起草汇报稿应注意的几个问题（含5篇）

第一篇：起草汇报稿应注意的几个问题

起草汇报稿应注意的几个问题

起草汇报稿，是机关文稿起草工作者经常遇到的任务。由于检查重点的不同。汇报内容也各有侧重。有就某项工作进展情况的专题汇报，也有半年、一年或更长一段时间里本地工作情况的全面汇报。一般说来，领导人比较重视这类稿件，要求也很高。既强调文字简洁、篇幅短小，又要求尽量全面反映工作情况；既强调突出重点，又要求周到得体。准备这类稿件时往往有一定难度，我觉得要特别注意把握五个问题。

••••第一，不要给人讲道理。通常情况下，听汇报者多为上级机关首长或部门领导，汇报人则是下级机关、部门或单位的负责人。这种差异决定了汇报工作的人必须摆正自己的位置，不能出现错位。体现在汇报稿上就是不要给人讲道理。听汇报者多数都是上级机关的领导，参与某些政策制定或某项工作决策，了解的情况多，理论政策水平比较高。到基层来，他们主要目的是想掌握更多的情况。如果在汇报工作时总是讲开展某项工作或实行某项政策的重大意义、理论依据，大段阐述道理，就像在给领导人上课。这种角色上出现的错位，于情于理都说不过去。但是，如果上级领导下来主要是了解某项政策实施后基层的反应，或是为制定新的政策而进行调查研究，汇报时就得有必要的理论思考。不过，这种情况下最好用探讨问题的口气，将基层干部和广大群众在实践中形成的一些观点和看法加以提炼概括。••••第二，不宜面面俱到。但凡上级领导到一个地方、一个系统去，多是检查某项工作或了解某方面情况的，而且往往与他自己的工作分工密切相关，所以，应当根据领导人的身份、主管或分管的工作来确定汇报的主要内容。起草时要按一定的逻辑顺序筹划汇报稿件的结构，既考虑整个汇报的主线和逻辑关系，又要将一个时期或某方面的工作重点凸现出来。如果是上级领导机关核心层的主要领导，那就应当全面汇报本地区或本系统的工作情况以及最近一个时期的重点工作。如果是主管或分管领导，那就应当在简要介绍面上情况后，集中汇报与领导分工密切相关的工作。这样考虑详略得当，便于控制字数，有利于节约时间，让领导人在基本掌握一个地方、系统或部门总体工作情况的同时，对自己关心的事情有更为详尽的了解。尤其是领导人曾经多次来过的地方，千万注意不能每次都把基本情况、优劣势分析照搬上去，这样容易让人产生反感情绪。

••••第三，不必齐头并进。一个地方、一个系统、一个单位，无论是工矿企业、科研院所、高等学校，还是城市街道办事处、农村乡镇，涉及的事情尽管谈不上千头万绪，但总有若干个方面。一项工作，哪怕是当前最为重要的任务，在不同地方、部门和单位的工作重点也不相同，比如暴雨洪灾之后，遭灾的上游地区可能是灾后恢复重建，但中下游地区可能是防决坝决堤甚至其他预料不到的事情，有时差别相当大。何况所有工作各地肯定不是在同一时间、运用同一种方式部署下去的，具体抓法也不完全相同，其开始、进展和结果肯定不会一模一样。起草汇报稿时，怎样才能将几项不同工作或者同一工作在不同地方的进展情况，如实、客观、全面、准确地反映出来？关键是要选择好侧重点。可分别介绍成绩、做法、体会、思路甚至下一步的打算，而不必把每一项工作都从开始部署罗列到最后取得成绩。这就是说，汇报工作要坚持有什么说什么，不要用相同的时间去交代每一件事情，也不要用相同的标准去衡量同一项工作。总之，不必时时、事事、处处齐头并进，这也是汇报工作的要害所在。一般地讲，对实施时间比较长、取得成绩比较突出的工作，重点讲取得的成效；对各地都下力抓并且都取得明显成绩的事情，就重点说说自己抓这项工作的具体做法和特点；对上级特别关心、本地也的确抓出了成绩的工作，则以体会的形式将深层次思考谈出来；对刚刚安排的一些工作，主要汇报工作思路；对有些在本地还没有完全铺开或没有做好的工作，主要交代清楚原因就行了，尤其要交代工作未能开展起来的主观因素。

••••第四，不能沿用讲话口气。无论是向上级汇报工作的领导同志，还是在机关从事文稿起草的工作人员，日常工作中大量运用的是对下的讲话，比较起来，对上的汇报要少一些。由于这个原因，汇报稿中最常见的问题是受习惯的影响，容易把讲话中对某项工作进展情况的分析、取得成绩的概括甚至对下级的指示和要求等自觉不自觉地带到汇报稿中去，让人感到汇报者骄傲自满、目中无人。这是长期起草讲话稿的人在起草汇报稿时必须首先克服的问题，实际操作起来也是最难的事情。我觉得一个有效办法就是起草者多作换位思考，假如是自己去听汇报，看这方面应该汇报什么，自己最想听的话是什么。把这些搞清楚了，就把准了起草时应当突出的重点和可以采用的语言的脉。在具体起草中，要注意语言的运用，既要生动，又要准确；既要大量运用规范的通用语言，又要适当照顾地方方言，同时还要充分考虑听汇报者的处事风格、思维特点、语言习惯，等等。但不管怎么说，在起草汇报稿时，应当追求朴实平和、生动鲜明的语言风格。

••••第五，不能言之无物。事实胜于雄辩。汇报工作，顾名思义就是要汇报全面工作或者某项工作的进展情况、主要成绩和存在问题，一定要注意用事实说话，并且要把话说得中听些。我们起草汇报稿，既要说清总体情况，又要有一些鲜活的第一手资料，不能只讲面上的宏观情况，更不能用大话、套话、空话去应付差事。这就要求文稿起草人员必须经常深入基层，到群众中去了解和掌握情况；必须注意浏览甚至仔细阅读各地送来的有关资料，始终做到胸中有全局、手上有典型。

第二篇：起草离婚协议书应注意的问题

起草离婚协议书应注意的问题

发表时间：2009-2-22 19:15:00阅读数次： 6

在书写离婚协议书的时候，应该注意以下几个问题：

1.贷款房屋的约定和处理。

一般而言，只要夫妻双方就房产分割达成离婚协议而变更主贷人，银行一般会同意，并配合办理贷款合同变更手续。但是，有些夫妻贷款周期较长，比如30年还贷期间，并且每个月还款额较高，比如4000元以上，而变更后的还贷人月工资收入不足贷款金额的两倍，银行一般不会同意变更主贷人或减少共同抵押人，除非当事人另行提供担保人，或采取其他担保措施。因此，夫妻在协议分割房产前要注意银行对变更主贷人或减少共同抵押人是否同意。

另外，在办理银行贷款变更手续中，银行一般会严格要求当事人双方到场，一方到场银行会拒绝办理变更手续。如果一方当事人不到场，可以委托代理人（包括律师）委托办理变更手续，相关委托书必须办理公证。

如果不涉及银行贷款，当事人到房地产交易中心办理产权变更手续，房地产交易中心一般也要求夫妻双方均到场。因此，离婚协议的签订固然重要，但离婚协议的执行更为重要。离婚后的双方当事人应当以诚信为本，相互配合。但在很多时候诚信只是一句空话，男女离婚后常常还有怨恨的交融，一方不履行离婚协议的现象比比皆是。因此，离婚协议中应该明确一方没有履行义务的惩罚措施，这样，才能促使义务人履行义务。比如，逾期不支付房屋对价的惩罚办法、不配合办理产权变更手续的法律后果等。

最后提醒一点，根据国家税务总局关于离婚后房屋权属变化是否征收契税的批复（国税函〔１９９９〕３９１号 １９９９年６月３日）的规定，夫妻共有房屋属共同共有财产。因夫妻财产分割而将原共有房屋产权归属一方，是房产共有权的变动而不是现行契税政策规定征税的房屋产权转移行为。因此，对离婚后原共有房屋产权的归属人不征收契税。因此，如果因为夫妻离婚房屋产权人变更，是不用交契税的。这样，就可以避免房价1.5%――3%的契税。

2.银行存款的约定和处理。

夫妻共同生活中，一般银行存款主要存在一方名下，而另一方，特别是有些不太在意而整日忙于事业的男士，往往还不知道家里的积蓄被存于哪个银行，甚至家里有多少存款都不知道。为了使财产分割透明化，以及防止财产的漏分和日后的隐匿，在离婚协议中明确共同存款的数额，以及现存于谁的名下、存于哪一个银行也是非常有必要的。如果给付义务方在离婚后不履行义务，另一方也好及时到法院起诉，根据离婚协议记载的存款信息及时查到存款的支取情况及钱款的去向。

在很多离婚协议中，对于银行存款的处理往往这样约定：“各自名下的存款归各自所有”。我们认为这样约定有好有坏，好处在于这样简单写省事儿又省力，节约墨水；不利之处在于，如果一方还有另一方不知道的存款，这样约定处理方法后，即使离婚后另一方又知道一方还

有银行存款，也很难要求分割，毕竟，已经同意“离婚时各自名下的存款归各自所有”。因此，这样的约定对有钱不报者有利，这样的约定，可能会使夫妻的财产分割实际上不公平。为达到公正公平的目的，我们还是建议夫妻在离婚协议中，将截止到离婚协议签订之时，双方名下的银行存款情况详细列出，包括开户行、开户名、账号、存款余额、币种等。这样，离婚后一方若发现另一方没有记载在离婚协议上的存款，便可以通过诉讼形式要求分割甚至要求故意隐匿一方予以少分甚至不分。

3.股票的约定和处理。

离婚协议中，当事人一般只会笼统地约定一方名下股票的总市值，这样，如果一方不履行给付义务，而另一方再起诉到法院，由于不知对方的具体股市信息，查询起来就会比较麻烦和困难。因此，在离婚协议时，如果写明股东代码、账号，以及在何证券交易所开户，将会大大省去不必要的麻烦。

另外，现实中常常有请他人代为炒股的情况，即夫妻一方用共同财产炒股，但不是以自己的名字开户，而是借他人的名义，在他人账号下用夫妻双方共有的资金进行股票炒作。很多当事人在离婚协议中注意到这一点，并明确约定这部分股金为共同财产。但是，这样的约定不能被法院直接采纳，如果代炒人不承认代炒关系或户头借用关系，或对代炒的资金数额、股票种类有异议，法院将很难支持夫妻一方的要求。因此，在离婚协议中上，制订必要的条款让代炒人签字，甚至另行制订一个关于股票情况的协议由三方签字，是完全必要的。

4.公司股权的约定和处理。

越来越多的婚姻纠纷涉及公司股权的分割。如果遇到夫妻一方或双方在公司拥有股份时，通常的做法是，夫妻共同约定一方持股，给予另一方对价补偿。如果这样约定，只需双方协议并书面明确价款及支付方式即可。但是，如果夫妻双方经过约定，决定将一方拥有的公司股权部分或全部给付另一方的，还必须符合《公司法》的相关规定。

《婚姻法解释

（二）》规定，审理离婚案件中，涉及分割夫妻共同财产中以一方名义在有限责任公司的出资额，另一方不是该公司股东的，按以下情形分别处理：

（1）夫妻双方协商一致将出资额部分或者全部转让给该股东的配偶，过半数股东同意、其他股东明确表示放弃优先购买权的，该股东的配偶可以成为该公司股东；

（2）夫妻双方就出资额转让份额和转让价格等事项协商一致后，过半数股东不同意转让，但愿意以同等价格购买该出资额的，人民法院可以对转让出资所得财产进行分割。过半数股东不同意转让，也不愿意以同等价格购买该出资额的，视为其同意转让，该股东的配偶可以成为该公司股东。

5.给付金钱义务约定和处理。

一般在离婚协议中，仅对给付另一方的数额和给付期限做了约定，比如，男方在办理完离婚手续后的一个月内向女方支付人民币10万元。可是，这样约定对于故意迟延履行一方没有惩罚措施，因此，建议再加上一句：“若不按期支付，延期给付部分按同期银行贷款利率的双倍计算罚息”，这样，若给付义务人不按期履行，自己就会感到罚息的压力，从而可以达到惩戒的目的。

6.孩子抚养费的约定和处理。

一般可以约定抚养费给付到孩子18周岁，或独立生活为止。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释

（一）（以下简称《婚姻法解释

（一）》），到孩子完成高中教育阶段时，父母就没有义务再对孩子进行抚养费的支付。但从现实情况看，上大学的阶段甚至大学毕业后尚不能完全独立生活阶段，父母资助的情况相当普遍。我们认为，在父母对抚养期限没有约定的情况下，父母抚养期限适用法定的高中教育阶段完毕后；在父母对抚养期限有明确约定的情况下，适用父母的约定。比如，父母约定支付抚养费至孩子大学毕业止，若一方在孩子上大学后拒不履行，孩子有权向其主张抚养费用。

实践中很多当事人特别是女方希望一次性支付孩子的抚养费用，根据有关司法解释和司法实践来看，当事人的这种要求往往得不到法院的支持。法院判决或调解一次性支付孩子的抚养费的情况往往具备以下几个条件：

（1）一方要求一次性支付；

（2）另一方同意一次性支付；

（3）另一方完全有一次性支付的能力；

（4）不损害他人权益。

也就是说，如果另一方不同意一次性给付孩子的抚养费，法院很难支持一方一次性支付抚养费的诉讼请求。

7.探视权的约定和处理。

《婚姻法》规定，离婚后不带孩子的一方有探视孩子的权利，带孩子一方及其家人不得阻挠。在离婚协议中，探视权往往不被当事人所重视，只是在离婚协议中简单写上孩子归某方抚养，对于探视的时间、地点、方式有明确约定的不多，导致离婚后一旦产生争议，还要再次通过法院确认，增加了当事人的经济成本和时间成本。我们婚姻律师在为当事人起草离婚协议时，对于探视权往往这样书写：

双方婚生女/子某某（XX年X月X日出生）随女方生活，男方每月支付抚养费XX元，直到独立生活止。男方每月享有两次探视权，在每个月的单周五，根据女/子的意愿，在协议的地点探视女/子。遇有特殊情况，探视时间、方式由双方约定。

双方也可以约定由另一方将孩子周五接走，周六或周日送回，不妨再具体明确一下接送的具体地点和方式。

一般而言，每月探视的次数不宜过多，若探视过度频繁，会给双方带来很多不便，并会影

响孩子的正常生活和学习。等孩子10周岁以上，具体探视的时间及方式，还可以听取孩子的意见，以孩子的独立意志为转移。

8.关于户口的约定处理。

离婚后，户口迁移的问题也是离婚案件的难点。比如，离婚了，女方的户口仍在男方为产权的房子里。而根据离婚协议的约定，女方应该在办理完毕离婚协议手续的一段时间后将户口迁出，而女方拒不迁出，给男方造成一定的损失或麻烦的情况如何处理。根据现在的户口管理规定以及法院的审判实践，法院一般不会受理以户口强迁为诉讼请求的侵权案件，而是以归口管理机关为公安机关为由让当事人找公安管理部门解决。而公安机关的答复往往是此类请求不符合强迁的法律规定，因此往往也是难以办理。此类纠纷在离婚案件中的比例虽然不大，但时常也有此类情况的发生，因为缺乏有效的相关规定，导致当事人投诉无门。那么，如何预防此类纠纷的发生呢？我们认为，办法还是有的，就是在离婚协议中明确约定有义务迁出方不履行迁出义务的惩罚措施。户口拒不迁出造成当事人最大的问题就是心理的困扰和房屋转让的不便。不妨在离婚协议中约定：

若女方在离婚手续办理完毕的3个月内不能自行将户口迁出，每逾期一日应向男方支付XX元的不便补偿；若男方在转让该房时，因为女方户口不能迁出原因对房价产生影响，女方应赔偿男方差价部分。

需要注明的是，逾期的补偿不应写成违约金，因为户口迁出具有人身性质，若写成违约金法院支持可能会有难度。而写成不便补偿，合情合理，同时也不违反法律规定，法院支持的可能性较大。

另外，若男方转移该房屋，而在转移时因女方户口没有迁出对房价产生影响，具体影响的数额应由买卖双方在购房合同中明确约定，并书面告之女方。

一般情况下，有了这样的约定，有义务迁出一方，会积极配合另一方将户口在最短时间内迁出，不一定要走到上法庭那一步。当然，协议时如果迁出义务一方不肯加上延时补偿条款，另一方就得自己衡量是否愿意承担法律风险了。如果上法院，法院可能会在判决书中加上“女方应在离婚后的30日内将户口迁出”之类的语句，但判决生效的执行问题往往也难以解决，当然，如果女方有条件迁出，则执行起来相对容易一些。

9.离婚协议书不需要办理公证。

离婚协议书只有在办理完毕离婚手续后方可生效。在办理离婚手续前，即使协议书经过公证处公证，也是不能生效的。公证协议的好处，可能在日后法院审理案件中，给法官更大的参考倾向。因此，我们认为，离婚协议公证的意义不大。

10.在离婚协议书上双方都签了字，并非离婚协议一定生效。

顾名思义，离婚协议，是指双方均表示离婚，以及离婚后财产如何处理、子女归谁抚养等相关问题达成的共同意思表示。其中，子女抚养、财产分割的约定只有在双方解除婚姻关系后才能生效。也就是说，离婚协议中的“协议”是附条件的，即以“离婚”为生效条件，若离

了婚，协议内容有效；若还没有离婚，条件不成就，协议当然不能生效。

离婚协议是否生效，往往是处于离婚边缘的双方当事人关注的问题。通常会出现这种情况，双方离婚协议已达成，双方均签字认可，但在到民政局婚姻登记管理处办理离婚手续时，一方反悔，提出了新的要求，这时，另一方是否有权利要求一方必须执行协议内容，或向法院起诉时，法院是否一定会按离婚协议判决呢？我们认为，答案是否定的。

首先，离婚协议书是集人身关系、财产关系、抚养关系为一体的综合书面约定。对于人身关系的约定，即是否同意离婚的约定，是不能用书面契约来约束的，即法律不会干涉当事人之间是否同意离婚的意思表示反复更改，但如果当事人进行了要式登记，即办理了相关的离婚登记，法律就对离婚的事实予以确认。但如果仅仅是双方书面约定好一起办理离婚手续，后一方反悔，法律上也不会赋予另一方强制执行权，也不会授予法院有强制认可权。

其次，离婚协议书中涉及的财产关系以及子女抚养意见等与人身关系的意思表示是紧密相连互为一体的，既然离婚没有成就，财产、子女的约定自然也没有生效。当事人对离婚协议中的意思表示是针对当时特定的环境背景、特定的心理状态作出的。当然，虽然离婚协议没有生效，但一旦签订有离婚协议，其协议内容往往会成为法院判决的重要参考依据。因此，也不能说离婚协议没有作用。

第三篇：用人单位起草劳动合同应注意的问题[推荐]

用人单位起草劳动合同应注意的问题

一、劳动合同应当具备以下条款：

（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；

（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份 证件号码；

（三）劳动合同期限；

（四）工作内容和工作地点；

（五）工作时间和休息休假；

（六）劳动报酬；

（七）社会保险；

（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。”

除此以外，“用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。”

二、如果用人单位不想与员工签定“无固定期限”劳动合同时，可与员工协商一致解决。只要员工愿意即可。（但要留有相关证明）

三、企业编制劳动合同时，要考虑到对员工调岗情况的描述。注意要给企业自身留出空间；要有相应的规定条款（在《员工手册》或《规章制度》中要体现出相应的制度约定）。

四、新《劳动合同法》实施后，“岗前培训”、“培训期”、“见习期”等仍然可用，不被禁止；用人单位如想延长试用期，职工待遇不被降低的情况下，都是可以的。可在劳动合同中约定“培训期”。

五、企业在编制劳动合同时，为防止劳动合同到期后，用人单位因客观原因延迟、延误与劳动者续订劳动合同，最好在合同最后加一条款：“劳动合同到期后，双方如无异议，劳动合同自动顺延。”以免以后忘了，职工找麻烦。

六、国家规定加班标准以一小时为起算，超过一小时即为加班；一小时以内，用人单位可自己规定是否为加班（需要在企业的《规章制度》中体现出这方面的条款）。

七、对于严重违反公司规章制度的员工，企业可单方与其解除劳动合同。根据企业的规章制度的约定来鉴别是否为“严重违反公司规章制度” 用人单位与职工单方解除劳动合同时可使用以下几种方法：

１抓住劳动者的过失。（优点是省钱、省事、企业的责任轻；缺点是企业要有举证）２通知对方协商解除。（优点是企业不需要举证；缺点是必须双方无异议，协商一致。）３提前３０天告知劳动者，或支付一个月工资。

解除理由可以是：该劳动者个人能力不够，经培训仍不能胜任工作。（培训期无所谓长短，但要有培训记录和考核结果。）

４企业客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法正常履行。采用这条时，企业需提前３０天告知劳动者，或对其支付一个月工资。

企业的市场发生变化、转产、由于企业的技术改造带来的人员岗位变动等，如涉及人数超过２０人，可裁员；如涉及人数低于２０人，可使用这条解除合同。

八、企业在执行规章制度时，要留有证据，程序要合法。

九、夜班津贴不支付，不违法。

十、综合工时制：每天8小时，或每周40小时，或每年2000小时。如工作时间超过８小时，但每周不超过40小时，是合法的。或一周工作时间超过40小时，但全年不超过2000小时，也 是合法的，用人单位无需对劳动者支付加班费。但在合同中 须明确：综合工时制并需要申报。

注：非综合工时制，企业没有调休的，加班费仍然要给。工作时间的计算

年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定节假日）＝250天季工作日：250天÷4季＝62.5天/季月

工 作 日：250天÷12月＝20.83天/月

工作小时数的计算：以月、季、年的工作日乘以每日的8小时。（一年2000小时）

十一、年薪制与工资制的区别： 年薪的特点：

1.工资按年计算按月支付； 2.劳动合同一年以上。

工资制的特点： 1.按小时或按计件方式计算劳动工时;2.小时工最长15天发放一次工资。

十二、工资支付手续要保留2年以上备查。

十三、职工在医疗期间，用人单位不能随意接触劳动合同，工资 可按当地最低工资标准或当地最低生活费支付。

十四、对于工伤人员，用人单位可按工伤保险条理来办，原则上可停发工资，也可支付工伤津贴，工伤人员的工资主要由社会保险部门支付。

十五、女职工产假期间，如参加生育保险的，工资可停发；未参加生育保险的，工资照发，可按基本工资或岗位工资标准支付。（那么基本工资的定义及具体额度要求企业有相关的制度标准，否则要参考其岗位工资标准或全额支付。）婚假一般额外照顾，全额发放。

十六、对于职工探亲假，四小时内到达的不给探亲假。探亲假期间基本工资照发，绩效工资、奖金企业自己掌握。

十七、职工在企业组织的活动中受伤，按工伤处理（重点看活动的组织者是企业还是个人）。

十八、职工与企业产生法律纠纷时，“劳动关系”、“”劳动报酬、“工作年限”这三方面由用人单位来举证；所以企业在实际工作中，对待与职工的劳动关系、劳动报酬、工作年限等问题上一定要留有证据。

十九、“经济补偿金”谁先提出解除劳动合同，谁承担责任。

二十、工伤鉴定是由工伤保险部门举证，企业只是协同举证。

二十一、劳动合同到期，不想续签的，一、二次时企业有权力，第三次员工有权力。

二十二、劳动合同到期前，要书面通知给员工，如没有文字通知，口头通知但要双方达成一致。二

十二、如果没有《规章制度》，那么就把企业的《员工手册》视为你的“规章制度”来执行。（在手册中要注明）

二十三、企业制定《员工手册》或《规章制度》时，可由企业的董事会或股东大会制定，由职工大会或职工代表大会通过。参加职代会的职工代表人数不能少于企业总人数的5%。

二十四、职工个人没有过失时，对于老、弱、病、残员工都可提前一个月通知解除或支付一个月工资解除劳动合同。

二十五、不是单位安排的加班，可不支付加班费（要求在企业的《规章制度》中明确单位安排加班时的审批制度）

二十六、法定节假日，计件工资按职工计件单价倍数支付，法定节假日计件定额任务为“零”。

二十七、“同工同酬”不是同岗同酬。“同工同酬”是指在同样的岗位、同样的工作、同样等量的劳动、同样的业绩获取同样的劳动报酬。（侧重点是反歧视）

二十八、2008年3号文件规定“制度工时制”与“计薪工时制”有差异。（之前是无差异的，都是21.75天）现在是：制度工时制的计算工资时间为20.83天/月； 计薪工时制的计算工资时间为21.75天/月；

二十九、重视企业《规章制度》中对职工约定条款的制定。

三

十、《劳动合同法》第三十九条规定了企业对违纪员工的处理，用人单位可单方与劳动者解除劳动合同。其中第二款：“严重违反用人单位的规章制度的；”用人单位可以解除劳动合同。

这个“严重违反”的界定权在于企业。首先着重看企业《规章制度》中是否约定了职工严重违反企业规章制度的行为和量化标准。其二，企业在《劳动合同》中是否约定对违纪责任的处理。对于员工的违纪行为视为严重还是不严重，是由企业来定性的，关键看制度中是否规定。

如：某企业在《规章制度》中规定：工迟到、早退、不按规定打出勤卡，月或季度累计次数超过XX次，将被视为严重违反公司规章制度行为，公司可单方与员工解除劳动合同。请问企业这种做法是否有法律依据？

明确企业如何界定“严重违反企业规章制度”的衡量标准。

首先要肯定的是，企业这样做是合法的。法律依据就是《劳动合同法》第三十九条。如企业在规章制度中界定旷工三天就解除（法定是连续旷工15天），那么到三天后就可解除劳动合同。但是用人单位在具体操作这类事情时需要注意以下几点：

1.你的企业所执行的《规章制度》制定程序要合法，必须经职代会通过。（并要履行告知义务，要有职代会出席人员的签到，会议记录要保留。）

2.企业执行的《规章制度》要下发至员工本人，保留员工领取时的签字。

3.员工所触犯的条款为《规章制度》中约定的“严重违纪”条款。

4.《劳动合同法》第三十九条第三款：“严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；”用人单位也可单方与劳动者解除劳动合同。根据劳动部1994年289号文件规定，这个“严重损害”标准由企业规定。比如企业损失超过1000元以上为重大损害，就合法。

5.企业在制定劳动合同时，可有如下约定条款：“如员工XXXX，企业将与员工自动解除劳动合同” 等这些都是合法的。比如在合同中约定员工盗窃公司财物、或在工作时间出现酗酒、赌博等行为，企业将与员工自动解除劳动合同。（但使用这条时注意企业要承担举证责任，要留有员工违纪的证据）三

十一、劳动合同中有必要声明对与员工与其它企业存在双重或多重劳动关系时，劳动合同自动解除。

三

十一、劳动合同中有必要声明员工对公司使用欺骗手段，伪造证件或个人履历、个人业绩的，公司有权单方解除与劳动者的劳动合同。

三

十二、希望企业抓紧时间完善你的《规章制度》；制度中的某些处理方式要更改（开除、除名、末位淘汰这类名词不能再用，企业以后可以使用解除劳动合同）三

十三、人力资源部门在处理违纪职工时要注意的三个半原则： 1.事实掌握要清楚 —→ 证据 2.法律运用要准确 —→ 依据 3.程序执行要合法 —→ 流程

（劳动法第43条，企业单方解除职工劳动合同时，要告 知工会，处理通知必须送达）

4.看对象 —→ 看对方是否属于精神病患者（如员工违纪时正患病，不清楚自己在干什么，此类引发的争议纠纷法院会判企业败诉。对于精神病患者，要有监护人，对精神病人的送达程序，如无法送达本人，那么第一顺序是父母，第二顺序是子女、亲属。）

提示：卫生部统计全国患精神病人数为1600万人，约占全国总人口的1% 三

十四、企业对违纪员工处理产生纠纷而败诉的原因剖析： 1.证据不足。

应对策略：A 职工检讨法； B 录音录像法； C 司法公证法； D 证人认证法； E 行政处分法； F 会议批评法； 2.送达程序不当。

应对策略：A 完善送达程序； B 合同约定法；

注：①送达时如职工拒签，法律上仍然视为送达完成，但要有证据，证明员工拒签。②使用邮寄挂号信（或EMS），无论对方是否收到，邮局都能送到。但要记得及时向邮局索要EMS送达证明，并且邮局也有义务证明你发送的是挂号信。③公告送达，即在报纸上发布公告（前提是前两种送达都无法执行时）

④对合同约定送达：用人单位在制定劳动合同时，有 必要在合同中与劳动者做如下约定：

乙方同意甲方以邮寄方式送达法律通知书，通知书邮寄地址：______________________________

_____，如邮寄地址变更，请乙方提前三日告知甲方，如乙方未告知，甲方的法律通知书如无法送达到，甲方则视为已送达。3.使用法律不当。

应对策略：A 找准法律定位； B 明确事件性质；

C 弄清适用范围（要明确《规章制度》适用厂内所有员工。）4.《规章制度》或《员工手册》等制度制定的适法性。

由公司董事会或股东大会制定，形成草案，然后召开职代会或职工大会，与职工代表协商。职工代表人数不能少于职工总人数的5%；开会时，要有2/3的代表到场。5.制度制定后，要做合法性审查，有条件的企业可请律师协助。6.制度制定后，未对劳动者履行告知义务——“手册签名；开会签到” 7.解除劳动合同的处理方式不妥当。

用人单位不经协商，可单方面解除劳动合同的情况归纳为以下几种形式：(1)职工不能胜任工作，经培训、调岗后仍不能胜任工作的；(2)因职工个人原因给公司造成损失的；（有损失即可，最好在合同中注明）

(3)没有完成工作任务、没有达到岗位要求的；（岗位职责说明要明确）

(4)绩效考核在XX分以下，视为不胜任工作的；（相应考核标准要明确）

(5)参加单位或有关部门组织的考试没有达到标准或没有达到要求的；(6)该职工在医疗期满后，无法在原岗继续工作的；(7)企业客观环境变化，导致合同无法正常履行的； 以上7条运用时要注意：

① 对员工的培训要签到，要作记录，要有考核结果。

② 员工不胜任工作而解除合同，至少要有两次调岗过程。经过两次调岗后仍不胜任的，才可解除劳动合同。③ 对于公司介绍岗位不干的员工，可做待岗处理；待岗只发放最低生活费。8.超过申诉时效。

一般问题3个月内处理；解除劳动合同在5个月内处理。9.司法裁决上侧重对弱小群体的保护。

职工在申请仲裁时要求一裁终局。（只许个人告公司，而公司没有上诉权）10.大额度的一次性罚款风险较大。

一次性罚款额度最高不能超过该职工当月或平均工资的20%，并且扣罚后的当月工资总额不能低于当地最低工资标准或当地生活保障金标准。

注：一次性罚款不是员工对企业造成损失后的经济性补偿。

当员工给企业造成损失，企业可依制度对职工采用工资按月扣减的方法进行经济索赔。11.企业支付的培训费过低。

必须达到企业上平均工资的30%，才可约定培训费(即违约金)三

十五、企业有权对工伤职工追究损失赔偿。

三

十六、解除劳动合同与罚款不能并用；解除劳动合同与赔偿企业损失可并用。

三

十七、用人单位因员工存在违纪问题与员工解除劳动合同时，一定要员工签字，不能以其它方式让员工走人。（以其它方式让员工走人的，企业要对员工做经济补偿，一般为支付一个月工资。）三

十八、企业处理违纪员工时应注意的问题： 1.企业对职工解除劳动合同，要单位举证；（企业要有解除依据）2.职工的工龄要记载；

3.企业对职工工资的扣减要举证；（举证工资扣减依据，比如考勤记录等）4.工资是否发放，要用人单位举证； 5.社会保险缴纳情况，要用人单位举证；

以上5种情况，用人单位在与劳动者发生争议时，当劳动者提出仲裁，都需要单位举证。

三

十九、对于职工因个人的道德问题产生的违纪行为，用人单位最好走劝辞。即让违纪职工自觉提交“辞职报告”。

四

十、加班费问题。

综合工时制：每天8小时，或每周40小时，或每年2000小时。如工作时间超过8小时，但每周不超过40小时，是合法的。或一周工

作时间超过40小时，但全年不超过2000小时，也是合法的，用人单位无需对劳动者支付加班费。但在劳动合同中须明确：综合工时制。

注：非综合工时制，企业没有调休的，加班费仍然要给。

加班费额度可按基本工资计发。但在合同中必须明确哪些为基本工资部分；如劳动合同中未明确基础工资部分，即按工资总额计发。小时工资=工资总额÷20.75÷8 四

十一、企业在签定劳动合同中忌讳出现的词语： “开除、除名”：新法实施后，使用“解除劳动合同”。

“教育无效”： 这一词不要用，原因是员工出现违纪时企业必须经过教育，并且要进一步论证教育的结果。“情节严重”： 在裁决上不好界定。比如“迟到XX次即解除劳动合同”就可以了，不要使用“情节严重”等类似的字样……

四

十二、如何加强企业《规章制度》的可操作性？ 1.采取罗列式例举。

细节决定一切，完善规章制度的细节章程，在实际工作中不断地对其做补充、修改。采取罗列式例举方式： •不符合劳动条件；

•伪造学历、简历、工作经历的；

•隐瞒和其他单位存在劳动关系或应尽义务的； •不能完成工作任务，不能完成岗位职责标准的； •在试用期内有任何违纪、违法行为的； •在试用期内拒绝完成领导交办的工作任务的； 2.设计兜底性条款。

例如：“法律法规制定的其它情形……”

“有以下行为之一的，企业可单方面与劳动者解除 劳动合同”

3.确定职能管理部门与人员。

是讲企业的规章制度是由谁来管理、谁来行使权利，警告 谁处理，解除合同谁处理等，要在规章制度中明确。（“本 制度的解释权归XXX部门所有”等类似的说明没有法律 效应。法律注重的是法律事实，而不是事实中的事实。）四

十三、企业规章制度中的奖惩种类选择问题。

以下奖惩种类中，企业可根据实际情况选择适合企业自身的，没必要全部采用，在规章制度中使用的惩罚类型过多反而不利于企业实际操作。惩罚种类包括三个主方式和三个附加方式：

三个主方式：对职工做警告处理；严重警告、记过、通报批评；

解除劳动合同；三个附加方式：对职工要求赔偿经济责任；对职工作罚款或工资扣减；降级、降职处理 四

十四、在规章制度中要体现出对“小错不断、大错不犯”员工 的应对方法。

四

十五、在规章制度中要体现出对重大损害的界定。物质损失可量化（比如：“损失在2000元以上的……” 但需要在制度中明确企业损失程度的鉴定归属部门）其它损失的表述：

因职工行为导致公司被媒体爆光的；

因职工行为导致公司被有关行政部门查处的； 因职工行为导致公司被上级主管部门批评、审查的； 四

十六、企业损失的赔偿范围：

分故意和过失。故意 100%赔偿；过失看情节。

赔偿时，职责明确的按职责规定赔偿；职责不明确时，可分为：由在岗人员承担；由部门承担；由部门主

管负责赔偿等。

四

十七、企业损失赔偿在工资扣减的，要在劳动合同中明确。四

十八、常见解除劳动合同或处分员工时要明确：

填写过失确认单；要送达本人，如拒签可采用快递送达 惩处时间限制；一般不超过三个月。

遵守不同惩处的审批权限；劳动关系最终处理权在企业的人力资源部，其它部门处理时要在人力资源备案。对待道德上违纪的职工，如企业无法举证，要考虑攻心。四

十九、协商一致解除劳动合同要由员工提出辞职申请。注意：辞职报告、辞职决定 被视为职工单方与企业解 除劳动合同。员工单方解除劳动合同无须征得用人单位

同意，过30天就可以走人。

五

十、对于劳动派遣的员工，单位不能对员工解除劳动合同，只能将员工退还派遣公司。五

十一、没有提供劳动义务的员工，可按当地最低生活保障金标准支付工资。（如所谓的待岗）五

十二、企业与员工签定“无固定期限劳动合同”后，会对企产生的弊端： １.人容易变懒

２.对企业来说不利于人员的流动和调整；不利于对员工的岗位调离。３.员工没有压力。

４.需采取极端手段解除（解除劳动合同时，没有一定的理由企业不能随意解除）

第四篇：起草、审核合同应注意的问题

起草、审核合同应该注意的几个问题

在着手起草或审查合同之前，应通过电话、电子邮件，最好是面谈的形式或直接参与谈判，摸清当事人拟签合同的真正目的，包括动机。实践中，明明是加工承揽合同，有的当事人当作买卖合同处理；明明是一般合作建房合同，有的当事人当作合作开发房地产合同处理，结果导致合同名不副实。有的当事人企图以合法形式掩盖非法目的，例如，明明是企业相互借贷合同，确要搞成一份合作经营合同。

明确合同目的只有明确合同目的，律师才能搞清合同各方的真实意思；只有明确合同目的，律师才能确定合同的性质及合同的准确名称；只有明确合同的目的，律师才能“规划”合同双方的权利和义务及违约责任；只有明确合同的目的，律师才能确保合同的有效性。

保证合同有效性

保证合同的有效性，乃律师义不容辞的责任。律师要特别注意我国《民法通则》第五十八条的规定和我国《合同法》第五十二条的规定。判断合同有效还是无效，除了上述规定外，还要注意一些特别法的相应规定。只要不违背我国法律法规强制性和禁止性规定，合同的有效性就得到了保障。律师在起草和审查某一合同时，应特别注意相关法律、法规和司法解释当中强制性和禁止性规定。关于合同有效性问题，事实上包括三个方面的问题，一是合同主体是否适格，二是合同目的是否正当，三是合同内容、合同形式及程序是否合法。合同个别条款无效并不导致整个合同无效，整个合同无效并不导致合同约定的仲裁条款无效。当合同个别条款无效时，律师只需修改该个别条款；当整个合同无效时，律师就要放弃当事人提供的合同草稿，重新起草一份新的合同。

合同的平衡性

所谓合同的平衡性是指合同一方权利与义务要相对平衡，合同双方权利与义务要相对平衡。没有只有权利而没有义务的合同，一方享受了权利，就必须承担相应的义务，权利与义务必须“匹配”，不应出现有权利主题而没有义务主体、或有义务主体而没有权利主体的情形，一方当事人的权利内容应与另一方当事人的义务相对应。过分强调一方的权利、忽略合同相对方的利益的合同草稿，要么得不到签署，要么变成“显示公平”！虽然律师是受合同一方委托，律师当然要注意委托方的利益，但若不考虑合同相对方的利益或者不注意合同的平衡性，绝对不是一个好律师！有的律师在起草合同时，还往往为合同相对方设立了诸多陷阱而沾沾自喜。殊不知，你的“聪明才智”迟早会被“发现”。要么你辛辛苦苦起草的合同草稿被改得面目全非或被“束之高阁”，要么你起草的合同虽然得到了签署，但在履行过程中由于这些陷阱会逐步暴露而遭到合同相对方的种种刁难。最终，导致当事人的合同目的不能实现。吃亏的，还是你的当事人，甚至是你本人。“机关算尽反误了卿卿性命”，教训不可不吸！

应注意合同的可操作性

实践中，大量合同缺乏可操作性，具体表现在：对合同各方权利的规定过于抽象原则，对合同各方的义务规定不明确不具体，或虽对各方的义务作了详细规定但没有违约责任条款或对此规定不清，合同虽规定了损失赔偿但没有计算依据，整个交易程序不清晰，合同用语不确切等等。“实现合同可操作性是合同得以有效利用、完成交易和实现利益均衡的具体保证”，尤其像建设工程合同、合作开发房地产合同、BOT合同诸如此类的履行周期长、影响因素多、风险大的合同，更需要对于可操作性做出更高的要求。关于合同可操作性问题，西方发达国家律师的经验值得我们借鉴。君不见，在美国甚至我国港澳台地区，一份“简单”的个人房屋租赁合同，可能长达十几页，各方权利义务规定得清清楚楚，违约责任非常详尽，对可能产生歧义的名词还用一章作出“定义”，虽然读起来有点拗口，但执行过程中不容易产生歧义、误解和扯皮。从某种意义讲，合同就是立约方对合同所涉事项的事先“规划”和“设计”，这种规划和设计既包括对立约各方“角色”的规划和设计，也包括对交易程序的“规划”和“设计”，还包括立约各方如果在履行

过程中产生争议不能达成共识一旦“诉诸法律”的“规划”和“设计”。工程建设，如果规划不当，设计不周，后果可以想象，同样，合同缺乏可操作性，后果也就不言而喻了。套用现代俗语解释，合同就是立约各方制定的游戏规则，没有详细的规则，何谈游戏？

应注意合同结构的合理性

合同结构是指合同各个组成部分的排列、组合和搭配形式。合同通常由三部分组成，即首部、内容、结尾。首部一般包括标题、合同编号、双方当事人名称、住所、邮政编码、法定代表人、电话、传真、电子信箱、开户行、账号等；内容一般包括签订合同的依据和目的（常见的鉴于条款）、标的物、数量和质量、价款或酬金、履行方式、地点和期限、违约责任、合同生效及终止、不可抗力、争议的解决方式、法律适用、保密、权利放弃、权利转让、继承者和受让人、修订、可分割性、全部协议（常见的取代条款）、未尽事宜、通知、合同正副本份数及保存、附件等；合同结尾一般包括签约单位盖章及签约单位授权代表签字、签约时间、签约地点等。

实践中，严格按上述顺序排列的合同并不多见，对一般条款或通用条款如不可抗力、争议的解决方式、法律适用、保密、通知，大部分合同均未叙述。

合同内容繁多，并无固定模式，如何编排，取决于律师个人习惯、经验和对合同所涉事项的精湛理解乃至律师的心境和态度。

合同各方的权利和义务无疑是合同内容重中之重，笔者的经验是以各方权利和义务为中心编排合同其它内容，通常做法是：在对合同标的物、数量和质量、价款或酬金、履行方式、地点和期限等合同必备条款进行叙述后，采取专章的形式对各方权利与义务进行界定，然后就是各方的保证和承诺，紧接着就是违约责任条款及争议解决方式，其他条款统统放在合同后半段或以“一般规定”作单章叙述。这样做有三个好处，一是能抓住重点，二是叙述方便，三是能够保证合同整体框架的协调。

追求合同结构合理性就是要让合同整体框架协调、各条款功能互补，从而避免和减少合同条款之间的矛盾和歧义

应注意合同体例的适用性

合同体例通常是指合同简繁及合同各条内容排列形式。有的合同方方面面的内容都要涉及，有的合同力求简要；有的合同采取先有“章”，后有“条”，“条”下面是“款”，“款”下面是“项”，有的合同只有“条”、“款”、“项”，有的合同干脆就按“一、二、三 ┅┅ ”顺序排列。合同体例既要视委托人要求和委托人情况而定，又要与合同所涉事项、金额、履行方式、有效期、操作难易程度等因素相一致，即因人而异、因事而异，不能千篇一律。

由上可知，一份好的合同应该是：目的正当，内容、形式和程序有效，各方权利与义务关系均衡，具有可操作性，并且结构合理，体例适应，此乃律师追求的目标。

第五篇：合同起草签订注意问题

在顾问单位合同培训课上得讲稿 瞿凯俊 北京市泰福律师事务所律师

各位领导、各位与会的朋友们：大家上午好！我作为中铁特货运输有限责任公司的法律顾问，非常荣幸今天能应邀就合同的起草、签订暨应注意的问题和大家一起进行探讨。

现结合在对贵公司的合同进行审查中发现的问题发表以下观点：

一、合同的定义及形式合同是平等主体的自然人、法人、其他社会组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。（关键词：平等主体。举例：在合同审查中经常发现贵公司提供的合同中出现“罚款”的字样，该字眼带有浓厚的行政色彩，其体现的是管理者与被管理者之间的不平等的隶属关系，因此，合同应避免使用这样的字眼。）根据我国《合同法》的规定，合同的形式主要有有书面形式、口头形式和其它形式：

1，书面形式。如果法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。例如《合同法》、《担保法》规定：融资租赁合同、建设工程合同、技术开发合同和技术转让合同及保证合同、抵押合同、质押合同等，定金应也以书面形式约定。如果当事人约定采用书面形式订立合同，也应当采用书面形式。如果法律、法规规定或当事人约定采用书面形式的，当事人未采取书面形式，合同不成立。但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。同样，采用书面形式订立合同，在签字或盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。

2，口头形式。双方口头约定也可以成立合同，口头合同是日常生活中应用最广泛的合同形式，但口头合同容易在履行过程中发生争议，对于不能即时清结的合同应当尽量避免使用。（举例：上街买衣服、买菜的行为。）

3、电子合同形式。也就是我们常说电子邮件、传真等以电子数据形式形成的合同。此种形式，目前我们运用的比较少，缺点是在发生纠纷时证据效力不及书面形式效力高，所以尽量不采用。对于企业来说，合同一般都是比较重大、复杂的经营事项，一般也不是即时清结的，所以应该尽量采用书面形式。（贵公司在这方面做得相当优秀，合同不论大小都采用了书面形式，并且还推行了层层把关的合同联签制度，这一点实在是难能可贵的。）

二、合同签订前的准备工作在起草、签订合同前，首先要了解签订合同的意图。

1，了解签订合同的谈判底线。在合同签订过程中，商务谈判是一项重要的工作，谈判过程也就是双方对合同条款权利与义务讨价还价的过程。签订合同首先就应当了解己方的谈判底线，也就是说哪些是可以放弃的，那些是必须坚持的，知道这些才能使我们在签订合同时具有针对性。

2，明确签订合同的真正目的。只有明确了合同目的，才能摸清合同各方的真实意思，才能确定合同的性质及合同的准确名称，才能“规划”合同双方的权利和义务及违约责任，才能确保合同的有效性，也才能最有效地保护己方的利益。

三、起草、签订合同的基本原则合同的基本原则是指对合同关系的本质和规律进行集中抽象的反映，其效力贯穿于合同始终，并具有克服合同的局限性的根本性原则。我国《合同法》规定的基本原则有：第三条的平等原则、第四条的自愿原则、第五条的公平原则、第六条的诚信原则、第八条的法律约束力原则等。这些基本原则是起草和拟定的准绳，合同总体上应不违反这些基本原则。在合同的起草、签订过程中，除应当遵循上述基本原则外还应当坚持以下原则：

1，己方起草原则在合同签订之前，往往由一方负责起草合同文本。在实践中有些当事人不愿意起草合同文本，我们认为这种做法不妥当。一般来讲，文本由谁起草，谁就掌握主动。经口头商议使基本意见达成一致后，需要把口头语言转化为书面语言的过程，就是合同的起草工作。起草一方主动性在于可以根据双方协商的内容，认真考虑写入合同中的每一条款。而对方则毫无思想准备，有些时候，即使认真审议了合同中的各项条款，但由于文化和理解上的差异，对词意的理解也会不同，难以发现对我方不利之处。所以，应重视合同文本的起草，尽量争取起草合同文本。合同内容以文字的形式形成合同条款时，有时仅仅是一字之差，意思则大相径庭。（举例：有一发生在广东的真实案例，张三向李四条款300万元，同时给李四出具欠条一张。后来，张三偿还了李四的部分借款并亲笔在原欠条上予以记明，可余款未能及时偿还，李四遂起诉到法院。李四向法院出示了张三亲笔所写的借条，该欠条上对张三还款情况的记载是“还欠款200万元”。大家说这时张三欠李四多少钱？张三主张已还欠款200万，只欠款100万元；李四主张已还100万元，尚欠款200万元。双方各执一词，且均无其他证据证明自己的主张，这下可难坏了法院，案件不仅经历了一审、二审程序，还惊动我国的语言文字专家，都是一个“还”字惹得祸！）

2，合同权利义务的平衡原则

所谓合同权利与义务的平衡性是指合同一方权利与义务要相对平衡，合同双方权利与义务也要相对平衡。一方当事人的权利内容应与另一方当事人的义务相对应，一方享受了权利，就必须承担相应的义务。在拟定合同时应尽量避免让一方享受过分的、不合理的权利，而另一方承受极其不公平的合同义务，要尽力追求双方权利义务的平衡。过分的强调自己的权利而剥夺对方的权力，只能使拟定的合同被拒绝，甚至导致合同事项的流产。

3，合同的可操作性原则 缺乏可操作性的合同具体表现在：合同各方权利义务、交易程序的规定过于抽象，或虽作了详细规定但没有违约责任条款加以保障。合同可操作性是达到交易目的、预防风险的具体保证，尤其是履行周期长、风险大的合同更是如此。合同双方都碍于情面，不愿意将权利义务、交易程序细化，不愿意提及违约责任或轻描淡写，这是要不得的。合同权利义务、交易程序及违约责任不但要规定，还要尽量详尽，以便在合同履行中具有可操作性。（举例：本人审查的贵公司提供的一份购销合同中对产品质量、包装方式、交货方式、违约责任等条款的约定都是“按照法律规定处理”。如此约定没有任何实际意义，不具有可操作性。）

4，合法性原则 签订合同，总是为了达到一定的目的，但是，只有合法的合同才能受到法律的保护。如果合同违法，就可能被认定为无效，不但不能达到签订合同的预期目的，还可能受到法律的制裁。在合同起草、签订时，要特别注意我国《民法通则》第五十八条、我国《合同法》第五十二条的规定和一些特别法的相应规定。应当重点审查合同内容是否损害国家、集体或第三人的利益；是否有以合法形式掩盖非法目的的情形；是否损害社会公共利益；是否违反法律、行政法规的强制性规定。否则，会导致合同的无效。但是，合同个别条款无效并不导致整个合同无效，整个合同无效并不必然导致合同约定的仲裁条款无效。当合同个别条款无效时，只需修改该个别条款；当整个合同无效时，就要放弃提供的合同草稿，重新起草一份新的合同了。（举例：甲和乙一块赌博，甲在钱输完后向乙借款10万元继续赌博，并当场给己出具了欠条。欠款到期后，乙起诉至法院要求甲偿还欠款，大家说法院会怎么判？因为赌博是非法行为，因赌博而产生的债务也就不具有合法性，此债权债务关系不受法律保护，因此法院驳回应当乙的诉讼请求。）

四、合同的实质内容

1，合同的名称合同常见的使用名称有合同、合同书、协议、协议书、框架协议、补充协议、契约、意向书、备忘录等等。上述名称都叫合同，但其是否构成实质意义上的合同要看具体内容，即要看其是否具备合同的基本条款。一般而言，作为继续磋商基础意向书、备忘录等只能表明双方准备订立合同的意向，因不具备合同的基本条款，对双方不具有法律约束力。合同名称的确定除使用上述简单的通用的名称外，可以依据合同内容所涉及的法律关系而定。如买卖合同、租赁合同、运输合同等等。若需要对上述法律关系进一步明确，可以根据合同标的物的种类在合同名称前加入限制性的语词，比如：商品房买卖合同、房屋租赁合同、商品车运输合同。在对合同名称的拟定上，已经考虑合同法律关系的性质与标的物的种类后，不宜再加以限定或修饰，否则，合同名称就显得过于繁琐。（举例：在对贵公司的合同审查中发现有的合同名过于繁琐，比如“商品车全程转运装载及卸车配送合同书”：对以合同名限定为“商品车”并无不当，但用“全程”二字来限定合同名就没有必要，履行合同义务时是不是“全程”也不是靠合同名称来确定的，而应当看合同的具体条款，“转运装载及卸车配送”连用了四个动词，其实质是一种运输法律关系，该四种动作是运输行为的分解动作，是“慢镜头”，如此来限定合同名只能让人费解。又如“商品车铁路运输合同（武汉发车）”，在合同名称中使用括号而使该合同于其它合同构成区分，这样不够规范。再如“购销合同”实为买卖合同的内容，如此称呼还是计划经济时代的产物，现在还这么叫的确“不时髦”了！）

2，合同主体

合同的主体是依据合同享有权利、承担义务的合同当事人。合同当事人的主体资格应当合法，也应当具备相应的民事权利能力和民事行为能力。在起草、签订合同之前要对对方资格进行审查。合同主体性质不同，审查的内容和方法也不同。

对法人的资格审查 对法人资格审查主要从以下几方面进行：审查（1）是否依法成立；（2）有没有必要的财产或经费；（3）是否有自己的名称、组织结构和场所；（4）是否能独立承担民事责任。判断一个经济组织是否具有法人资格，主要是看其是否有国家工商行政管理机关颁发的企业法人营业执照。（举例：一般情况下，分公司、营业部、办事处、项目部、各科室等都不具有独立承担民事责任的能力。）

对非法人单位的资格审查 非法人单位是指未取得法人资格，但依法定程序和条件取得营业执照，法律允许其从事生产经营活动的组织。对这类组织，应审查其是否按规定登记并取得营业执照。有些法人单位设立的分支机构或经营部门，可以在授权范围内，以其所从属的法人单位的名义签订合同，产生的权利义务由该法人单位承受。对这类组织，主要审查其所从属的法人单位的资格及其授权。

对自然人个人的资格审查 对自然人的资格审查主要是对自然人的自然状况的了解，确定其是否具有相应的民事行为能力。如果该自然人所签合同是依法不能独立订立的合同，应及时取得该自然人的法定代理人的追认。对保证人的资格审查 合同的签订要求有保证人担保时，还应审查保证人的主体资格的合法性。首先作为保证人必须具有民事行为能力；其次，保证人必须具有代为清偿主债务的能力；最后，保证人还必须符合以下规定：

一、国家机关不得作为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的除外；

二、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得作为保证人；

三、企业法人的分支机构（除有书面授权）、职能部门不得作为保证人。

对代订立合同的代理人的资格审查

所谓代订立合同是指代理人在授权范围内以被代理人的名义与第三人签订合同，所签订合同的法律后果由被代理人承担。因此，在审查合同时一定要审查代理人的代理身份和代理资格，即：是否有被代理人签发的授权委托书，其代理行为是否超越了授权范围。

对于特殊行业的当事人的资格审查从事一些重要的生产资料或特殊商品的生产和经营，法律或行政法规要求取得生产许可证、经营许可证或相应的资质方可进行。在这种情况下，在审查合同主体资格合法性的时候，还应要求对方出示相应的许可证明或资质证明。

3，合同的主要条款合同中当事人的权利和义务是由合同的条款来约定的。我国《合同法》第12条规定：“合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：

（一）当事人的名称或者姓名和住所；

（二）标的；

（三）数量；

（四）质量；

（五）价款或报酬；

（六）履行的期限、地点和方式；

（七）违约责任；

（八）解决争议的方法。”

该条规定了合同应具备的主要条款，当然合同条款包括但不限于这些条款。合同主要条款也不能等同于合同基本条款，基本题条款是否判断构成实质意义上的合同即合同成立的条款。每一个成立的合同都必须具备合同的基本条款，合同的基本条款应当包括下列事项：谁与谁（合同主体）、干什么(合同事项)、怎么干（双方权利义务）、多少钱（合同费用）。回答这些问题是合同必不可少的条款，即构成合同的基本条款。

（1），谁与谁（合同主体）合同主体是法人或组织机构的应当写明名称、法定代表人姓名和职务、住所、联系电话；是自然人的应当写明自然人姓名、性别、民族、出生时间、职业、住所（户籍所在地或经常居住地地址）、联系电话。写明上述项目便于双方确认身份、便于联系，若发生纠纷时也有利于的进行诉讼或仲裁。在合同条文中一般对合同当事人进行简称，通常使用的简称是甲方、乙方等。同时，为了便于区分双方的权利义务，也通常依据不同的法律关系对合同当事人标注法律概念（法定术语），比如：委托人－受托人、买方－卖方、出租方－承租方、贷款方－借款方、发包方－承包方等。（举例：简称的规范使用问题，贵公司提供审查的一个合同是中铁冷藏公司将注销，其欲将其与物业管理公司的合同关系转让给中铁大建公司，这样就存在中铁冷藏公司、物业管理公司、中铁大建公司就原来中铁冷藏公司与物业管理公司签订的合同如何处理问题而需要达成三方协议，提供审查的合同使用了“原甲方”、“现甲方”、“乙方”的简称，不但没有使各方的称呼变得清晰，反而使合同关系更容易产生混乱。其实，该三方简称为甲、乙、丙方即可。）（2），干什么(合同事项)合同事项是判断合同双方存在何种法律关系的基本依据，也是在双方权利义务约定不明时判断双方权利义务的基本依据，合同事项是合同内容中最为核心的部分，因此，合同事项应当明确。（举例：审查贵公司的合同中曾遇到过的《商品车卸载及配送合同》在合同条文全部读完后也没有弄明白合同双方是谁委托谁干什事，只能从合同的权利义务条款中去推测、去猜测合同事项。）

（3）怎么干（双方权利义务）怎么干要回答合同当事人以何种方式完成合同、双方的权利义务是什么等问题，其是对合同当事人进行约束的基本条款，也成为一方要求对方履行合同义务的直接依据。（4）多少钱（合同费用）合同性质决定了是否产生合同费，其当然构成合同的基本条款（赠与或免除一方承担费用的除外）。有时由于实际原因的限制，往往有些合同只约定了合同费用的计算方法或结算方法。

五、起草、签订合同应注意的问题

（一）起草合同时应注意的问题1，合同结构的合理性

合同结构是指合同各个组成部分的排列、组合和搭配形式。合同通常由三部分组成，即首部、内容、结尾。首部一般包括合同名称、合同编号、双方当事人名称、住所、邮政编码、法定代表人、电话、传真、电子信箱、开户行、账号等；内容一般包括签订合同的依据和目的（如鉴于条款、引言）、权利义务、违约责任、合同生效及终止、不可抗力、争议的解决方式、未尽事宜、合同正副本份数及附件等；合同结尾一般包括签约当事人签章及其授权代表签字、签约时间、签约地点等。实践中，根据合同类型有所侧重、增减，并非严格按上述顺序、条款排列。（对于合同结构应当做到的标准，让我想起了“利郎”商务男装的广告词，“简约而不简单”！）2，合同体例的适用性 合同体例通常是指合同简繁及合同各条内容排列形式。规范的作法可以参照《立法法》的规定，分编、章、节、条、款、项、目。编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。当然合同体例要视具体情况而定，要与合同所涉事项、金额、履行方式、有效期、操作难易程度等因素相一致，即因事而异，不能强求千篇一律。3，合同的文字的规范性起草合同时，应对合同草稿的每一条款、每一个词、每一个字乃至每一个标点符号都仔细推敲、反复斟酌。确定合同中是否存在前后意思矛盾、词义含糊不清的文字表述，并及时纠正容易引起误解、产生歧义的语词，确保合同的文字表述准确无误。有时为了强调某件事，用词激烈，如：“必须、绝对”等等，其实大可不必。上述用词只能引起相对方的反感，并无特别的法律效果，使用“应当”一词已经可以表明意思。合同用词不能使用形容词，如“巨大的”、“重要的”、“优良的”、“好的”、“大的”、“合理的”等等；避免使用模棱两可的词语如“大约”、“相当”，亦不要泛指如“一切”、“全部”（若必须用该字眼，就应写下“包括但不限于…”）；简称必须有解释或标注；容易产生误解和歧义的词语要定义，用词要统一；标点符号亦不可轻视。俗话说：一字值千金，在合同上表现尤为突出，可谓一字之差，谬之千里。合同用语不确切，不但使合同缺乏可操作性，而且还会导致纠纷的产生，因此斟词酌句在拟订合同时显得尤为重要，不可小觑。

（二）签订合同时应注意的问题 1，合同的效力的审查合同的效力包括合同的生效、合同的无效、合同的可变更和可撤销几方面。审查合同确认合同的效力，也就是从以上几方面来判断合同是有效合同，还是无效合同，是可变更，可撤销的合同还是效力待定的合同。合同的生效是指业已成立的合同具有法律的约束力。合同是否成立取决于当事人是否就合同的必要条款达成合意，而其是否生效取决于是否符合法律规定的有效条件。《合同法》针对合同生效做出了具体规定。《合同法》第44条规定了合同生效的条件；《合同法》第44条第二款规定了须经审批程序生效的条件；《合同法》第49条规定了附条件的合同的效力；《合同法》第46条规定了附期限的合同的效力；《合同法》第47条规定了行为能力欠缺的人所签合同效力；《合同法》第48条规定了无权代理合同的效力，《合同法》第49条规定了表见代理合同的效力；《合同法》第50条规定了代表人越权行为的合同效力；《合同法》第51条规定了无处分权行为的合同的效力。上述规定在具体审查合同时，要具体情况具体分析，以甄别确定合同的效力。无效合同,由于合同存在无效事由,合同虽已成立但自始不具有法律的约束力。《合同法》第52条对合同无效做出了规定。分析合同时除了要注重它的法定条件外，还要多从当事人违法行为的因果关系的原因力上来分析导致合同无效、可变更、可撤销的原因。因当事人意思表示有瑕疵而经撤销权人请求，由法院或者仲裁机构变更其内容或者使其效力自始消灭的合同，是一种效力待定的合同。《合同法》第54条第1、2款对可变更和可撤销合同做出了规定。审查此类合同时所关注的焦点是采取何种请求权对己方最有利，这就要求需要根据己方的利益取向做出选择。

2，合同责任的审查违约责任是违反合同应当承担的法律后果。除了民事责任外，合同的当事人还有可能承担行政或者刑事责任。审查合同是应注意根据所涉及的合同的不同责任，以便提出不同的主张。如果合同一方当事人违约，应承担违约责任，根据不同的案情可以提出要求对方继续履行合同，采取补救措施，赔偿损失等要求。在选择违约请求时应站在己方的立场上，充分考己方的利益取向。

如果合同存在违约和侵权竞合的情况，就要考虑到解决纠纷的途径、方式、方法及要求。比如是通过诉讼解决还是仲裁解决，是选己方所在地还是他方所在地进行诉讼（当然指那些可以选择受诉讼地的合同）。总之，多方位的考虑最终为己方谋取利益的最大化。总之，加强合同起草与签订的把关，对预防和减少合同纠纷的发生具有重要的意义；同时，合同的起草、签订暨应注意的问题也是一项实务性很强的工作。今天，面对各位来自合同实务操作第一线的能人志士，本律师在此发表不成熟的观点，实有班门弄斧之嫌，但旨在抛砖引玉，诚邀大家一起商榷。