上市公司会计报表附注披露存在的问题及改进建议

第一篇：上市公司会计报表附注披露存在的问题及改进建议

上市公司会计报表附注披露存在的问题及改进建议

摘 要：近年来，随着经济的飞速发展。上市公司不断兴起并取得了一定的成就，上市公司的会计事务随着业务的需要也在不断的规划与完善，但由于各种因素的影响上市公司在会计报表附注披露方面任然存在着许多问题亟待解决。

关键词：上市公司；会计报表；相关性

一、前言

会计报表的附注披露问题是上市公司需要披露的内容范围，会计报表附注披露所需要作为支撑的理论就是一些与披露相关的理论信息。在我国，随着上市公司的会计报表附注所披露的内容在不断增加，信息种类也在扩大，涉及的范围也越来越广，说明我国上市企业会计报表批注所披露的信息在不断完善。

二、会计报表附注简述

会计报表附注由报表和附注组成，是每一个投资者对上市公司会计报表信息内容真实度了解的重要依据，一般的会计报表包括资产负债表和利润表，这是对报表中各个项目的解释与说明，总的来说，会计报表附注就是通过旁注或脚注的方法对会计报表中的一些基本内容进行详细的阐释，以保证投资者对报表中的内容能够正确理解，客观反映报表所要表达的信息。在实际生活中会计报表附注的制定都是严格按照企业的相关会计准则按照一定的顺序对有关信息进行信息披露，一般顺利为先阐述报表编制的原则和基础，之后对企业的会计准则和政策进行说明，最后对企业会计信息处理方面的更改进行备注和说明。会计报表附注的详细与否对上市公司和投资人十分重要，人们可以通过会计报表附注中的内容了解自己想要知道的有关信息，既客观又全面，掌握公司发展动态，会计报表附注是会计报表的重要组成部分，是对上市公司财务状况的反映。因而各上市公司要注重会计报表附注的制定并不断采取有效措施对会计报表附注进行完善。

三、上市公司会计报表附注披露问题

1.信息不可靠

上市公司会计报表附注披露信息的不可靠性是指企业在对于需要进行披露的项目时并没有如实进行交易事项的反映，对各项会计信息进行确认，对披露的信息保证其可靠性与真实性，对应该特别披露的项目进行简单描述而对一些不太重要的信息进行详细说明，存在避重就轻的问题，对上市公司的问题并不能够充分反映出来寻找有效措施进行解决而是对存在的问题进行回避与隐瞒，会影响上市公司的发展，与其他交易双方之间出现脱节现象不利于处理好上市公司与其他合作方的关系，此外在现实生活中一些上市公司还存在只披露控股方或上市公司的下属子公司的问题。对上市公司整体存在的问题并未进行披露，上市公司在对一些关联交易项目的披露上缺乏一个统一的标准。如现阶段我国许多企业为了达到操纵盈余，达到配股贷款等盈余管理的目的，都采取利用债务重组减少负债的确认，对有利的事项进行过多披露对不利事务进行隐藏，对会计报表批注所反映的信息避重就轻，含混其辞已经成为一种常态。现阶段，大多数上市公司除了存在信息披露不足外还对该上市公司未来的发展要求、项目没有进行披露，随着社会的不断发展人们对于会计信息披露有了更高的要求，为适应社会的发展各上市公司在对该公司过去信息进行披露的同时也应该对未来的信息进行信息披露，让人们对于上市公司有更多的了解，促进上市公司的发展从而带动整个社会经济的发展。

2.相关性差

相关性具体是指上市公司所提供的会计报表披露信息与投资人等要采取的经营方式及决策要彼此联系紧密，以便于提高决策的科学性，各项信息间的相关性即紧密性影响着反映问题的完全性和真实性，利于及时发现问题并采取有效措施解决问题，避免更多问题的累积，现阶段在我国上市公司的报表附注在披露方面存在相关性不足的现象普遍存在，上市公司的长久发展也会存在一些偷税漏税不法行为。其中导致会计报表附注披露的信息相关性差的客观原因包括我国在会计报表附注披露信息方面的规定较多，我国的上市公司会计附注披露不仅要受到财政部颁布的企业会计制度的约束还要受证监会的监督和管理，提高信息的可比性和标准化，与国际上市公司会计附注信息之间更接轨、更规范。但在现实生活中，由于各种规定的约束使得会计附注披露信息之间相关性变得很差，不利于投资人掌握上市公司的实际经营和投资状况，也降低了上市公司决策的科学性。

3.不易理解

可理解性指按照一般规定要求上市公司所提供的会计报表信息要能够方便投资者等其他使用者理解和使用，这要求上市公司的会计报表必须具备详细的批注说明，对上市公司各项交易记录进行说明并按照一定的标准进行分类排序，避免信息混乱不清，不易被理解和使用。在实际的上市公司交易中，由于缺乏相关的标准使得上市公司的会计报表批注信息混乱，投资者不能清楚理解相关信息。要使投资者对上市公司的经营状况有一个很好的理解，就要保证上市公司提供的会计报表信息全面而且信息，让使用者能够一目了然，清楚地理解报表及其附注所要反映的内容，提供报表的使用价值。上市公司的财会人员对会计报表附注不够重视，使得会计报表批注所要反映的信息不够准确，增加了理解的困难度。

4.会计报表附注披露不够全面

会计报表附注的信息一定要全面，且及时并保证信息的准确度才能够达到报表附注使用的标准，发挥自身的使用价值，为上市公司的决策和发展提供重要的依据，如某些上市公司报表附注信息不够全面使得所作出的经济决策不够科学，甚至一些上市公司在会计报表附注披露信息方面存在重大披露影响了上市公司整个发展计划，使得会计报表及其附注的使用价值没有达到最理想的效果，这违背了会计报表及其附注披露信息的基本原则。

四、改进建议

1.完善信息披露体系

会计报表及其附注作为财务报表附注编制的重要依据，一个良好的会计报表附注被编制出来离不开会计报表附注规范的科学性和合理性，在我国，现阶段最重要的任务就是要不断地完善会计报表附注披露规范体系，对会计报表附注信息的披露进行不断地规范，按照基本原则，提高所披露信息的质量，首先，要不断完善我国现阶段各种会计制度和会计准则的内容，对一些内容进行适当的修改，之后要建立和完善证监会和财政部在制定准则和制度时的相关机制，提高证监会和财政部在实际工作中的协调性，此外，财政部应该对企业会计准则、财务报表附注的具体准则进行不断地研究和制定，为财务报表附注的编制提供一个总体的思路和具体的操作规范，对报表附注的结构和内容进行明确，引导上市公司的发展，避免因为新经济业务的出现而导致一些相关信息得不到披露，建立完善的信息披露体系是我国市场经济发展的要求同时也促进了国际会计准则的同一性，适应了全球化和国际化发展的潮流，采取了一定措施解决了会计报表造假使得披露信息失真的问题，提高了决策的合理性与科学性，有利于上市公司的稳步前进。

2.完善评估制度

建立会计报表附注披露信息评估制度对于上市公司来说，可以提高会计决策信息的使用价值，在对会计报表附注信息披露的过程中还要对相关披露信息进行评估，按照评估准则进行划分，信息评估制度的制定主要是针对披露信息的真实性、完整性和内容之间的关联度，根据相关规定，检查上市公司的年度会计报告是否经过了专业注册会计师的审核，根矩审核的相关信息对该上市公司进行评估并将评估结果进行公示，对没有按照相关规定进行会计信息披露的上市公司要采取有效措施进行不断的规范和限制，促进评估制度完善工作的顺利进行，提高社会资源的优化配置，由于各种主观和客观因素的限制使得信息评估制度的完善工作存在一定的困难度，因而各相关部门要根据现阶段的实际情况，定期对各个上市公司的信息，按照相关规定进行评估和结果公示，保证评估制度完善工作的顺利进行。

3.加强管理

（1）加强企业内部管理

企业内部的管理问题也导致了上市公司会计报表附注信息披露存在问题，这要求各上市公司要不断强化和完善企业内部管理，为保证企业决策的民主性和公开性以及企业披露信息的准确性要完善相关的董事会和决策机制，监事会要加强对企业的内部监督，并根据不同的情况进行适当的修改，从而保证各上市公司会计报表附注披露信息的真实性和完整性。此外，各会计报表信息披露都是依靠表格进行的，这使得会计报表信息的使用会存在一定的局限性，一些信息在披露过程中缺乏定性与定量分析，使得信息使用者不能够全面了解所需要的信息同时也不利于企业的内部管理，因而在信息披露的过程中要坚持定量与定性分析相结合，对有关信息进行有效整合提高报告的灵活性。

（2）提高信息披露质量

现阶段，我国在会计报表附注披露信息这一方面还缺乏有效且完善的制度和规定，整体来说我国的信息披露还不够完善，亟待采取有效措施进行规范和管理，因而要尽快建立一套完善的法律法规，法律法规的制定要在原有的基础上进行适当的调整修改和完善，为会计信息披露提高法律保障，对违反规定的行为也要按照一定的法律法规进行处理，同时约束投资人的行为，提高信息披露的合法性。对企业的主要数据披露离不开表格，但在信息披露过程中要加强重大信息的披露，对上市公司重大数据的修改以及重大事项的变动要进行详细的批注和说明，对一些重要合同的内容也要进行信息的披露，进而提高信息披露的质量。

（3）加强对会计人员的培训和管理

除了一些主客观原因外，会计人员的职业道德水平和业务素质也会直接影响上市公司会计报表附注信息披露的质量，这主要体现在会计人员对现有的规章、制度不够了解进而对相关规定不理解，会计工作人员的实务操作能力不强导致对附注信息披露不规范，根据大量的研究证明，一些会计人员素质较差，而一些上市公司的会计报表附注是由会计师事务所编制的，这是会计信息披露不够规范的主要原因，现阶段我国很多公司会计人员的素质和能力还不能够达到对附注信息进行编制及披露所要求的业务水平，这些现状表明加强对会计人员业务、技能培训和注重诚信教育已经成为会计信息披露发展的必然要求，这使得各部门要严格把握会计从业资格证的颁发，对会计人员的道德和技术也要足够重视将它列为会计资格证考核的主要内容之一，避免因会计人员自身原因而导致的附注信息披露的不规范现象的发生，设定相关课程对会计人员的思想素质、知识水平和专业技能进行定期的教育和培训，为会计人才市场它提供了良好的环境。

由于社会经济的不断发展，会计报表披露的信息对于上市公司的全面发展有着重要的影响，上市公司会计报表附注信息的披露已经引起了各上市公司的高度重视，对上市公司会计报表附注披露信息的完善，有利于上市公司决策的公开化和透明化，提高了会计报表披露信息的使用价值，使披露信息达到了可供使用者使用的标准，不仅维护了广大投资者的基本使用权利同时有利于我国上市公司的不断发展和完善，强化我国的监管力度。对会计报表附注披露信息的完善是一个长期的过程，为提高披露信息的质量，除了各部门要加强监管之外还要对所披露信息的格式进行规范和完善，坚持定性与定量分析相结合，提高信息的直观性，让使用者一目了然，促进上市公司的发展。

参考文献：

[1]马骏.基于上市公司会计报表附注披露透明度的研究[J].财经界，2015（03）.[2]徐晓晶.对完善上市公司财务报表附注信息披露制度的建议[J].合作经济与科技，2015（24）.[3]林珑.关于上市公司会计报表附注披露的问题研究[J].中国乡镇企业会计，2015（02）.[4]张小琼.浅析上市公司会计报表附注批露问题[J].今日湖北（旬刊），2015（05）.[5]万迈.透过附注看上市公司会计信息披露质量[J].财会月刊，2013（19）.[6]张红玲.会计报表附注信息披露的问题探析[J].中国商论，2015（25）.

第二篇：会计报表附注存在的问题及改进

会计报表附注存在的问题及改进

[摘 要] 经济的迅速发展不断给企业注入活力，也使得会计工作的地位不断提高。会计通过统计企业资金的流动以及收入成果，做出一份总结报告，为决策者做下一步计划提供支持，而在制作财务报表时，有些信息如按固定的模式填写，理解时会有障碍，这就需要为报表做一些附注，以便理解。企业会计报表已成为企业管理的保障和前提，其附注也同等重要，本文就附注出现的问题进行分析，并提出了相应的改进措施。

[关键词] 会计报表附注；存在问题；改进

doi：10.3969 / j.issn.16730194（2015）07-0042-02

随着社会经济的发展，会计对于企业的发展越来越重要。会计报表中的附注才有利于决策者做出优化企业的计划，可现如今企业的会计报表中纰漏百出，当报表出现问题时，一些不法企业为了掩盖做假账的罪证而在附注上做手脚，来掩盖公司的真实发展状况，欺骗他人，这样使大家看不到问题的本质，从而形成恶性循环，阻碍企业发展，导致企业最终走向灭亡。只有管理好企业的会计报表，才能保证企业有良好的发展。会计报表附注的格式

1.1 旁注格式

在财务报表的有关项目旁直接用括号夹注说明，这是最直接的报表注释方法，这种注释在报表主体中出现，比较直观明了，不被忽视，但这类注释不宜太长，否则会覆盖报表的主体内容，它是对前面所说的项目的简单介绍，如存货等资产负债表项目，解释后让人一目了然，节省时间，提高效率。

1.2 插入表格

表格主要表现一些项目及其内增减资金，使报表通俗易懂，简单而又不缺内容，干净整洁，使读者读起来方便。表格主要显示了某些重要项目的资金流动，如固定资产等项目，使读者看起来更加清晰，充分反映了各项目的进程与收益，同时也可看出对比程度，可以迅速地做出简单的规划，及时补充相关的额外的信息。

1.3 脚注说明

字面意思就是在表下端的说明，也可称为尾注，这种披露方式主要是对表内项目所采用的会计政策、方法等以及表内无法说明的重要事项的补充说明，比较具体，这些信息一般不列入报表，主要采用定性解释并以文字表达为主，必要时采用表格，定性解释使数据更加准确具体，增加了报表的真实性，主要说明已贴现的商业承兑汇票和固定资产原价等。这种方式比较灵活，不受格式限制，可随意变换形式，能反映定性的非财务信息，可解释范围广泛，应用多，所以脚注的作用越来越大，人们对它也更加重视。会计报表附注存在的问题

2.1 会计报表附注披露过程不统一

附注在披露过程中程序、项目、格式的应统一，如果披露过程不够充分具体，不够准确，出现模糊字眼，往往会出现很大的漏洞，甚至危害到企业的生存，后果不堪设想，出现漏洞后可能会产生其他不良效应，牵一发而动全身，有的误导了会计信息使用者，有时甚至忽略了企业主营项目的收入支出，具体项目的利润不详细，而对其他小事情大做文章，不仅没有发挥附注的作用，反倒使企业误入歧途，同时也会出现格式混乱的情况，使读者不明白所写内容，使报表的实用性降低。只有在附注充分准确的时候才能给企业带来效益，当其披露过程不统一时，同样降低了附注的可用性，使其降低了本身的价值，甚至无效，使得企业不能及时看到自身发展过程中出现的问题，影响企业进步。

2.2 会计报表附注信息不准确、内容不完善

会计报表的效用依赖于它的充分性和准确性，现如今很多企业存在避重就轻的现象，错漏百出。我国目前的会计报表附注只着眼于过去，而没有企业未来的计划支出和预测，总结过去是好的，但是老是执着于过去，就会降低企业的活力，会使得部分企业会计报表附注内容滞后，信息过于简单，降低附注的实用性和价值，滞后会使会计准则和制度出现漏洞，对重大项目回避，掩盖事实，或者只保留好的一面，抹掉坏的一面，也就使报表存在虚假信息，局外人很难发现问题，容易被误导，使决策者做出错误决定，这就会使企业处于被动，出现问题不能及时解决，日积月累，问题会一发不可收拾，最终走向灭亡，财务报表是一个企业的核心，做好了报表，才能有基础去发展其他的项目，才能让企业屹立不倒。会计报表附注弊端的改进

3.1 优化会计报表附注的结构

经济的发展为我们带来了新的问题，我们要逐步完善现有企业会计准则，在解决问题时要理性对待，不能因个人因素而影响整个大局，要进行适当的定量与定性的分析，完善数据，使其更加准确，增加可靠性，使报表更有意义。不同的企业对应不同的规则制度，企业根据自己的情况遵循相应的准则，会使企业更好地发展，而一味地模仿别的企业的制度，只会让自己的企业变得被动，没有创新，所以完善各自的制度，使其具有针对性，要体现出制度覆盖面的广泛，功能的强大。另外还要加强信息披露的监督体系，政府相关部门要从社会角度来加强监督，一些企业参照上市公司的制度，使报表从根源上减少错误，提高效率。根据企业的情况，对报表附注做出一些完善，这样有利于保护企业的机密，防止工作人员在附注上做手脚，掺杂虚假信息，欺骗大众，并及时发现企业问题，及时改进，促进企业的发展，使其不被社会淘汰。制定相应法律就要严格执法，落到实处，这样才能起到震慑作用。我们应该理解报表附注对于经济决策的重要意义，相反，如果只是应付或弄虚作假，将后患无穷。

3.2 规范会计报表附注的内容

我国现在的附注内容范围太过狭隘，只是着眼于过去，而并不看重对未来的展望，所以现在要做的事情是扩展其内容，如一些金融方面的收益和风险，多重视对企业未来的评估，预测其价值，以及企业发展对环境的影响。预测价值后就为企业制定了目标，这样企业才有动力，不断为企业注入新的活力，使企业迅速发展，并且多考虑环境因素，为建设生态社会做贡献，如果每个企业的发展均以牺牲环境为代价，那么人类将会走向灭亡，所以保护环境人人有责，考虑到环境影响，就可以减少对其伤害，促进经济的可持续发展。报表附注体现出对投资者的责任，只有数据准确才能应用报表，同时对企业做出评估，企业不同，经营状况也不一样，每个企业都应根据自己的经营状况做出相应的报表附注，不可弄虚作假，一定要实事求是，这样才有利于企业未来的发展。

第三篇：会计报表附注信息披露制度探讨

对会计报表附注信息披露制度的探讨

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会计报表附注信息披露制度是会计信息披露制度的重要组成部分。会计报表附注信息披露制度从无到有，从原则性规定到规定的具体化，经过十余年的建设，取得了很大的成绩。但在建设过程中，也确实有一些问题值得研究和讨论。本文拟在分析会计报表附注信息披露制度建设现状的基础上，对会计报表附注信息披露制度建设和改革所及若干问题提出个人的看法，供会计报表附注信息披露制度制定者和会计同仁参考。

一、会计报表附注信息披露制度建设的现状

从1993年7月1日起开始施行的《企业会计准则》第五十七条规定：“财务报告是反映企业财务状况和经营成果的书面文件，包括资产负债表、损益表、财务状况变动表（或者现金流量表）、附表及会计报表附注和财务情况说明书。”《企业会计准则》第一次以会计法规的形式提到了会计报表附注，尽管没有对会计报表附注应该包括的内容进行规定，但在会计报表附注信息披露制度建设的历史上，《企业会计准则》无可争议地具有里程碑式的历史意义。1999年，修订后的《会计法》在第二十条中规定，财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。1996年6月财政部发布的《会计基础工作规范》也有类似的提法。但上述两个法规均没有对会计报表附注信息披露提出具体的要求。

首次对会计报表附注信息披露提出具体要求的是财政部于1997年5月22日颁布的我国第一项具体会计准则——《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》。该准则对存在控制关系以及无论是否存在控制关系但存在关联交易的情况下，应当披露的信息，以及如何披露信息均作了明确规定。其后国务院发布的《企业财务会计报告条例》和财政部陆续颁布的15项具体会计准则和《企业会计制度》对会计报表附注应当披露的内容都提出了相应的要求。从国务院和财政部对会计报表附注信息披露制度的规定中，我们可以得出两条结论：第一，相关会计法规对会计报表附注信息披露的要求具有一定的层次性。从《会计法》《企业会计准则》和《会计基础工作规范》对会计报表附注是财务会计报告组成部分的原则规定，到《企业财务会计报告条例》和《企业会计制度》对上述原则规定的具体化，再到16项具体会计准则对会计报表项目及表外事项附注披露要求的细化和深化；第二，对会计报表附注信息披露具有操作性的规定主要散见于各项具体会计准则，而这些具体会计准则都具有针对性，一定意义上是相互独立的，因此，大致可以说，财务会计法规对会计报表附注信息披露的要求，在系统性方面是不够的。

中国证监会第一次对会计报表附注信息披露提出明确要求的是于1997年12月发布的《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号——报告的内容与格式》（以下简称“《年报准则》”）。《年报准则》以“会计报表附注指引”的方式对会计报表附注信息披露的具体内容作了比较细致、明确的规定。《年报准则》规定，会计报表附注应对比较式会计报表两个期间的数据均作出说明。会计报表附注应当包括所有在会计报表内未提供的、与公司财务状况、经营成果和资金变动情况有关的、有助于报表使用者更好地了解会计报表且可以公开的重要信息。《年报准则》自1997年发布以后，分别于1999年、2001年、2002年和2003年进行了四次修订。值得一提的是2001年的修订稿将对会计报表附注信息披露的要求，从《年报准则》中独立出来，于2001年12月30日，单独发布了《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》（以下简称“《财务报告规定》”），并一直施行至今。因此，《财务报告规定》成了证监会对会计报表附注信息披露方面，现时有效的唯一制度。从上述证监会对会计报表附注信息披露制度的要求中，我们可以得出两条结论：第一，证监会对会计报表附注信息披露的重视程度在逐步提高；第二，公开发行证券的公司会计报表附注信息披露制度逐渐从不稳定，走向了相对稳定。

二、对会计报表附注信息披露制度建设和改革所及若干问题的探讨

（一）会计报表附注信息披露制度的统一和完整

1.统一。现行会计报表附注信息披露制度制定者，按照级次可以分为三级，即全国人民代表大会常务委员会、国务院和两个部委（财政部和证监会）。从会计报表附注信息披露制度在我国经济生活中所处的地位分析，全国人民代表大会常务委员会和国务院不太可能对此发布一部单独的法律、法规。因此，我们所说的统一，实际上是讨论财政部和证监会，各自所制定的会计报表附注信息披露制度，需要进行协调和统一。协调和统一的内容可以说非常广泛。例如，财政部与证监会，在对某些会计报表附注所及的会计概念的界定上存在差异（关联方范围的认定就是很明显的例子）。再如，财政部在不断地颁布新的企业具体会计准则，每一项具体会计准则，均多多少少涉及会计报表附注的信息披露，这些准则对会计报表附注信息披露的要求有些与证监会发布的《财务报告规定》一致，有些是不一致的。具体会计准则在变化，而《财务报告规定》没有作出相应的修改，一定程度上影响了政策执行的难度。因此，我们认为，建立和完善财政部和证监会在制定会计报表附注信息披露制度时的协调机制是必要的，只有这样才有利于会计报表附注信息披露制度的统一。

2.完整。根据会计报表使用者对不同企业信息需求和我国有关法规规定，我们可以将会计报表附注信息披露制度分为三个部分，一是针对公开发行证券的公司的，二是针对小规模企业的，三是针对除以上企业之外的其他企业的。

针对公开发行证券的公司的《财务报告规定》，经过2001、2002和2003三个财务会计报告编制和披露的实践，证明其基本体系和内容是符合目前中国证券市场实际情况的，在会计报表附注信息披露的深度和广度，完整性和及时性方面基本是有效的。因此，我们认为，《财务报告规定》作为公开发行证券的公司会计报表附注信息披露的标准，是基本符合证券市场对会计报表附注信息披露要求的。

时至今日，我国尚没有针对小规模企业和针对除公开发行证券的公司、小规模企业之外的其他企业的会计报表附注信息披露制度。由于没有标准，实务中会计报表附注的格式和内容可以用“五花八门”来形容，一定程度上影响了会计信息披露的统一性和规范化。由于非公开发行证券的企业在全国企业中占大多数，因此，加紧制定这些企业的会计报表附注信息披露制度看来是会计信息披露制度建设的当务之急。

（二）会计报表附注信息披露中企业性质的特殊考虑

公开发行证券的公司由于是公众公司，作为股票、基金或可转债持有人的社会公众具有分散性和变动性的特点。因此，公开发行证券的公司会计报表附注信息披露，必须首先满足广大中小投资者的要求，其会计报表附注信息披露具有强制性和广泛性。这是公众公司会计报表附注信息披露的共同要求。但同样是公众公司，其会计报表附注信息披露按理也应有所区别。例如，ST的A公司，由于已经面临退市的风险，因此，会计信息披露及时性方面的要求，应比其他上市公司要高。《财务报告规定》没有这方面的要求，我们认为是可以考虑改进的。

非公开发行证券的公司由于其股东人数不多，股东又具有相对稳定性。因此，其会计报表附注信息披露，主要应满足国家政府部门、股东以及其他相关部门的需要。例如，公司将上述财务会计报告用于取得银行贷款，则会计报表附注应重点披露有关资产质量、资产质押和对外担保等信息。财务会计报告用途的差别性，是制定非公开发行证券的公司会计报表附注信息披露制度时，值得重点考虑的问题。

（三）会计报表附注信息披露中的成本与效益

会计报表附注信息披露中的成本是指在会计报表附注的编制（包括相关信息的收集、整理和计算等）、披露和阅读过程中所发生的所有人力和财力成本的总和。会计报表附注信息披露中的效益是指使用者从中获得有用的信息，进而产生的直接或间接的、经济或非经济方面的利益总和。

从上市公司会计报表附注信息披露的现状看，一定程度上存在成本大于效益的情况。一方面，上市公司会计报表附注越编越长；另一方面，真正在阅读和利用这些附注信息的人没有同步增长。夸大点说上市公司会计报表附注存在被“束之高阁”的现象。目前上市公司会计报表附注从成本效益角度讲，至少存在两大问题：一是主次不分。重要的信息和不重要的信息、甚至无价值的信息均以平等的“身份”出现在会计报表附注上。二是详略不分。按理重要的信息应当详细描述前因后果，不重要的信息应当简单化，甚至省略。但实际情况是，很多上市公司会计报表附注没有做到这一点。

会计报表附注不是越长越好，也不是越短越不好。会计报表附注信息披露的关键不是数量，而是质量，这也是政策制定者和有关部门应予重视的问题。

（四）会计报表附注信息披露中的公开与保密

很显然，会计信息的公开与保密是一对矛盾。一般而言，使用者希望会计信息公开，编制者则希望保密。会计报表附注信息披露制度制定过程中，所要关注的事项之一就是把握公开和保密的度。即不能过分强调保密，而影响会计信息的使用价值；也不能过分强调公开，而侵害企业的商业秘密。

最近暴露的某大型民营企业资金链突然断裂事件，就与违背会计报表附注信息披露的公开性有关。为什么该公司在长达几年的时间内，可以通过各种手段“融”取这么庞大的资金，根本的原因是其占用所控制的上市公司的资金，以及上市公司为其提供的借款担保等会计信息没有及时披露。如果上述信息能够及时得以公开披露，相信不会出现这样让证券市场和有关利益各方无法“收拾”的局面。

与违背会计信息公开的原则相比，违背会计信息保密的原则，人们则要轻视得多。很多公司不了解过度公开会计信息可能潜伏着的法律诉讼，直到受侵害人将公司告上法庭，才知道会计信息的公开也需要节制。比如，任意披露公司债权债务人的名称（或自然人姓名）、任意披露公司的某种具体产品的毛利率、任意披露公司主要的供应商和购货商的名称等等都是不足取的。

（五）会计报表附注信息披露制度的改革

建立和改革我国会计报表附注信息披露制度，是新形势下适应会计报表使用者对会计信息需求变化的需要。会计报表附注信息披露制度改革是一项系统工程。本文以公开发行证券的公司会计报表附注信息披露制度为研究对象，提出的以下几点意见：

1.修改“公司基本情况”。现行《财务报告规定》将公司历史沿革、所处行业、经营范围、主要产品或提供的劳务、报告期内因收购（出售）资产或吸收合并等引起公司重大资产或主营业务发生变更等信息作为“公司基本情况”必须披露的内容。我们认为，这些内容中，有些不属于会计信息范畴，有些在公司的财务报告中已有所体现。因此，在描述这些信息时，应尽量简单，有些甚至可以省略。报告期内因收购（出售）资产或吸收合并等引起公司重大资产或主营业务发生变更，则属于重大事项，应当将其作为“特别提示事项”予以披露。同时，我们建议，将公司的终极股东等信息，作为“公司基本情况”披露的内容。

2.新增“特别提示事项”。我们建议，将报告期内发生的引起公司重大资产或主营业务发生变更等在内的，对公司财务状况、经营成果和现金流量，有重大影响事项的详细情况，作为“特别提示事项”披露的内容，如收购（出售）资产或吸收合并等业务；公司生产经营、资金周转方面存在的主要困难、问题及其对策；公司内部控制制度制定和执行中存在的主要缺陷及其改进措施；公司比较财务数据发生重大变化的详细原因及其影响；公司对自身持续经营能力的判断（特别是ST公司）；公司对重大关联交易公允性的评价；公司非经常性损益的组成及其影响等信息。

3.简化“公司采用的主要会计政策、会计估计和合并会计报表的编制办法”。现行《财务报告规定》要求披露的内容中，大多属于企业会计准则和会计制度要求企业必须遵守的会计核算原则。因此，我们建议“公司采用的主要会计政策、会计估计和合并会计报表的编制办法”可以简化为以下四项内容：一是带有选择性的会计政策和会计估计；二是不符合会计核算基本前提的说明；三是重要会计政策和会计估计变更的说明；四是重大会计差错更正的说明。

4.完善“会计报表项目注释”。完善的具体目标包括：一切从实际出发，充分考虑不同性质企业的特殊性；做到重点突出，详略得当，成本和效益原则的有机结合；在满足社会中小股东会计信息知情权的同时，注意保护上市公司和其他债权人的正当权益，有效把握公开与保密的分寸。例如，占资产总额5%、占营业利润3%以下的项目可以不披露；涉及非关联方的债权债务人的单位名称可以不披露；细分的主营业务成本、营业费用和管理费用可以不披露等等。

5.细化“表外事项”。关联方关系及其交易、或有事项、承诺事项、资产负债表日后事项中的非调整事项、债务重组事项、非货币性交易事项、资产置换（转让）事项和其他对会计报表使用者决策有影响的重要事项，都是“表外事项”。因为，这些事项所涵盖的信息不能通过会计报表及其附注直接获得，这些事项中的一部分游离于会计账务系统之外。表内事项和表外事项共同组成了会计报表附注信息系统，两者既相互独立，又相互联系。此外，从近几年世界范围内发生的财务会计丑闻中，我们可以看到，表外事项的重要性在某些企业要远远高于表内事项。当前，表外事项信息披露存在的最大问题是“粗”。很多重要的表外事项，会计报表使用者了解不到事项的前因后果，看不清事项的性质，得不出事项对报告期及以后期间会计报表的影响；某些公司在描述表外事项时，要素缺少，含含糊糊，欲言又止，内容空洞，会计报表使用者很难从中获得必要的、有用的信息。因此，我们认为，“表外事项”的深化、细化和规范化，值得政策制定者在改革会计报表附注信息披露制度时考虑。

会计研究/王国海

第四篇：浅析会计报表披露的改进问题

北京语言大学网络教育学院

论文（设计）

浅析会计报表披露的改进问题

专业：经济管理 学生姓名：董伟 学号：200810460842

2010年3月8日

【摘要】

企业会计信息的恰当披露是资本市场有效运行的基础。在现代企业制度下，企业的所有权和经营权相分离，所有者的权利不断弱化，经营者对企业会计信息披露的影响越来越大。在一定的信息披露规范框架下，企业应该或可以披露什么内容，以什么样的方式披露以及何时披露等，供给方都有很大的选择余地。因此也就产生了信息披露不规范的问题。有必要在更加规范的框架下披露企业的财务状况、经营业绩和财务变动情况，以引导会计信息披露向良性循环的轨道发展。

关键词：会计报表；财务报表；信息披露

目前报表体系强调的仍是可知的硬性资产, 所表达的信息绝大部分是历史性的信息, 其主体仍然是以“利润”等能用货币进行计量的指标体系, 忽视了其他不能用货币进行计量的, 但却对企业日后的发展起重要作用的背景信息和前瞻信息，不适用于对未来的预测, 其决策相关性越来越小。本文试就会计信息披露问题作些研究探讨。

一、会计报表披露问题的提出

会计报表即财务报表，是企业经济业务的综合反映, 它是企业经营成果的总结, 会对企业日后的经营和投资者的投资决策起指导作用。

信息披露是指股票发行公司按照国家和证券交易所规定，公开企业重要信息，以有益于投资者进行判断的一种行为。

会计报表信息披露能否做到公开、有效、及时和充分，直接关系到资本市场的良性运作和健康发展。随着经济环境的急剧变化，特别是知识经济的冲击，传统财务会计遭遇挑战，建立在原有经济基础上的现行财务报告不能对经济环境的变化做出应有的、及时的反应，所提供的真正有用的信息越来越少，从而招致会计界、会计信息使用者以及政府监管部门等多方面的指责。会计信息披露受到广泛关注。如何克服现行财务报告信息披露的局限性，充分满足会计信息使用者的需求，值得人们认真研究深入探讨。

二、信息披露的目的和原则

（一）信息披露的目的

1.使信息使用者能平等地获得必要信息。规范的信息披露可以保护投资者的合法权益和社会公众的其它利益，使他们在做出投资决策时，能平等地获得其必要的相关信息，以防止少数人通过非正常渠道取得垄断信息而牟取不正当的利益。

2.维护证券市场的秩序。为使证券市场在良好的秩序下运行，建立规范的财务报表运行机制，使国家能通过证券市场了解社会资源的配置情况。

3.落实公司经营管理责任。上市公司披露会计信息一方面能提供在经济决策中有助于一系列外部使用者关于经济单位的财务状况、经营业绩等数量化信息；另一方面向管理当局提供控制信息或报告资源的保管工作或核算工作责任的成果的信息。

（二）信息披露的原则

1.可靠性原则。可靠性是使用者对财务报表所报告的信息的可靠和信任程度。它是相关性的前提和基础。可靠性决定于财务报表（信息）处理过程的合法性、反映的真实性和能够被验证的客观性。要求上市公司不论于何时何地，以什么方式披露信息，均应保证所披露的信息真实、准确和完整。

2.相关性原则。相关性是指财务报表所提供的信息必须与使用者的经济决策分析利用相关联，即能够影响决策。这些信息可以帮助信息使用者对过去进行评价，对现状进行判断，对未来进行预测。

3.重要性原则。要求上市公司披露的信息应有针对性地对公司的过去业绩、未来趋势，尤其可能对公司产生较大影响的事项，作重点披露。从相关性来看，它要求财务报表所提供的信息应具有重要性特征，对于重要信息要较为详细地予以披露。同时，及时反映和报告相关范围的信息，也是满足相关性的必备条件。

三、现行会计报表披露的局限性

在股份制企业遍布全球，科学技术日新月异的情况下，现行的公司财务报告日益显露出滞后性。会计信息正在失去相关性，比如现行财务报告只关注过去不重视未来；主要提供货币信息，非货币信息无法在表内反应等等都尽显出弊端。

（一）会计信息披露内容的不完整性

会计信息披露的不完整性主要表现在以下三个方面：

1.无形资产确认与计量困难，披露不足。企业的无形资产由于不直接参与相关的交易活动，且在确认和计量中存在不确定性，导致其在财务报表中得不到反映。

2.人力资源投资的费用化，低估企业资产。传统的会计模式下，对人力资源的投资直接作为期间费用，不会形成资产。这就大大低估了对人力资源投资比重较大的公司资产，特别是高科技公司资产。

3.现行财务报告体系缺少衍生金融工具的反映。将衍生金融工具交易中所形成的金融资产或负债排除在资产负债表之外，把它们可能带来的收益特别是风险排除在损益表之外，显然不能满足信息使用者的需求。

（二）会计信息披露缺乏前瞻性信息

传统的财务报表以报告受托责任为目标，以提供历史成本信息为主，以财务状况和财务资源为核心。它忽视了企业未来成长能力、企业价值和企业财富变动等信息的披露。而现在财务报告使用者主要是资本市场上处于流动状态的投资者，其信息需求变化的一个显著特点是从关注历史信息转向对未来信息的关注。他们需要一些公开披露且能够使投资者和债权人了解上市公司未来生产经营状况的信息，并据此作出合理有效的投资决策，从而防范和化解投资风险。

（三）会计信息披露只重整体忽视局部

现代集团公司往往横跨几个性质、风险、获利能力迥异的产业和市场，有时还面临着部分所在国的政策风险和政治风险，合并财务报表隐匿了这种跨行业、跨地区经营的信息，从而降低以公司整体为表达基础的财务信息的有用性。信息使用者不能了解公司在不同行业，不同地区的盈利水平，增长趋势和风险情况，混淆了企业分布的真实财务状况和经营成果，不利于投资者据此将资金投入到“盈利大，风险小”的分部中去。

（四）会计信息披露形式固定，缺乏灵活性

现行财务会计报告采用固定的格式呈报信息，且以会计报表为主体，要求纳入报告的项目必须符合一定的要素定义和计量原则，其信息供给量十分有限，一些应该披露的重要信息被“省略”掉，一些新的业务无法在会计报表中找到合适的位置加以反映。因而，现行财务报告更像是为遵循标准和法规而编制的报告，而不是用来交流信息的工具。这就势必削弱了其决策的相关性，也可能引起信息的单一化。

四、会计报表披露的改进建议

（一）重视人力资源、衍生金融工具等信息的披露

随着知识经济时代的到来, 把信息披露重点放在存货、机器设备等实物资产上的现行财务报告的局限性已日益显现出来, 这主要表现在实物性资产价值量的大小与企业创造未来现金流量能力之间的相关性减弱, 甚至与企业现行市场价值之间的相关性也减少。现行会计制度并没有要求披露企业员工素质方面的规定, 而且投资于人力方面的支出, 不管金额多大, 一律作为当期费用, 这就使人力资产被大大低估, 而费用则大幅度提高。

随着金融创新, 繁杂的衍生金融工具可能会引起企业未来财务状况、盈利能力的剧烈变化。如不对这类衍生金融工具的风险加以披露, 极有可能导致财务报告使用者在投资和信贷方面的决策失误。虽然我国现阶段资本市场尚不成熟, 衍生金融工具尚不多见, 对企业的影响还不大, 但我们应该着手进行这方面的研究, 以配合我国资本市场的发展和完善。

（二）鼓励上市公司财务报告披露预测性信息

在经济环境变化不显著的情况下, 人们可以简单地用反映企业过去经营结果以及行为的因果联系的财务报告去推测企业的未来, 但在经济环境剧烈变化的条件下, 人们已不可能直接用过去的财务报告去推测企业未来, 这就导致财务报告的相关性降低。解决这一问题的思路是向财务报告的使用者提供企业未来价值趋势的预测信息。但预测性信息是着眼于未来的信息，是基于一系列假设基础之上的推测，具有很大的不确定性，有可能因预测结果与实际结果存在差异而使上市公司和会计师招致法律诉讼。因此，应该建立预测性信息质量保证机制，可以考虑以下措施：（1）强化上市公司管理者的法律意识，明确提供虚假会计信息的法律责任；（2）若预测信息与实际有重大差异，要求上市公司做出说明，以促使上市公司综合考虑各方面的因素提高预测的准确性；（3）在相关法规中规定披露预测性信息必须经注册会计师审计；（4）规定注册会计师的免责条件。

（三）采用大规模按需报告模式

通用报告模式被看作是一种大批量生产模式，而大规模按需报告模式是大规模按需生产模式，即公司运用技术和管理方法来实现产品的多样化及通过灵活性和快速反应满足顾客千差万别的需求。它假设需求是变化的，并且难于被生产者事先确认的，其目标在于获取综合效益，即规模效益和范围效益的结合。与大规模生产不同，它以顾客为中心。

采用大规模按需报告模式并不意味着全盘否定通用报告模式。使用者信息需求的多样化并不排除使用者一些共同的信息需求。另外，某些财务信息的需求至少在短期内是稳定的。因此通过与使用者沟通，公司可能在事先获得使用者一些信息需求。因此通用财务报告模式对使用者是有用的，并且具有可比性和经济性的优点。

（四）重视企业对环境影响的信息披露

企业既是社会财富的创造者, 又是环境的主要污染者, 它与环境存在着密切的关系。环境对企业生存和发展的影响可从如下两个方面来考察：一是环境本身对企业生存和发展的影响；二是因环境而引起的社会原因对企业生存和发展的影响。了解环境对企业生存和发展影响状况的信息对投资者、债权人、管理者和其他与企业相关的利益集团来讲, 均有着重要意义。首先, 生存是关系到一个企业能否持续经营的问题, 如一个企业不能持续经营, 那么, 基于持续经营基础上的会计信息就毫无意义。其次，了解因环境因素而产生的或有负债、治理污染的成本、资产价值的贬值和其他环境风险损失等影响企业发展方面的信息, 有利于投资者、债权人、管理者等做出正确的决策。现行财务会计忽视了对这方面信息的披露, 已不适应环保要求日益提高和措施日益严格的社会经济形势的求。因此, 披露企业环境影响方面的信息应作为改进财务报告的内容之一。

（五）强化会计信息披露的监管

为了保证会计信息披露满足相关性和可靠性的质量特征要求，应加强化对会计信息的披露监管。

1.会计人员的职业判断能力是保证信息披露质量的重要条件，因此应当加强对会计人员的教育、培训及监督，减少由舞弊行为带来的信息失真。

2.加强会计法规、会计规范的建设，从源头上杜绝制度性失真，并建立一个统一的规范的会计信息披露监管体系。

3.企业内部要建立起适应现代企业制度要求的、能够保证会计信息可靠性的保障系统，从法人代表、内审人员到每一个会计人员都应担负起保证会计信息可靠性的责任。

由于我国的公司治理信息披露尚处于起步阶段，从理论与现实的角度来看，我国公司治理信息披露还远远不能适应现代公司治理的需要。因此，笔者认为，使信息披露朝着兼容历史与预测信息，兼容财务与非财务信息，兼容综合信息与分部信息的趋势发展，以适应现代公司的治理的需要。参考文献：

［1］余玉苗等：《上市公司子公司会计信息披露的现状及改进》，《财务与会计》,2008,(3)。

［2］《企业会计准则讲解》，人民出版社,2007,(4)。

［3］王宇辉：《浅析上市公司会计信息披露》，《财务与会计导刊》，2002，（2）。

［4］陈敏、卢相君、郝振平：2002，（7）。

《会计信息披露的十大破绽》，《证券时报》，

第五篇：上市公司财务报表附注信息披露制度的建议论文

一、问题的提出

财务报表是信息使用者做出决策的主要依据，然而财务报表在信息披露方面有诸多局限性。比如：财务报表反映的信息以财务信息为主，但是一些重要的非财务信息，如商誉、人力资源、企业的综合竞争力和创新能力等没有得到有效披露；财务报表披露的信息主要是历史信息，对企业未来状况的预计则较为缺乏；财务报表的通用性与个体需求的差异性存在矛盾等。这些问题的存在就需要在财务报表附注中对财务报表不能提供的信息进行列示，并对企业未来状况进行合理预计，以供决策者参考，并做出正确的决策。财务报表附注是为了便于财务报表使用者理解财务报表的内容而对财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法及主要项目等所作的解释。经过十多年的发展，我国已初步形成既向国际惯例靠拢、又体现中国特色的财务报表附注规范。然而，我国对财务报表附注的研究起步较晚，财务报表附注信息披露制度和实务还存在一些不足。

二、我国财务报表附注信息披露存在的问题

（一）附注披露的信息质量不足。一是我国上市公司报表附注披露的信息可靠性和相关性较差。何建国等（2010）指出，目前我国许多企业为了达到操纵盈余，达到配股、贷款等盈余管理的目的，尽量避免确认负债，在信息披露时往往对有利事项披露较多，对不利事项披露较少或根本不披露。某些企业在披露会计报表附注信息时，故意含含糊糊、避重就轻，甚至隐瞒真相、歪曲事实。企业实际披露中避重就轻、报喜不报忧的情况屡屡出现。我国上市公司报表附注披露相关性不足，主要体现在对没必要过多披露的内容作了大篇幅的陈述以及对应该披露的信息披露不足两个方面；二是我国财务报表附注信息关于未来信息的披露不足。随着市场经济的日趋成熟，人们对会计信息披露提出了更高的要求，不仅要求披露历史信息，还要求适度地披露未来信息。但是，我国会计报表附注主要披露的是历史信息，对未来信息的披露少之又少，还不能很好地满足人们的要求。

（二）附注披露规范之间存在冲突。我国对财务报表附注信息披露的规定较多，制定者有全国人民代表大会常务委员会、国务院、财政部和证监会。这里说的冲突主要产生于财政部和证监会之间。我国的附注披露规范主要体现在财政部颁布的《企业会计制度》之中。此外，上市公司还要接受证监会的监管，按其披露要求进行附注披露。财政部强调的是协调，消除与国际惯例之间不必要的分歧，以增强会计信息的国际可比性；而证监会强调的是接轨、规范和统一，即实行与国际惯例相同的标准化会计，使我国会计融入国际会计行业，也因此，《企业会计制度》和证监会的要求二者之间在内容上还缺乏协调，存在一定的冲突。例如，对分部信息的披露，财政部的《企业会计制度》要求企业以附表的形式披露相对详细的分部信息，并未要求在财务报表附注中揭示；而证监会发布的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号———公开发行证券的公司财务报告的一般规定》，则要求上市公司在财务报表附注中对主营业务收入和主营业务成本这两个项目披露分部信息，且二者对于分部基础、可报告分部的确认以及分部信息的关键指标之间都存在着分歧。二者之间的冲突降低了财务信息的可比性，造成了实务中的混乱。

（三）财会人员对会计报表附注的重要性认识不够。财务报表附注信息披露不同于财务报表主表披露，财务报表主表披露的信息主要来源于会计凭证和账簿，而财务报表附注披露的信息来源比较广泛，如会计政策和会计估计变更、预测信息、衍生金融工具的揭示，甚至企业管理、专业技术性知识等，这就要求会计人员不仅具备一定的会计业务知识和工作经验，还要求具有一定的相关专业知识。目前，我国多数财务人员的知识结构还无法满足财务报表附注披露的要求。

三、完善我国财务报表附注信息披露的建议

（一）完善财务报表附注披露规范体系。作为财务报表附注编制的依据，财务报表附注规范的科学合理是编报良好的财务报表附注的基础。在我国，当务之急是完善财务报表附注披露规范体系。首先，要不断完善我国的会计制度和会计准则的内容，尤其是应当针对那些实际中遇到的新问题，及时制定具有可操作性的规范；其次，建立和完善证监会和财政部在制定准则和制度时的协调机制，从而避免政出多门，避免规定之间相互重复或矛盾。最关键的是要有一套合理公平的制定程序，即制定机构首先要充分了解使用者的信息需求，再根据使用者的需求草拟准则，然后广泛征求意见，根据反馈的意见修改准则，最终形成定稿。只有这样才能有利于财务报表附注信息披露规范的统一和协调；第三，财政部应积极研究和制定《企业会计准则———财务报表附注》的具体准则，为编制财务报表附注提供一个总体的思路和具体的操作规范，明确附注的结构和内容，并可以提供前瞻性的指导，从而避免由于新的经济业务的出现而相关信息得不到披露的情况发生。

（二）拓展财务报表附注的内容。财务报表附注是对资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表等报表中列示项目的文字描述以及对未能在这些报表中列示项目的说明等。我国发布的企业会计制度就财务报表附注应披露的内容做出了明确的规范，具体包括“不符合基本会计假设的说明”、“重要会计政策和会计估计的说明，以及重大会计差错更正的说明”“、或有事项的说明”等十三项内容。大多数企业以此为依据进行编制。但面对经济的高速发展和社会环境的巨大变化，这些已不再满足人们对于信息的需求，因此应对报表附注的内容有所扩充。

（1）随着知识经济时代的到来，人才、知识和技术在社会生产和资源配置中发挥主导作用，企业最具价值和最重要的资源已不再是物质资本，而是人力资源，应考虑从定性或定性与定量相结合的角度对此进行披露；

（2）随着信息使用者对企业风险信息、不确定信息以及前瞻性信息需求的进一步扩大，应适当增加对财务预测的有关分析；

（3）随着企业社会性的增强，为规范企业履行其社会责任，需要企业编制反映就业水平、报酬及福利、工作组织、保险与安全措施、环境及能源保护等方面的信息。此外，还有物价变动、市场分布、管理当局的讨论与分析等等，应充分考虑使用者的需求、经济环境的变化而不断调整和补充。

（三）加强对会计人员的培训。在实际工作中，会计人员的职业道德水平和业务素质会直接影响财务报表附注信息披露的质量。由于会计人员对现有规章、制度理解不够、实务操作能力不强，对附注信息披露很多不规范，有证据表明，一些信息披露不够规范的原因，主要在于一些会计人员素质较差。一些上市公司的会计报表附注是由会计师事务所编制的，据此，很多公司的会计人员还达不到对附注信息进行编制及披露所要求的业务水平。这就必然要求加强对会计人员业务的培训，加强诚信教育，加大技能培训，严控把握会计从业资格关，尽量减少因会计人员道德、技术原因造成的附注信息披露的不规范之处。提高会计人员的思想素质、知识水平和专业技能。强化会计人员的职业道德修养，明确自己的社会责任，树立良好的职业道德形象。当前，提高我国会计人员业务素质和职业道德水平的主要措施有：

（1）实行会计人员继续教育。继续教育包括会计理论与实务、会计相关法规制度、会计职业道德规范及其他相关法规制度；

（2）实行会计从业资格考试制度。这对会计人才的选拔，促进会计人员系统学习专业知识，提高会计人员业务素质等都有重要作用。