泄洪情况、受灾范围、工程设施损坏情况、抗洪抢险及进度等内容，每周进行统计和分析，并上报上级主管公司。

第十三条 汛后，各单位应及时进行防汛总结，总结经验，查找存在问题，制定防范措施。

第十四条 为保证防汛工作的开展，各单位和其主管单位要落实防汛经费，准备必要的防汛专用物资。

第四章 防汛检查

第十五条 防汛检查程序

（一）每年汛前（3月份）基层企业应组织对本工程的防汛工作进行全面检查，写出自检报告上报分（子）公司。

（二）每年汛前（4月份）分（子）公司对所辖工程进行汛前安全检查，发现影响安全度汛的问题应限期整改，检查结果应及时上报集团公司工程管理部。

（三）每年汛前（5月份）集团公司根据情况组织专家组对有关工程的防汛准备工作进行指导和抽查。

第十六条 防汛检查大纲

（一）防汛组织体系与责任落实情况检查

1.防汛组织体系。成立以工程项目安全生产委员会主任为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室（一般设在项目监理部）和抗洪抢险队（每个施工项目经理部均应设立）。

2.防汛任务明确。根据建设工程所在地实际情况，明确防汛标准、计划、重点和措施。

3.防汛责任落实。业主、设计、监理、施工等单位的防汛责任明确，分工协作，配合有力。各级防汛工作岗位责任制明确。

（二）防汛工作规章制度情况检查 1.上级有关部门的防汛文件齐备。

2.防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度健全。3.汛前检查与消缺管理制度完善，针对性、可操作性强。4.建立汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度，相关记录齐全，具有可追溯性。

5.建立灾情（损失）统计与报告制度。

6.建立汛期通信管理制度，确保迅息传递及时、迅速，24小时畅通。

7.建立防汛物资管理制度，做到防汛物资与工程建设物资的相互匹配，在汛期应保证相关物资的可靠储备，确保汛情发生时相关物资及时到位。

8.防汛工作奖惩办法和总结报告制度。

9.制定防汛工作手册。手册中应明确防汛工作职责、工作程序、应急措施等内容。

（三）工程度汛措施及预案检查 1.设计防洪标准内的工程度汛措施（包括汛限水位、调洪水位、下泄流量、闸门开启顺序、工程形象进度、应急措施等）。

2.超标准洪水的防洪调度预案（包括洪水调度方案、工程措施、组织措施、物资储备及运输方案、人员转移方案等）。

3.水文与气象预报方案。

4.工程形象面貌是否满足设计提出的汛前必须达到的工程形象面貌。

5.工程区域防御局部暴雨，支沟洪水，泥石流，滑坡等灾害措施。

6.防御水淹围堰、厂房的措施，防御泄洪雾化影响的措施。7.度汛项目的工程质量是否经验收合格。

8.水库上下库区，检查塌岸、滑坡、泥石流及其他不利水库安全运行情况，并采取相应措施；检查下游主河道行洪能力等。9.检查挡水工程大坝表面混凝土裂缝、渗漏、坝基、坝肩及边坡稳定、下游冲刷变化情况等。检查大坝观测及资料整编分析（变形及扬压力、渗漏量等）情况。

10.检查泄洪设施维护与运行情况，是否有独立可靠的备用电源，泄洪闸门是否能正常运行等。

11.检查通讯设施运行是否正常，通道是否畅通。如果利用地方电台报讯的工程项目，汛前是否已同地方水文气象及邮电部门签订了报讯合同。

12.检查水情自动测报系统运行正常（如有）。13.检查水文气象观测设备是否按规定对系统进行了全面调试，运行是否正常（如有）。

（四）生活及办公区域防汛检查

1.工程项目部及材料库应设在具有自然防汛能力的地点，建筑物及构筑物具有防淹没、防冲刷、防倒塌措施。2.生活及办公区域的排水设备与设施应可靠。3.低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方案。4.防汛组织网络图(包括指挥系统、抢修抢险系统、电话联络等)。

（五）防汛物资与后勤保障检查

1.防汛抢险物资和设备储备充足，台帐明晰，专项保管。2.防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。并配备应急交通、通信措施。

3.有必要的生活物资和医药储备。

（六）与地方防汛部门的联系和协调检查

1.按照管理权限接受防汛指挥部门的调度指挥，落实地方政府的防汛部署，积极向有关部门汇报有关防汛问题。

2.加强与气象、水文部门的联系，掌握气象和水情信息。

第五章 附 则

第十七条 各分（子）公司对在安全度汛和防洪抢险工作中做出显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励，各单位可根据具体情况制定相应的奖励办法。第十八条 凡违反本办法规定，防洪抢险不力造成不应有的损失，要按责任制追究单位正职领导和各级防汛工作人员的行政责任和经济责任。凡在设计标准（或经上级批准的标准）内发生工程防汛重大事故的，要按国家重大事故调查有关规定分析原因，吸取教训。对事故责任要严肃查处，情节严重者要追究法律责任，根据分析确认事故责任涉及勘测、设计、施工、安装和监理的，亦应追究有关单位的责任。

第十九条 本办法由集团公司工程管理部负责解释。第二十条 本办法自颁发之日起执行。

第二篇：防洪度汛管理办法

中国水电基础局有限公司尚志市幸福沟水库工程

防洪度汛管理办法

1目的

为加强本项目安全生产及防洪度汛管理工作，有效控制各类安全生产事故的发生，保障员工人身安全，保护财产免遭损失，结合项目生产特点，特制定本办法。2适用范围

适用于尚志市幸福沟水库工程项目部的防洪度汛管理工作。3组织机构及岗位职责

3.1 安全部为项目防洪度汛安全的归口管理部门；负责监督、检查项目的防洪度汛指挥系统和组织机构、防洪度汛抢险队伍组建和成立情况以及防洪度汛相关方案、预案、措施的编制；负责监督、检查防洪度汛管理制度的落实情况。

3.2项目部为防洪度汛的直接责任机构。参加建设单位组建，由施工、设计、监理等单位参加的工程防汛机构并承担相应职责；负责建立项目部防洪度汛指挥系统和组织机构，成立防洪度汛抢险队伍；组织编制防洪度汛方案、超标准洪水应急预案、防洪度汛措施等，组织并实施防洪抢险工作。4工作内容与要求

4.1防洪度汛方案、应急预案和措施编制与审批

4.1.1项目部应根据设计单位提出的工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求，地方政府和工程建设单位的要求以及现场施工情况，组织编制防洪度汛方案、超标准洪水应急预案、防洪度汛措施。

4.1.2防洪度汛方案及超标准洪水应急预案应结合施工进度进行制定和修改，以满足防洪度汛和工程施工要求。发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象、水情、汛情灾害的预兆时，应立即采取有效的防洪和防灾措施，以确保工程和人员、财产的安

中国水电基础局有限公司尚志市幸福沟水库工程

全。

4.1.3防洪度汛方案、超标准洪水应急预案、防洪度汛措施经项目部审核后，上报总承包单位审批，并将通过审批的方案上报备案。

4.2防洪度汛准备工作

4.2.1项目部编制的施工形象进度应满足防洪度汛方案及超标准洪水应急预案要求。4.2.2在汛期到来之前，项目部应按防洪度汛方案、应急预案要求，配置足够的防洪度汛物资，做好防汛准备工作。

4.2.3汛前应加强对水工建筑物，动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施进行检查维护。

4.2.4对有可能诱发山体滑坡、垮塌和泥石流等地质灾害的施工作业点，组织制定相应应急措施和组织成立专业抢险队伍。

4.2.5对会遭受洪水危害的施工道路设置警示标志。

4.2.6在汛期到来之前，组织相关人员进行防洪度汛专项检查、演练，对检查、演练中发现的问题，及时进行整改或修订有关预案和措施，保证在汛期到来前达到要求。

4.3通讯与信息保障

4.3.1项目部防洪度汛组织机构汛期应加强与上级主管部门、所在地水文、气象网点和建设单位和地方政府防汛部门的联系，确保通信畅通，能及时、准确地了解和传递有关的气象、水情、汛情预报资料；做好相关工作记录。

4.3.2项目部防洪度汛组织机构及参与事故应急活动或参与事故应急管理和救援有人员通讯方式统一编印分发给有关单位、人员，通信方式发生变化的，应及时更新。

4.3.3现场指挥和救援通讯方式以手机和无线对讲为主，并加强维护，确保应急期间及时进行信息采集及信息畅通。

4.4汛期值班巡查与险情处置

中国水电基础局有限公司尚志市幸福沟水库工程

4.4.1在主汛期间、大暴雨过程中必须执行24小时值班制度，组织专人对围堰、子堤、人员聚集区等重点防洪度汛部位巡视、检查，并做好值班记录。

4.4.2汛期巡查，观察水情变化，发现险情，及时汇报，启动应急响应，听从统一防汛指挥，及时进行抢险加固或组织撤离。

4.4.3防汛期间，超标洪水来临前，施工淹没危险区的施工人员及施工机械设备应及时组织撤离到安全地点。

4.4.4堤防工程防汛抢险，应遵循前堵后导、强身固脚、减载平压、缓流消浪的原则。

4.4.5洪水灾害发生后，所在项目部应在水毁建筑物相应位置设置警戒线，作出醒目标志，并派员值班，避免事故再次发生，同时还应配合当地政府积极组织员工开展自救和恢复生产、发展生产的工作。

4.4.6项目部对发生洪水灾害的施工点，应积极协助配合当地政府做好抢险救援工作和物资的供给。在防洪度汛过程中，应与地方政府相关部门做好协调沟通，获得防洪度汛工作的支持。

4.4.7对所发生的灾情，经核实后，应如实地逐级上报主管单位。在遭遇超标洪水或泥石流袭击而造成重大损失和重大人员伤亡以及重大设备和建筑物摧毁的施工项目，应在24小时内将受灾情况上报业主单位和公司主管部门。

4.4.8汛期结束后，各项目部应对防汛工作进行全面的总结

尚志市幸福沟水库工程项目部

2017年07月05日

第三篇：中国大唐集团公司标准化管理办法

中国大唐集团公司标准化管理办法

第一章 总 则

第一条 标准化是企业科学管理的基础。为加强中国大唐集团公司(以下简称集团公司)标准化管理，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规和集团公司发展战略，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司各分支机构、子公司，各基层企业，本部各部门。第三条 集团公司标准化工作的基本任务是：贯彻执行国家标准化法律、法规，建立集团公司标准化管理体系，规范企业行为，优化资源配置，强化过程管理，构筑集团化管理平台和与国际接轨的技术平台，不断满足投资者、顾客、企业、员工和社会的需求，提高集团公司系统管理水平和竞争能力。

第四条 集团公司标准化管理体系建设，坚持统筹规划，分步实施；坚持闭环管理，持续改进；坚持以人为本，从目标和需求出发。做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。

第二章 定义和术语

第五条 为在集团公司系统获得最佳秩序，经协商一致制定并经集团公司批准和发布实施，共同使用的和重复使用的规范性文件,为集团公司企业标准。集团公司企业标准包括技术标准、管理标准和工作标准三大类。

第六条 标准化领域中，针对需要协调统一的技术事项所制定的标准，为集团公司技术标准。技术标准的形式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等。

第七条 标准化领域中，针对需要协调统一的管理事项所制定的标准，为集团公司管理标准。管理事项主要指在营销、设计、采购、工艺、生产、检验、能源、安全、卫生、环保等管理中与实施技术标准有关的重复性事物和概念。制定管理标准的目的是为了合理组织、科学利用和加快发展生产力，正确处理生产、经营、发展的相互关系，科学行使计划、生产、监督、调整等管理职能。

第八条 标准化领域中，针对需要协调统一的工作事项所制定的标准，为集团公司工作标准。工作事项主要指在执行管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员基本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重复性事物和概念。

第九条 集团公司标准化管理体系是标准体系和管理体系的统一体。标准体系是集团公司企业标准按其内在联系形成的科学的有机整体，标准体系以技术标准为主，包括管理标准和工作标准，并以标准体系表的形式来表述；管理体系是标准体系贯彻实施的组织体系，负责标准体系的制定、执行、监督、改进等。

第三章 机构与职责

第十条 集团公司成立标准化委员会，全面领导集团公司标准化管理工作。集团公司标准化委员会的主要职责：

（一）贯彻国家标准化法律、法规和方针政策，根据集团公司发展战略，负责制定标准化工作规划和计划，统一领导集团公司标准化管理系统的建设和管理；

（二）负责组织集团公司企业标准制定、复审、修订、废止，国际和国内标准的采集、宣传和贯彻，标准化审查，标准化科研，标准培训，标准实施，标准实施结果评价和监督考核等；

（三）负责审批和发布集团公司企业标准；

（四）负责对集团公司系统各企业和本部各部门标准化管理工作的监督管理和考核奖惩；

（五）负责建立法规、标准、资料等动态数据库，在集团公司系统内实现标准化管理信息共享。

集团公司标准化管理体系建设工作组（以下简称标准化管理工作组）是标准化委员会的办事机构，负责标准化委员会的日常工作。

第十一条 标准化委员会下设技术标准、管理标准、工作标准三个专业委员会，分别负责集团公司技术标准、管理标准、工作标准的专业化管理。专业委员会的主要职责：

（一）组织实施国家、行业、地方和集团公司相关专业标准；

（二）组织编制专业标准化工作规划、计划、经费预算等；

（三）组织制定专业标准；

（四）组织专业标准的技术培训；

（五）对专业标准贯彻实施进行技术指导和监督检查，组织对专业标准进行定期复审、确认、修订、废止；

（六）负责收集、研究相关专业国际标准、国外先进标准、以及国家、行业和地方标准，组织专业标准的技术交流和科学研究。

集团公司总经理工作部是管理标准专业委员会挂靠部门，负责管理标准的制定、组织实施和动态管理；

集团公司安全生产部是技术标准专业委员会挂靠部门，负责技术标准的制定、组织实施和动态管理；集团公司人力资源部是工作标准专业委员会挂靠部门，负责管理标准的制定、组织实施和动态管理；

集团公司市场营销部是标准化建设的网络化应用归口管理部门，负责有关市场和信息标准的制定、组织实施、动态管理，负责标准化建设的网络化应用。

第十二条 集团公司本部各部门，是相关专业标准的管理部门，主要职责是：

（一）负责编制相关专业标准化工作规划、计划、预算等；

（二）负责相关专业标准的立项、调研、起草、征求意见、送审、宣讲、培训等；

（三）负责相关专业标准的实施、审核、评价和监督管理。

第十三条 集团公司各分支机构、子公司总经理是本公司标准化管理的第一负责人，负责领导本公司标准化管理工作。各分支机构、子公司标准管理的主要职责是：

（一）贯彻国家标准化法律、法规和集团公司管理制度，执行国家、行业、地方标准和集团公司企业标准；

（二）确定与本公司发展目标相适应的标准化工作任务；

（三）在集团公司标准化管理体系的基础上建立、健全本公司标准化管理体系；

（四）负责所属发电企业的标准化管理，及时了解并掌握所属发电企业标准化的工作动态和管理信息，为集团公司标准化管理体系动态管理和持续改进提出意见和建议。第十四条 集团公司系统各直属企业总经理（厂长）是本企业标准化管理的第一负责人，负责本企业标准化管理工作。各直属企业设立标准化委员会，统一领导本企业的标准化管理工作。标准化委员会的主要职责：

（一）贯彻国家标准化法律、法规和集团公司管理制度，执行国家、行业、地方标准和集团公司企业标准；

（二）确定与本企业发展目标相适应的标准化工作任务和指标，审批本企业标准化工作规划、计划和其他重大问题，批准标准化活动工作费用；

（三）在集团公司和所属分支机构、子公司标准化管理体系的基础上，遵照因地制宜的原则，负责本企业标准化管理体系的建设与管理，审批本企业标准，对标准的实施进行监督检查和考核奖惩；

（四）对本企业标准化体系建设和管理工作做出贡献的部门和个人进行表彰、奖励，对不认真贯彻标准，造成损失的责任者按规定进行处分。

第十五条 系统各企业应确定标准化管理机构（部门或车间，下同），作为标准化委员会的日常办事机构，归口负责本企业标准化管理工作。标准化管理机构的主要职责：

（一）贯彻国家标准化法律、法规和集团公司管理制度，组织编制本企业标准化工作规划和计划；

（二）组织制定和修订本企业标准；

（三）组织实施国家、行业、地方标准和集团公司及本企业标准；

（四）组织对本企业标准实施情况进行监督检查；

（五）参与本企业新产品研制、改进产品、技术改造和技术引进工作，提出标准化要求，负责标准化审查；

（六）做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验；

（七）统一归口管理各类标准，建立档案，搜集国内外标准化信息资料；

（八）对本企业有关人员进行标准化培训，对本企业有关的标准化工作进行指导；

（九）承担上级委托的有关标准化的其他任务。

第十六条 各企业职能管理部门（或车间，下同）标准化管理工作职责是：

（一）组织完成本企业下达的标准化任务；

（二）组织实施本企业技术、管理、工作标准，推行标准化作业；

（三）对本部门标准实施情况进行监督检查和考核奖惩。

第十七条 各职能管理部门应设兼职标准化工作人员，负责本部门标准化管理工作。运行和检修班组应设兼职标准化管理员，负责班组的标准化管理工作。标准化工作人员对违反标准化法规的行为，有权制止，并向班组或部门报告。对不符合有关标准化法规要求的技术文件，有权拒绝签字。

第四章 标准的制定

第十八条 集团公司企业标准包括：

（一）集团公司生产的产品和提供的服务没有国家标准和行业标准而制定的企业产品和服务标准；

（二）为提高产品和服务质量，促进技术进步，集团公司制定的严于国家标准和行业标准的产品和服务标准；

（三）采用的国际标准、国家标准和行业标准；

（四）集团公司生产、建设、经营、管理等活动制定的技术标准、管理标准和工作标准。第十九条 集团公司企业标准制定遵循的基本原则：

（一）贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性标准，积极采用推荐性国家标准和行业标准；

（二）坚持用户为主，保证安全卫生，保护消费者利益，保护环境；

（三）以集团公司当前最高技术水平和管理水平为依据，积极采用国际标准和国外先进标准，做到技术先进，经济合理；

（四）有利于改善经营管理，有利于保证和提高产品和服务质量，有利于促进技术进步和产业升级，有利于对外贸易和对外经济技术合作。

第二十条 集团公司企业标准制定的一般程序：标准编制计划，组织起草标准草案，讨论和征求意见，对标准草案进行必要的验证，标准的审查、批准和发布。

第二十一条 根据标准化管理的需要，系统各企业负责向专业管理部门提出标准制定和修订立项申请报告。立项报告应明确拟制定标准的必要性、名称、主要内容、项目负责人、计划完成时间、标准编制所需调研、试验及费用等项目。专业管理部门在汇总、审核各企业的立项申请报告的基础上，负责向专业委员会提出标准制定和修订计划。标准制定和修订计划经专业委员会审查同意后，由各专业管理部门负责组织实施。

第二十二条 标准的起草

专业管理部门在组织实施标准制定和修订计划时，应挑选具有标准编写能力并经标准化专业培训的专业人员，组成标准起草小组，负责标准的起草工作。标准起草小组在研究起草标准前，应开展广泛的调查研究，掌握标准化对象的国内外以及集团公司的现状和发展方向、有关的最新科技成果资料、集团公司系统生产和工作中积累的技术数据和统计资料、以及相关的国际标准、国外先进标准、国家技术法规、国内和集团公司相关标准等资料。

在对搜集的资料进行整理、分析、选优的基础上，依据国家标准化法和相关法律法规，由标准起草小组起草标准（草案）和编制说明，必要时对草案进行必要的试验验证。起草的标准（草案），应与集团公司标准体系相协调。

起草的标准格式、内容、规格应遵守DL/T600《电力行业标准编写基本规定》、DL/T800《电力企业标准编制规则》、GB/T1.1《 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》、以及集团公司的相关规定。

第二十三条 标准的审查、批准、发布

标准（草案）经征求集团公司系统意见后，由专业管理部门组织初审，初审后由专业委员会组织审核，形成标准（送审稿）。标准（送审稿）送交审核时，应提交标准（草案）、标准（草案）编制说明（包括对不同意见的处理情况等）、必要的验证报告等材料。

标准（送审稿）由标准化委员会组织审查，形成标准（报批稿）。标准（报批稿）报送批准时，应提交标准（报批稿）、标准编制说明、初审、审核和审查意见、以及需要的其他文件、资料等。

集团公司企业标准由集团公司总经理（或法定代表人）或由集团公司总经理授权的分管领导批准，由集团公司标准化委员会负责编号、发布和实施。

第五章 标准的采用

第二十四条 专业管理部门负责推荐国际标准和国内标准，纳入集团公司标准体系。系统各企业根据本企业标准化管理工作的需要，负责推荐国家、行业、地方标准，纳入集团公司标准体系或本企业的标准体系。推荐纳入集团公司标准体系的标准，须报经集团公司标准化委员会审查批准。

第二十五条 积极采用国际标准和国外先进标准。采用国际标准和国外先进标准，是集团公司实施国际化战略、与国际接轨的重要举措。采用国际标准，是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为集团公司标准，并按集团公司标准审批发布程序审批发布。对于贸易需要的产品标准，如果没有相应的国际标准或者国际标准不适用时，鼓励采用国外先进标准。

第二十六条 国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。采用国际标准，应符合我国法律、法规和集团公司有关规定，并应同集团公司国际化战略的实施和技术引进、技术改造、新产品开发等工作相结合，做到技术先进、经济合理、安全可靠。

第二十七条 采用国际标准分为等同采用和修改采用。等同采用，指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑修改。修改采用，指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。修改采用时，与国际标准在文本结构上应当对应，只有在不影响与国际标准的内容和文本结构进行比较的情况下才允许改变文本结构。

第二十八条 集团公司标准采用国际标准的程度代号为： IDT：等同采用（identical）；

MOD：修改采用（modified）； NEQ：非等效（not equivalent）。

非等效不属于采用国际标准，与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同，之间的差异也没有进行清楚的标识。

根据国际标准制定的集团公司企业标准，应当在封面标明和在前言中叙述该国际标准的编号、名称和采用程度。在标准中引用采用国际标准的集团公司企业标准，应当在“规范性引用文件”一章中标明对应的国际标准编号和采用程度，标准名称不一致的，应当给出国际标准名称。

第二十九条 采用国际标准的集团公司企业标准的编号表示方法如下：

（一）等同采用国际标准的集团公司企业标准采用双编号表示。示例：Q/CDT XXX XXXX－XXXX／ISOXXXXX：XXXX

（二）修改采用国际标准的集团公司标准，只使用集团公司企业标准编号。

第三十条 集团公司制定的管理制度，经执行被证明切合集团公司系统实际，且无需经常修订的，可由专业管理部门提出并按规定的程序升级为集团公司企业标准。管理制度升级为企业标准后，对应的制度应废止。

第六章 标准的实施

第三十一条 集团公司发布的企业标准从发布实施之日起开始实施。根据技术标准、管理标准、工作标准的不同特色，专业管理部门负责组织系统各企业做好标准实施的各项准备工作，指导集团公司企业标准的贯彻实施。

第三十二条 集团公司系统各企业制定的产品和服务标准，应在发布后三十日内，报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

第三十三条 系统各企业在实施集团公司企业标准前，应制定实施标准的计划，明确标准实施的方式、内容、步骤、负责人员、起止时间、应达到的要求等。应建立相应的组织机构，进行必要的技术和物质准备，对标准进行宣传讲解和技术培训，必要时应进行技术攻关和技术改造，为标准的实施创造条件。

第三十四条 国家标准和行业标准中的强制性标准，以及集团公司企业标准，系统各企业必须严格执行。国家标准和行业标准中的推荐性标准，一经集团公司采用，系统各企业应严格执行。系统各企业应严格执行本企业制定的企业标准、备案的产品和服务标准、以及当地政府的强制性标准。

第三十五条 系统各企业生产的产品，必须按照集团公司和本企业标准组织生产，按标准进行检验。经检验符合标准的产品，由本企业质量检验部门签发合格证书。各企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业产品标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。

第三十六条 专业管理部门负责对集团公司相关专业标准的实施情况进行技术指导和监督管理，对违反集团公司企业标准的行为进行纠正和处理。系统各企业应建立标准实施的监督管理体系，在总经理（厂长）的领导下，由标准化委员会组织协调相关部门（或车间），负责对本企业标准实施情况进行监督检查，对违反企业标准的行为进行纠正和处理。

第七章 标准化审查

第三十七条 系统各企业研制新产品、技术开发、技术改造、技术引进和设备进出口，要实施标准化审查。凡进口国家有关部门列入《进口机电产品标准化管理目录》的机电产品，必须符合国家、行业和集团公司强制执行的标准，并报省（区、市）人民政府有关主管部门和质量技术监督行政主管部门审查备案。

第三十八条 集团公司禁止无标准生产。下列情况属无标准生产：

（一）没有相应产品和服务标准文本的；

（二）企业产品和服务标准未按规定程序申报备案或复审的；

（三）企业执行已被废止的产品和服务标准的；

（四）产品和服务明示的标准与产品实际执行的标准不一致的；

（五）冒用其他企业产品和服务标准的。

第三十九条 集团公司禁止购买、使用和销售下列原材料、构配件、设备（含辅助材料）和零部件：

（一）不符合国家和集团公司强制性标准要求的；

（二）未注明执行产品标准号的（法律、法规规定可以不附加产品标识的产品除外）；

（三）产品标识、使用说明书等不符合规定的。

第八章 人力资源管理

第四十条 集团公司各级领导要带头学习标准化法律法规，了解标准化管理的基本知识，熟练掌握所管辖范围内的管理标准、技术标准和工作标准，并能准确贯彻和运用。

第四十一条 集团公司利用网络化手段，系统各企业标准化管理经验交流，对系统全体员工开展标准化管理知识和标准化作业技能培训，提高员工标准化意识和综合素质。

第四十二条 系统各企业要选拔优秀技术和管理人才从事标准化管理工作，为标准化工作人员创造更多的学习、培训和职业发展的机会，为标准化管理人才的成长和发展创造以人为本、团结协作、优胜劣汰、适者生存的工作环境，不断提高标准化管理人员的技术水平和综合素质。

第四十三条 班组工作人员要熟悉并能熟练运用与本岗位有关的技术标准、管理标准、工作标准，严格工作票和操作票管理，全面推行标准化作业。

第四十四条 企业标准化人员应熟悉并认真执行国家标准化法律、法规，以及集团公司和本企业管理制度和企业标准，具备从事标准化工作所需要的标准化知识和专业知识，熟悉本企业的生产、经营和管理，具备一定的组织协调能力、语言文字表达能力和外语水平，全面推行持证上岗。持证上岗管理和考核办法由集团公司另行制定。

第九章 信息管理

第四十五条 集团公司负责收集国内外法规、标准、技术资料，建设动态数据库。通过集团公司信息网络，定期在集团公司网站上发布集团公司企业标准信息和标准体系表变更情况，系统各企业查询、确认、下载、应用，使集团公司标准化管理信息迅速、及时、准确传递到系统各企业，贯彻实施到班组，在系统内实现标准化管理信息的共享。

第四十六条 集团公司标准化管理专业委员会负责组织系统各企业，建立广泛的信息搜集渠道，定期收集相关国际标准、国外先进标准、以及国家、行业和地方标准。对已搜集的标准资料及时进行研究、整理、分类、登记、编目，建立标准资料档案库，实施标准化档案管理，为系统各企业提供信息支持和服务。

第四十七条 系统各企业要全面掌握地方法规和标准制定及修订情况，研究地方政府颁布的涉及电力安全生产、环境保护、质量技术、资源管理等的强制性法规标准对集团公司和本企业生产、经营、发展的影响。地方法规标准对集团公司有普遍影响的，要及时纳入集团公司标准体系。

第十章 标准化管理体系的持续改进

第四十八条 系统各企业在实施集团公司企业标准过程中如发现需要修订的内容，应按照管理渠道，上报和提请集团公司标准化委员会对该标准进行修订。集团公司标准化委员会不定期组织对集团公司、系统各企业标准化管理体系建设和管理情况进行内部审核，对标准化工作的适用性、有效性和效果等进行系统评估，分析存在的问题，提出对标准的修订计划和加强管理的改进措施。

第四十九条 集团公司标准化委员会定期组织对系统各企业标准化管理工作进行综合考评。综合考评办法由集团公司另行制定。系统各企业要根据标准化委员会的考评意见，对存在的问题进行整改，不断完善本企业标准化管理体系。

第五十条 集团公司企业标准实行动态复审制度，复审周期一般不超过三年。复审结果按下列情况分别处理：

（一）标准内容不做修改，仍能适应当前需要，符合当前科学技术水平的，给予确认。确认的标准，不改变标准的顺序号和年代号，只在标准的封面上标明“××××年确认”字样；

（二）为完善和充实标准内容，需要对标准条文、图表作修改、补充的，以及标准的主要规定需要作较大改动才能符合科学技术水平、适应当前生产经营管理需要的，需要对标准进行修订，修订后的标准不改变顺序号，只改变年代号；

（三）标准内容已不适应当前的需要，或为新的标准所代替的标准应及时予以废止；

（四）复审后的企业产品和服务标准应按有关规定及时备案。

第五十一条 当有新的国家标准、行业标准和地方标准发布实施，应及时对集团公司和本企业相关标准进行复审，确定其是否继续有效、修订或废止。

第五十二条 标准的修订与标准的制定程序和要求相同，按照第十九条、第二十条、第二十一条和第二十二条规定，对需要修订的标准进行立项、起草、审查、批准和发布实施。

第五十三条 集团公司对在标准化管理体系建设和管理工作中做出突出业绩的企业和人员，将给予表扬和奖励。违反集团公司标准化管理规定，造成人员伤亡、设备损坏、经济损失、或严重危害社会后果的，依法追究有关人员的责任。构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。

第十一章 附 则

第五十四条 集团公司系统各企业可根据本办法，制定本企业标准化管理规定和实施细则。

第五十五条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第五十六条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：中国大唐集团公司供应商管理办法(试行)

附件

中国大唐集团公司供应商

管理办法（试行）

第一章

总 则

第一条

为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）采购管理，规范集团公司供应商管理工作，根据国家相关法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于集团公司总部、各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司及基层企业供应商管理工作。

第三条

本办法所称供应商，是指有意愿为集团公司系统各单位提供产品和服务的法人、其他组织或自然人，包括物资供应商、施工或服务承包商（火电厂燃料及其运输供应商除外）。

第四条

根据采购需求，供应商分为集采供应商和分采供应商。

集采供应商是指可为集团公司集中采购提供产品和服务的供应商；分采供应商是指可为集中采购外的分散采购提供产品和服务的供应商。

第五条

供应商管理主要包括供应商登记、供应商评价、管理结果应用及不良行为管理等。

第六条

集团公司建立统一的供应商管理信息平台，凡有 1 意愿为集团公司系统各单位提供产品和服务的供应商应纳入供应商管理信息平台进行管理。

第二章 组织职责

第七条

集团公司物资管理部（招投标中心）是负责集团公司供应商管理的职能部门，主要职责：

（一）负责起草供应商管理制度；

（二）负责建设、管理供应商管理信息平台;

（三）负责制定供应商评价标准，并组织实施；

（四）负责对不良行为供应商进行处理。

第八条

集团公司相关业务主管部门配合集团公司物资管理部（招投标中心）开展供应商管理工作。

第九条

集团公司成立供应商服务中心，设在中国水利电力物资有限公司，主要职责：

（一）贯彻落实集团公司供应商管理制度；

（二）配合集团公司开展供应商管理工作；

（三）负责供应商管理信息平台的日常管理；

（四）负责审核供应商登记信息；

（五）负责供应商培训等服务工作。第十条

分子公司主要职责：

（一）贯彻落实集团公司供应商管理制度；

（二）配合集团公司开展供应商管理工作。

第十一条

基层企业主要职责：

（一）贯彻落实集团公司供应商管理制度；

（二）配合集团公司开展供应商管理工作；

（三）负责提供供应商履约评价信息。

第三章 供应商登记

第十二条

供应商管理实行登记制度，供应商按规定完成登记后，方可为集团公司提供产品和服务。

第十三条

供应商登记管理主要包括对供应商注册信息、资质业绩信息的管理工作。

第十四条

供应商注册信息管理：

（一）供应商按要求在集团公司供应商管理信息平台完成注册后，方可参与集团公司采购活动；

（二）供应商注册信息主要包括供应商的基本情况、营业执照信息、组织机构代码信息、税务登记信息等基本信息内容；

（三）供应商注册信息管理流程：

1.供应商在集团公司供应商管理信息平台上自行注册； 2.供应商服务中心对供应商注册信息的完整性、规范性进行审核，审核通过后即完成注册工作。

第十五条

供应商资质业绩信息管理：

（一）供应商按要求在集团公司供应商管理信息平台完成资质业绩信息登记后，方可为集团公司提供产品和服务。其中：

1.集采供应商应在收到中标通知书后5日内完成资质业绩信息登记工作；

2.分采供应商资质业绩信息采取自愿登记原则。

（二）供应商资质业绩信息主要包括供应商的资质情况、财务状况、业绩信息（含合同、用户证明等）、产品鉴定或试验报告、施工机具、主要技术人员等内容；

（三）供应商资质业绩信息管理流程：

1.已完成注册的供应商，自行在集团公司供应商管理信息平台上填报资质业绩信息；

2.供应商服务中心对供应商资质业绩信息的完整性、规范性进行审核，审核通过后即完成资质业绩信息登记工作。

第十六条

对供应商已登记生效的信息，通过以下方式进行核实：

（一）社会监督，包括用户监督、供应商监督等；

（二）评标委员会或采购小组在采购评审期间进行核实；

（三）根据需要，对供应商进行文件核实或现场考察。上述第（二）、（三）项核实后，由供应商服务中心在供应商管理信息平台中进行标记。

第十七条

已完成登记的供应商参加具体采购活动时，仍应按采购活动的资格要求进行相应的资格审查。

第十八条

供应商登记生效的重要信息如有变化，应及时向供应商服务中心提交变更申请，并按原审核流程进行审核。在此期间，变更部分信息不作为采购评审时的参考依据。

第十九条

供应商对登记时所填报内容的真实性负责，并承担相关责任。

除法规禁止或与集团公司另有约定外，供应商已登记生效的信息在集团公司供应商管理信息平台公开，接受监督。

第四章 供应商评价

第二十条

供应商评价管理主要包括对供应商履约评价、集采供应商综合评价的管理工作。供应商评价管理统一在集团公司供应商管理信息平台上实施。

第二十一条

供应商履约评价管理：

供应商履约评价是指供应商提供的产品和服务投入使用后，由采购需求单位和供应商分别对对方合同履约情况所进行的评价。

供应商履约评价由采购需求单位评价和供应商反向评价两部分组成。其中：

（一）采购需求单位评价主要包括总体评价、分项评价、专项评价三部分：

1.总体评价是指采购需求单位对供应商所提供的产品和服务在合同履约全过程的评价。评价分为好评、中评、差评三个等级；

2.分项评价是指采购需求单位对供应商所提供的产品和服务，分别从质量、进度、服务水平等方面所进行的评价。评价 5 以评分的方式体现；

3.专项评价是指采购需求单位对供应商所提供的产品和服务在合同履约过程中某一特定方面所进行的评价，采购需求单位也可在产品和服务质保期内对供应商进行追加评价。评价以文字说明的方式体现；

4.供应商可针对采购需求单位的专项评价，进行相应的解释说明；

5.采购需求单位对供应商的履约评价应遵循客观、公正的原则，并对评价结果负责。

（二）供应商反向评价主要包括总体评价、专项评价两部分，评价规则同采购需求单位相应评价规则。

第二十二条

集采供应商综合评价管理：

集采供应商综合评价是指根据集采供应商的基本信息、资质业绩信息、履约评价信息、不良行为信息等内容，对集采供应商所进行的综合性评价。

供应商管理信息平台对集采供应商的各项信息进行记录，对所记录的内容进行综合评估，并根据不同的产品和服务类别，按照一定权重加权计算得出该类别内集采供应商综合评价得分及排序。

第二十三条

对供应商评价的内容、得分以及排序在集团公司供应商管理信息平台公开。

第五章 管理结果应用

第二十四条

供应商管理结果主要应用在集团公司系统各单位采购活动中。包括以下情况：

（一）除特别要求外，供应商参加集团公司系统各单位采购活动时不需重复提供已登记生效的信息内容；

（二）将供应商评价结果引入采购评审环节，供评标委员会或采购小组评审时参考；

（三）除公开招标方式采购外，集团公司系统各单位发出采购邀请时，必须在供应商管理信息平台中已登记生效的供应商名录内选择；

（四）对于综合评价结果优秀排序靠前的供应商，将主动告知采购信息，并在同等情况下优先选择；

（五）处于停止授标状态的供应商参加集团公司系统各单位采购活动时，由评标委员会或采购小组按照招标文件要求做出否决投标决定。

第六章 不良行为管理

第二十五条

供应商不良行为是指供应商在为集团公司系统各单位提供产品和服务过程中，存在诚信、质量以及其他违法违约的行为。包括以下情况：

（一）存在商业贿赂行为的；

（二）存在弄虚作假行为的；

（三）存在串通投标等不正当竞争行为的；

（四）无正当理由不执行中标结果或拒绝履行合同约定的；

（五）提供的产品和服务出现严重质量问题或造成安全事故的；

（六）其他违法违约情况。

第二十六条

供应商不良行为信息来源主要包括：

（一）国家有关行政执法部门、司法机构或行政监督部门发布；

（二）行业权威部门发布；

（三）评标委员会或采购小组依据法律法规做出的认定；

（四）责任双方共同认可的事实；

（五）经查实的投诉举报。

第二十七条

根据供应商不良行为的严重程度，对供应商不良行为的处理主要采取以下方式：

（一）警告；

（二）通报（包括内部通报和外部通报）；

（三）停止授标（包括有限期和无限期）。

第二十八条

对供应商不良行为的处理不代替合同约定的对供应商违约责任的追究。

第二十九条

集团公司鼓励对存在弄虚作假等不良行为的供应商进行实名举报。

第七章 附

则

第三十条

本办法由集团公司物资管理部（招投标中心）负责解释。

第三十一条

本办法自印发之日起施行。原《中国大唐集团公司供应商管理办法》（大唐集团制〔2006〕17号）、《中国大唐集团公司供应商管理细则》（大唐集团制〔2008〕16号）、《中国大唐集团公司电力建设项目工程承包商资信评价管理规定》（Q/CDT 20903001-2013）、《中国大唐集团公司信息化服务商管理办法》（大唐集团制〔2012〕33号）同时废止。

第五篇：中国大唐集团公司银行账户管理办法

附件:

中国大唐集团公司银行账户管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）各企业银行账户管理，保证资金安全，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司各分公司、子公司、基层企业（以下简称企业）。

第三条 集团公司财务与产权管理部为银行账户归口管理部门，负责对各企业银行账户的开立、变更、撤销、使用进行监督和检查。

第四条 本办法所指银行账户为各企业在商业银行或其他非银行金融机构开立的基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户。

第二章 银行账户审批权限

第五条 集团公司各分公司、子公司、直属企业开立的银行账户，须以正式文件形式报集团公司审批；原有银行账户的变更或撤销，须报集团公司备案。

― 1 ― 第六条 分公司管理企业、子公司所属企业开立的银行账户，须以正式文件形式报上一级企业审核后统一上报集团公司审批；原有银行账户的变更或撤销须由各分公司、子公司统一报集团公司备案。

第七条 上市公司银行账户开立、变更及撤销报集团公司备案。

第三章 银行账户开立、变更、使用和撤销

第八条 开立银行账户只限于国有商业银行和集团公司认可的其他金融机构，同时须满足集团公司结算中心和财务公司银行账户体系和资金管理的要求，不得在非认可的其他非银行金融机构开立银行账户。

第九条 银行账户必须由本企业财务部门统一开户，统一管理，严禁违反规定多头开户，严禁出租和转让账户。

第十条 各企业原则上只可开立两个账户：一个基本账户（即支出户）；一个一般账户（即收入户）。国家法律、行政法规和规章有特殊规定的可以申请开立专用账户。需要设立临时机构、异地临时经营和注册验资，可以申请开立临时账户。

第十一条 基本账户和一般账户均统一纳入集团公司结算中心和大唐集团财务有限公司管理。为满足结算要求，须选择同一家银行开立基本账户和电（热）费结算一般账户。网上银行可以 ― ― 2 选择中国工商银行或者中国建设银行。

第十二条 银行账户核算内容

（一）基本账户用于核算各企业的支出；

（二）一般帐户（收入账户）用于核算各企业的电（热）费收入；

（三）纳税、还贷等专用账户用于规定的用途，不得存放其他资金；

（四）临时账户只能用于核算临时机构的支出。第十三条 银行账户开立程序

（一）申请开户。以正式文件提出申请，并提供相应的证明文件，新成立企业需要提供集团公司人力资源部批文。

（二）审批账户。集团公司根据各企业的申请进行审批。

（三）开立账户。各企业按照批复的要求办理有关手续。

（四）办理网上银行登记。

第十四条 集团公司对各企业银行账户实行年检制度，每年年底，各企业对截至上年12月31日保留的所有银行账户填写《中国大唐集团公司银行账户年检申请表》（见附表１），集团公司根据审核情况签发年检结论和年检处理决定。

第十五条 集团公司财务与产权管理部将根据实际情况，核定各企业银行账户存款限额。

― 3 ― 第四章 银行账户管理责任和监督

第十六条 集团公司建立银行账户管理档案制度，统一管理各企业银行账户开立、变更、销户情况，并对各企业银行账户管理情况进行检查。

第十七条 各企业主要领导、主管财务领导、财务负责人、直接责任人要对本企业的银行账户负责，按照国家有关政策和本办法的规定，作好银行账户的管理工作。

第十八条 各企业须明确银行账户管理直接责任人，直接责任人须具备会计人员从业资格，并依照本办法规定，正确办理账户开立、变更、销户、年检手续，建立健全本企业账户管理档案。

第十九条 违反本办法规定的单位和个人，将作以下处理：

（一）责令限期纠正错误；

（二）给予通报批评，并结合经济责任制考核办法，对违纪单位给予经济考核或行政处分；

（三）有关人员如有循私舞弊、贪污受贿、纵容违法行为的，将视情节轻重，给予经济考核或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。

第五章 附 则

第二十条 本办法由集团公司财务与产权管理部负责解释。

― ― 4 第二十一条 本办法自发布之日起执行，2004年6月10日发布的《中国大唐集团公司银行账户管理办法》同时废止。

附表１．中国大唐集团公司银行账户年检申请表

2．中国大唐集团公司银行账户开户审批表 3．中国大唐集团公司网上银行申请表

―

―